城市公共平安與企業(yè)平安管理黃銳聯(lián)系郵件:中南大學(xué)資源與平安工程學(xué)院全國注冊平安工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)課從SARS說起：〔severeacuterespiratorysyndrome〕病毒并不屬于生命體〔也稱邊緣生命〕病毒DNA植入目標(biāo)細胞DNA利用細胞內(nèi)物質(zhì)進行復(fù)制，組成新的病毒幼體細胞會脹死病毒的繁殖速度是以2的n次方呼吸傳染顯微鏡下被SARS病毒感染的人體細胞這是人們面臨的群眾平安衛(wèi)生課題SARS列入傳染病防治法病毒源受害對象傳播途徑重慶開縣事故引發(fā)的公共平安問題2003年12月23日晚上9點55分，位于重慶開縣的川東天然氣礦16號井突發(fā)井噴事故。方圓5公里的6萬5000多名群眾連夜疏散，然而井內(nèi)噴射出大量含有劇毒硫化氫的天然氣四處彌漫，先后造成234人中毒死亡，2142人入院治療。事故直接經(jīng)濟損失高達6400多萬元。重慶開縣事故引發(fā)的公共平安問題四川汶川大地震據(jù)國家地震臺網(wǎng)最新測定，北京時間5月12日14時28分，在四川汶川縣〔北緯31度，東經(jīng)103.4度)發(fā)生8.0級地震。四川汶川大地震一、城市公共平安概述會議指出:建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會平安等方面的社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反響靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共平安和處置突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能，特別是加強社會管理和公共效勞職能的一項重要工作，也是構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。在當(dāng)今社會，中文“公共平安〞內(nèi)涵城市公共平安概述城市公共平安概述迄今，全球近一半的人口生活在城市或城鎮(zhèn)。根據(jù)有關(guān)預(yù)測，至2025年世界人數(shù)的2/3會以城市為家，城市化已經(jīng)成為各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的共同選擇。目前，我國是城市化最快的大國之一，到2021年，我國估計有近十億城市人口。城市公共平安概述城市公共平安概述平安管理作為預(yù)防事故的三大對策之一，在人們的平安生產(chǎn)、平安生活和平安生存發(fā)揮著重大的作用。對于城市平安問題，公共平安管理尤其重要，而有效公共平安管理方法的實施，在很大程度依賴于管理者，尤其是具有公共平安管理知識的管理者。城市的平安和老百姓的安危對我們的管理者寄予厚望。城市公共平安概述作為各層次的管理者，學(xué)習(xí)一些公共平安管理知識并非難事，而困難在于樹立正確、牢固的平安觀，并且落實在日常的言行和工作中，而且長期堅持不懈。我們的管理者掌握了一些公共平安管理知識，只要以平安責(zé)任為天、熱愛生命，堅持“平安第一、預(yù)防為主〞，做到安不忘危、追求完美平安，就能在公共平安管理工作中發(fā)揮重大的作用。二、城市公共平安問題中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。重大突發(fā)性災(zāi)害頻發(fā)，70%以上的人口，80%以上的工農(nóng)業(yè)和城市，受到各種災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。全國22個省的省會及三分之二的百萬以上人口的大城市，均位于地震高危險區(qū)，首都北京也不例外。除自然天災(zāi)之外，城市的交通事故、人為災(zāi)害及生產(chǎn)平安事故是最頑固最持久、最嚴(yán)重的災(zāi)害，這類人因人禍每年要奪取10余萬人的生命，工業(yè)的三廢，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，污染與中毒是我國當(dāng)前最主要的食品平安隱患，食品平安也成為城市公共憂心的民生平安問題。