福建省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(2006R0016)

兩岸農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

比較研究

《兩岸農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制比較研究》課題組

2007年11月

完成單位：

福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所

完成時(shí)間：

2006—2007

課題組成員：

翁志輝符衛(wèi)國(guó)王文爛周江梅朱祥枝林伯德

吳立增鄭昭曾玉榮何均琳鄭群力黃標(biāo)

執(zhí)筆：

翁志輝曾玉榮

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目錄

第一章臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究..............................(6)

第一節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果供給體系..............................................(6)

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)架構(gòu)及組織特點(diǎn).....................................................(6)

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研投資機(jī)制與經(jīng)費(fèi)概況.....................................................(10)

三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究立項(xiàng)的政府導(dǎo)向作用與選擇..........................................(12)

第二節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的組織體系與運(yùn)行機(jī)制..............................(17)

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果推廣組織體系的演變歷程............................................(17)

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要組織機(jī)構(gòu).................................................(19)

第三節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系.......................................(21)

一、農(nóng)業(yè)科技推廣的有關(guān)法令法規(guī)依據(jù).....................................................(21)

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策法規(guī).................................................(22)

三、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作....................................................................(24)

四、開(kāi)展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策機(jī)制研究.................................................(26)

第四節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要特色.......................................(27)

一、以農(nóng)會(huì)組織為執(zhí)行主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制........................................(27)

二、產(chǎn)官學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制.................................................(32)

第五節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)證分析.........................................(37)

一、農(nóng)業(yè)推廣實(shí)證分析——臺(tái)灣有機(jī)推廣概況...............................................(37)

二、產(chǎn)學(xué)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣實(shí)證——臺(tái)灣中興大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣中心現(xiàn)況..............................(37)

第六節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的困境與未來(lái)發(fā)展方向.............................(42)

一、農(nóng)業(yè)推廣的困境.....................................................................(42)

二、農(nóng)業(yè)推廣組織體系和政策體系存在的問(wèn)題...............................................(44)

三、臺(tái)灣未來(lái)農(nóng)業(yè)推廣的發(fā)展方向.........................................................(48)

第二章大陸農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制存在的問(wèn)題與矛盾研究...............(50)

第一節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)狀與特點(diǎn)...................................(50)

一、農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)與推廣狀況.........................................................(50)

二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法規(guī)...........................................................(51)

三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)計(jì)劃...........................................................(53)

第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技供給和需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾.....................................(56)

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化供給方的制約因素...................................................(56)

二、農(nóng)業(yè)科技成果自身的制約因素.........................................................(58)

三、農(nóng)業(yè)科技成果需求方的制約因素.......................................................(62)

四、農(nóng)業(yè)科技中介制的約因素..............................................................(64)

第三節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀制約因素.......................................(65)

一、小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式的制約(65)

3

二、農(nóng)業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化投入不足.........................................................(66)

三、國(guó)家稅收政策、信貸政策不協(xié)調(diào)、不配套..............................................(70)

第四節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題..................................(70)

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控機(jī)制不完善.............................................(71)

二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化缺乏供求引導(dǎo)機(jī)制.................................................(72)

三、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化尚未形成互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制...........................................(73)

四、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益機(jī)制與相關(guān)主體脫節(jié)...........................................(74)

五、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全.............................................(76)

六、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程信息傳遞機(jī)制不通暢...........................................(77)

第三章推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)作模式及對(duì)策研究..............(79)

第一節(jié)福建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的體系和機(jī)制現(xiàn)狀.................................(79)

一、福建省農(nóng)業(yè)科技成果供給體系和投入機(jī)制.............................................(79)

二、福建省農(nóng)業(yè)科技推廣體系............................................................(80)

三、福建省農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化體系..........................................................(80)

四、促進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策和機(jī)制.......................................(81)

第二節(jié)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系的主要特點(diǎn).................................(84)

一、體系建設(shè)形成網(wǎng)絡(luò)..................................................................(84)

二、積極探索農(nóng)技推廣新模式............................................................(84)

三、農(nóng)技服務(wù)手段不斷改進(jìn)..............................................................(85)

四、農(nóng)科教結(jié)合不斷推進(jìn)................................................................(85)

五、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)得到較快發(fā)展..........................................................(85)

六、建成一批農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)............................................................(86)

第三節(jié)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題.................................(86)

一、成果產(chǎn)生：科研與生產(chǎn)對(duì)接不緊.....................................................(86)

