個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)行政規(guī)制研究一、平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)（如水滴籌、輕松籌等）迅速崛起，為因疾病導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難的家庭提供了重要的資金支持。根據(jù)北師大中國(guó)公益研究院發(fā)布的《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)研究報(bào)告（2022）》，截至2021年底，超過(guò)500萬(wàn)人次通過(guò)這些平臺(tái)發(fā)布求助信息，籌款總額超過(guò)800億元。這些平臺(tái)在緩解因病致貧、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮了積極作用，但也暴露出諸多問(wèn)題。平臺(tái)審核機(jī)制不完善，導(dǎo)致信息真實(shí)性難以保障。盡管《慈善法》修訂案要求平臺(tái)對(duì)求助信息進(jìn)行真實(shí)性查驗(yàn)，但在實(shí)際操作中，平臺(tái)往往難以核實(shí)求助人的收入、房產(chǎn)等資產(chǎn)信息，僅依賴求助人自證，使得騙捐、詐捐事件頻發(fā)。平臺(tái)收費(fèi)機(jī)制不透明，部分平臺(tái)在籌款過(guò)程中收取管理費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，甚至存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，引發(fā)公眾質(zhì)疑。二、行政規(guī)制現(xiàn)狀與不足三、完善行政規(guī)制的建議1.明確平臺(tái)責(zé)任與法律責(zé)任在《慈善法》和《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)的信息審查義務(wù)，明確未盡義務(wù)的法律后果，包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。例如，平臺(tái)因未盡合理審查義務(wù)導(dǎo)致騙捐事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)多部門協(xié)同監(jiān)管建立民政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。例如，民政部門負(fù)責(zé)平臺(tái)資質(zhì)審核與信息監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處違規(guī)收費(fèi)行為，公安部門負(fù)責(zé)打擊騙捐、詐捐等違法行為。3.推動(dòng)平臺(tái)透明化與規(guī)范化要求平臺(tái)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及用途，確保公眾知情權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提升公眾信任度。4.完善公眾參與機(jī)制鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公眾的慈善教育，提升其辨別信息真?zhèn)蔚哪芰?。個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)行政規(guī)制研究一、平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題近年來(lái)，個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)在緩解因病致貧、促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮了重要作用。然而，這些平臺(tái)在快速發(fā)展中也暴露出一些問(wèn)題，如信息審核不嚴(yán)、收費(fèi)機(jī)制不透明等，這些問(wèn)題不僅影響了公眾的信任，還可能滋生騙捐、詐捐等違法行為。二、行政規(guī)制現(xiàn)狀與不足針對(duì)上述問(wèn)題，政府近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，對(duì)平臺(tái)的準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)規(guī)范等提出了明確要求。但現(xiàn)有規(guī)制仍存在不足，例如多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不完善，公眾參與監(jiān)督的渠道也較為有限。三、完善行政規(guī)制的建議1.引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制2.強(qiáng)化信息公開(kāi)與公眾監(jiān)督要求平臺(tái)定期公開(kāi)資金使用情況、籌款去向等信息，并設(shè)立公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道。通過(guò)透明化的運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)公眾對(duì)平臺(tái)的信任，同時(shí)借助公眾力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。3.推動(dòng)技術(shù)賦能監(jiān)管4.建立行業(yè)自律組織鼓勵(lì)成立個(gè)人大病求助平臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，形成多層次、多角度的監(jiān)管體系。個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)在解決社會(huì)問(wèn)題方面具有重要作用，但其健康發(fā)展離不開(kāi)完善的行政規(guī)制。通過(guò)明確平臺(tái)責(zé)任、加強(qiáng)信息公開(kāi)、推動(dòng)技術(shù)賦能和建立行業(yè)自律機(jī)制，可以進(jìn)一步提升平臺(tái)的公信力和社會(huì)價(jià)值，為真正需要幫助的患者提供更可靠的支持。個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)行政規(guī)制研究（續(xù)）五、政策法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)與影響近年來(lái)，隨著個(gè)人大病求助平臺(tái)問(wèn)題的日益突出，政府加大了政策法規(guī)的制定和實(shí)施力度。2024年，民政部聯(lián)合多部門發(fā)布了《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，明確要求平臺(tái)需經(jīng)過(guò)指定才能從事相關(guān)服務(wù)，并強(qiáng)化了平臺(tái)對(duì)求助信息真實(shí)性的查驗(yàn)義務(wù)。資金管理方面也提出了更高的要求，如設(shè)立專用存款賬戶，確保資金安全。這一政策的實(shí)施，標(biāo)志著個(gè)人大病求助領(lǐng)域進(jìn)入了更加規(guī)范的發(fā)展階段。例如，民政部于2024年12月指定了水滴籌、輕松籌等三家平臺(tái)為官方授權(quán)的個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)需嚴(yán)格遵守管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)求助信息的審核，確保資金流向透明，從而提升公眾信任度。六、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒在個(gè)人大病求助領(lǐng)域，國(guó)際社會(huì)也有不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)通過(guò)《慈善法》對(duì)募捐行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，要求募捐組織公開(kāi)詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，并接受獨(dú)立審計(jì)。英國(guó)建立了“慈善委員會(huì)”，對(duì)慈善組織的注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)和資金使用進(jìn)行全方位監(jiān)督。這些經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)完善的法律框架和獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以有效提升募捐行為的透明度和公信力。七、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望1.技術(shù)與監(jiān)管深度融合2.公眾參與度不斷提高通過(guò)引入公眾舉報(bào)機(jī)制和互動(dòng)功能，平臺(tái)將鼓勵(lì)更多用戶參與監(jiān)督，形成“全民共治”的監(jiān)管模式。這種模式不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，還能增強(qiáng)公眾對(duì)平臺(tái)的信任感。3.行業(yè)規(guī)范化與多元化發(fā)展在政策法規(guī)的引導(dǎo)下，行業(yè)將逐步走向規(guī)范化，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)更多細(xì)分領(lǐng)域的平臺(tái)，如專注于罕見(jiàn)病救助或地區(qū)性醫(yī)療救助的平臺(tái)，以滿足多樣化的社會(huì)需求。個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)在解決社會(huì)問(wèn)題方面具有重要作用，但其健康發(fā)展需要政策法規(guī)、行業(yè)自律和技術(shù)手段的多重保障。通過(guò)引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)