蘆溝煤礦二五西井

二0一四年二月

前言

《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093-2011)是國家

煤礦安全監(jiān)察局和神華集團，組織中國礦業(yè)大學等國內(nèi)6家研究機構(gòu)

共同研發(fā)，在百余個煤礦試點運行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學的

煤礦安全生產(chǎn)管理方法，并作為行業(yè)標準予以推廣應用。煤礦安全風

險預控管理體系是以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核

心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，

達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

實施安全風險預控管理是煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢，也是行

業(yè)主管部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的必然要求，更是實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井

的自然選擇。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于學習貫徹〈煤礦

安全風險預控管理體系規(guī)范〉的通知》(安監(jiān)總煤行[2011]33號)，

2013年3月15日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)安全生產(chǎn)

風險預控管理體系的通知》。此后，省政府組織舉辦一系列培訓班，

全面推廣和應用煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系。

為了全面提高礦井的安全生產(chǎn)管理水平，使我礦的安全管理工作

更加系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，建立起自我約束、持續(xù)改進的安全長

效機制，有效預防和控制事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“事故為零”的奮斗目

標，按照集團公司統(tǒng)一部署，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，編制了《蘆溝

煤礦二五西井安全風險預控手冊》，作為我礦全面實施風險預控管理

的標準和依據(jù)。通過建立“風險辨識、分級評估；源頭治理、過程控

II

制；崗位協(xié)同、全員參與；總結(jié)提升、持續(xù)改進”的安全風險預控管

理機制，解決當前煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾和問題，徹底消除安全風

險，從而達到“裝備完好、行為規(guī)范、管理高效、本質(zhì)安全”的管理

目標。

本手冊共分為八個部分：

一是概述。介紹了礦井基本情況、開采技術(shù)條件、生產(chǎn)系統(tǒng)基本

情況、本質(zhì)安全管理方針、本質(zhì)安全管理目標、安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、