二、成果轉(zhuǎn)移：轉(zhuǎn)化渠道不暢............................................................(87)

三、成果使用：轉(zhuǎn)化空間受限............................................................(89)

第四節(jié)推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)作模式與機(jī)制..........................(90)

一、推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的運(yùn)作模式選擇...........................................(90)

(-)政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化組織模式............................................(90)

(-)產(chǎn)學(xué)研集成型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式............................................(91)

(三)技工農(nóng)一體化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化組織模式..........................................(94)

(四)農(nóng)業(yè)合作組織協(xié)同型模式.........................................................(95)

(五)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射帶動(dòng)型模式....................................................(95)

二、推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議................................................(96)

(-)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行明確分類，確定不同類型的技術(shù)由不同的推廣組織執(zhí)行........(96)

(-)改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果供給體系..................................................(97)

(三)完善不同形式的農(nóng)業(yè)科技推廣體系................................................(98)

(四)加大對(duì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政府投入，鼓勵(lì)多元化投資，提高轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的使用效率(99)

4

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合.......................................（99）

（六）大力扶持發(fā)展農(nóng)民合作組織......................................................（101）

（七）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)科持成果轉(zhuǎn)化中的輻射帶動(dòng)作用.......................（102）

（八）建立公平、合理的成果轉(zhuǎn)化利益共享機(jī)制..........................................（104）

（九）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制................................................（105）

（+）完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策保障機(jī)制............................................（106）

（H■一）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制..............................................（106）

（十二）建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制..............................................（107）

第四章加快海峽兩岸（閩臺(tái)）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺(tái)構(gòu)建的研究…（109）

第一節(jié)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流與合作的現(xiàn)狀..........................................（109）

一、農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流活動(dòng)頻繁.........................................................（110）

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作迅速推廣.........................................................（110）

三、引進(jìn)良種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新水平.........................................................（111）

四、引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代.................................（112）

五、加深閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作，建立各種類型的農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū).............................（113）

第二節(jié)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作交流的問(wèn)題及優(yōu)劣勢(shì)分析...............................（114）

第三節(jié)推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流合作，構(gòu)建海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化合作平臺(tái).......（116）

一、創(chuàng)新閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技人員的交流機(jī)制，建立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交往平臺(tái)............................（116）

二、以產(chǎn)業(yè)合作為契機(jī)，促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化向縱深發(fā)展..........................（117）

三、以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐,推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)............................（118）

四、鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化……（118）

五、加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為核心的兩岸農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作..................................（119）

六、推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作..........................................................（120）

七、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)推廣制度和農(nóng)民組織的合作.............................................（121）

八、完善閩臺(tái)科技合作政策保障制度.....................................................（122）

九、建立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)的保護(hù)機(jī)制..................................（122）

十、建立兩岸農(nóng)業(yè)安全合作機(jī)制..........................................................（125）

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第一章臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究

臺(tái)灣有計(jì)劃推動(dòng)各階段農(nóng)業(yè)建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及相關(guān)措施的投入，產(chǎn)業(yè)與科

技應(yīng)用推廣密切契合，互動(dòng)互補(bǔ)。因此臺(tái)灣農(nóng)業(yè)很快蓄積能量并展現(xiàn)出“以農(nóng)業(yè)

培養(yǎng)工業(yè)”的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛。臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展上

已創(chuàng)造了許多典范的例子，這些成就大都基于其切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系和

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的具體政策導(dǎo)向。因此，研究臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系及

其管理政策、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源頭政策和組織機(jī)構(gòu)，以及當(dāng)前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)

科技推廣存在的問(wèn)題與教訓(xùn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)大陸尤其是海峽西岸農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

發(fā)展、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交

流合作，具有積極的借鑒意義。

第一節(jié)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技成果供給體系

一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)架構(gòu)及組織特點(diǎn)

（-）臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)架構(gòu)及組織

臺(tái)灣的科技發(fā)展體系由決策機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)四大部分

組成。臺(tái)灣“總統(tǒng)府國(guó)家安全會(huì)議”下設(shè)“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)”，為當(dāng)局最高

科技政策咨詢和研究機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣“行政院”是制訂科技政策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，下

設(shè)“國(guó)家科學(xué)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“國(guó)科會(huì)”）、“應(yīng)用技術(shù)研究發(fā)展小組”與“科技顧

