環(huán)境污染事件預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的可能造成環(huán)境污染的各類事件，包括但不限于以下情況：

1.工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏或排放；

2.廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物的非法排放；

3.環(huán)保設(shè)施損壞或操作失誤導(dǎo)致的污染物超標(biāo)排放；

4.環(huán)境污染事故的次生、衍生事件；

5.國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策規(guī)定的其他環(huán)境污染事件。

本預(yù)案的適用范圍涵蓋了事件發(fā)生的全過(guò)程，包括事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和事后恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí)：

1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境污染事件可能對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)啟動(dòng)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

確保人員安全，疏散可能受到影響的區(qū)域；

迅速啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；

組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；

通知上級(jí)政府和相關(guān)部門；

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。

2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境污染事件可能對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅時(shí)啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)程序；

采取有效措施控制污染源；

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物擴(kuò)散情況；

組織人員開展應(yīng)急處置；

保持與上級(jí)政府和相關(guān)部門的溝通。

3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境污染事件對(duì)周邊環(huán)境造成一般影響，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全威脅較小，或已得到有效控制時(shí)啟動(dòng)。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：

根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)措施；

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保污染源得到妥善處理；

完成應(yīng)急物資的補(bǔ)充和調(diào)整；

繼續(xù)監(jiān)測(cè)污染物變化，防止事態(tài)擴(kuò)大。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事件發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和若干專業(yè)工作小組。以下為應(yīng)急組織形式的構(gòu)成單位（部門）及其應(yīng)急處置職責(zé)：

1.應(yīng)急指揮部

（1）總指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程承擔(dān)最終責(zé)任。

（2）副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和監(jiān)督。

2.應(yīng)急指揮部辦公室

（1）應(yīng)急辦公室：

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)；

協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理；

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的宣傳和輿論引導(dǎo)。

（2）應(yīng)急調(diào)度組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)度指揮；

監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向指揮部提供決策依據(jù)；

負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)度和分配。

3.專業(yè)工作小組

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：

負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；

采取有效措施控制污染源，防止污染物擴(kuò)散；

協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；

負(fù)責(zé)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：

負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)；

提供必要的醫(yī)療救治；

協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：

負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；

提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；

分析污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，預(yù)測(cè)可能的影響范圍。

（4）通信保障組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立和維護(hù)；

確保應(yīng)急指揮調(diào)度信息的及時(shí)傳遞；

協(xié)調(diào)外部通信資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

（5）后勤保障組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)；

提供必要的后勤保障，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求；

負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通管理和秩序維護(hù)。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各專業(yè)工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：

1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

（1）構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官、技術(shù)人員、環(huán)境專家、安全員等組成。

（2）職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的總體指揮；

技術(shù)人員：負(fù)責(zé)污染源的控制和處置；

環(huán)境專家：負(fù)責(zé)環(huán)境污染的評(píng)估和治理；

安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和人員保護(hù)。

（3）行動(dòng)任務(wù)：

迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況；

制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

組織實(shí)施污染源控制和處置；

協(xié)調(diào)其他小組的應(yīng)急行動(dòng)。

2.醫(yī)療救護(hù)組

（1）構(gòu)成：由醫(yī)療救護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

（2）職責(zé)分工：

醫(yī)療救護(hù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)；

衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)受傷人員的衛(wèi)生防疫工作。

（3）行動(dòng)任務(wù)：

迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行傷員救治；

提供必要的防疫措施，防止疫情蔓延。

3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組

（1）構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、化學(xué)分析人員等組成。

（2）職責(zé)分工：

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；

化學(xué)分析人員：負(fù)責(zé)污染物的化學(xué)分析。

（3）行動(dòng)任務(wù)：

迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；

分析污染物種類和濃度；

提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持。

4.通信保障組

（1）構(gòu)成：由通信技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員等組成。

（2）職責(zé)分工：

通信技術(shù)人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立和維護(hù)；

網(wǎng)絡(luò)管理人員：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通信的保障。

（3）行動(dòng)任務(wù)：

建立和維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

保障應(yīng)急通信的暢通；

協(xié)調(diào)外部通信資源。

5.后勤保障組

（1）構(gòu)成：由后勤保障人員、物資管理人員等組成。

（2）職責(zé)分工：

后勤保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)；

物資管理人員：負(fù)責(zé)物資的管理和維護(hù)。

（3）行動(dòng)任務(wù)：

采購(gòu)和儲(chǔ)存應(yīng)急物資；

確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；

維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立專門的應(yīng)急值守電話，用于接收環(huán)境污染事件的信息報(bào)告和應(yīng)急指揮調(diào)度。應(yīng)急值守電話信息如下：