安全風險預控管理領導組織和實施計劃、以及安全風險預控管理流

程。

二是危險源辨識與評估。主要介紹利用工作任務分析法及事故機

理分析法，對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)各項工作任務進行危險源辨識及分級分類

分布情況，對各類危險源進行風險評估和分級，并對各類危險源進行

預警與控制。

三是生產(chǎn)系統(tǒng)安全風險控制措施。按照危險源分類情況，從風險

預控角度將生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為通風、瓦斯、防塵等13個管理要素，明

確了各系統(tǒng)管理標準、管控措施和責任主體，從而有效防范風險。

四是不安全行為管理與控制。介紹了員工不安全行為控制與管理

工作目標、員工主要不安全行為表現(xiàn)及分類、人員不安全行為產(chǎn)生原

因分析、員工不安全行為控制措施及崗位職責和規(guī)范。為將風險管控

措施落實到具體崗位，將全礦安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)作業(yè)崗位劃分為

81個工種，并對每個崗位的職責范圍、安全要點、崗位技能要求等

作了明確規(guī)定。

五是本質(zhì)安全文化建設。從本質(zhì)安全文化目標和內(nèi)容、本質(zhì)安全

為化建設模式、本質(zhì)安全為化建設流程以及本質(zhì)安全文化建設保障體

III

系四個方面闡述我礦本質(zhì)安全文化建設。

六是體系保障措施。首先成立了安全風險預控管理保障工作小組

并對安全風險預控管理進行培訓、檢查與考核。為保障安全風險預控

各項措施的落實，制訂了員工教育培訓專項方案，明確了檢查要點和

各項考核要素。

七是內(nèi)部審核控制程序，通過內(nèi)部審核驗證礦井范圍內(nèi)各單位和

部門的安全活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃安排、體系是否符合本質(zhì)安

全管理體系評價標準和文件的要求并持續(xù)有效運行，制定并實施本程

序。

八是管理的評審程序，通過管理評審，總結(jié)分析生產(chǎn)、經(jīng)營過程

中的不足，圍繞礦總體規(guī)劃和發(fā)展目標，結(jié)合本礦實際，確定中長期、

年度改進計劃和目標，并在年初工作會議上提出總體改進要求。各單

位結(jié)合總的改進要求，制定本單位改進計劃。

以上八部分內(nèi)容涵蓋了《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》核心

要義，形成了“危險源辨識與評估T生產(chǎn)系統(tǒng)控制和職責行為控制

一培訓、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實和執(zhí)行安全風

險預控管理的具體操作規(guī)范。

在手冊編制過程中，得到了集團公司和鄭新公司領導的高度重視

和指導，按照“簡單、有效、實用”的指導思想，在行業(yè)標準的基礎

上，采取“一礦一策”的辦法，編制成了在我礦具有較強操作性的實

施手冊。由于安全風險預控體系是動態(tài)的、開放的，當煤礦開采區(qū)域

變化、開采工藝變更、礦井裝備升級、管理能力提高時，本手冊內(nèi)容

將隨之更新、補充和完善。

安全風險預控管理體系是一個復雜的系統(tǒng)工程。借鑒先進企業(yè)管

IV

理經(jīng)驗，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，我們將不斷細化分解，逐步建立起

科隊級風險預控體系，并進一步提高可操作性，強化執(zhí)行力度，使其

真正在我礦落地生根，開花結(jié)果。

由于時間倉促，編制人員水平有限，本手冊內(nèi)容難免有偏頗、疏

漏甚至錯誤之外，在今后的生產(chǎn)實踐中，將不斷糾正偏差，彌補疏漏，

改正錯誤，逐步形成自我約束、持續(xù)改進的長效安全機制，達到人員、

機器設備、環(huán)境、管理的最佳匹配，真正實現(xiàn)礦井的長治久安。

二o一四年二月二十日

V

目錄

第一章概述...........................................1

一、礦井概況.......................錯誤！未定義書簽。

二、礦井開采技術(shù)條件................................1

三、礦井各系統(tǒng)基本情況............錯誤！未定義書簽。

（-）生產(chǎn)系統(tǒng).......................................3

（二）提升運輸系統(tǒng)...................................3

（三）通風系統(tǒng).......................................3

（四）壓風系統(tǒng).......................................4

（五）井下排水系統(tǒng)...................................4

（六）礦井防滅火系統(tǒng).................................4

（七）瓦斯抽采系統(tǒng)................錯誤！未定義書簽。

（八）地面排行系統(tǒng)...................................5

（九）供電系統(tǒng).......................................5

（十）監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng).................................5

（十一）通訊系統(tǒng).....................................6

（十二）人員定位系統(tǒng).................................7

（十三）供水施救及降塵系統(tǒng)..........................7

（十四）永久避難確室.................................7

四、本質(zhì)安全管理方針...............................7

五、本質(zhì)安全管理目標...............................8

（-）年度目標.......................................8

-1-

（二）本質(zhì)安全管理中長期戰(zhàn)略規(guī)劃....................8

六、安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu).........................10

