村委紀(jì)律管理制度_第1頁
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文檔簡介

村委紀(jì)律管理制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)本村村民委員會(以下簡稱"村委")的紀(jì)律建設(shè),規(guī)范村委成員行為,提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,樹立良好形象,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于村委全體成員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,確保村委工作在法治軌道上運(yùn)行。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主,接受村民監(jiān)督,做到村務(wù)公開透明,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.公平公正原則對待村民一視同仁,處理事務(wù)公平公正,不偏袒、不歧視,維護(hù)社會公平正義。4.廉潔奉公原則堅(jiān)決抵制各種形式的腐敗行為,廉潔自律,做到公私分明,不以權(quán)謀私。二、行為規(guī)范(一)政治紀(jì)律1.堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定政治立場,與黨中央保持高度一致,不得發(fā)表、傳播與黨的路線方針政策相悖的言論。2.積極參加黨組織的各項(xiàng)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識,不斷提高政治覺悟和政治素養(yǎng)。3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不泄露黨和國家機(jī)密,不參與任何危害國家安全、社會穩(wěn)定的活動。(二)組織紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守村委的組織制度,服從組織安排,不得擅自離崗、脫崗或拒絕執(zhí)行組織交辦的任務(wù)。2.積極參加村委組織的會議、培訓(xùn)等集體活動,因故不能參加的,需提前請假并說明原因。3.維護(hù)村委班子團(tuán)結(jié),不搞宗派主義、小團(tuán)體主義,相互支持、相互配合,共同推動村委工作順利開展。(三)工作紀(jì)律1.按時上下班,不遲到、不早退、不曠工。嚴(yán)格遵守考勤制度,如有特殊情況需要請假,需按照規(guī)定履行請假手續(xù)。2.認(rèn)真履行工作職責(zé),積極主動開展工作,不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。對工作任務(wù)要及時辦理,做到事事有回音,件件有著落。3.遵守工作程序和工作規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)定的流程處理事務(wù),確保工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁違規(guī)操作、擅自簡化工作程序。4.工作時間內(nèi)不得從事與工作無關(guān)的事情,如玩游戲、聊天、炒股等。保持辦公場所的安靜和整潔,維護(hù)良好的工作秩序。(四)廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利,不得接受村民或服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請以及其他利益輸送。2.不得在村級事務(wù)中為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,不得插手干預(yù)工程建設(shè)、物資采購、土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,確保公正公平公開。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程,不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用公款,不得設(shè)立"小金庫"。4.自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔修身、廉潔齊家,樹立良好的廉潔形象。(五)群眾紀(jì)律1.密切聯(lián)系群眾,主動傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,積極為群眾辦實(shí)事、解難題。不得對群眾態(tài)度冷漠、生硬,不得刁難、歧視群眾。2.尊重群眾意愿,充分征求群眾意見,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策過程中,要廣泛聽取群眾意見,進(jìn)行民主協(xié)商。3.嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律,不得在處理群眾問題時優(yōu)親厚友、吃拿卡要,不得與民爭利、損害群眾利益。三、考勤管理(一)考勤方式村委實(shí)行簽到制度,全體成員應(yīng)在規(guī)定的上班時間前到達(dá)村委辦公室,在簽到表上進(jìn)行簽到。簽到表由專人負(fù)責(zé)保管,每月底進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。(二)請假制度1.請假分為事假、病假和公假。事假:因個人事務(wù)需要請假的,需提前填寫請假申請表,說明請假事由和請假天數(shù),經(jīng)村委主任批準(zhǔn)后方可請假。請假天數(shù)在[X]天以內(nèi)的,由村委主任批準(zhǔn);請假天數(shù)超過[X]天的,需經(jīng)村黨支部書記批準(zhǔn)。病假:因生病需要請假的,應(yīng)提供醫(yī)院出具的診斷證明或病假條,按照事假審批程序辦理請假手續(xù)。公假:因參加上級組織的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等活動需要請假的,憑相關(guān)通知或證明,經(jīng)村委主任批準(zhǔn)后視為公假。2.請假人員應(yīng)在請假前安排好工作交接事宜,確保工作不受影響。