6.2民族區(qū)域自治制度我國是統(tǒng)一的多民族國家011.我國民族格局特點：多元一體（1）特點：我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家?！倍嘣惑w是我國民族格局的最重要特點。（2）表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。一、我國是統(tǒng)一的多民族國家我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。文成公主入藏促進了吐蕃政治經(jīng)濟文化的發(fā)展元朝蒙古族把西藏牢牢納入我國的版圖培育偉大精神創(chuàng)造燦爛文化書寫悠久歷史開拓遼闊疆域回族抗日英雄馬本齋組織回民抗日義勇隊苗族歌手宋祖英，傳播了苗族民歌文化2.我國各族人民的貢獻：一、我國是統(tǒng)一的多民族國家3.我國行政區(qū)域的類型自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)行使高度自治權(quán)

中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。中國一共有34個省級行政區(qū)，包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。注意：自治權(quán)≠高度自治權(quán)≠主權(quán)一、我國是統(tǒng)一的多民族國家符合國情的民族區(qū)域自治021.我國新型民族關(guān)系二、符合國情的民族區(qū)域自治我國已經(jīng)形成平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系方針：民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮。2.處理民族關(guān)系的方針民族平等≠相同民族平等≠民族無差異共同繁榮≠同步繁榮（1）民族平等是民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)；（2）民族平等和民族團結(jié)是各民族共同繁榮的前提條件；（3）各民族共同繁榮是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。（4）三者互相聯(lián)系、不可分割。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。3.民族區(qū)域自治制度人民代表大會和人民政府前提和基礎(chǔ)聚居≠居住地位：核心內(nèi)容行使主體：自治機關(guān)性質(zhì)：一般自治權(quán)≠高度自治權(quán)①前提和基礎(chǔ)

：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)②特點：我國的民族區(qū)域自治制度是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。（P62）二、符合國情的民族區(qū)域自治（1）含義（是什么）：①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級。②自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)）。在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。5個自治區(qū)自治州（30個）自治縣（120個）由全國人大批準建置由國務(wù)院批準的建置自治地方的人民代表大會和人民政府（雙重身份）既是一般的地方國家機關(guān)，行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)又是自治地方的自治機關(guān)，依法行使自治權(quán)注意：民族鄉(xiāng)不是自治地方自治地方與自治機關(guān)：民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容——自治權(quán)含義：自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。①依法制定自治條例和單行條例。②依法管理地方財政的自治權(quán)。③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。④依法自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。我國是人民民主專政的社會主義國家。（1）根本

原因（2）必要性（3）地位民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。（4）意義①既保證國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。②符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。2、為什么要堅持和完善民族區(qū)域自治制度？3、怎樣堅持和完善民族區(qū)域自治制度?①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。②維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力，堅決反對境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。③深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，增進群眾認同，樹立共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識。我國的宗教政策與法律03三、我國的宗教政策與法律1.重視宗教工作的原因

我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。佛教基督教伊斯蘭教天主教道教傳入有兩千多年產(chǎn)生有一千七百多年傳入有一千三百多年鴉片戰(zhàn)爭后傳入鴉片戰(zhàn)爭后傳入千百年來，各宗教和睦相處，其文化已成為中國傳統(tǒng)思想文化的一部分2.我國宗教工作基本方針（1）宗教信仰自由政策（側(cè)重自由）（2）依法管理宗教事務(wù)（強調(diào)依法規(guī)范宗教活動）（3）堅持獨立自主自辦的原則（強調(diào)不受外來干涉）（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)（強調(diào)為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻）（1）宗教信仰自由政策≠宗教自由①信與不信:

信不信的自由②種類：信哪種教的自由③派別：信哪個教派的自由④時間：什么時候信的自由我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！?/p>

保護信仰宗教的自由，

保護不信仰宗教的自由

國家實行宗教信仰自由不代表國家鼓勵、支持信教。

（國家不鼓勵、不支持、不反對）

共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。（無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。）注意：（2）依法管理宗教事務(wù)

強調(diào)規(guī)范宗教活動依法管理遵守法律權(quán)責(zé)統(tǒng)一公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定義務(wù)宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。原則（3）堅持獨立自主自辦原則

①憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。②政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。涉及對外交往角度梵蒂岡是羅馬教廷演化而來的宗教國家，是世界天主教的中樞，是天主教徒心目中的圣地。羅馬教廷認為世界各國天主教都是其分支機構(gòu)，都要受其領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)轄。而我國，宗教事務(wù)由宗教事務(wù)管理局管理。（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

①重要任務(wù)：支持我國宗教堅持中國化方向；②具體舉措：用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教；愛國守法擁護黨；服務(wù)于國家利益；對教義做出符合社會進步的闡釋；反對利用宗教進行的非法活動。注意：與社會主義社會相適應(yīng)≠與社會主義相適應(yīng)社會現(xiàn)狀社會性質(zhì)：堅持無神論主要特征：教主崇拜、編造邪說、精神控制、斂取錢財、秘密結(jié)社、危害社會

本質(zhì)：反人類、反社會、反科學(xué)取締邪教組織嚴懲邪教犯罪堅決反對“法輪功”等邪教

邪教不是宗教（1）宗教的本質(zhì)：宗教是一種社會意識形態(tài)，是一種唯心主義世界觀。（2）宗教信仰自由政策

≠鼓勵公民信教（不鼓勵、不支持、不提倡、不發(fā)展）（3）共產(chǎn)黨員不能信教。（4）依法管理宗教事務(wù)

≠

限制公民的宗教信仰自由。（5）國家保護正常、合法的宗教活動（6）邪教不是宗教，邪教的本質(zhì)是反人民、反社會、反科學(xué)的，取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪。（7）引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)≠與社會主義相適應(yīng)【特別提醒】關(guān)于宗教工作的認識誤區(qū)思考：依法加強對宗教事務(wù)的管理和貫徹宗教信仰自由政策矛盾嗎？不矛盾，我國實行宗教信仰自由政策，國家保護正常的宗教活動，正常的宗教活動必須在憲法、法律政策的范圍內(nèi)進行,國家堅決打擊一切宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動,因此,實行宗教信仰自由政策并不是放任自流。2.我國宗教工作的基本方針我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。涉及對外交往角度（3）堅持獨立自主自辦的原則2.我國宗教工作的基本方針（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

重要任務(wù)：支持我國宗教堅持中國化方向；具體舉措：≠與社會主義相適應(yīng)①熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策.②從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益.③努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋.④與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動,為民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻.6.2民族區(qū)域自治制度一、我國是統(tǒng)一的多民族國家二、符合國情的民族區(qū)域自治三、我國的宗教政策與法律1.我國民族格局的特點、表現(xiàn)2.各族人民的貢獻3