城市公共平安問題城市公共平安問題中國青年報社會調(diào)查中心，在2004年4月至5月進行一項民意調(diào)查顯示，認(rèn)為自己家周圍的設(shè)施中存在事故隱患的城市居民為29%，而多達46%的居民認(rèn)為平安問題、事故隱患是常見的。公共平安問題不僅對社會造成不可挽回的生命、財產(chǎn)巨大損失，更為重要的在于對社會甚至對國際造成負(fù)面效應(yīng)，加大了對人的心理影響，社會動亂程度、旅游和經(jīng)濟活動嚴(yán)重影響了社會、經(jīng)濟穩(wěn)定及國際形象。城市平安問題，大致以下五個方面：城市平安問題，大致以下五個方面：城市公共平安問題2004年2月份，?瞭望?周刊載文披露，我國每年因公共平安問題造成的GDP搞失高達6%，公共平安〔主要包括城市平安〕面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計分析，有以下的結(jié)果：〔1〕生產(chǎn)平安事故造成的經(jīng)濟損失高達2600多億元；〔2〕社會治安事件造成經(jīng)濟損失為1500億左右；〔3〕自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失為2000多億元；〔4〕生物侵害導(dǎo)致的經(jīng)濟損失不少于500億元；〔5〕更為嚴(yán)重、而令人難以接受的“天災(zāi)〞和“人禍〞，因意外事故及災(zāi)害每年要奪去20多萬人的生命。城市公共平安問題城市公共平安問題近幾年來，特、重大事故屢屢發(fā)生，是有突發(fā)性、災(zāi)難性和社會危害性。1990年至2002年，我國生產(chǎn)平安事故和意外事故問題每年均增6.28%，最多增加為22%。以2002年為例，全國共發(fā)生107余萬起各類事故，導(dǎo)致14萬人喪生，其中77萬起道路交通事故造成11萬人喪生。加強公共平安，重視城市平安已成為21世紀(jì)國民經(jīng)濟開展，現(xiàn)代化城市開展和安康社區(qū)建設(shè)、和諧社會形成的根底性工作。城市公共平安問題城市公共平安問題城市是人口密集、災(zāi)源眾多，工業(yè)集中，社會活動繁忙的公共場所，一個現(xiàn)代文明的城市，首先是一平安穩(wěn)定經(jīng)濟繁榮，市民安康并是在高質(zhì)量生活水平的城市，意外作廢事故和自然災(zāi)害已降到或控制到很低的水平。目前，我國的事故控制水平與興旺國家相比，差距甚大，特重大事故千萬的群死群傷仍十分嚴(yán)重，也反映了我國城市公共平安的水平是需要盡快提高的，下表僅對2004年25人以上的特大意外死亡事故作了初步統(tǒng)計。序號日/月事故發(fā)生地事故原因死亡人數(shù)126/1云南省文山州丘比學(xué)農(nóng)用車翻車事故27人211/2貴州省六盤水市尹家地煤礦瓦斯爆炸25人315/2吉林省吉林市中百商廈特大火災(zāi)53人415/2浙江省海寧縣村民因迷信活動引發(fā)火災(zāi)40人523/2黑龍江省雞西市特大瓦斯爆炸37人61/3山西省晉中市介休市連福鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸28人75/4貴州省正安縣特大道路交通事故28人830/4山西省隰縣梁家河特大煤礦瓦斯爆炸36人918/5山西省呂梁祭家溝煤礦瓦斯爆炸31人失蹤2人1023/9山西省運城沉船事故25人失蹤24人1127/9四川省蓬安縣沉船事故30人失蹤38人1230/9江蘇省內(nèi)客貨車相撞25人1320/10河南省大平煤礦特大瓦斯爆炸148人1411/11河南省平頂山魯山縣煤礦瓦斯爆炸33人1520/11河北省沙河市鐵礦火災(zāi)特大事故70人1621/11東航南方公司5210航班包頭墜毀54人1727/11四川省108國道翻車事故26人1828/11陜西省銅川礦務(wù)局陣家山煤礦瓦斯爆炸166人199/12山西省泉孟縣南婁鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸33人三、城市公共平安的危險源農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化，城市國際都市化，農(nóng)村剩余勞動力向城市、工業(yè)，向新興產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，根據(jù)2021年實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，那時我國的城市化接近40%，2002年城市化為31%。當(dāng)前，我國城市建制有名的城市超過660個，100萬人口以上的特大和超特大城市有40個，地市級城市以上市區(qū)人口超過2.2億，我國城市化每年以1%的增速在提高，有專家估計2021年我國城市化可達50%。城市公共平安的危險源城市化的加速，城市規(guī)模擴大，人口不斷增加，城市的公共平安問題就逐漸突出，城市公共平安的意外事故有上升趨勢，給城市居民的生命、財產(chǎn)和環(huán)境帶來危險、危害也更為嚴(yán)重城市公共平安問題。不同于工業(yè)生產(chǎn)平安、職業(yè)平安、職業(yè)衛(wèi)生問題，城市公共平安的危險源涉及到城市領(lǐng)域中公眾的生產(chǎn)、生活、生存活動的平安、健康，由于城市本身的自然條件，工業(yè)環(huán)境、市政建筑、交通狀況、災(zāi)害被景及設(shè)防根底，人文環(huán)境，生活環(huán)境、管理水平面、公眾的平安減災(zāi)文化素質(zhì)等不同，城市的危險源的內(nèi)涵及種類也會有所差異。城市公共平安的危險源概括地說，城市危險源了可分為兩類，即具有破壞性的能量，有泄漏的可能，控制能力的失效而產(chǎn)生能量釋放，也可以把城市危險源看成是自然災(zāi)害和人失誤災(zāi)害，或天災(zāi)人禍或人禍天災(zāi)，其示意框圖如下：城市公共平安的危險源城市危險源框架圖城市危險源自然災(zāi)害（天災(zāi)）人誤災(zāi)害、人為災(zāi)害（人禍）生態(tài)災(zāi)害氣象災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)安全管理缺陷能源、生命線失控防范技術(shù)風(fēng)險天災(zāi)人禍人禍天災(zāi)城市公共平安的危險源城市公共平安的危險源除了生產(chǎn)勞動之外，這些風(fēng)險還存在于人們生活、生存范圍的各個方面，包括了衣、食、住、行、休閑娛樂等各個領(lǐng)域及環(huán)節(jié)。假設(shè)城市公共平安作為一個系統(tǒng)，影響系統(tǒng)可靠性、平安性的因素、隱患，就是城市公共平安的危險源，系統(tǒng)失效的風(fēng)險就是系統(tǒng)的危險源，它的風(fēng)險，由于人群的聚集而被放大；由于系統(tǒng)的脆弱性而易受攻擊和破壞；由于系統(tǒng)的社會敏感性而被激化及猝變。城市公共平安的危險源研究城市公共平安問題的理論根底是風(fēng)險理論，即通過風(fēng)險分析、風(fēng)險管理到達風(fēng)險減緩的目的。城市公共平安的危險源可以由以下八種系統(tǒng)風(fēng)險組成：〔1〕城市工業(yè)危險源主要對象為工業(yè)用的有毒有害、易然易爆的物質(zhì)和能量及其工業(yè)設(shè)備、設(shè)施、場所。其定義、分類、標(biāo)準(zhǔn)、控制方法。城市公共平安的危險源城市公共平安的危險源〔4〕城市自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害或地震、洪澇等災(zāi)害始終嚴(yán)重威脅城市的平安，有時成為不可抗拒的災(zāi)難，例如唐山特大地震，2005年罕見的海嘯巨災(zāi)等?！?〕城市道路交通重特大事故作為城市命脈的城市道路交通的事故率、死亡率始終是最高的，包括道路交通、航空、江河海運的重特大事故。