問(wèn)組”。其中，“國(guó)科會(huì)”是“行政院”常設(shè)的科技發(fā)展主管行政機(jī)構(gòu)，主要職能

是制訂整體科技發(fā)展的政策、策略、方針、計(jì)劃與推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)對(duì)

基礎(chǔ)性研究和先導(dǎo)性應(yīng)用研究的補(bǔ)助以改善科技研究的環(huán)境，培養(yǎng)和招攬科技人

才，獎(jiǎng)勵(lì)有成就研究人員，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、審議、管理和考核當(dāng)局其他“部”、

“會(huì)”、“署”的重要科技發(fā)展計(jì)劃。“行政院”下屬的各主要行政部門均是科技

政策的執(zhí)行單位，分別負(fù)責(zé)主管部門的科技發(fā)展工作。如“農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會(huì)”（簡(jiǎn)

稱“農(nóng)委會(huì)”）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展工作（圖IT）。另外，一些財(cái)團(tuán)法人、民間企

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業(yè)等在一定程度上也是科技政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)主要由行政職能部門主管，如隸屬“總統(tǒng)府”的“中

央研究院”及其下屬動(dòng)物、植物、生物農(nóng)業(yè)研究所等，“國(guó)科會(huì)”下屬的研發(fā)中

心，“農(nóng)委會(huì)”及其下屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。各農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)各有分工，

“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練

人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似

組織的研究所從事特定項(xiàng)目的專業(yè)性研究工作；而原臺(tái)灣省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)是

從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研

究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)（表

1~1）o

（-）臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)組織特點(diǎn)

總體看，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)組織門類

較為齊全。公營(yíng)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)是從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主

干，既有“農(nóng)試所”、“林試所”、“水產(chǎn)所”等各業(yè)綜合性研究中心機(jī)構(gòu)，又有特

殊的專業(yè)性極強(qiáng)的研究小機(jī)構(gòu)，如糖業(yè)、茶葉、煙葉、香蕉、葡萄、玉米、養(yǎng)豬

等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)（中心），還有區(qū)域性以輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技推廣為中心的區(qū)農(nóng)業(yè)改良

場(chǎng)6個(gè)（表1-1）。而縣以下基本不再另設(shè)研究、推廣機(jī)構(gòu)。二是研究與推廣層

次清晰，任務(wù)明確，較便于農(nóng)業(yè)行政、科研、推廣三者之間的緊密聯(lián)系與合作。

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要有試驗(yàn)所（下設(shè)分所）、研究所和改良場(chǎng)（繁殖場(chǎng)）等3種類

型，前二者以研究及試驗(yàn)為主，后者（包括部分試驗(yàn)所的分所）主要從事地區(qū)性

品種及技術(shù)的改良，少量從事試驗(yàn)研究。研究所多數(shù)屬大學(xué)主管，試驗(yàn)所和改良

場(chǎng)的主管部門主要是“行政院農(nóng)委會(huì)”（原屬臺(tái)灣省農(nóng)林廳）。此外，財(cái)團(tuán)法人、

公司等單位也設(shè)有少量研究機(jī)構(gòu)。

臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)組織十分精干，一般試驗(yàn)單位均僅數(shù)十人，行政管理人

員約占20虬據(jù)臺(tái)灣科技年鑒統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)臺(tái)灣依科技領(lǐng)域分類的農(nóng)業(yè)科技人員

總數(shù)呈下降趨勢(shì)，1994年農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)研究人員總數(shù)為2329人，其中公立

人員1975人，私立及財(cái)團(tuán)研究人員為354人，到2003年，全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究

機(jī)構(gòu)研究人員總數(shù)降為1737人，其中公立人員1390人，私立及財(cái)團(tuán)研究人員為

347人，公立農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)研究人員呈大幅下降這勢(shì)（表1-2）。

7

表17臺(tái)灣主要農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)

主管部門研究機(jī)構(gòu)

“中央”研究院植物研究所、生物化學(xué)研究所、分子生物學(xué)研究所、生物與農(nóng)科學(xué)研究所等

“國(guó)家科學(xué)委員

涉及農(nóng)業(yè)與生物學(xué)的有關(guān)研發(fā)中心

會(huì)，，

種植業(yè)：省農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所（下轄嘉義分所、鳳山分所、關(guān)西工作站），各農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)：

臺(tái)東農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)、臺(tái)南農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)、花蓮農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)、高雄農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)、桃園農(nóng)業(yè)