如因特殊情況無法提前安排交接的,應(yīng)及時向村委主任報(bào)告,并在請假期間保持通訊暢通,以便及時處理工作事務(wù)。3.請假結(jié)束后,請假人員應(yīng)及時到崗,并向批準(zhǔn)人銷假。如因特殊情況需要延長假期的,應(yīng)提前辦理續(xù)假手續(xù),否則按曠工處理。(三)曠工處理1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗或請假未獲批準(zhǔn)而缺勤的,視為曠工。2.曠工一天,扣發(fā)當(dāng)日工資的[X]%;曠工兩天及以上的,扣發(fā)當(dāng)月工資的[X]%,并視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、誡勉談話等處理。連續(xù)曠工超過[X]天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過[X]天的,予以辭退。四、會議管理(一)會議種類1.村民委員會會議:由村委主任召集和主持,全體村委成員參加,主要討論決定本村重大事項(xiàng)、重要工作安排以及其他需要集體決策的問題。2.村委班子會議:由村委主任召集,村委班子成員參加,主要研究部署村委日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。3.村民代表會議:由村委組織召開,村民代表參加,主要聽取和審議村委工作報(bào)告,討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng),征求村民代表對村委工作的意見和建議。4.專題會議:根據(jù)工作需要,由村委主任或相關(guān)負(fù)責(zé)人召集,有關(guān)人員參加,專題研究某項(xiàng)工作或解決某個問題。(二)會議組織1.會議召開前,應(yīng)明確會議主題、時間、地點(diǎn)、參會人員等,并提前通知相關(guān)人員。會議通知應(yīng)簡潔明了,確保參會人員能夠清楚了解會議內(nèi)容和要求。2.會議組織者應(yīng)做好會議準(zhǔn)備工作,包括準(zhǔn)備會議資料、安排會議場地、調(diào)試會議設(shè)備等。重要會議還應(yīng)安排專人做好會議記錄。3.參會人員應(yīng)按時參加會議,不得遲到、早退或無故缺席。如有特殊情況不能參加會議的,需提前向會議組織者請假并說明原因。(三)會議紀(jì)律1.參會人員應(yīng)認(rèn)真聽取會議內(nèi)容,積極發(fā)言,不得交頭接耳、玩手機(jī)、打瞌睡等。2.會議期間應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài),不得隨意走動或中途退場。如有特殊情況需要離開會場的,應(yīng)向會議組織者請假。3.嚴(yán)格遵守會議保密制度,不得泄露會議討論的機(jī)密內(nèi)容。會議形成的決議和決定,參會人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得擅自更改或泄露。(四)會議記錄與紀(jì)要1.會議記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整地記錄會議時間、地點(diǎn)、參會人員、會議內(nèi)容、討論情況、決議和決定等。會議記錄應(yīng)由專人負(fù)責(zé)整理歸檔,保存期限為[X]年。2.會議紀(jì)要應(yīng)根據(jù)會議記錄整理而成,突出會議主題和主要內(nèi)容,明確會議決議和工作要求。會議紀(jì)要經(jīng)會議主持人審核后,及時印發(fā)給參會人員和相關(guān)部門,并督促抓好落實(shí)。五、財(cái)務(wù)管理制度(一)財(cái)務(wù)審批流程1.村級財(cái)務(wù)支出實(shí)行"一支筆"審批制度,由村委主任負(fù)責(zé)審批。重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng),需經(jīng)村黨支部書記審核后,提交村民會議或村民代表會議討論決定。2.財(cái)務(wù)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證,憑證上應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人簽字,并注明用途。原始憑證經(jīng)村委主任審批后,方可報(bào)銷入賬。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和審批流程,對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核,對不符合規(guī)定的憑證予以退回。審核無誤后,編制記賬憑證,登記賬簿,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表。(二)財(cái)務(wù)公開1.建立健全財(cái)務(wù)公開制度,定期向村民公開村級財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、債權(quán)債務(wù)情況、資產(chǎn)資源處置情況、項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)在村務(wù)公開欄進(jìn)行,公開時間不少于[X]天。同時,應(yīng)通過村廣播、微信公眾號等多種形式向村民公開,接受村民監(jiān)督。3.村民對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問的,可以向村委提出咨詢,村委應(yīng)及時給予解答。對村民反映的問題,應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果及時反饋給村民。(三)財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立村級財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,由村民代表推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),并向村民會議或村民代表會議報(bào)告審計(jì)結(jié)果。2.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理和監(jiān)督,財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律和職業(yè)道德。