七、安全風險預控管理領導組織和實施計劃...........12

（-）領導組織......................................12

（二）領導小組職責..................................12

（三）實施計劃......................................13

八、安全風險預控管理流程...........................14

第二章危險源辨識與評估.............................16

一、二五西井危險源概述...........................16

二、管理組織及職責................................16

三、險源矩陣表.....................................18

四、危險源分布情況...............................19

五、危險源分布清單................................21

（-）通風系統(tǒng)危險源清單........錯誤！未定義書簽。

（二）瓦斯系統(tǒng)危險源清單.........錯誤！未定義書簽。

（三）防塵系統(tǒng)危險源清單.........錯誤！未定義書簽。

（四）防滅火系統(tǒng)危險源清單......錯誤！未定義書簽。

（五）通風安全監(jiān)控系統(tǒng)危險源清單.錯誤！未定義書簽。

（六）采掘系統(tǒng)危險源清單.........錯誤！未定義書簽。

（七）爆破系統(tǒng)危險源清單........錯誤！未定義書簽。

（八）地測系統(tǒng)危險源清單.........錯誤！未定義書簽。

（九）防治水系統(tǒng)危險源清單......錯誤！未定義書簽。

-2-

（十）供電系統(tǒng)危險源清單........錯誤！未定義書簽。

（十一）運輸提升系統(tǒng)危險源清單...錯誤！未定義書簽。

（十二）壓風系統(tǒng)危險源清單......錯誤！未定義書簽。

（十三）綜合系統(tǒng)危險源清單......錯誤！未定義書簽。

六、危險源評估.....................................72

（一）瓦斯事故危險源評估...........................73

（二）水災事故危險源評估...........................74

（三）火災事故危險源評估...........................74

（四）煤塵事故危險源評估...........................77

（五）頂板事故危險源評估...........................78

（六）放炮事故危險源評估...........................79

（七）機械事故危險源評估...........................80

（八）膠帶機操作事故................................80

（九）電氣事故危險源評估...........................81

七、危險源預警與控制..............................81

（一）預警等級設置與預警信號選擇..................81

（二）人員方面危險源的預警.........................82

（三）機方面危險源的預警...........................83

（四）環(huán)方面危險源的預警與控制.....................83

第三章生產(chǎn)系統(tǒng)安全風險管控措施.................84

一、風險控制領導小組及職責.......................84

二、生產(chǎn)系統(tǒng)風險管控措施表.........................84

-3-

第四章不安全行為管理與控制........................124

一、員工不安全行為控制與管理工作目標.............124

（-）指導思想.....................................124

（二）奮斗目標.....................................124

（三）才空制目標.....................................124

二、員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類.............124

三、人員不安全行為產(chǎn)生原因分析...................125

（-）知識與技能缺陷...............................125

（二）思想和情緒因素...............................126

（三）利益與管理原因...............................126

（四）生產(chǎn)環(huán)境影響.................................127

四、員工不安全行為控制措施........................127

（-）人員“不安全行為分類”管控措施............127

（二）有痕無痕不安全行為的控制措施...............132

（三）不同頻率不安全行為的控制措施...............133

（四）不同風險等級不安全行為的控制措施...........134

五、崗位取責與規(guī)范...............................135

（-）員工通用安全行為規(guī)范........................135

（二）崗位職責與規(guī)范...............................138

第五章本質(zhì)安全文化建設...........................225

一、本質(zhì)安全文化目標、內(nèi)容......................225

（-）本質(zhì)安全文化內(nèi)涵............................225

-4-

（二）本質(zhì)安全文化目標............................227

（三）本質(zhì)安全文化建設內(nèi)容與任務.................228

二、本質(zhì)安全文化建設模式........................230

（-）安全觀念文化.................................230

（二）安全制度文化.................................235

（三）安全行為文化.................................242

三、本質(zhì)安全文化建設流程..........................248

（一）研究樹立.....................................248

（二）培育強化.....................................250

（三）評價考核.....................................252

（四）確立鞏固.....................................254

（五）檢查反饋，持續(xù)改進..........................256

四、本質(zhì)安全文化建設保障體系.....................257

（-）組織保障.....................................257

（二）制度保障.....................................258

（三）輿論保障.....................................258

（四）經(jīng)費保障.....................................258