應(yīng)急值守電話：1234567890

24小時(shí)值班電話：1234567891

二、事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：應(yīng)急值守電話、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

處理流程：

1.應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即記錄相關(guān)信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、初步損失等。

2.對(duì)初步核實(shí)的事故信息，應(yīng)急值守人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)廣播、微信群、短信等。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的實(shí)施。

三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息的報(bào)告。

流程：

1.應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立即向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)規(guī)定的通信渠道向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

3.報(bào)告內(nèi)容包括事故的基本情況、影響范圍、初步原因、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容

基本信息：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故類型、涉及的人員和財(cái)產(chǎn)損失等。

影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的影響程度。

初步原因：事故發(fā)生的可能原因分析。

已采取的措施：現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)急措施的實(shí)施情況。

3.報(bào)告時(shí)限

時(shí)限：自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

特殊情況：如事故情況復(fù)雜，難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告的，應(yīng)立即報(bào)告事故發(fā)生的基本情況，并在后續(xù)及時(shí)補(bǔ)充詳細(xì)報(bào)告。

四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

方法：通過(guò)官方渠道、媒體發(fā)布、電話、書面報(bào)告等。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)的實(shí)施。

2.通報(bào)程序

程序：

1.應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否向外部通報(bào)。

2.確定通報(bào)內(nèi)容，包括事故的基本情況、影響范圍、已采取的措施等。

3.通過(guò)規(guī)定的方法向相關(guān)政府部門、環(huán)保部門、應(yīng)急管理部門、周邊社區(qū)等通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和指定專員負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外通報(bào)。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集：應(yīng)急值守人員通過(guò)多渠道收集事故相關(guān)信息，包括現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、目擊者證言等。

初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，通過(guò)會(huì)議、視頻會(huì)議等方式，人工啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)條件，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)

化學(xué)污染：有毒有害物質(zhì)泄漏、爆炸等。

生物污染：傳染病疫情、生物毒素泄露等。

物理污染：放射性物質(zhì)泄漏、噪聲污染等。

2.嚴(yán)重程度

輕度：局部環(huán)境污染，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康影響較小。

中度：較大范圍環(huán)境污染，可能對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成一定影響。

重度：重大環(huán)境污染，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重影響。

3.影響范圍

局部：局限于事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊一定范圍。

區(qū)域：影響范圍較廣，涉及多個(gè)行政區(qū)域。

跨區(qū)域：影響范圍廣泛，涉及多個(gè)省份甚至全國(guó)。

4.可控性

可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力自行控制和消除污染。

部分可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力部分控制和消除污染，需外部支援。

不可控：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法自行控制和消除污染，需外部大規(guī)模支援。

三、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

實(shí)時(shí)監(jiān)控：應(yīng)急指揮部辦公室和各專業(yè)工作小組實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息。

動(dòng)態(tài)評(píng)估：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，動(dòng)態(tài)評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

響應(yīng)升級(jí)：若事故惡化，影響范圍擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)降級(jí)：若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可適時(shí)降級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

3.避免過(guò)度響應(yīng)

科學(xué)決策：應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)基于科學(xué)的數(shù)據(jù)和分析，避免過(guò)度響應(yīng)。

合理調(diào)配資源：根據(jù)事故實(shí)際情況，合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保響應(yīng)的效率和效果。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

緊急通訊網(wǎng)絡(luò)：利用應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等緊急通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警。

合作伙伴網(wǎng)絡(luò)：與相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、周邊社區(qū)等合作伙伴網(wǎng)絡(luò)共享預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

實(shí)時(shí)發(fā)布：利用即時(shí)通訊工具、短信平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的實(shí)時(shí)發(fā)布。

滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行滾動(dòng)更新，確保信息的時(shí)效性。

可視化展示：通過(guò)圖表、地圖等形式，直觀展示預(yù)警信息，提高信息傳達(dá)的清晰度。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事故預(yù)警等級(jí)：根據(jù)事故的潛在危害程度，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。

預(yù)警起始時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的具體時(shí)間。

預(yù)警終止時(shí)間：預(yù)計(jì)預(yù)警信息解除的時(shí)間。

預(yù)警區(qū)域：預(yù)警信息適用的地理范圍。

應(yīng)急措施：建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略。

聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部辦公室的聯(lián)系方式和咨詢渠道。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、防護(hù)口罩、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資的充足性和有效性。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，調(diào)配必要的應(yīng)急裝備，如防化服、呼吸器、監(jiān)測(cè)儀器等。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包括餐飲、住宿、交通等。