城市公共平安的危險源城市公共平安的危險源〔8〕城市生態(tài)環(huán)境災(zāi)害由于城市的生態(tài)環(huán)境，植被程度，城市周邊農(nóng)業(yè)、物種變異生物入侵，工業(yè)污染，使城市生態(tài)失衡，給城市公眾帶來災(zāi)難性危害、城市環(huán)境、生態(tài)是自然環(huán)境生態(tài)的組成局部，人—動物—植物—生態(tài)環(huán)境保持和諧，才能保持少災(zāi)。在城市化過程中，一旦破壞了城市的生態(tài)環(huán)境，要恢復(fù)生態(tài)功能，需要花費數(shù)十年的時間，投入巨大的人、財、物力方能實現(xiàn)。例如：北京周邊的沙漠化；近幾年的沙塵暴，水資源的短缺等。城市公共平安的危險源以上八類系統(tǒng)的風(fēng)險都是城市危險源。從廣義上研究城市危險源，也許還要考慮兩個因素：〔1〕城市危險源平安系統(tǒng)管理建立統(tǒng)一指揮，運行有效，系統(tǒng)監(jiān)控，自動報警，遍布城市區(qū)鎮(zhèn)和社區(qū)的危險源系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)，由城市人民政府負(fù)責(zé)，分級管理。城市公共平安的危險源以下圖給出了城市公共平安的危險源組成示意框架。城市公共安全的危險源（自然、人工、天災(zāi)人禍）城市自然災(zāi)害城市工業(yè)危險源城市公共場所惡性事故城市公共基礎(chǔ)設(shè)施特重大事故城市道路（海陸空）交通特大事故恐怖、暴力、破壞、刑事犯罪城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件城市生態(tài)環(huán)境災(zāi)害城市危險源安全系統(tǒng)管理城市危險源應(yīng)爭救援系統(tǒng)四、城市公共平安的危險源控制系統(tǒng)從上述八類危險源為根底，識別出各自的隱患和風(fēng)險，根據(jù)城市公共平安的危險源的風(fēng)險，必須要構(gòu)建一個城市危險源狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)又必須具有以下5個方面的功能：〔1〕城市危險源風(fēng)險分析與評價〔2〕城市危險源監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計〔3〕城市危險源管理與監(jiān)控〔4〕城市公共平安的危險源事故災(zāi)害的應(yīng)急救援〔5〕城市公共平安的危險源監(jiān)控決策管理網(wǎng)絡(luò)平臺。城市公共平安的危險源監(jiān)控系統(tǒng)框架如下：城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件城市工業(yè)危險源系統(tǒng)城市公共根底設(shè)施重大事故城市生態(tài)環(huán)境災(zāi)害城市造路交通重大事故城市公共場所惡性事故城市自然災(zāi)害地質(zhì)氣候等城市公共平安的各類危險源的風(fēng)險城市生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險城市工業(yè)危險源系統(tǒng)風(fēng)險城市遭遇各類自然風(fēng)險災(zāi)害城市公共場所的風(fēng)險城市公共基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險城市恐怖暴、襲擊破壞風(fēng)險城市道路交通運行風(fēng)險城市公共平安系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計評價城市公共災(zāi)害風(fēng)險分析與評價城市風(fēng)險管理與控制與評價城市災(zāi)害監(jiān)控與決策管理信息系統(tǒng)與評價城市公共平安與衛(wèi)生事件應(yīng)急救援體系與評價城市公共平安的危險源監(jiān)測、預(yù)報機控制系統(tǒng)城市災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報城市災(zāi)害動態(tài)監(jiān)控城市災(zāi)害風(fēng)險管理與決策城市災