第六章體系保障措施................................259

一、成立安全風險預控管理保障工作小組...........259

二、安全風險預控管理的培訓........................259

（-）培訓基本要求.................................259

（二）安全和業(yè)務技術(shù)培訓管理......................260

-5-

（三）風險預控管理培訓考核評估管理...............262

三、安全風險預控管理的檢查與考核.................263

（-）檢查方式.....................................263

（二）檢查內(nèi)容.....................................264

（三）考核評分辦法.................................264

（四）考核獎懲辦法.................................264

四、其他保障措施.................................265

第七章內(nèi)部審核控制程序...........................266

一、職責..........................................266

二、執(zhí)行程序......................................266

（-）編制審核計劃.................................266

（二）審核準備.....................................266

（三）實施審核.....................................267

（四）編制審核報告.................................269

（五）糾正與預防措施的實施和驗證.................269

第八章管理評審程序................................271

一、職責..........................................271

（—）本安體系辦公室公室職責......................271

（二）各單位準備管理評審材料。....................271

二、執(zhí)行程序......................................271

（―）管理評審流程圖..............................271

（二）管理評審時間及頻次..........................271

-6-

（三）管理評審的方式..............................272

（四）管理評審計劃.................................272

（五）經(jīng)過評審，應針對評審議題，形成下列方面的決議272

（六）管理評審報告.................................273

（七）本安本安體系辦公室公室負責糾正措施和預防措施的

實施及跟蹤驗證......................................273

（八）記錄管理.....................................273

（九）持續(xù)改進.....................................273

-7-

第一章概述

一、礦井概況

鄭州煤炭工業(yè)（集團）有限責任公司蘆溝煤礦二五西井位于新密

市岳村鎮(zhèn)馬寨村西600m處，西距新密市城區(qū)19公里，西北距鄭密公

路3km,西距岳村鎮(zhèn)6公里。

2005年技改后設計生產(chǎn)能力30萬噸/年，服務年限5.1年；井

田西以原蘆溝煤礦23采區(qū)為界，東至16勘探線，南至李家窩斷層，

北至15采區(qū)邊界，井田東西長795m,南北傾斜寬319-701m,井田面

積0.404Kni2,保有地質(zhì)儲量370.8萬噸，礦井實際可采儲量84.84

萬噸，開采二1煤層。

礦井瓦斯等級鑒定情況，根據(jù)2011年度省工信廳豫工信煤

[2012H53號文件，我礦為瓦斯礦井，礦井相對瓦斯涌出量為2.38

m3/1,絕對瓦斯涌出量為1.82m3/min。煤層自然傾向為III類，屬

不易自然煤層。煤塵爆炸指數(shù)為8.92,無爆炸危險性。

在頂板管理上本礦井開采對象為二迭系山西組的二?煤層。由于

受李家窩正斷層的影響，屬三軟煤層，同時，二?煤層賦存不太穩(wěn)定,

厚薄不均，最大厚度15.3米，最小厚度0.22米，平均厚度5.6米，

煤層傾角一般在15。-25。之間，平均20。。

礦井水文地質(zhì)條件中等，《初設》中礦井正常涌水量98.5n?/h,

最大涌水量125m3/h,目前實際涌水量25m3/h;

井筒地面標高+209%井底大巷標高TIL4m,開采垂深最大為

365米（下山采區(qū)水倉）。

初步設計修改已批復，2012年5月30H,河南省工業(yè)和信息化

廳豫工信煤〔2012〕666號文件。

施工組織設計已批復，2009年7月28日由鄭煤集團技(2009)

61號文。

安全專篇修改批復，2013年1月15日由河南煤礦安全監(jiān)察局鄭

州監(jiān)察分局鄭州煤監(jiān)〔2013〕10號文件。

2013年9月27日經(jīng)鄭煤集團整〔2013〕37號文，對礦井聯(lián)合試

運轉(zhuǎn)進行了批復，同意我礦自2013年10月10日進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

2014年2月24日，河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局對礦井安全設

施及條件進行了驗收，并以鄭州煤監(jiān)[2014]17號文進行了批復。

一、礦井開采技術(shù)條件

井田西以原蘆溝煤礦23采區(qū)為界，東至16勘探線，南至李家窩

斷層，北至15采區(qū)邊界，井田東西長795m,南北傾斜寬319-701m,

井田面積0.404Km2,保有地質(zhì)儲量370.8萬噸，礦井實際可采儲量

84.84萬噸，開采二1煤層。

礦井瓦斯等級鑒定情況，根據(jù)2011年度省工信廳豫工信煤

[2012H53號文件，我礦為瓦斯礦井，礦井相對瓦斯涌出量為2.38

m3/t,絕對瓦斯涌出量為1.82mVniin。煤層自然傾向為III類，屬

不易自然煤層。煤塵爆炸指數(shù)為8.92,無爆炸危險性。

在頂板管理上本礦井開采對象為二迭系山西組的二?煤層。由于

受李家窩正斷層的影響，屬三軟煤層，同時，二?煤層賦存不太穩(wěn)定,

厚薄不均，最大厚度15.3米，最小厚度0.22米，平均厚度5.6米，

2

煤層傾角一般在15。-25。之間，平均20。。（

二、各系統(tǒng)情況

（-）生產(chǎn)系統(tǒng)

礦井設計采用立井單水平開拓方式。開采水平標高：TIL4水

平。井筒數(shù)目：3個，安全出口2個。

通風系統(tǒng)：礦井通風方式為中央并列式，通風方法采用抽出式

通風，主、副井進風，風井回風。風井配2臺FBCDZ-6NM7B/2x90KW

型對旋式通風機，一備一用。礦井總進風量1700m7min,總回風量

1800m7min左右，最小負壓448.3pa,最大負壓1032.3pa。

（二）提升運輸系統(tǒng)

提升系統(tǒng)：主井井筒凈直徑3.6m,裝備一對2.5t非標準箕斗，

采用鋼絲繩罐道，選用2JK-2.5x1.2/20E礦用提升機，提升能力30

萬噸/年，絞車各種保護齊全、靈活可靠運行正常。副井井筒凈直徑

4.6m,裝備一對LOt標準罐籠，采用鋼絲繩罐道，選用

2JK-2.5X1.5/20E型礦用提升機，鋼絲繩為1層纏繞，絞車各種保護

齊全、靈活可靠運行正常。井筒內(nèi)設有鋼性梯子間，作為礦井的安全

出口。

（三）通風系統(tǒng)