改良場(chǎng)、苗栗農(nóng)業(yè)改良場(chǎng)、蜂蠶業(yè)改良場(chǎng)、省茶葉改良場(chǎng)、種苗改良繁殖場(chǎng)；

“行政院農(nóng)委畜牧業(yè)：省畜產(chǎn)試驗(yàn)所（下轄恒春分所、新竹分所、宜蘭分所），省家畜衛(wèi)生試驗(yàn)

會(huì)”（原屬臺(tái)灣省所各畜產(chǎn)繁殖場(chǎng)：臺(tái)東畜產(chǎn)繁殖場(chǎng)、花蓮畜產(chǎn)繁殖場(chǎng)、高雄畜產(chǎn)繁殖場(chǎng)、彰化畜產(chǎn)

農(nóng)林廳）繁殖場(chǎng)、澎湖推廣中心；

水產(chǎn)業(yè)：省水產(chǎn)試驗(yàn)所（轄高雄分所、臺(tái)南分所、鹿港分所、臺(tái)北分所、東港分所、

臺(tái)東分所），新港工作站；

其他：省農(nóng)業(yè)藥物毒物試驗(yàn)所

一般各大學(xué)農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)系均設(shè)立研究所，招收研究生，并進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)研究。如臺(tái)

灣大學(xué)的植物病蟲(chóng)學(xué)研究所、畜產(chǎn)研究所、獸醫(yī)研究所、漁科所、漁業(yè)生物試驗(yàn)所、

公立大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)研究所等；中興大學(xué)的農(nóng)藝學(xué)研究所、獸醫(yī)微生物研究所、獸醫(yī)學(xué)所、

畜產(chǎn)學(xué)所、農(nóng)村規(guī)劃研究所等；海洋大學(xué)的水產(chǎn)生物所、水產(chǎn)養(yǎng)殖所、漁業(yè)科學(xué)所

等

種植業(yè)：農(nóng)業(yè)種子資料中心、香蕉研究所、煙葉研究所、糧食肥料技術(shù)中心、臺(tái)灣糖業(yè)所、

亞洲疏菜中心

畜牧業(yè)：臺(tái)糖公司畜產(chǎn)所、財(cái)團(tuán)法人養(yǎng)豬所、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物繁殖與開(kāi)發(fā)中心、聯(lián)合國(guó)糧

財(cái)團(tuán)等

農(nóng)組織養(yǎng)豬所、

其他：生物技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、亞洲農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)工程中心、食品工業(yè)發(fā)展研究

所

資料來(lái)源：據(jù)臺(tái)灣“行政院國(guó)家科學(xué)委員會(huì)”編印的《“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)要覽》1997-2004年版整

理。

8

數(shù)學(xué)研究所“國(guó)家科學(xué)”原子能“農(nóng)業(yè)“勞工

委員會(huì)”委員會(huì)”委員會(huì)”

物理研究所委員會(huì)”

化學(xué)研究所

地球科學(xué)研究所

技

科

自然科學(xué)發(fā)展處處

處

劃

資訊科學(xué)研究所企勞工安

工程技術(shù)發(fā)展處

處

牧

畜全衛(wèi)生

統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所生物科學(xué)發(fā)展處

處

箱

島研究所

原子與分子科學(xué)研究所?人文及社會(huì)科學(xué)

國(guó)

際

天文及天文物理研究所發(fā)展處處

科學(xué)教育發(fā)展處

植物研究所農(nóng)田水利處

國(guó)際合作處

財(cái)物研究所

綜合業(yè)務(wù)處

生物化學(xué)研究所企劃考核處

生物醫(yī)學(xué)科學(xué)研究所

分子生物研究所

生物與農(nóng)科學(xué)研究處

歷史語(yǔ)言研究所

民族學(xué)研究所

近代史研究所

經(jīng)濟(jì)研究所

默美研究所

社會(huì)學(xué)研究所

中國(guó)文哲研究所

臺(tái)灣史研究所

語(yǔ)言學(xué)研究所

政治學(xué)研究所政府處

法律學(xué)研究所政府處

應(yīng)用科學(xué)研究中心

環(huán)境應(yīng)用研究中心

科學(xué)技

生物多樣性研究中心術(shù)資料

基因體研究中心中心

人文社會(huì)科學(xué)研究中心

蔡元培人文社會(huì)科學(xué)研

精密儀器發(fā)展中心

究中心

中山人文社會(huì)科學(xué)研究

所

圖17臺(tái)灣科技研究機(jī)構(gòu)與組織體系

9

表1-2臺(tái)灣歷年農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)研究人員數(shù)（單位：人）

