水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)水庫(kù)大壩在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的滑坡事故應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案旨在指導(dǎo)水庫(kù)大壩滑坡事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。

本預(yù)案適用范圍包括但不限于以下情況：

1.水庫(kù)大壩本體發(fā)生滑坡；

2.水庫(kù)大壩上下游岸坡發(fā)生滑坡；

3.水庫(kù)大壩周邊因施工、地質(zhì)變化等原因引起的滑坡；

4.水庫(kù)大壩滑坡事故的次生災(zāi)害。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1.響應(yīng)分級(jí)原則：

風(fēng)險(xiǎn)性原則：根據(jù)事故潛在危害程度，將事故分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

可控性原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

時(shí)效性原則：確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

一級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)大壩滑坡事故可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且事故影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以自行控制的事故。

二級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)大壩滑坡事故可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且事故影響范圍一般，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力自行控制或與外部救援力量協(xié)同控制的事故。

三級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)大壩滑坡事故可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且事故影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立處理的事故。

四級(jí)響應(yīng)：適用于水庫(kù)大壩滑坡事故可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且事故影響范圍非常有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)的事故。

3.響應(yīng)分級(jí)實(shí)施：

根據(jù)事故實(shí)際情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急措施。

各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合政府部門(mén)和相關(guān)救援力量，共同開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專(zhuān)業(yè)救援相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門(mén)）組成：

1.應(yīng)急指揮部：作為事故應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和決策。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

3.應(yīng)急響應(yīng)小組：根據(jù)事故類(lèi)型和響應(yīng)級(jí)別，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)：

全面領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整事故應(yīng)急響應(yīng)策略，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮。

決策指揮：根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和關(guān)鍵決策。

資源調(diào)配：統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，確保各應(yīng)急小組高效協(xié)同。

信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，確保信息暢通。

應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)小組及職責(zé)：

（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組

構(gòu)成：由地質(zhì)、水文、氣象等專(zhuān)家組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)滑坡事故的監(jiān)測(cè)預(yù)警，包括地質(zhì)變形監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告異常情況。

（2）應(yīng)急救援小組

構(gòu)成：由醫(yī)療救護(hù)、消防、公安等救援力量組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、傷員救治、火災(zāi)撲救等。

行動(dòng)任務(wù)：迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照救援程序開(kāi)展救援工作。

（3）應(yīng)急保障小組

構(gòu)成：由物資保障、交通運(yùn)輸、通信保障等人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、交通運(yùn)輸?shù)慕M織、通信設(shè)施的保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資及時(shí)到位，保障救援工作的順利進(jìn)行。

（4）應(yīng)急宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳、媒體等人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)、公眾溝通等。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）應(yīng)急評(píng)估小組

構(gòu)成：由安全評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估等專(zhuān)家組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，提出恢復(fù)重建建議。

（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制

1.信息共享與溝通：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息共享與溝通機(jī)制，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，確保各小組行動(dòng)有序、高效。

3.應(yīng)急響應(yīng)與處置：各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。

4.應(yīng)急恢復(fù)與重建：事故得到控制后，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織進(jìn)行事故恢復(fù)與重建工作。

水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急總值班電話：[具體電話號(hào)碼]

職責(zé)：接收事故報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部成員。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)電話：[具體電話號(hào)碼]

職責(zé)：接收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常報(bào)告，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

責(zé)任人：應(yīng)急總值班員負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。

程序：

接收事故報(bào)告后，應(yīng)急總值班員應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事故性質(zhì)和影響范圍。

如確認(rèn)事故屬于應(yīng)急預(yù)案適用范圍，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知應(yīng)急指揮部成員。

2.外部通報(bào)程序

接收方式：電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

責(zé)任人：應(yīng)急總值班員負(fù)責(zé)接收外部事故報(bào)告。

程序：

接收外部事故報(bào)告后，應(yīng)急總值班員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處理。

（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

流程：應(yīng)急總值班員→應(yīng)急指揮部→應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、規(guī)模、影響范圍等基本信息。

