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文檔簡(jiǎn)介
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷等自然災(zāi)害。該預(yù)案旨在指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),迅速、有效地開展應(yīng)急避險(xiǎn)工作,降低災(zāi)害損失,保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其下屬企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)工作。
2.適用于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生中及發(fā)生后,涉及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)重建等各個(gè)環(huán)節(jié)。
3.適用于各類地質(zhì)災(zāi)害,無論其規(guī)模大小、影響程度如何。
(二)響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:
1.一級(jí)響應(yīng):針對(duì)特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害,或可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。響應(yīng)原則為“快速響應(yīng),全力救援”。
2.二級(jí)響應(yīng):針對(duì)較大地質(zhì)災(zāi)害,或可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。響應(yīng)原則為“立即響應(yīng),有序處置”。
3.三級(jí)響應(yīng):針對(duì)一般地質(zhì)災(zāi)害,或可能導(dǎo)致一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。響應(yīng)原則為“及時(shí)響應(yīng),有效處置”。
4.四級(jí)響應(yīng):針對(duì)輕微地質(zhì)災(zāi)害,或可能造成局部人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置,加強(qiáng)監(jiān)控”。
各級(jí)響應(yīng)的具體措施、職責(zé)分工、應(yīng)急資源調(diào)配等,將在預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)闡述。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式
本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急響應(yīng)組、救援處置組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等專項(xiàng)工作小組。
2.構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處置職責(zé)
指揮部
負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、決策地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
組織制定和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
審批應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和終止。
協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急行動(dòng)。
綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)各部門之間的信息共享和資源調(diào)配。
編制應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告,向上級(jí)匯報(bào)。
監(jiān)測(cè)預(yù)警組
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息收集。
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行定期巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。
應(yīng)急響應(yīng)組
負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施。
組織開展人員疏散、避難和救援行動(dòng)。
協(xié)調(diào)救援力量和物資的調(diào)配。
救援處置組
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。
組織專業(yè)救援隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行救援行動(dòng)。
協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)后重建。
后勤保障組
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。
確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。
提供應(yīng)急人員的后勤保障。
宣傳報(bào)道組
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。
發(fā)布災(zāi)害信息,引導(dǎo)輿論。
協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
(二)工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
1.綜合協(xié)調(diào)組
構(gòu)成:由應(yīng)急指揮部辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào),確保各部門之間的信息暢通和資源高效利用。
行動(dòng)任務(wù):組織召開應(yīng)急會(huì)議,協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。
2.監(jiān)測(cè)預(yù)警組
構(gòu)成:由地質(zhì)監(jiān)測(cè)部門、安全監(jiān)測(cè)部門等專業(yè)技術(shù)人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。
行動(dòng)任務(wù):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害情況,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,提出預(yù)警建議。
3.應(yīng)急響應(yīng)組
構(gòu)成:由安全管理部門、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門等相關(guān)部門人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施,包括人員疏散、救援行動(dòng)等。
行動(dòng)任務(wù):組織人員疏散,開展救援行動(dòng),確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、有序。
4.救援處置組
構(gòu)成:由救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員等組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援和處置工作。
行動(dòng)任務(wù):進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,處置災(zāi)害后果,協(xié)助災(zāi)后重建。
5.后勤保障組
構(gòu)成:由后勤保障部門、物資采購(gòu)部門等相關(guān)部門人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng),保障救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。
6.宣傳報(bào)道組
構(gòu)成:由公關(guān)部門、宣傳部門等相關(guān)部門人員組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。
行動(dòng)任務(wù):發(fā)布災(zāi)害信息,引導(dǎo)輿論,維護(hù)企業(yè)形象。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值班電話:設(shè)立24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班電話,電話號(hào)碼為:[具體電話號(hào)碼]。
2.值班人員:值班人員應(yīng)具備應(yīng)急處理能力,能夠迅速響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害信息。
(二)事故信息接收
1.信息來源:事故信息可來源于監(jiān)測(cè)預(yù)警組、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、上級(jí)主管部門、員工舉報(bào)等渠道。
2.接收方式:
電話報(bào)告:通過應(yīng)急值班電話接收口頭報(bào)告。
書面報(bào)告:通過電子郵件、傳真或紙質(zhì)文件接收書面報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(三)內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人
1.通報(bào)程序:
接到事故信息后,值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急指揮部通知各工作小組負(fù)責(zé)人,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
2.通報(bào)方式:
立即電話通知。
通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如企業(yè)內(nèi)部廣播、即時(shí)通訊工具等)發(fā)布通報(bào)。
3.責(zé)任人:
值班人員負(fù)責(zé)信息的接收和初步判斷。
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)決策和指揮。