醫(yī)療保障：提供必要的醫(yī)療保障，包括醫(yī)療設(shè)施、藥品、救護(hù)車輛等。

5.通信準(zhǔn)備

通信系統(tǒng)檢查：檢查應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)行。

通信保障：確保應(yīng)急通信的暢通，包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等通信方式。

三、預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

事態(tài)得到有效控制：污染源得到控制，污染物排放得到遏制。

影響范圍縮?。侯A(yù)警區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染程度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

應(yīng)急響應(yīng)措施到位：所有應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行。

2.預(yù)警解除的要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：根據(jù)預(yù)警解除條件，有序撤回應(yīng)急隊(duì)伍。

后續(xù)評(píng)估：對(duì)預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.責(zé)任人

預(yù)警解除決策：由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出預(yù)警解除的決策。

信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：由應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的撤回工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故的危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

一級(jí)響應(yīng)適用于最嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，四級(jí)響應(yīng)適用于較小規(guī)模的環(huán)境污染事件。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故情況，包括事故性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包括人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開：根據(jù)事故情況，通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤保障。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒線設(shè)置：設(shè)置警戒線，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

疏散指揮：組織受影響區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

現(xiàn)場(chǎng)搜索：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致搜索，確保無(wú)遺漏的人員。

專業(yè)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染源和周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染物濃度和擴(kuò)散情況。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

設(shè)備保障：確保應(yīng)急所需的技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)行。

6.工程搶險(xiǎn)

污染源控制：采取措施控制污染源，防止污染物擴(kuò)散。

設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的環(huán)保設(shè)施，恢復(fù)正常運(yùn)行。

7.環(huán)境保護(hù)

污染治理：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。

生態(tài)保護(hù)：采取措施保護(hù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

8.人員防護(hù)

防護(hù)措施：為應(yīng)急人員提供必要的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。

健康監(jiān)護(hù)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)，確保其健康安全。

三、應(yīng)急支援

1.外部（救援）力量請(qǐng)求支援

程序：在事態(tài)無(wú)法控制的情況下，應(yīng)急指揮部辦公室向外部救援力量發(fā)出請(qǐng)求，包括消防、公安、醫(yī)療等專業(yè)隊(duì)伍。

要求：明確支援隊(duì)伍的構(gòu)成、任務(wù)和到達(dá)時(shí)間。

2.聯(lián)動(dòng)程序

信息共享：與外部救援力量建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

行動(dòng)協(xié)調(diào)：與外部救援力量協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保應(yīng)急處置的統(tǒng)一性和效率。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)：設(shè)立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部救援力量的行動(dòng)。

指揮關(guān)系：明確外部救援力量與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事態(tài)得到控制：污染源得到控制，污染物排放得到遏制。

影響范圍縮?。侯A(yù)警區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染程度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

應(yīng)急響應(yīng)措施到位：所有應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行。

2.響應(yīng)終止的要求

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布響應(yīng)終止信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：有序撤回應(yīng)急隊(duì)伍，恢復(fù)正常工作秩序。

后續(xù)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與分類

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別和分類，包括化學(xué)污染物、生物污染物、物理污染物等。

利用化學(xué)分析、生物檢測(cè)等手段，確定污染物的具體成分和濃度。

2.污染物治理與處置

物理方法：采用吸附、沉淀、過(guò)濾等技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行物理處理。

化學(xué)方法：使用中和、氧化還原等化學(xué)手段，對(duì)污染物進(jìn)行化學(xué)處理。

生物方法：利用微生物的降解能力，對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行生物處理。

固化/穩(wěn)定化：將有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定形態(tài)，防止其擴(kuò)散。

3.污染物處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控

對(duì)污染物處理設(shè)施進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保其正常運(yùn)行，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

建立污染物處理效果評(píng)估體系，定期評(píng)估處理效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，確定受損程度和修復(fù)需求。

制定修復(fù)計(jì)劃，包括時(shí)間表、資源需求和預(yù)期目標(biāo)。

2.臨時(shí)替代方案

在生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)期間，制定臨時(shí)替代方案，確保生產(chǎn)活動(dòng)的基本運(yùn)行。

考慮到成本效益和環(huán)境影響，選擇合適的替代方案。

3.生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)

按照修復(fù)計(jì)劃，對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其安全、高效運(yùn)行。

修復(fù)過(guò)程中，嚴(yán)格控制污染物排放，防止二次污染。

三、人員安置

1.受影響人員評(píng)估

對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行評(píng)估，包括身體、心理和經(jīng)濟(jì)影響。

建立受影響人員檔案，記錄其需求和援助情況。

2.補(bǔ)償與援助

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司政策，對(duì)受影響人員提供合理的補(bǔ)償和援助。