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急救援平安性評價改進、控制、預(yù)防城危市險災(zāi)源害危的險辨源識危險險評源價風(fēng)城防市監(jiān)危測險控源制預(yù)五、城市公共平安的危險源災(zāi)害應(yīng)急管理機制一個完善的應(yīng)急機制應(yīng)包括四個階段：預(yù)防、預(yù)備、反響和恢復(fù)，盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但它們中的每一局部都有自己單獨的目標(biāo)，并且成為下一個階段內(nèi)容的一局部。〔1〕預(yù)防是起始階段，是為預(yù)防和減緩事故的緊急情況發(fā)生所進行的活動。如通過制定城市公共平安綜合規(guī)劃，可以提高城市的本質(zhì)平安化程度。應(yīng)急機制四個階段〔2〕準(zhǔn)備是事故災(zāi)害發(fā)生前進行的預(yù)備性工作，主要建立應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急的準(zhǔn)備性，一旦有事故發(fā)生，能夠做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。應(yīng)急準(zhǔn)備的重點是制定應(yīng)急預(yù)案和建立完善的應(yīng)急救援體系，城市各單位預(yù)案與政府預(yù)案的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，培訓(xùn)人員，進行演習(xí)，對群眾進行宣傳教育等。應(yīng)急機制四個階段〔3〕反響在準(zhǔn)備階段之后和事故災(zāi)害發(fā)生之前、事故期間以及事故后立即采取的挽救生命和減少損失的行動，主要是實施應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急救援指揮中心，發(fā)出警報，指揮、調(diào)配資源，進行工程搶險，疏散、搜尋和營求，實行交通管制，以及提供避難所和醫(yī)療救護，提供社會援助等，使人員作廢及財產(chǎn)損失減少到最小程度。應(yīng)急機制四個階段〔4〕恢復(fù)是緊隨事故災(zāi)害發(fā)生后立即進行，使事故災(zāi)害影響的城市區(qū)域恢復(fù)最起碼的效勞，并繼續(xù)通過長期的努力，使之恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即要求開展的恢復(fù)工作包括事故災(zāi)害調(diào)查，損失評估，進行理賠，清理廢墟、食品供給、提供避難所和其他裝備。長期恢復(fù)工作包括重建受災(zāi)區(qū)以及實話平安減災(zāi)方案。應(yīng)急機制四個階段整個應(yīng)急管理是一個不斷循環(huán)的過程；一種階段會開展到下一階段，在真的緊急情況發(fā)生之前，預(yù)防和準(zhǔn)備階段可能會持續(xù)幾年或幾十年；當(dāng)事故在一旦發(fā)生就會進入反響階段，再進入到恢復(fù)階段，這樣周而復(fù)始，重新又開始一個的應(yīng)急管理過程。其全過程見以下圖：應(yīng)急機制四個階段預(yù)防Prevention恢復(fù)Recovery準(zhǔn)備Preparedness反響Response公共平安應(yīng)急指揮系統(tǒng)構(gòu)建內(nèi)容一般來說，構(gòu)造一個功能強大的公共平安應(yīng)急指揮系統(tǒng)有兩種途徑，一是從硬件建設(shè)，二是軟件創(chuàng)新。硬件建設(shè)如通過安裝攝像頭、網(wǎng)絡(luò)視頻、大屏幕、指揮中心等，對于加強災(zāi)害的預(yù)防控制、保證數(shù)據(jù)的傳輸及時，方便應(yīng)急事件的指揮處理具有重要意義，但今天的公共突發(fā)事件越來越呈現(xiàn)出復(fù)雜性、專業(yè)性的特點，這種以硬件為主的建設(shè)模式，關(guān)鍵的決策信息還是要靠人，在處理一些專業(yè)性很高的問題上往往力不從心，而且在時間緊急的情況下處理一些復(fù)雜問題時也較難做出最正確判斷。