各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的應(yīng)急響應(yīng)工作。
(四)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人
1.報(bào)告流程:
應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、初步損失、應(yīng)急響應(yīng)措施等。
報(bào)告通過書面形式,經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人簽字后,通過電子郵件或傳真發(fā)送。
2.報(bào)告內(nèi)容:
事故基本信息。
事故影響范圍和程度。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)時(shí)間、措施和進(jìn)展。
需要上級(jí)單位提供支持的事項(xiàng)。
3.報(bào)告時(shí)限:
在事故發(fā)生后[具體時(shí)限],如遇緊急情況,應(yīng)立即報(bào)告。
4.責(zé)任人:
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告的起草和發(fā)送。
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與上級(jí)單位溝通聯(lián)系。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人
1.通報(bào)方法:
通過書面報(bào)告、電子郵件、傳真或電話等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。
可根據(jù)事故影響范圍和程度,選擇合適的通報(bào)渠道。
2.通報(bào)程序:
應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否需要向外部通報(bào)。
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)起草通報(bào)內(nèi)容,經(jīng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審核后發(fā)送。
3.責(zé)任人:
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的起草和發(fā)送。
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)內(nèi)容的審核和決策。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.響應(yīng)啟動(dòng)程序
信息收集:應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、衛(wèi)星遙感圖像等。
初步研判:監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估災(zāi)害可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和影響。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決策:
若災(zāi)害信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策,并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
若災(zāi)害信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
響應(yīng)實(shí)施:應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,指揮各工作小組實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。
事態(tài)跟蹤:應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,評(píng)估響應(yīng)效果,必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)終止:當(dāng)災(zāi)害得到有效控制,事態(tài)得到穩(wěn)定,應(yīng)急指揮部可決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)方式
人工啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害信息研判結(jié)果,人工決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
自動(dòng)啟動(dòng):若應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)條件,當(dāng)災(zāi)害信息達(dá)到預(yù)設(shè)條件時(shí),系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)條件
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,響應(yīng)啟動(dòng)條件如下:
一級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四級(jí)響應(yīng):發(fā)生輕微地質(zhì)災(zāi)害,可能造成局部人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息。
2.科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求,科學(xué)分析是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:若事態(tài)變化導(dǎo)致響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即作出決定,并通知各工作小組。
4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng):調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)確保既不過度響應(yīng),也不響應(yīng)不足,以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和災(zāi)害的最小化損失。
(四)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策機(jī)制
1.決策依據(jù):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在作出響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整決策時(shí),應(yīng)依據(jù)災(zāi)害信息、專家意見、法律法規(guī)和預(yù)案要求。
2.決策流程:
收集信息:收集災(zāi)害相關(guān)信息,包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、專家評(píng)估等。
分析研判:對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判,評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和影響。
擬定方案:根據(jù)研判結(jié)果,擬定響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整方案。
決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論,形成決策。
實(shí)施決策:將決策結(jié)果通知各工作小組,執(zhí)行響應(yīng)措施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
內(nèi)部通訊系統(tǒng):利用企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)、電子郵件等渠道向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。
外部通訊網(wǎng)絡(luò):通過政府應(yīng)急管理部門指定的信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體等對(duì)外發(fā)布預(yù)警信息。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
即時(shí)發(fā)布:在接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,立即啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布流程。
滾動(dòng)更新:在預(yù)警期間,根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況,及時(shí)更新預(yù)警信息。
3.預(yù)警信息內(nèi)容
災(zāi)害類型:明確告知地質(zhì)災(zāi)害的類型,如山體滑坡、泥石流等。
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度,發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
影響范圍:說明受影響的區(qū)域和可能波及的范圍。
應(yīng)對(duì)措施:提供具體的避險(xiǎn)、疏散和自救措施。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式,以便員工咨詢和報(bào)告情況。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
應(yīng)急隊(duì)伍:組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括救援人員、技術(shù)人員和醫(yī)療救護(hù)人員。
培訓(xùn)演練:定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并組織開展應(yīng)急演練。
2.物資準(zhǔn)備
應(yīng)急物資:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如食品、飲用水、急救包、帳篷等。
設(shè)備維護(hù):確保應(yīng)急設(shè)備(如挖掘機(jī)、救生設(shè)備等)處于良好狀態(tài)。
3.裝備準(zhǔn)備
救援裝備:準(zhǔn)備專業(yè)的救援裝備,如生命探測(cè)儀、無人機(jī)、衛(wèi)星電話等。