事故已采取的應(yīng)急措施及效果。

事故可能造成的損失和影響。

事故救援進(jìn)展情況。

3.報(bào)告時(shí)限

事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)完成首次報(bào)告。

事故進(jìn)展情況報(bào)告，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)完成。

4.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的組織與實(shí)施。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

方法：電話、短信、電子郵件、官方公告、新聞發(fā)布會(huì)等。

2.通報(bào)程序

程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確定通報(bào)對(duì)象。

應(yīng)急總值班員負(fù)責(zé)聯(lián)系通報(bào)對(duì)象，提供事故信息。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審核通報(bào)內(nèi)容，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織與實(shí)施。

應(yīng)急總值班員負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和溝通。

（五）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

1.信息發(fā)布

渠道：官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、新聞媒體等。

責(zé)任人：應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

2.輿論引導(dǎo)

措施：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

責(zé)任人：應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)工作。

（六）信息保密

1.保密內(nèi)容：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。

2.責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息保密工作的監(jiān)督和實(shí)施。

水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

信息收集與評(píng)估：應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)收集事故信息，并進(jìn)行初步評(píng)估。

啟動(dòng)條件判定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行判定。

啟動(dòng)決策：

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

啟動(dòng)公告：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布啟動(dòng)公告。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）響應(yīng)分級(jí)條件

1.一級(jí)響應(yīng)：

事故可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故影響范圍較大，超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制能力。

事故可能引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2.二級(jí)響應(yīng)：

事故可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故影響范圍一般，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有能力自行控制或與外部救援力量協(xié)同控制。

事故可能引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全構(gòu)成一定威脅。

3.三級(jí)響應(yīng)：

事故可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立處理。

事故可能引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全影響有限。

4.四級(jí)響應(yīng)：

事故可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

事故影響范圍非常有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

事故可能引發(fā)次生災(zāi)害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全影響微乎其微。

（三）事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

2.科學(xué)分析處置需求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)科學(xué)分析處置需求，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急資源。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性和有效性。

（四）應(yīng)急資源調(diào)度與保障

1.資源調(diào)度：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。

2.保障措施：

保障應(yīng)急物資、設(shè)備和人員充足。

確保通信暢通，信息及時(shí)傳遞。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保障，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（五）信息報(bào)告與公布

1.信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位和社會(huì)公眾報(bào)告事故信息。

2.信息公布：

通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急進(jìn)展。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方平臺(tái)：通過(guò)水庫(kù)大壩管理單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

媒體渠道：與地方新聞媒體、廣播、電視等合作，及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

社交網(wǎng)絡(luò)：利用微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大傳播范圍。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

短信通知：向水庫(kù)周邊居民、企業(yè)、政府部門(mén)發(fā)送預(yù)警短信。

緊急廣播：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，向公眾播報(bào)預(yù)警信息。

網(wǎng)絡(luò)公告：在官方網(wǎng)站和社交媒體上發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故概況：簡(jiǎn)要描述滑坡事故的性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)。

預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警級(jí)別，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警等。

影響范圍：說(shuō)明預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域范圍。

應(yīng)對(duì)措施：提供應(yīng)對(duì)滑坡事故的基本措施和建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢(xún)和報(bào)告情況。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

培訓(xùn)演練：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)滑坡事故的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、急救藥品、帳篷等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，提前調(diào)配應(yīng)急物資，確保及時(shí)到位。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：確保監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行正常，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)滑坡動(dòng)態(tài)。

4.后勤保障

生活保障：準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，確保救援人員的基本生活需求。

交通保障：確保救援車(chē)輛和船只的可用性，保障救援通道暢通。

5.通信保障

通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信暢通無(wú)阻。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組之間的信息暢通。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

滑坡事故得到有效控制，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急響應(yīng)工作基本完成，事故影響得到緩解。

相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，無(wú)新的安全隱患。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)解除條件，發(fā)布預(yù)警解除通知。