礦井為中央分列抽出式通風系統(tǒng)，兩立并進風、兩斜井回風，四

臺主扇風機（兩備兩用）,風機型號為FBCDZNQ23-185x2防爆對旋軸

3

流式通風機。礦井的總進風量4663nl'/min,總回風量5348m/mino

3

實測負壓760Pa、840Pao

通風設施和構(gòu)筑物：井下各主要進、回風巷聯(lián)絡巷處均設有兩道

相互聯(lián)鎖的雙向風門。

安全出口：主井、副井均安裝有玻璃鋼爬梯直達地面。

（四）壓風系統(tǒng)

礦井地面配備三臺LEK110A1型風冷螺桿式空氣壓縮機，單機壓

風4OniVmin,井下各地點敷設管路總長2600m,總配置自救袋總數(shù)400

個，壓風系統(tǒng)暢通，設施運行可靠。

（五）井下排水系統(tǒng)

排水系統(tǒng)：礦井設計正常涌水量98.5m7h,最大涌水量125m7h,

目前礦井實際涌水量25m7h左右。副井筒內(nèi)裝設有2趟6寸鋼管排水

管路，井底設有內(nèi)外環(huán)水倉，水倉總?cè)萘繛?925中央泵房內(nèi)安

裝有三臺MD155-67x5型水泵，水泵配YB2400S2-2型防爆電動機（6

千V、220kW）,正常涌水時一臺工作，一臺備用，一臺檢修，水泵已

經(jīng)過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，滿足規(guī)程要求。下山臨時水倉各安裝IS100水泵2

臺，將水排到副井底內(nèi)外環(huán)水倉。

（六）礦井防滅火系統(tǒng)

礦井防滅火系統(tǒng)以防治外因火災為主。主要運輸及回風大巷選用

了36出型鋼支護。井下變電所、各主要碉室及泵房選用了錨噴+砂支

護。每部皮帶運輸機安裝有綜合保護，并配備了消防栓、干粉滅火器、

4

滅火沙等滅火設備。

在工業(yè)廣場建有容量200nl3的消防水池，沿副井敷設兩趟中108

x4mm無縫鋼管，支管采用060x3mm無縫鋼管，敷設到各消防地點。

距副井口60余米處建有地面消防材料庫，在井下環(huán)形車場建有井下

消防材料庫，兩個消防材料庫消防材料種類、規(guī)格、數(shù)量滿足要求。

（七）地面排行系統(tǒng)

礦井行石盡可能在井下填充老塘，出井所產(chǎn)少量殲石由V型礦車

運至工廣西南面臨時排行場，綜合利用或填入沖溝和低洼地，然后覆

土造田。

（八）供電系統(tǒng)