通訊設(shè)備:確保通訊設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等)的完好性和可用性。
4.后勤準(zhǔn)備
生活保障:準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資,確保救援人員的基本生活需求。
交通保障:確保救援車輛和設(shè)備的正常運(yùn)行。
5.通信準(zhǔn)備
建立通信網(wǎng)絡(luò):確保應(yīng)急指揮部與各工作小組、外部救援力量之間的通信暢通。
備用通信手段:準(zhǔn)備備用通信手段,如衛(wèi)星通信、便攜式無線電等。
(三)預(yù)警解除
1.解除基本條件
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示無繼續(xù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性。
應(yīng)急指揮部評(píng)估,認(rèn)為已采取的措施能有效控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
2.解除要求
應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知,通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公告。
各工作小組根據(jù)解除通知,恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
3.責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。
各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)準(zhǔn)備和解除后的工作交接。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
一級(jí)響應(yīng):特別重大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二級(jí)響應(yīng):重大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三級(jí)響應(yīng):較大地質(zhì)災(zāi)害,可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四級(jí)響應(yīng):輕微地質(zhì)災(zāi)害,可能造成局部人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作
應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,研究部署應(yīng)急響應(yīng)工作。
信息上報(bào):按照規(guī)定時(shí)限和渠道,向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。
資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位,調(diào)配應(yīng)急資源。
信息公開:通過官方渠道,向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
設(shè)置警戒線,控制現(xiàn)場(chǎng)人流和車輛。
疏散受威脅區(qū)域的人員,確保生命安全。
2.人員搜救
組建搜救隊(duì)伍,使用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。
建立失蹤人員登記和通報(bào)機(jī)制。
3.醫(yī)療救治
啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)體系,確保傷員得到及時(shí)救治。
準(zhǔn)備必要的醫(yī)療物資和藥品。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況,評(píng)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。
利用遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
5.技術(shù)支持
提供必要的技術(shù)支持,如地質(zhì)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)援助。
6.工程搶險(xiǎn)
組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,采取工程措施控制災(zāi)害。
使用先進(jìn)的工程技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)。
7.環(huán)境保護(hù)
防止災(zāi)害造成環(huán)境污染,采取必要的環(huán)境保護(hù)措施。
監(jiān)測(cè)環(huán)境污染情況,及時(shí)處理污染事故。
8.人員防護(hù)要求
應(yīng)急人員應(yīng)佩戴必要的防護(hù)裝備,如防塵口罩、防毒面具等。
定期進(jìn)行健康檢查,確保應(yīng)急人員健康安全。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。
請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)提供詳細(xì)的事故信息、所需支援類型和數(shù)量。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。
明確外部救援力量的到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的總體指揮。
各工作小組根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,配合外部救援力量開展工作。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止的基本條件
災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)安全。
受影響區(qū)域的人員疏散完畢,生命安全得到保障。
環(huán)境污染得到控制,環(huán)境安全。
2.響應(yīng)終止的要求
應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止通知,通過官方渠道向社會(huì)公布。
各工作小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和善后處理。
3.責(zé)任人
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和通知發(fā)布。
各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的響應(yīng)終止工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
七、后期處置
(一)污染物處理
1.污染源識(shí)別:對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成的污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和識(shí)別,包括土壤、水體、大氣等污染。
2.應(yīng)急處理措施:
土壤污染:采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行土壤修復(fù),如土壤置換、化學(xué)固化、生物降解等。
水體污染:對(duì)污染水體進(jìn)行隔離、凈化處理,必要時(shí)進(jìn)行水源切換。
大氣污染:監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量,采取降塵、噴霧等控制措施,必要時(shí)進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)警。
3.監(jiān)測(cè)與評(píng)估:對(duì)處理后的污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),評(píng)估處理效果。
4.責(zé)任落實(shí):明確污染物處理的負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位,確保污染處理工作到位。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.設(shè)施評(píng)估:對(duì)受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估,確定修復(fù)和重建方案。
2.修復(fù)計(jì)劃:
基礎(chǔ)設(shè)施:優(yōu)先修復(fù)供電、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,確保生產(chǎn)生活基本需求。
生產(chǎn)設(shè)備:對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維修或更換,確保生產(chǎn)線的恢復(fù)。
3.生產(chǎn)調(diào)度:根據(jù)修復(fù)進(jìn)度,合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。
4.供應(yīng)鏈管理:建立應(yīng)急供應(yīng)鏈管理體系,確保原材料、產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定。
(三)人員安置
1.安置計(jì)劃:
臨時(shí)安置:對(duì)受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和必要的生活保障。
長(zhǎng)期安置:根據(jù)實(shí)際情況,制定長(zhǎng)期安置計(jì)劃,包括住宅重建、就業(yè)援助等。
2.心理援助:提供心理健康咨詢和援助,幫助受災(zāi)人員恢復(fù)心理平衡。
3.就業(yè)援助:協(xié)助受災(zāi)人員重新就業(yè),提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息等服務(wù)。
4.社會(huì)責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極參與受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
(四)信息記錄與歸檔
1.記錄整理:對(duì)后期處置過程中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括會(huì)議記錄、工作日志、報(bào)告等。
2.歸檔管理:將記錄整理成檔案,確保信息的完整性和可追溯性。