各應(yīng)急小組根據(jù)解除通知，逐步撤回應(yīng)急隊(duì)伍和物資。

恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的撤回和恢復(fù)工作。

水庫(kù)大壩滑坡事故應(yīng)急預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

確定響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)綜合考慮滑坡規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、潛在影響等因素。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究制定具體應(yīng)急處置措施。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并定期更新。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透明度。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急后勤物資和資金及時(shí)到位。

（二）應(yīng)急處置

1.警戒疏散

確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

及時(shí)疏散警戒區(qū)域內(nèi)的居民和游客，確保安全。

2.人員搜救

組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，優(yōu)先搜救被困人員。

使用無(wú)人機(jī)、聲波探測(cè)等先進(jìn)技術(shù)輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)體系，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

組織醫(yī)療救護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療支持。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)滑坡動(dòng)態(tài)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

利用遙感技術(shù)、地面監(jiān)測(cè)設(shè)備等手段進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。

5.技術(shù)支持

提供地質(zhì)、水文、氣象等專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

為應(yīng)急響應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

6.工程搶險(xiǎn)

開(kāi)展工程搶險(xiǎn)，穩(wěn)定滑坡體，防止事故擴(kuò)大。

利用工程技術(shù)手段，如錨桿、支撐等，加固大壩和岸坡。

7.環(huán)境保護(hù)

防止事故對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

收集和處置事故現(xiàn)場(chǎng)污染物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

8.人員防護(hù)

對(duì)救援人員提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

制定應(yīng)急救援人員安全操作規(guī)程，確保人員安全。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動(dòng)外部救援力量請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)明確支援需求、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

2.聯(lián)動(dòng)程序

與地方政府、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)單位等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和高效運(yùn)作。

3.外部力量指揮關(guān)系

明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

應(yīng)急指揮部對(duì)外部救援力量進(jìn)行統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)與內(nèi)部救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)終止

1.終止基本條件

事故得到有效控制，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

事故影響得到緩解，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

應(yīng)急救援工作基本完成，應(yīng)急資源得到妥善處理。

2.終止要求

應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止通知。

各應(yīng)急小組根據(jù)終止通知，逐步撤回應(yīng)急隊(duì)伍和物資。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和發(fā)布。

各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的撤回和恢復(fù)工作。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源識(shí)別：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，識(shí)別污染源。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度變化，確保污染物得到有效控制。

3.污染清除：采用物理、化學(xué)或生物方法清除污染物，包括土壤修復(fù)、水體凈化等。

4.環(huán)境評(píng)估：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案。

5.責(zé)任追究：對(duì)造成環(huán)境污染的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染得到徹底治理。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)水庫(kù)大壩及其配套設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的安全條件。

2.設(shè)施修復(fù)：組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其安全可靠。

3.生產(chǎn)調(diào)度：根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.供應(yīng)鏈管理：重建供應(yīng)鏈，確保生產(chǎn)所需的原材料、零部件等供應(yīng)穩(wěn)定。

5.質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員安置

1.安置方案：制定詳細(xì)的安置方案，包括臨時(shí)安置、永久性安置等。

2.心理援助：為受災(zāi)人員提供心理援助，幫助他們應(yīng)對(duì)心理創(chuàng)傷。

3.生活救助：為受災(zāi)人員提供必要的生活救助，如食品、衣物、住所等。

4.就業(yè)指導(dǎo)：為受災(zāi)人員提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們重新就業(yè)。

5.法律援助：為受災(zāi)人員提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。

（四）信息反饋與總結(jié)

1.信息反饋：收集事故處置過(guò)程中的信息反饋，分析存在的問(wèn)題和不足。

2.總結(jié)報(bào)告：撰寫(xiě)事故處置總結(jié)報(bào)告，包括事故原因分析、應(yīng)急處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

3.改進(jìn)措施：根據(jù)總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.持續(xù)改進(jìn)：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新，確保其適應(yīng)實(shí)際情況。