農(nóng)業(yè)

年別

合計(jì)公立私立及財(cái)團(tuán)

199423291975354

199518781567311

199618261474352

199719911625366

199822781737541

199923601825535

200020551509546

200120351435600

200218941343551

200317371390317

資料來(lái)源：據(jù)《“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)要覽》（2004年）整理。

二、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研投資機(jī)制與經(jīng)費(fèi)概況

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)較為充裕。其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自“農(nóng)委會(huì)”、“國(guó)科會(huì)”、

各種財(cái)團(tuán)及基金會(huì)。其中來(lái)自“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)最多，側(cè)重支持應(yīng)用研究和短期

性研究，“國(guó)科會(huì)”經(jīng)費(fèi)則側(cè)重支持基礎(chǔ)研究和長(zhǎng)期性研究。總體上看，臺(tái)灣地

區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平（表1-3、表1-4）o

以“國(guó)科會(huì)”對(duì)專題研究計(jì)劃補(bǔ)助為例，臺(tái)灣不論在計(jì)劃數(shù)或經(jīng)費(fèi)方面都呈

逐年增加態(tài)勢(shì)，顯見(jiàn)臺(tái)灣研究人力的豐沛與政府對(duì)科技研究發(fā)展的重視。2004

年共有29426件計(jì)劃申請(qǐng)案，審查結(jié)果共核定17034件計(jì)劃，通過(guò)率為57.89%。

核定經(jīng)費(fèi)共計(jì)新臺(tái)幣140.79億元，其中公立大專校院占64.7K，私立大專校院

占22.69%,其它占12.60%；屬基礎(chǔ)研究性質(zhì)者占58.41%,屬應(yīng)用研究性質(zhì)者占

34.89%,屬技術(shù)發(fā)展研究性質(zhì)者占6.70%；一年期研究計(jì)劃占52.74%,多年期研

究計(jì)劃占47.26%自然科學(xué)領(lǐng)域占19.82%,工程及應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域占34.18%,生

物、醫(yī)學(xué)及農(nóng)學(xué)領(lǐng)域占27.41%,人文及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域占11.98%,科學(xué)教育領(lǐng)域

占3.69%,永續(xù)發(fā)展占1.60%,應(yīng)用科技占1.30%o在生物科學(xué)領(lǐng)域方面，以生

物科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為主，在農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域方面，重在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)效率

以及降低生產(chǎn)成本，加強(qiáng)研究并開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)。

10

表1-32001-2005年度臺(tái)灣“政府各部門”推動(dòng)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)單位：億元(新臺(tái)幣)

交通教育原能農(nóng)委環(huán)保衛(wèi)生內(nèi)政勞委工程其

年度中研院國(guó)科會(huì)國(guó)營(yíng)會(huì)經(jīng)濟(jì)部總計(jì)

部部會(huì)會(huì)杵普部會(huì)會(huì)它

200150.5191.542.15.89.739.231.2().520.31.91.3203.30.50.5598.3

200252.6209.5455.57.727.830.60.526.30.31.2207.70.60.5615.8

200367.7222.147.26.49.126.130.9126.51.41.4226.50.50.4667.2

200462.1251.847.111.91222.934.91.230.31.61.4253.10.41.4732.1

200571.6272.740.06.912.126.236.73.737.31.41.7227.70.30.2738.5

資料來(lái)源：“國(guó)科會(huì)”《2005年度“中央政府”科技研發(fā)績(jī)效》，其它機(jī)構(gòu)包括金管會(huì)、“國(guó)史館”、故宮博

物院。

表1-4臺(tái)灣歷年農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究發(fā)展經(jīng)費(fèi)

單位：百萬(wàn)元新臺(tái)幣

農(nóng)業(yè)

年別合計(jì)公立私立及財(cái)團(tuán)

199465435890653

1995722160631158

1996661253501262

1997784865841264

1998775762311526

1999723257931440

2000685952821577

2001742860771350

2002781264881324

200379767043933

資料來(lái)源：據(jù)《“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)要覽》(2004)整理。

以2004年度“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)投入為例，主要側(cè)重支持應(yīng)用研究和短期性