包括醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)援助等。

3.人員安置方案

制定人員安置方案，包括臨時(shí)安置、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等。

確保受影響人員的合法權(quán)益得到保障，并協(xié)助其盡快恢復(fù)正常生活。

四、環(huán)境修復(fù)與監(jiān)測(cè)

1.環(huán)境修復(fù)

根據(jù)污染程度和環(huán)境影響，制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃。

采用生態(tài)修復(fù)、工程修復(fù)等方法，恢復(fù)受污染區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)修復(fù)后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

五、信息發(fā)布與溝通

1.信息發(fā)布

通過(guò)官方渠道，向公眾發(fā)布環(huán)境污染事件的處理進(jìn)展和環(huán)境質(zhì)量狀況。

保持信息透明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

2.溝通與協(xié)調(diào)

與受影響人員、周邊社區(qū)、政府部門等保持溝通，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方利益得到平衡。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系方式為1234567890，應(yīng)急值班電話為1234567891。

上級(jí)主管部門：聯(lián)系人為張三，聯(lián)系方式為138xxxxxxxx。

上級(jí)單位：聯(lián)系人為李四，聯(lián)系方式為139xxxxxxxx。

周邊社區(qū)及居民：通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心和居民微信群進(jìn)行信息傳遞。

2.通信方法

主要通信方式：使用衛(wèi)星通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、專用應(yīng)急通信設(shè)備等。

備用方案：在主要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信線路，如光纖、微波通信等。

保障責(zé)任人：通信保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和通信方案的執(zhí)行。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、化學(xué)分析、工程技術(shù)等領(lǐng)域的專家組成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公司內(nèi)部員工組成，接受專業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急處置能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能迅速獲得支援。

2.隊(duì)伍管理

專家團(tuán)隊(duì)：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度和管理。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其應(yīng)急能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援隊(duì)伍保持溝通，確保協(xié)議的有效性。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：包括個(gè)人防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

應(yīng)急裝備：包括防化服、呼吸器、防護(hù)手套、應(yīng)急車輛等。

2.物資裝備管理

類型與數(shù)量：詳見附件《應(yīng)急物資和裝備清單》。

性能與存放位置：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急需求，存放于專用倉(cāng)庫(kù)，位置安全、便于快速取出。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：物資裝備保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理。

聯(lián)系方式：物資裝備保障組負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式為137xxxxxxxx。

四、應(yīng)急保障臺(tái)賬

物資裝備臺(tái)賬：詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息。

人員隊(duì)伍臺(tái)賬：記錄應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、培訓(xùn)情況、應(yīng)急演練記錄等信息。

通信信息臺(tái)賬：記錄通信設(shè)備的種類、數(shù)量、狀態(tài)、維護(hù)記錄等信息。

五、應(yīng)急保障資金

應(yīng)急保障資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急保障資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等。

資金管理：資金使用需嚴(yán)格按照預(yù)算和審批程序進(jìn)行，確保資金使用的透明度和有效性。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間必要的能源供應(yīng)，包括電力、燃?xì)獾取?/p>

制定能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，以防能源中斷影響應(yīng)急工作的開展。

2.備用能源

預(yù)留備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、備用電源等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷的情況。

定期對(duì)備用能源設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其隨時(shí)可用。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、事故處理等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確，保障應(yīng)急工作的資金需求。

2.資金撥付

建立快速的資金撥付機(jī)制，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合理性和透明度。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員通行暢通。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛享有優(yōu)先通行權(quán)。

2.交通保障

提前規(guī)劃應(yīng)急車輛的路線，避免交通擁堵。

預(yù)留應(yīng)急車輛停車場(chǎng)地，確保車輛隨時(shí)可用。

四、治安保障

1.安全巡邏

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止盜竊和破壞。

與公安部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)治安管理。

2.應(yīng)急疏散

制定應(yīng)急疏散方案，確保人員安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，獲取先進(jìn)的技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。

建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，儲(chǔ)備相關(guān)技術(shù)資料和研究成果。

2.系統(tǒng)集成

對(duì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

預(yù)留足夠的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急醫(yī)療需求得到滿足。

2.心理援助

提供心理援助服務(wù)，幫助受影響人員緩解心理壓力。

七、后勤保障

1.生活保障

為應(yīng)急人員提供必要的生活保障，包括餐飲、住宿、交通等。

確保應(yīng)急人員的生活條件滿足工作需求。

2.清潔衛(wèi)生

加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作，防止疾病傳播。

八、培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)計(jì)劃

制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。

針對(duì)不同崗位和工種，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。

2.演練活動(dòng)

定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

分析演練結(jié)果，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一