?公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲗?shí)施方案一、前言控?zé)煿ぷ魇顷P(guān)系到人民群眾身體健康、社會(huì)文明程度和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，我國(guó)政府高度重視公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，取得了一定的成效。然而，吸煙現(xiàn)象在公共場(chǎng)所仍然較為普遍，對(duì)人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，提高全民健康水平，制定本?shí)施方案。二、目標(biāo)1.全面推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，提高公共?chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)的知曉率和遵守率。2.減少公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象，降低二手煙暴露率。3.提高全民健康素養(yǎng)，營(yíng)造健康的生活環(huán)境。4.到2025年，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁煙的目標(biāo)。三、工作原則1.政府主導(dǎo)，部門協(xié)同。充分發(fā)揮政府在控?zé)煿ぷ髦械闹鲗?dǎo)作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成工作合力。2.社會(huì)參與，公眾參與。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與控?zé)煿ぷ?，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。3.分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)。根據(jù)不同公共場(chǎng)所的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的控?zé)煷胧?，逐步推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?.科技支撐，法治保障。運(yùn)用科技手段提高控?zé)煿ぷ餍Ч婪訌?qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯墓芾?。四、?shí)施方案（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.建立健全公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決控?zé)煿ぷ髦械膯栴}。3.將公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷{入政府年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核。（二）完善法規(guī)政策1.制定公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，明確公共場(chǎng)所控?zé)煹姆秶⒇?zé)任主體和處罰措施。2.將公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骷{入相關(guān)法律法規(guī)，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ稀?.制定公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦改?，為各類公共?chǎng)所提供具體的控?zé)煷胧┖头椒?。（三）?qiáng)化宣傳教育1.開展公共場(chǎng)所控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高全民控?zé)熞庾R(shí)。2.利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、戶外廣告等多種形式，廣泛宣傳公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)和健康知識(shí)。3.在中小學(xué)校開展控?zé)熃逃?，培養(yǎng)青少年遠(yuǎn)離煙草的良好習(xí)慣。（四）加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煿芾?.對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，明確控?zé)熦?zé)任主體。2.在公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的禁煙標(biāo)識(shí)，提醒公眾遵守控?zé)熞?guī)定。3.公共場(chǎng)所工作人員要積極參與控?zé)煿ぷ?，?duì)吸煙者進(jìn)行勸阻和制止。4.加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法，對(duì)違反控?zé)熞?guī)定的行為進(jìn)行查處。（五）創(chuàng)新控?zé)熓侄?.利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.開發(fā)公共場(chǎng)所控?zé)烝PP，提供控?zé)熜畔⒉樵?、舉報(bào)等功能。3.鼓勵(lì)公共場(chǎng)所采用高科技手段，如煙霧報(bào)警器、智能控?zé)熛到y(tǒng)等，提高控?zé)熜Ч?。（六）加?qiáng)國(guó)際合作與交流1.積極參與國(guó)際控?zé)熀献?，借鑒先進(jìn)國(guó)家的控?zé)熃?jīng)驗(yàn)。2.加強(qiáng)與民間組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，共同推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?。五、保障措?.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ黜樌M(jìn)行。2.建立健全公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ麝?duì)伍，提高控?zé)煿ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)水平。3.完善公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骺己嗽u(píng)價(jià)體系，對(duì)控?zé)煿ぷ鞒尚нM(jìn)行評(píng)估。4.強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞑涣Φ膯挝缓蛡€(gè)人進(jìn)行追責(zé)。六、工作進(jìn)度安排1.2021年：完成公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)制定，開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，全面排查公共場(chǎng)所控?zé)熦?zé)任主體。2.2022年：落實(shí)公共場(chǎng)所控?zé)煷胧?，加?qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法，推廣高科技控?zé)熓侄巍?.2023年：深化公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，提高全民健康素養(yǎng)。4.2024年：進(jìn)一步完善公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，提升全民控?zé)熞庾R(shí)。5.2025年：實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)，提高我國(guó)公共場(chǎng)所控?zé)熕?。公共?chǎng)所控?zé)煿ぷ魇且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府、部門和社會(huì)各界的共同努力。通過本實(shí)施方案的實(shí)施，我國(guó)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鲗⒌玫饺婕訌?qiáng)，人民群眾健康水平將得到有效保障，為構(gòu)建健康中國(guó)作出重要貢獻(xiàn)。一、可行性分析1.政策法規(guī)支持：我國(guó)政府已經(jīng)簽署并批準(zhǔn)了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，為公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魈峁┝藝?guó)際法依據(jù)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市已經(jīng)成功實(shí)施了公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，為全國(guó)范圍內(nèi)推廣提供了經(jīng)驗(yàn)。2.社會(huì)共識(shí)：隨著健康意識(shí)的提高，越來越多的公眾認(rèn)識(shí)到吸煙的危害，支持公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?。這為實(shí)施方案的推行提供了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高使得人們更加關(guān)注生活質(zhì)量，公共場(chǎng)所控?zé)熡欣谔嵘鞘行蜗?，吸引外資，促進(jìn)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.技術(shù)支持：大數(shù)據(jù)、等現(xiàn)代科技手段的發(fā)展為公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魈峁┝思夹g(shù)支持，有助于提高控?zé)熜Ч?。組織領(lǐng)導(dǎo)方面：成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任，有利于形成工作合力，確保方案的實(shí)施。法規(guī)政策方面：完善法規(guī)政策，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?，有助于?guī)范公共場(chǎng)所控?zé)熜袨?。公共?chǎng)所管理方面：加強(qiáng)公共場(chǎng)所控?zé)煿芾?，設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，勸阻和制止吸煙行為，有助于減少公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)：（1）法規(guī)政策的制定與執(zhí)行：公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)的制定和執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要克服部門利益、煙草產(chǎn)業(yè)等因素的干擾。（2）公眾參與度：提高公眾參與度，讓更多的人參與到公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦?，是控?zé)煿ぷ鞯碾y點(diǎn)之一。（3）高科技手段的應(yīng)用：利用高科技手段提高控?zé)熜Ч枰朔夹g(shù)、資金等方面的困難。2.要點(diǎn)：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：明確各部門職責(zé)，形成工作合力，確保方案的實(shí)施。（2）完善法規(guī)政策：制定具有針對(duì)性的公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄒ?guī)，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?。?）加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理：落實(shí)公共場(chǎng)所控?zé)煷胧岣呖責(zé)熜Ч?.注意事項(xiàng)：（1）合理劃分責(zé)任：明確各部門、單位、個(gè)人在公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦械呢?zé)任，確保工作落實(shí)到位。（2）注重宣傳教育：宣傳教育要貼近群眾，注重實(shí)效，避免形式主義。（3）嚴(yán)