以硬件為主的應(yīng)急系統(tǒng)，充其量只是提供了一個應(yīng)急指揮的“殼〞，一個強大的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，更需要一個興旺的“大腦〞。它能根據(jù)災(zāi)種的不同、具體災(zāi)害發(fā)生的具體特征的不同而由計算機迅速生成相應(yīng)的應(yīng)變策略，供指揮者參考選擇。因此，信息資源是智能化應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的根底?！?〕決策指揮子系統(tǒng)通過案例分析，討論城市公共平安與企業(yè)平安管理的重要性和集合方法。六、公共平安案例分析一、德國倫海姆煉油廠空壓機房爆炸〔1〕爆炸中斷通訊20分鐘后才報警1966年1月18日上午10時左右，德國倫海姆煉油廠空壓機房發(fā)生爆炸，造成3人死亡、83人受傷，半徑400米以上內(nèi)的建筑物遭到破壞，1公里外建筑物的玻璃窗被震壞，經(jīng)濟損失約13億日元。多數(shù)傷者是被碎玻璃扎傷的。爆炸正值午飯時間，大局部職工在食堂，現(xiàn)場工人不多，因而死亡少?！?〕

泄露原因：操作失誤設(shè)計缺陷災(zāi)后，紐約時報社組成了調(diào)查小組，對事故原因進行了長達7個星期的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果認(rèn)為：這次災(zāi)難是由于操作失誤、設(shè)計欠缺、維修失靈和無視培訓(xùn)而導(dǎo)致的。調(diào)查指出至少有10處違反了總公司和印度公司的生產(chǎn)操作規(guī)程。美國聯(lián)碳總公司認(rèn)為：這次中毒慘案，可能是誤開水管而造成的。五、切爾諾貝利核電站泄漏污染〔1〕

泄露污染，死亡270人，13萬居民疏散1986年4月26日1時23分，該核電站進行試驗，當(dāng)按方案停止第四機組工作時。反響堆的功率突然增大，派出大量的蒸汽，隨之發(fā)生反響生成氫，發(fā)生爆炸，毀壞了反響堆，并釋放出碘、銫和鍶等大量放射性物質(zhì)，造成污染。到5月14日止，有2994人住院治療，其中7人死亡。2、

溫州市電化廠液氨鋼瓶爆炸〔1〕

未認(rèn)真檢查瓶中有無異物，充裝惹禍1979年9月7日，溫州市電化廠氯氣車間發(fā)生了一起液氯鋼瓶爆炸的惡性事故。有59人死亡，779人中毒住院，400多人接受門診治療，直接經(jīng)濟損失達63萬多元。當(dāng)天下午2時許，一名充裝工人為一個半噸的鋼瓶充裝液態(tài)氯。當(dāng)時，這名工人沒有注意到瓶內(nèi)已經(jīng)倒灌有氯化石蠟，當(dāng)他將液態(tài)氯充裝進瓶的時候，兩種物質(zhì)立即發(fā)生強烈的化學(xué)反響。爆炸立即發(fā)生。鋼瓶的爆炸成為更大爆炸的引信，碎片擊中了鄰近的一個半噸鋼瓶，引起了連鎖反響，響聲震天，毒霧滾滾，氯氣和化學(xué)反響物形成的蘑菇狀氣柱沖向空達40余米，原子彈爆炸鋼瓶碎片沖向建筑物，沖向人群?！?〕事故原因分析：責(zé)任事故1)

違反?氣瓶平安規(guī)程?的21條規(guī)定，該條要求“充氣單位在充裝前必須有專人對瓶進行檢查〞，在未判明裝過何種氣體或瓶內(nèi)沒有余壓“時〞，嚴(yán)禁充裝。2)

送瓶充裝違章，不僅瓶中液氯用盡，還使瓶中倒灌入氯化石蠟，違反?氣瓶平安規(guī)程?第34條，“瓶內(nèi)氣體不能用盡，必須留有剩余壓力〞，瓶中的液氯不僅用完，已符合充灌要求，再加上瓶中倒灌異物，因此，送瓶充裝也有重大責(zé)任。(5)“8.5〞爆炸起因機事故模型由勞動部組織有關(guān)專家成立事故調(diào)查專家組，從8月8日期開展了事故調(diào)查，進行科學(xué)驗證，提出了調(diào)查報告，經(jīng)現(xiàn)場勘察，查取有關(guān)資料及認(rèn)真討論，給出了“8.5〞爆炸事故模型。