（五）法律法規(guī)遵守

1.法律法規(guī)執(zhí)行：在事故處置過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保應(yīng)急行動(dòng)合法合規(guī)。

2.政策支持：積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)的政策支持，為事故處置提供保障。

3.社會(huì)責(zé)任：履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注受災(zāi)人員的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

通信保障單位：指定負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障的部門(mén)或單位。

通信人員：明確負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的專(zhuān)職或兼職人員名單及其聯(lián)系方式。

2.通信聯(lián)系方式與方法

常規(guī)通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等常規(guī)通信工具。

應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括無(wú)線通信、光纜通信、微波通信等。

信息平臺(tái)：利用應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等信息化平臺(tái)進(jìn)行信息傳輸。

3.備用方案與保障責(zé)任人

備用方案：制定應(yīng)急通信故障時(shí)的備用方案，包括備用通信設(shè)備和備用通信線路。

保障責(zé)任人：明確應(yīng)急通信保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信設(shè)備的維護(hù)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括地質(zhì)、水文、氣象、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由水庫(kù)大壩管理單位組建的專(zhuān)職和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生事故，可迅速提供救援服務(wù)的隊(duì)伍。

2.人員培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.物資和裝備類(lèi)型

應(yīng)急物資：食品、飲用水、帳篷、急救藥品、防護(hù)服、防塵口罩等。

應(yīng)急裝備：無(wú)人機(jī)、聲波探測(cè)儀、地質(zhì)鉆探設(shè)備、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等。

2.數(shù)量、性能、存放位置

明確各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量、性能指標(biāo)及存放位置，確?？焖偃∮谩?/p>

3.運(yùn)輸及使用條件

制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

明確物資和裝備的使用條件，確保其在惡劣環(huán)境下仍能正常工作。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

根據(jù)使用情況，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備，確保其數(shù)量和性能滿足應(yīng)急需求。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)和管理工作。

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。

6.臺(tái)賬管理

建立物資和裝備的臺(tái)賬，詳細(xì)記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.應(yīng)急電源配置：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)等關(guān)鍵場(chǎng)所配備備用電源，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能電池等。

2.能源調(diào)度：與地方電力部門(mén)協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急能源調(diào)度方案，確保事故期間電力供應(yīng)。

3.能源監(jiān)控：實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，防止能源浪費(fèi)和過(guò)度消耗。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、人員工資、交通費(fèi)用等。

2.經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

3.經(jīng)費(fèi)審計(jì)：定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

2.交通協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保救援物資和人員的運(yùn)輸通道暢通。

3.備用路線：制定備用運(yùn)輸路線，以防主路線因事故受損而無(wú)法使用。

（四）治安保障

1.現(xiàn)場(chǎng)安保：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安保小組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，防止非法侵入和破壞。

2.信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

3.聯(lián)合執(zhí)法：與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊事故期間的違法犯罪行為。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持：與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司合作，提供滑坡監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的技術(shù)支持。

2.數(shù)據(jù)共享：建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保事故信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等資源的共享。

3.技術(shù)研發(fā)：持續(xù)進(jìn)行滑坡事故預(yù)防和處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療救護(hù)：確保事故現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的醫(yī)療救護(hù)人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。

2.醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：建立醫(yī)療救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。

3.防疫措施：在事故處置過(guò)程中，采取必要的防疫措施，防止疫情傳播。

（七）后勤保障

1.生活保障：為救援人員提供必要的食宿、衣物等生活必需品。

2.心理支持：為救援人員提供心理輔導(dǎo)，緩解工作壓力。

3.設(shè)施維護(hù)：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)等設(shè)施的正常運(yùn)行。

（八）綜合保障

1.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各項(xiàng)保障措施的有效性。

2.培訓(xùn)教育：對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識(shí)。

3.預(yù)案更新：根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，定期更新應(yīng)急預(yù)案，確保其適應(yīng)性和實(shí)用性。

水庫(kù)大壩滑坡事故