?新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建年度實施方案一、背景與意義新時代是我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進入新階段的重要時期，農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。本實施方案旨在通過創(chuàng)建新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板，探索一條符合我國農(nóng)村實際的發(fā)展路徑，為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。二、總體目標1.到2023年底，創(chuàng)建10個新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板，形成一套完善的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式和標準體系。2.提升農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。3.增強農(nóng)村社區(qū)自我發(fā)展能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展。三、具體措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.設(shè)立專門辦公室，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。（二）編制規(guī)劃方案1.結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制《新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建規(guī)劃》，明確創(chuàng)建目標、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。2.組織專家對規(guī)劃進行評審，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強農(nóng)村道路建設(shè)，提升農(nóng)村交通條件。2.改善農(nóng)村供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)村居民生活需求。3.建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，包括文化廣場、衛(wèi)生室、幼兒園等。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。2.加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。3.鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村小微企業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（五）生態(tài)環(huán)境保護1.加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低農(nóng)村生產(chǎn)生活對環(huán)境的影響。3.開展農(nóng)村綠化美化工程，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌。（六）社會事務(wù)管理1.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升村務(wù)管理水平。2.開展農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新，推動基層民主建設(shè)。3.健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村居民福祉。（七）文化建設(shè)1.傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘農(nóng)村文化資源。2.加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。3.推廣農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)村居民素質(zhì)。一、組織架構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組1.負責(zé)制定創(chuàng)建工作總體方案，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的重大問題。（二）辦公室1.負責(zé)創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。2.組織實施創(chuàng)建工作計劃，定期匯報工作進展。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）道路建設(shè)1.改建農(nóng)村公路，提升道路等級，保障農(nóng)村交通暢通。2.加強農(nóng)村道路養(yǎng)護，提高道路使用壽命。（二）供水供電1.完善農(nóng)村供水設(shè)施，確保農(nóng)村居民飲水安全。2.加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量。（三）公共服務(wù)設(shè)施1.建設(shè)農(nóng)村文化廣場，提供休閑娛樂場所。2.建立農(nóng)村衛(wèi)生室，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。3.發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，提高農(nóng)村幼兒教育水平。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)（一）特色農(nóng)業(yè)1.發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭力。2.推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（二）勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。2.加強與城市企業(yè)的合作，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。（三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)1.提供政策扶持，鼓勵農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)。2.建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。四、生態(tài)環(huán)境保護（一）生態(tài)環(huán)境治理1.加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測，防治環(huán)境污染。2.推廣清潔能源，減少農(nóng)村污染物排放。（二）綠化美化1.開展農(nóng)村綠化工程，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。2.美化農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。五、社會事務(wù)管理（一）基層組織建設(shè)1.加強村務(wù)管理，提升基層治理水平。2.推動基層民主建設(shè)，保障農(nóng)村居民權(quán)益。（二）社區(qū)治理創(chuàng)新1.探索農(nóng)村社區(qū)治理新模式，提高社區(qū)管理水平。2.加強社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。（三）社會保障體系建設(shè)1.完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)村居民福祉。2.加強農(nóng)村社會救助，保障困難群眾基本生活。六、文化建設(shè)（一）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承1.挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承民間藝術(shù)。2.開展文化活動，弘揚農(nóng)村文化。（二）文化設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)農(nóng)村文化廣場，提供文化娛樂場所。2.加強農(nóng)村圖書館建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。（三）文化教育推廣1.開展農(nóng)村文化教育，提高農(nóng)村居民素質(zhì)。2.推廣農(nóng)村文化成果，提升農(nóng)村文化影響力。七、實施步驟（一）啟動階段（2023年1-3月）1.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。2.編制《新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建規(guī)劃》。（二）實施階段（2023年4-10月）1.開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。2.推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入。3.加強生態(tài)環(huán)境保護，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2.匯報創(chuàng)建成果，推廣成功經(jīng)驗。八、保障措施（一）政策保障1.制定相關(guān)政策，為創(chuàng)建工作提供支持。2.加強政策宣傳，提高農(nóng)村居民參與創(chuàng)建工作的積極性。（二）資金保障1.確保創(chuàng)建工作所需資金，合理分配資金使用。2.吸引社會資金投入，拓寬資金來源渠道。（三）人才保障1.培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人才，提高隊伍素質(zhì)。2.引導(dǎo)專家團隊參與創(chuàng)建工作，提供專業(yè)指導(dǎo)。新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建年度實施方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策支持新時代背景下，國家高度重視農(nóng)村振興戰(zhàn)略，出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展的政策。這些政策為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了有力的支持，使得本方案在政策層面上具備較高的可行性。（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平逐步提高，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。通過吸引社會資本投入，可以進一步拓寬資金來源，保障創(chuàng)建工作的順利進行。（三）技術(shù)保障在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、文化教育等方面，我國已具備成熟的技術(shù)和經(jīng)驗，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了技術(shù)保障。（四）社會需求農(nóng)村居民對于改善生活條件、提高生活質(zhì)量的需求日益增長，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)樣板創(chuàng)建工作能夠滿足這一需求，具有較強的社會可行性。二、難點要點及注意事項（一）難點1.資金投入：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。如何合理分配資金，確保資金使用效率，是創(chuàng)建工作的難點之一。2.人才缺乏：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要具備專業(yè)知識和管理能力的人才。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在人才短缺問題，如何吸引和培養(yǎng)人才成為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。3.政策執(zhí)行：政策執(zhí)行過程中可能遇到各種困難和阻力，如何確保政策落地生根，是創(chuàng)建工作的又一難點。（二）要點1.科學(xué)規(guī)劃：創(chuàng)建工作需要編制科學(xué)合理的規(guī)劃方案，明確目標、任務(wù)和措施，確保創(chuàng)建工作有序進行。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，要注重道路、供水供電、公共服務(wù)設(shè)施等方面的建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活水平。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)：通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。5.社會事務(wù)管理：加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，完善社會保障體系，提高農(nóng)村社區(qū)管理水平。（三）注意事項1.注重民生：在創(chuàng)建過程中，要始終關(guān)注農(nóng)村居民的需求，確保創(chuàng)建工作真正惠及民生。2.因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定和實施有針對性的創(chuàng)建方案，避免一刀切。3.持續(xù)監(jiān)督：建立健全監(jiān)督機制，對創(chuàng)建工作實施全程監(jiān)督，確保工作質(zhì)量和進度。4.宣傳引導(dǎo)：加強