供電系統(tǒng)：我礦為雙回路供電，1回路來自35KV岳村變電站1#

變壓器供電16板高壓盤，供電電壓6KV（中轉(zhuǎn)站，北段6#高壓盤，

位于榮華煤礦北側(cè)）。II回路來自35KV岳村變電站2#變壓器供電13

板高壓盤，供電電壓6KV（中轉(zhuǎn)站，南段6#高壓盤，位于榮華煤礦

北側(cè)）。兩回路均直接引自開關(guān)站，開關(guān)站分列運行，保護裝置齊

全可靠。礦井工業(yè)廣場內(nèi)有高壓變電所2座，老井變電所由兩趟高

壓電纜引入，電壓等級6kv,防雷、接地裝置齊全、可靠。變電所

配備XGN2-10型高壓開關(guān)柜9臺，能夠?qū)崿F(xiàn)分列運行。低壓配電裝置

采用PGL1-0.7A型低壓開關(guān)柜8臺，安裝S「500和S「500型變壓器

2臺（供地面），供主扇、主井絞車及生活用電。新井變電所由兩趟

高壓電纜引入，電壓等級6kv,防雷、接地裝置齊全、可靠。變電

5

所配備XGN2-10型高壓開關(guān)柜9臺，能夠?qū)崿F(xiàn)分列運行。低壓配電裝

置采用BSL-「A3型低壓開關(guān)柜5臺，安裝Sg-315型變壓器2臺（供地

面），供副井絞車、空壓機及生活用電。采用6kv電壓入井供電，

下井電纜2趟，采用MYJV42-35型電纜（動力線），二趟線路均分別

來自新井地面變電所2#和6#高壓盤，每趟500米，沿副井筒引至井

下中央變電所，供電線路滿足井下總負荷要求。井下中央變電所采

用u型鋼支護，室內(nèi)設備擺放間距符合要求，共有PJG43高爆4臺

BGP43高爆2臺，QJGZ-400/6高壓啟動器3臺，KBZ-630型饋電開關(guān)4

臺,KBZ-400型饋電開關(guān)1臺,礦用隔爆干式變壓器KBSG-200/6一臺，

KBSG-315/6兩臺,ZBZ-4.0型照明綜合保護1臺。主排水泵分接在兩

回路供電線路上，分別為高爆3#、4#（一回路）和6#（二回路）。

局部通風機專用線路分別來自隔爆干式變壓器KBSG-200/6（風機專

變）和隔爆干式變壓器KBSG-315/6,瓦斯電閉鎖裝置安裝在中央變

電所內(nèi)，閉鎖范圍符合要求。

（九）監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)

安全監(jiān)控系統(tǒng)：現(xiàn)安裝有KJ95N礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，能在瓦

斯超限后，迅速自動切斷被控設備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)?？傉驹O

在地面調(diào)度室，主干電纜經(jīng)井口避雷器由主井引至井下。在井下設有

5個分站，全部安裝在新鮮風流中，平地設有1個。井下現(xiàn)安裝有風門

傳感器2個，斷電饋電傳感器4臺，瓦斯傳感器11個，備用傳感器4個,

風速傳感器1個，溫度傳感器2個，一氧化碳傳感器4個。監(jiān)測監(jiān)控系

統(tǒng)地面中心站執(zhí)行24小時值班制度，配備專職瓦斯監(jiān)測員2人、井下

6

瓦斯監(jiān)測電工2人，對監(jiān)測監(jiān)控設備實行專人管理，保障設備正常運

行，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。

（十）通訊系統(tǒng)

礦井在綜合調(diào)度中心安裝一部WS864型程控交換機，平面各崗位

共計安裝28門，井下各采掘工作面、機電碉室安裝15門電話，通訊

系統(tǒng)暢通，對外安裝有聯(lián)系電話。

（十一）人員定位系統(tǒng)

人員定位系統(tǒng)：裝有KJ69N人員定位監(jiān)控系統(tǒng)，定位分站2臺，

人員定位接受器12臺，人員定位發(fā)射器340臺，對監(jiān)測設備實行專人

管理，保障設備正常運行，監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。

（十二）供水施救及降塵系統(tǒng)

我礦在地面砌建了200立方消防水池和消防泵站及配套設施，井

下主要巷道、轉(zhuǎn)載點安裝了消防灑水降塵設施并組織專人對井下礦塵

濃度每月測定2次，在采掘工作面采用煤層注水措施，在采掘工作面

和主要回風巷各轉(zhuǎn)載機頭設置有隔爆水棚和降塵水幕。

（十三）永久避難洞室

緊急避險系統(tǒng)：我礦在副井西大巷已設計建成能滿足礦井人員避

災需要的避難碉室，嗣室裝備齊全完好，實行專人管理。

O

二、本質(zhì)安全管理方針

7

1.遵守所有適用的安全法律、法規(guī)及其他要求。

2.根據(jù)AQ/T1093—2011的要求，建立和實施煤礦安全風險預控

管理體系。

3.辨識煤礦內(nèi)的危險源并評價其風險，制定相應的管理標準和控

制措施，并及時更新，以有效降低風險。

4.加大安全投入，加強生產(chǎn)技術(shù)和設備改造，防止水、火、瓦斯、

頂板、機電等各類事故的發(fā)生。

5.加強安全教育培訓，增強全體員工的安全意識，鼓勵全體員工

參與煤礦安全風險預控管理的實踐活動。

6.發(fā)揚變革、創(chuàng)新精神，追求卓越，實現(xiàn)煤礦安全績效的持續(xù)改

進。

三、本質(zhì)安全管理目標

(-)年度目標

1.安全生產(chǎn)：全礦消滅輕傷及以上人身事故，杜絕“一通三防、

火災、水災、瓦斯、頂板和機電運輸”等重大非傷亡事故和負主要責

任的交通安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.本質(zhì)安全管理體系：達到本安二級標準。