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期接受培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平。3.接受上級有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改落實(shí)。六、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控(一)風(fēng)險(xiǎn)排查1.定期開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作,對村委各項(xiàng)工作流程進(jìn)行全面梳理,查找可能存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和崗位。2.重點(diǎn)排查工程建設(shè)、物資采購、資金管理、資產(chǎn)處置、惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能造成的后果。(二)防控措施1.根據(jù)排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。3.開展廉政教育和培訓(xùn),提高村委成員的廉潔意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(三)監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查,定期對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評估,確保防控工作取得實(shí)效。2.對違反廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定的行為,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,及時糾正違規(guī)行為,防止問題擴(kuò)大化。七、考核評價(jià)(一)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德,包括政治立場、廉潔自律、工作態(tài)度、群眾觀念等方面。2.能:主要考核工作能力和業(yè)務(wù)水平,包括履行崗位職責(zé)的能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力、解決實(shí)際問題的能力等。3.勤:主要考核工作態(tài)度和工作作風(fēng),包括出勤情況、工作積極性、主動性、責(zé)任心等方面。4.績:主要考核工作業(yè)績,包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的工作成效等方面。5.廉:主要考核廉潔自律情況,包括遵守廉潔紀(jì)律規(guī)定、廉潔從政等方面。(二)考核方式1.日??己耍河纱逦魅呜?fù)責(zé),對村委成員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價(jià),包括出勤情況、工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。2.年度考核:每年年底進(jìn)行一次,由村黨支部組織實(shí)施。年度考核采取個人述職、民主測評、組織評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。個人述職應(yīng)總結(jié)一年來的工作情況,包括工作成績、存在問題和改進(jìn)措施等;民主測評由村民代表、黨員代表等對村委成員進(jìn)行測評;組織評價(jià)根據(jù)日常考核和民主測評結(jié)果,結(jié)合工作實(shí)際,對村委成員進(jìn)行綜合評價(jià)。(三)考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次??己私Y(jié)果作為村委成員評先評優(yōu)、獎勵懲處、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。2.對考核優(yōu)秀的村委成員,給予表彰和獎勵;對考核基本稱職的村委成員,進(jìn)行誡勉談話,督促其改進(jìn)工作;對考核不稱職的村委成員,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或免職。八、責(zé)任追究(一)責(zé)任追究情形1.違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等規(guī)定,造成不良影響或嚴(yán)重后果的。2.在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,給集體或村民利益造成損失的。3.違反財(cái)務(wù)管理制度,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用公款,設(shè)立"小金庫"等行為的。4.違反廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)之便謀取私利,接受禮品、禮金、宴請以及其他利益輸送的。5.對群眾反映的問題不認(rèn)真處理,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),導(dǎo)致矛盾激化,影響社會穩(wěn)定的。(二)責(zé)任追究方式1.批評教育:對情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予批評教育,責(zé)令限期改正。2.誡勉談話:對情節(jié)較重的違規(guī)行為,進(jìn)行誡勉談話,要求其作出書面檢討,提出整改措施。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分:對違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律追究:對涉嫌違法犯罪的行為,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(三)責(zé)任追究程序

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