3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié):對(duì)后期處置工作進(jìn)行總結(jié),提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后類似事件的處理提供參考。
(五)法律法規(guī)遵循
1.合規(guī)操作:在后期處置過程中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保工作的合法性和合規(guī)性。
2.行政監(jiān)督:接受政府部門和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,確保后期處置工作公開透明。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部:設(shè)立專用通信頻道,明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各小組負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)系方式。
監(jiān)測(cè)預(yù)警組:與地質(zhì)監(jiān)測(cè)部門、氣象部門等建立信息共享機(jī)制,確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。
救援處置組:與專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)性。
2.通信方法
主要通信方式:采用衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等多種方式,確保通信的多樣性和可靠性。
備用方案:在主要通信方式失效時(shí),啟用備用通信系統(tǒng),如便攜式無線電、衛(wèi)星電話等。
3.保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:指定專人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保通信暢通無阻。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
專家團(tuán)隊(duì):組建由地質(zhì)、氣象、工程、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<医M成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì),提供技術(shù)支持和決策咨詢。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:培養(yǎng)和建立一支專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括消防、公安、醫(yī)療等人員。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,確保在緊急情況下能夠迅速獲得外部支援。
2.人員培訓(xùn)
定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。
組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
類型:包括救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)物資、防護(hù)裝備、生活物資等。
數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求和實(shí)際情況,確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。
性能:確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
存放位置:設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù),存放應(yīng)急物資和裝備,并定期檢查維護(hù)。
2.運(yùn)輸及使用條件
制定物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配。
明確物資和裝備的使用條件,確保其在應(yīng)急情況下能夠有效發(fā)揮作用。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其處于良好的使用狀態(tài)。
設(shè)定物資和裝備的更新周期,如每年進(jìn)行一次全面檢查和更新。
4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
明確物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。
負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通,確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。
5.臺(tái)賬建立
建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬,記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。
定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案
九、其他保障
(一)能源保障
1.能源供應(yīng)保障:確保應(yīng)急響應(yīng)期間,電力、燃?xì)狻⑺饶茉垂?yīng)的穩(wěn)定。
2.應(yīng)急發(fā)電設(shè)施:儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)等發(fā)電設(shè)備,以備電力中斷時(shí)使用。
3.能源調(diào)度與監(jiān)控:建立能源調(diào)度中心,實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況,確保能源的高效利用。
4.責(zé)任單位:指定能源管理部門負(fù)責(zé)能源保障工作,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.應(yīng)急資金準(zhǔn)備:設(shè)立專門的應(yīng)急資金賬戶,用于應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建和人員賠償。
2.經(jīng)費(fèi)使用管理:制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用管理制度,確保資金使用的透明度和效率。
3.責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌措、管理和使用,并定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告資金使用情況。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.交通管制:在災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)受影響區(qū)域的交通進(jìn)行管制,確保救援車輛優(yōu)先通行。
2.應(yīng)急通道維護(hù):保持應(yīng)急通道的暢通,必要時(shí)進(jìn)行道路修復(fù)和清障。
3.交通工具調(diào)配:儲(chǔ)備應(yīng)急交通工具,如救援車、救護(hù)車等,并確保其可用性。
4.責(zé)任單位:運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作,確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。
(四)治安保障
1.治安巡邏:在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
2.臨時(shí)治安機(jī)構(gòu):必要時(shí)成立臨時(shí)治安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安管理工作。
3.責(zé)任單位:公安部門負(fù)責(zé)治安保障工作,確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
(五)技術(shù)保障
1.信息支持系統(tǒng):確保應(yīng)急響應(yīng)過程中,信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。
2.數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè):利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.責(zé)任單位:信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,提供必要的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)服務(wù)。
(六)醫(yī)療保障
1.醫(yī)療資源調(diào)配:調(diào)配醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品,確保傷員得到及時(shí)救治。
2.衛(wèi)生防疫:加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作,防止疫情傳播。
3.責(zé)任單位:衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作,確保醫(yī)療資源的有效利用。
(七)后勤保障
1.生活物資供應(yīng):確保受災(zāi)群眾的基本生活物資供應(yīng),如食品、飲用水、帳篷等。
2.心理援助:為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和援助,幫助他們度過難關(guān)。
3.責(zé)任單位:后勤保障部門負(fù)責(zé)后勤保障工作,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。
(八)綜合保障措施
1.跨部門協(xié)調(diào):建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各部門之間的協(xié)同配合。
2.公眾教育:加強(qiáng)對(duì)員工的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能的培訓(xùn)。
3.責(zé)任單位:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)綜合保障措施的協(xié)調(diào)和實(shí)施,
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