3.安全質(zhì)量標準化：達到國家級安全質(zhì)量標準化二級礦井水平。

(二)本質(zhì)安全管理中長期戰(zhàn)略規(guī)劃

2014年：

原煤產(chǎn)量考核15萬噸，奮斗20萬噸；消滅死亡事故和重大非傷

8

亡事故；安全質(zhì)量標準化保持三級水平。

2015年:

原煤產(chǎn)量奮斗30萬噸礦井；消滅死亡事故和重大非傷亡事故;

安全質(zhì)量標準化保持一級水平；爭創(chuàng)本質(zhì)安全一級礦井水平。

2016年：

原煤產(chǎn)量奮斗30萬噸礦井；消滅死亡事故和重大非傷亡事故;

安全質(zhì)量標準化保持一級水平；爭創(chuàng)本質(zhì)安全二級礦井水平。

中長期戰(zhàn)安全目標年度計劃

項目2014年2015年2016年

安全質(zhì)量標準化三級二級二級

萬米掘進進尺死亡率（人/萬m）000

百萬噸死亡率（人/Mt）000

重傷率（%0）<2<2<1.5

輕傷人數(shù)（%。）<3<2<1

重大非傷亡安全事故（起）000

道路交通安全控制目標（人）000

2014年各單位月度安全目標計劃

項目責任單位

百米掘進進尺死亡率（0人）各掘進生產(chǎn)區(qū)隊

9

萬噸死亡率（0人）各采煤生產(chǎn)區(qū)隊

重傷率（0）全礦各科室和生產(chǎn)及輔助單位

輕傷人數(shù)（0）全礦各科室和生產(chǎn)及輔助單位

重大非傷亡安全事故（0起）全礦各科室和生產(chǎn)及輔助單位

道路交通安全控制目標（0人）全礦各科室和生產(chǎn)及輔助單位

四、安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)

按照有關(guān)法律這法規(guī)和政策要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，二五西井

安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)設置如下：

10

仟祥煤業(yè)管理機構(gòu)圖

——考核中心

一務科

技術(shù)?I~測科

一—副總—一—一通風科

經(jīng)理一技術(shù)科

安全—一質(zhì)檢辦

一副總——I救護隊

生產(chǎn)

總

副

理

經(jīng)

斯

瓦

防辦

瓦

治

斯

總

副防水辦

理

經(jīng)

抽采科

-監(jiān)控史^

副總I加工廠?

經(jīng)理-機電科

后勤-------銷售科

副總供應科

經(jīng)理-------?-辦公室

—培訓科

服務公司

五、安全風險預控管理領導組織和實施計劃

(―)領導組織

為推動我礦安全風險預控管理順利實施，特成立安全風險預控

管理領導小組：

組長：李德才

成員：景雙才丁留軍姚云振白三有張學亮

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，安全副總經(jīng)理景雙

才兼任辦公室主任。領導小組下設危險源辨識與評估、風險控制和

措施保障三個工作組。

(二)領導小組職責

1、依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)及上級的要求和規(guī)定，制定

符合本礦實際的風險預控管理制度，負責礦屬各單位安全管理具體標

準和管理措施的審定。

2、督促檢查礦屬各單位對國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政

策、法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、行業(yè)標準及礦內(nèi)有關(guān)風險預控管理方

面的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

3、負責保證安全風險預控管理持續(xù)有效運行的人、財、物等各

種資源的配置。

12

4、負責組織編制本礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度工作計劃、安全生產(chǎn)

工作目標等，對集團公司下達的安全控制目標進行分解與細化，審

定后組織實施。

5、對全礦安全工作進行動態(tài)檢查，監(jiān)督事故隱患排查，對存在

的事故隱患提出限期整改意見，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位，提

出停產(chǎn)整頓意見。

6、深入現(xiàn)場調(diào)查研究，及時解決安全工作中存在的突發(fā)、偶發(fā)

尤其是未知規(guī)律的重大隱患，本單位解決不了的及時上報公司請求

解決。

7、負責對安全風險預管理和控制措施的審查和實施情況評價。

8、負責礦井各級管理人員和科隊風險預控績效考核方案的審

定，并根據(jù)考核結(jié)果，督促和監(jiān)督各相關(guān)部門制定相應改進措施。

9、負責制定、及時更新和修改工作任務、流程、職責、行為規(guī)

范、規(guī)章制度等，總結(jié)人員不安全行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高對人員

