PAGEPAGE8廣西地方標準《美人椒栽培技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）編制說明一、項目背景和目的意義（一）項目背景廣西憑祥市寶島美人椒國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)位于廣西崇左憑祥市上石鎮(zhèn)。園區(qū)依托憑祥市地處中越邊境沿邊開放的獨特優(yōu)勢，引進臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進的種植技術(shù)、優(yōu)良品種、經(jīng)營理念和管理模式，果蔬新品種引進研發(fā)取得新突破，成功引進臺灣美人椒，并自主研發(fā)“憑辣1號”等。示范區(qū)采取“公司統(tǒng)一管理＋專業(yè)合作社＋種植示范基地＋種植農(nóng)戶＋產(chǎn)品保價回收＋自營終端銷售”的發(fā)展模式，農(nóng)戶訂單種植50畝以上的，公司免費提供種苗、農(nóng)膜及技術(shù)支持，并執(zhí)行產(chǎn)品保價回收，按雙方協(xié)議的合同價回購辣椒，獲得農(nóng)戶的認可和積極合作，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏。憑祥市通過建設(shè)“廣西憑祥市寶島美人椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”項目，有效解決了憑祥市美人椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，提升了全市美人椒種植產(chǎn)業(yè)化水平，增加了農(nóng)民收入。2014年憑祥市廣西兩岸紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，總投資1.34億元建設(shè)寶島美人椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，規(guī)劃建成核心區(qū)3000畝，拓展區(qū)5000畝，輻射區(qū)10000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。美人椒成功上市，年產(chǎn)值6000多萬。截止2015年，園區(qū)辣椒已獲采收三季，產(chǎn)量1200多噸，產(chǎn)值1000多萬元，大部分產(chǎn)品就近由邊貿(mào)通道和口岸遠銷“一帶一路”中的馬來西亞、泰國等東盟國家。園區(qū)核心區(qū)農(nóng)民人均純收入達6556元，高于全市21.99%，“幫一村、帶一片、富一方”的效果逐步顯現(xiàn)，成功帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。（二）目的意義美人椒在廣西并未規(guī)模生產(chǎn)，究其原因有以下幾點：1.缺乏生物學特征認識；2.缺乏優(yōu)質(zhì)美人椒種子的鑒定經(jīng)驗；3.缺乏美人椒種植技術(shù)；4.缺乏美人椒病蟲害規(guī)范化防治技術(shù)綜上所述，制定科學系統(tǒng)的美人椒種植技術(shù)規(guī)范，來規(guī)范八角實際種植過程中的技術(shù)要求，對實現(xiàn)美人椒的規(guī)?；N植、解決農(nóng)民增收需求起重要支撐作用。目前，廣西尚未出臺美人椒相關(guān)標準，為了進一步規(guī)范美人椒的生產(chǎn)，提高美人椒的產(chǎn)品質(zhì)量，促進美人椒產(chǎn)業(yè)做大做強，探索美麗鄉(xiāng)村綜合性建設(shè)的路徑和模式，扎扎實實將練屯建成具有邊關(guān)壯鄉(xiāng)地域特色的美麗鄉(xiāng)村標準化示范村，現(xiàn)急需制定《美人椒栽培技術(shù)規(guī)程》廣西地方標準。二、項目來源《美人椒栽培技術(shù)規(guī)程》廣西地方標準的研制項目由憑祥市人民政府提出，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局批準立項，并列入《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2018年廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2018〕188號）文件中。本標準由憑祥市上石鎮(zhèn)人民政府、憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、憑祥市市場監(jiān)督管理局、廣西雅美好綠色資源股份有限公司負責起草，計劃于2019年完成。三、編制簡況（一）成立編制工作小組廣西地方標準《美人椒栽培技術(shù)規(guī)程》項目任務(wù)下達后，主要起草單位制訂了編制工作方案，由憑祥市上石鎮(zhèn)人民政府、憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、憑祥市市場監(jiān)督管理局、廣西雅美好綠色資源股份有限公司等單位的專家和技術(shù)專業(yè)人員參加，成立了編制工作小組，并就編寫進行了任務(wù)分工。（二）標準主要起草人任務(wù)分工姓名性別職務(wù)/職稱工作單位負責標準框架的設(shè)計、組織安排、整體協(xié)調(diào)、最終審核等。彭輝男局長憑祥市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理局起草、修改、編制、主要技術(shù)內(nèi)容的確定等。何春華男局長憑祥市市場監(jiān)督管理局實地考察、走訪、調(diào)研等。周詩翔男黨委書記上石鎮(zhèn)人民政府主要技術(shù)內(nèi)容的確定等陸永翔男局長憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草戴金哲男工程師廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院參與起草潘品良男副局長憑祥市市場監(jiān)督管理局參與起草黃捷男副局長憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草程觀林男助理工程師廣西特種設(shè)備檢驗研究院梧州分院參與起草馮勤玲女股長憑祥市市場監(jiān)督管理局參與起草鄧安禮廣西雅美好綠色資源股份有限公司參與起草黃喜勝憑祥市住建局參與起草韋永梁憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草韋秋梅憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草李高俊憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草農(nóng)玉琴憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草李葉憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