研究。當(dāng)年臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃共核定執(zhí)行766項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)共34.92億元,

研發(fā)成果豐碩，在生物技術(shù)方面，除將根瘤菌、溶磷菌及菌根菌種原繁殖技術(shù)移

轉(zhuǎn)業(yè)界量產(chǎn)，推廣應(yīng)用面積逾3萬(wàn)hn?外；另利用細(xì)胞培養(yǎng)方法生產(chǎn)高紫杉醇含

量的臺(tái)灣紅豆杉細(xì)胞株技術(shù)研發(fā)成功，已技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)者作商業(yè)化生產(chǎn)。其它產(chǎn)業(yè)

技術(shù)研發(fā)方面，農(nóng)業(yè)部分共育成24項(xiàng)作物新品種，分別為：水稻品種7個(gè)、果

樹(shù)品種4個(gè)、蔬菜品種9個(gè)、花卉品種3個(gè)及紅甘蔗品種1個(gè)。漁業(yè)部分主要進(jìn)

行臺(tái)灣周邊漁業(yè)資源調(diào)查，分擔(dān)國(guó)際間澗游性魚(yú)類之評(píng)估；并利用Rho蛋白調(diào)控

斑馬魚(yú)仔魚(yú)色素生成，開(kāi)發(fā)觀賞魚(yú)新品種。畜牧業(yè)部分完成豬肉肉質(zhì)cDNA庫(kù)，

并針對(duì)大理石紋肉質(zhì)進(jìn)行分析；完成種鵝產(chǎn)期調(diào)整模式，使非產(chǎn)期平均產(chǎn)蛋數(shù)由

12個(gè)增至60個(gè)。另為推動(dòng)研發(fā)成果落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，2002—2004年每年執(zhí)行產(chǎn)學(xué)

11

合作計(jì)劃項(xiàng)數(shù)均逾140項(xiàng)，投注經(jīng)費(fèi)年約2億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，取得專利

28件，完成技術(shù)轉(zhuǎn)化51件。

總的來(lái)看，臺(tái)灣對(duì)農(nóng)業(yè)科技的大量財(cái)政投入和政策引導(dǎo)，提高了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科

研、科技推廣以及技術(shù)運(yùn)用的綜合水平，實(shí)現(xiàn)了科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，科

技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70%左右，在農(nóng)業(yè)科研人員和經(jīng)費(fèi)投入上，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于

大陸地區(qū)水平。但近年來(lái)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)人口老齡化和教育層次降低的趨勢(shì)以及農(nóng)業(yè)科

技人才的流失，為臺(tái)灣今后農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展敲響了警鐘，這些現(xiàn)象也值得大陸地

區(qū)警惕。

三、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研究立項(xiàng)的政府導(dǎo)向作用與選擇

（-）臺(tái)灣科技政策的作業(yè)過(guò)程及政策依據(jù)

臺(tái)灣科技研究立項(xiàng)主要依據(jù)各期的“國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”來(lái)明確擬定臺(tái)

灣科技發(fā)展中、長(zhǎng)期總計(jì)劃目標(biāo)及科技發(fā)展指針，提出持續(xù)穩(wěn)定成長(zhǎng)的財(cái)政科技

預(yù)算、確立科技發(fā)展法制化基礎(chǔ)、加強(qiáng)推動(dòng)“國(guó)家型”科技計(jì)劃及尖端基礎(chǔ)科學(xué)

研究、明定重點(diǎn)持續(xù)支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)科技與人文社會(huì)科學(xué)的調(diào)合等建

議。如“國(guó)科會(huì)”對(duì)島內(nèi)科技研究的推動(dòng)，主要是以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助大專校院及學(xué)術(shù)研

究機(jī)構(gòu)的教學(xué)與研究人員從事專題研究，凡研究所需的人事費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、外國(guó)差

旅費(fèi)、耗材物品及雜項(xiàng)費(fèi)用等，經(jīng)審查通過(guò)后予以補(bǔ)助。

“國(guó)科會(huì)”對(duì)于專題研究計(jì)劃的補(bǔ)助，采初審與復(fù)審兩階段審查，并經(jīng)業(yè)務(wù)

會(huì)報(bào)通過(guò)。初審至少須經(jīng)2位以上之學(xué)者專家進(jìn)行書(shū)面評(píng)審，復(fù)審采小組會(huì)議方