4號倉內(nèi)的硝酸銨燃燒、爆炸4號倉內(nèi)的硝酸銨燃燒、爆炸5、5、6、7連體倉劇烈燒爆炸波造成更大范圍的破壞引燃距爆心250米處木材場目地板塊垛爆炸火球及帶火飛散物（黃磷、三合板）是火災(zāi)蔓延擴大引燃距爆心300處6棟干貨倉庫樓8月6日凌晨5時大火被撲滅引燃距爆心400～500處三個山頭的樹林深圳市清水河危險的倉庫“8.5〞爆炸事故模型8月5日13：108月5日13：268月5日14：27輕柴油泵〔開關(guān)〕關(guān)關(guān)關(guān)關(guān)開開開石腦油外流流散輕柴油儲裝石腦油罐石腦油外溢流散遇明火燃燒爆炸乙烯罐升溫燃燒乙烯罐裂爆數(shù)塊特大爆炸火災(zāi)加壓誤注儲滿流散高溫高溫燃燒裂開巨響關(guān)3〕事故模型及燃爆連鎖反響3〕鐵路、水運、礦山、水利、電力一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的事故；4〕公路和其他：發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失為500萬元及其以上的事故；5〕一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。11、沱江發(fā)生人為的特大污染災(zāi)害〔1〕兩次歷史上罕見的人為特大工業(yè)污染1〕江水變黑發(fā)臭災(zāi)難突然降臨2003年2月中旬至3月初，四川省中南部美麗的沱江下游，300多公里的水域變成了發(fā)黑發(fā)臭的毒水，50多萬公斤的魚類毒死漂浮江面，沿江的簡陽、資陽、資中和內(nèi)江數(shù)百萬市民斷水26天，經(jīng)歷了受水不能喝，“水貴如油〞的艱辛生活，成千萬的賓館、飯店、茶樓，甚至一些企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，造成經(jīng)濟損失，超過了三億元。2)第二次污染再次毒害沱江2003年5月初，沱江下游人民剛從特大污染之痛中解脫，開始正常生活之時，5月3日再次發(fā)生了人為污染特大事故，江面又有幸存的12萬公斤的魚類被毒死，沱江文江段水面呈里褐色，污染物沉積河道，直接經(jīng)濟損失近300萬元。給沿江人民的生活及生態(tài)環(huán)境造成了破壞性的災(zāi)難?！?〕兩次人為污染肇事源是企業(yè)所為沱江第一次污染的禍?zhǔn)资谴ɑ瘓F有限責(zé)任公司的控股子公司，川化股份所屬的第二化肥廠，違反規(guī)程技改后進行試生產(chǎn)，由于設(shè)備出現(xiàn)故障，又未報環(huán)保部門，在2月11日至3月2日〔20天里〕將2000余噸氨氮含量超標(biāo)數(shù)十倍的廢水直排廠外，流入沱江中下游。后據(jù)環(huán)境監(jiān)測站采樣證實，沱江中下游簡陽段氨氮超標(biāo)40~50倍，告急沱江中下游四城停止飲江水，自來水廠也關(guān)閉，大面積停水，數(shù)百萬市民用水告急！〔3〕沱江嚴(yán)重污染的教訓(xùn)1〕川化集團及仁壽東方紅紙業(yè)有關(guān)部門，漠視平安生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)，只顧自己的利益，擅自違規(guī)試生產(chǎn)，偷排超標(biāo)污水。2〕基層環(huán)境〔平安監(jiān)管〕部門，責(zé)任心不強，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)問題不及時，處理不果斷，延誤事故處理時機。3〕兩起沱江嚴(yán)重污染災(zāi)難，均為企業(yè)所為，是特大人為事故。4〕沱江生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，據(jù)專家估計五年時間，才能恢復(fù)到事故前水平。1〕對川化集團處以100萬元罰款，并責(zé)其交納一定數(shù)量的罰金；2〕對東方紅紙業(yè)被立即停產(chǎn)、停電、停業(yè)處理，處以15萬元罰款，并依法賠償污染造成的經(jīng)濟損失。3〕沱江連遭嚴(yán)重污染，并造成不合估量的生態(tài)及經(jīng)濟損失，有關(guān)部門還責(zé)成川化集團及東方紅紙業(yè)分別賠償漁民及漁業(yè)經(jīng)濟損失1100萬元和90萬元。