草呂程豪憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草陸俊山憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草劉華東憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草陳灼憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草趙丹晴憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草黃海明憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草韋冬梅憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草梁桂青憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與起草阮慶軍憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（三）資料收集、調(diào)查研究分析編制人員根據(jù)任務(wù)分工進行了資料收集和調(diào)查研究分析工作。一是收集國內(nèi)國外相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，了解國家對美人椒種植的技術(shù)要求，了解廣西政府對美人椒種植的發(fā)展規(guī)劃和政策。二是深入美人椒種植基地和企業(yè)實地調(diào)研和召開研討會，研究美人椒種植發(fā)展情況和實際種植中存在的困難，掌握美人椒種植的關(guān)鍵技術(shù)。三是對照美人椒栽培的相關(guān)國家標準，初步確定美人椒種植的技術(shù)內(nèi)容。四是全面梳理廣西美人椒種植模式，進一步提出規(guī)范廣西美人椒種植管理要求。（四）征求意見在完成征求意見稿后，編寫小組向憑祥市上石鎮(zhèn)人民政府、憑祥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、憑祥市市場監(jiān)督管理局、廣西雅美好綠色資源股份有限公司、廣西大學等相關(guān)企業(yè)和單位廣泛征求意見。反饋意見匯總及處理情況是：通過征求意見，收到反饋意見8條，詳見“廣西地方標準《美人椒栽培技術(shù)規(guī)程》征求意見表”。編寫小組認真研究各單位意見，其中完全采納2條，部分采納6條。并對標準文本進行了適當?shù)男薷暮脱a充。五、主要技術(shù)要求確定的說明本標準根據(jù)廣西美人椒種植業(yè)發(fā)展的實際情況，從規(guī)范美人椒種植技術(shù)和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，充分參考美人椒種植國家標準，明確提出美人椒種植的術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境、栽培管理、有害生物防治、采收、標志、標簽、包裝、運輸和貯存。（一）標準框架經(jīng)過內(nèi)部專家研討，決定標準主要包括美人椒種植的術(shù)語和定義、產(chǎn)地環(huán)境、栽培管理、有害生物防治、采收、標志、標簽、包裝、運輸和貯存。產(chǎn)地環(huán)境規(guī)定了適宜美人椒生長的環(huán)境條件；栽培管理明確了美人椒栽培管理的技術(shù)要求，重點突出整地、播種、苗床和田間管理的技術(shù)內(nèi)容；有害生物防治提出了防治原則和對象，并列舉主要的防治手段和方法；采收明確規(guī)定美人椒采收的技術(shù)要求，并且提出質(zhì)量符合相關(guān)國家標準的要求。（二）基本要求根據(jù)美人椒種植基地的種植經(jīng)驗和廣西大學的專家提出意見，結(jié)合廣西的地理條件和美人椒本身的生長特性，因地制宜提出美人椒種植所需的氣候、產(chǎn)地、土壤等條件以及茬口選擇、合理輪作、品種選擇、質(zhì)量要求等基本要求。明確指出產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)符合NY/T5010《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》的要求，植物檢疫合格并符合GB16715.3《瓜菜作物種子第3部分：茄果類》的要求。（三）栽培管理根據(jù)美人椒種植基地的種植經(jīng)驗和廣西大學的專家提出意見，結(jié)合廣西的地理條件和美人椒本身的生長特性，重點規(guī)定了美人椒整地施肥、播種、栽植、田間管理的技術(shù)要求。（四）病蟲害防治根據(jù)美人椒常見的病蟲害種類：葉斑病、立枯病、疫病、病毒病、等結(jié)合美人椒育苗生長特點，提出美人椒病蟲害防治的防治原則、主要防治對象和防治措施。防治措施主要包括農(nóng)業(yè)防治：品種選擇和輪作；生物防治主要用生物防治手段進行防治；物理防治包括：防蟲網(wǎng)、黃板、銀灰膜和電子殺蟲燈；化學防治包括：防治方案、施藥器械和剩余藥液處理。明確規(guī)定化學防治農(nóng)藥符合GB/T8321《農(nóng)藥合理使用準則》的規(guī)定。（五）質(zhì)量要求規(guī)定美人椒的質(zhì)量要求，明確規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB/T30382《辣椒（整的或粉狀）》的規(guī)定。污染物限量應(yīng)符合GB2762《食品安全國家標準食品中污染物限量》的規(guī)定，農(nóng)藥最大殘留量應(yīng)符合GB2763《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的規(guī)定。（六）標志、標簽、包裝、運輸和貯存規(guī)定了美人椒的標志、標簽、包裝、運輸和貯存。明確規(guī)定包裝儲運圖示標志應(yīng)符合GB/T191《包裝儲運圖示標志》的規(guī)定；產(chǎn)品標簽應(yīng)符合GB7718《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》的規(guī)定。六、引用相關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準本標準的編寫格式根據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定，內(nèi)容和要求參考了相關(guān)法律法規(guī)，引用了現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準，并與他們有較好的協(xié)調(diào)性。具體如下：GB/T191包裝儲運圖示標志GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量G