不安全行為的管理水平。

（三）實施計劃

經(jīng)風險預控管理領導小組研究，按照公司統(tǒng)一部署，我礦安全

生產(chǎn)風險預控管理具體分四個步驟實施：

13

1、準備階段（2014年6月至8月），培訓企業(yè)安全生產(chǎn)風險預

控管理體系理論與建立方法；

2、建立階段（2014年8月至9月），礦井建立安全生產(chǎn)風險預

控管理實施辦法；

3、試運行階段（2014年9月至12月），在礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)全

員、全過程推廣應用；

4、完善提升階段（2015年1月至6月），全面總結(jié)實施經(jīng)驗和

不足，改進和提升預控管理水平。

六、安全風險預控管理流程

按照《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我礦安全

生產(chǎn)實際，形成“危險源辨識與評估一生產(chǎn)系統(tǒng)控制和崗位行為

控制一培訓、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實和執(zhí)行

安全風險預控管理的具體操作規(guī)范。安全風險預控管理流程圖如下：

14

二五西井安全風瞼預控管無程圖

礦蕤需統(tǒng)

危險源辨識

危險源辨識與評估工作組

危險源評估

風險管控工作組

通防科

持

續(xù)

改

進

與

提

升

地測防治水科

風險控制工作組

加長、副礦長、

各科隊各操作崗良

培訓I

措施保障工作組

檢查

考核

15

第二章危險源辨識與評估

一、二五西井危險源概述

運用工作任務分析法及事故機理分析法，對全礦安全生產(chǎn)各系

統(tǒng)工作任務進行了危險源辨識及危險源分級分類。全礦共排查出危

險源共有1455項，利用“矩陣法”從“人-機-環(huán)-管”四個方面

對危險源進行辨識，其中重大危險源53項、中等危險源690項、一般

危險源652項；低等危險源50項（見附表）。并將所有危險源根據(jù)評

估級別和類型，分別制訂針對性的控制措施，并分解落實到礦領導,

管理部門、生產(chǎn)區(qū)隊和從業(yè)人員等各個崗位。按照上述方法，二五

西井安全風險預控管理形成了“危險源辨識與評估一管控措施、不

安全行為管理與控制一審核跟進一提升”的閉環(huán)管理模式。

二、管理組織及職責

在我礦安全風險預控管理領導小組的領導下，成立危險源辨識與

評估工作組：

組長：李德才

副組長：丁留軍白三有張學亮景雙才姚云振

成員：王林燦袁俊杰王新省徐松陽王明明周銘遠

張宏喜賈輝輝白三有王治業(yè)

危險源辨識與評估工作組職責：

16

1、負責組織各單位對生產(chǎn)過程中的危險源進行全面辨識評估、

分級分類；

2、負責組織對辨識出的危險源、管理標準和管理措施進行審核;

3、負責組織各單位對危險源辨識和評估相關(guān)知識培訓；

4、負責對危險源的增減和升降級進行動態(tài)管理和更新。

17

三、險源矩陣表

iolK

中芍又險重大風險，寫通重大風堂”

有效類別法使,擊于偉左住篤的報關(guān).，

矩陣,中1級）.，（IV級）.，（即，人員傳杏程度及迪圖，

（元）.，

6.1121824

A.,61多人死亡，500萬以上.，

.，

一皎

?110?，15202S

￡5」一人死亡.，100萬到50。萬之間.，

風險,.，.1<?,

（II..48，16、20

C.14.1多人受31莖齒左、10萬到100萬，

.，.1

綠）.，

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9.，12、*

D.,3.1一人受口莖齒忠，1萬到10萬.，

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.T|12，

26810、一人受到傷吉.需要吉

任又E2.12000到1萬.、

.1.1款：或多人受輕微傷者，

險I

123?4.5

如l.i一人受輕微傷擊，0到2000.1

L.iK.i工，I」以G.,有一類別.，.，又險等緩冤分、

1」2,3」4.15.,6,轉(zhuǎn)俊，風險值,乳舞芍釜餐注,

不可能很少.，低可噩可能發(fā)生能發(fā)生.，時有發(fā)生發(fā)生的可能性「3-「別紙風險V級，

10年以10年內(nèi)5壬為可1臺為能18-25堇大風險”IV氏

隹計從不名w可能發(fā)生可能性的要

上可能發(fā)可能發(fā)能發(fā)生一