式。申請(qǐng)人如對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議，可向“國(guó)科會(huì)”提出復(fù)核。專題研究計(jì)劃的執(zhí)

行期限原則上為1年，但為鼓勵(lì)學(xué)者進(jìn)行長(zhǎng)期且深入的研究，1997年7月開(kāi)始

推動(dòng)多年期研究計(jì)劃。研究經(jīng)費(fèi)原則上1年分兩次撥款，計(jì)劃主持人于計(jì)劃執(zhí)行

中若有與原核定不同的需求，則必須依規(guī)定辦理變更，并且需在研究計(jì)劃執(zhí)行期

滿3個(gè)月內(nèi)，向“國(guó)科會(huì)”繳交研究成果報(bào)告及辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)案。

12

圖1-2臺(tái)灣科技發(fā)展計(jì)劃作業(yè)體系

（回顧）

領(lǐng)域策略規(guī)劃作業(yè)

（領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)與經(jīng)費(fèi)）

（各部會(huì)署計(jì)劃審查

科技發(fā)展中程綱要計(jì)劃

行政院層級(jí)計(jì)劃審議）

細(xì)部執(zhí)行計(jì)劃

（部會(huì)署執(zhí)行計(jì)劃）

13

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究的政府導(dǎo)向

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”于1986

年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要

任務(wù)：（1）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；（2）計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編

列；（3）計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；（4）人才培養(yǎng)及國(guó)際合

作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；（5）科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；（6）

與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改

組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集

中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此

外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

（三）制定農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)程發(fā)展方向

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)

劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次

“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗

繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等5個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。

其中臺(tái)灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”10年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)

建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)

生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化

與信息科技應(yīng)用等方面研究取得--批成果。

2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為

2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)

競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年

臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，

2002—2004年約有195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)

研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)

域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通

性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從

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2000—2004年度，共投入241.56億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

21世紀(jì)前10年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：（1）在生產(chǎn)方面：建

立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生

物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息

科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多

樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升島內(nèi)民眾生活品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿

足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）在生態(tài)方

面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)

動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)島內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)

利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)

一是實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施。上世紀(jì)90年代以來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施了

《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《農(nóng)業(yè)新興重要策略性產(chǎn)業(yè)部分獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、

《“行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)

研究教育及推廣人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，通過(guò)政策的制定和實(shí)施，充分發(fā)揮科技人員

的積極性和創(chuàng)新性，確保農(nóng)業(yè)科技資源的有效利用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)

業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng).臺(tái)灣于2003年

2月出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)園區(qū)規(guī)劃構(gòu)想》，決定在全島建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園

區(qū).包括屏東的“屏東農(nóng)業(yè)生物技術(shù)園區(qū)”、臺(tái)南的“臺(tái)灣蘭花生物技術(shù)園區(qū)”、

彰化的“臺(tái)灣花卉園區(qū)”、嘉義的“香草藥草生物科技園區(qū)”及宜蘭的“海洋生

物科技園區(qū)”。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展，在《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》中對(duì)園區(qū)的設(shè)

置、管理、租稅減免及土地取得等作了相關(guān)的政策規(guī)定。2004年，還公布實(shí)施

《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)置管理?xiàng)l例》。就園區(qū)管理、進(jìn)駐園區(qū)的資格與條件、人才供

應(yīng)、資金融通、稅收等方面的優(yōu)惠措施作了說(shuō)明。對(duì)進(jìn)駐園區(qū)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)業(yè)

者在提供土地、溫室、實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、水電通信及行政服務(wù)方面提供優(yōu)惠

措施。及行政服務(wù)方面提供優(yōu)惠措施。

三是大力發(fā)展高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，這是臺(tái)灣發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、推動(dòng)農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)力發(fā)展的重中之重。近年來(lái)臺(tái)灣著重加強(qiáng)生物技術(shù)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)

用，在政策上支持利用生物技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)新品種.如研發(fā)應(yīng)用

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生物肥料與生物農(nóng)藥，開(kāi)發(fā)適合畜牧生產(chǎn)所需的自然微生物及酵素添加物，減少

使用抗生素，以高安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的畜禽產(chǎn)品爭(zhēng)取市場(chǎng).同時(shí)將遙測(cè)技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)；利用信息技術(shù)發(fā)展電子商務(wù)等，從而使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)水平一直保持領(lǐng)先

地位，對(duì)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起了重要作用。在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研