第=page11頁(yè)，共=sectionpages11頁(yè)2025年高考?xì)v史對(duì)標(biāo)考點(diǎn)：基層治理與社會(huì)保障一、單選題：本大題共16小題，共48分。1.英美自20世紀(jì)60年代起開(kāi)始推進(jìn)社區(qū)更新行動(dòng)，更新目標(biāo)從消除破敗轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利、階層融合。在社區(qū)更新演進(jìn)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)更多主體參與和社區(qū)賦權(quán)，探索公共部門(mén)、私營(yíng)企業(yè)、社區(qū)三方合作的治理模式。由此可見(jiàn)，英美國(guó)家（）A.建立起完善的社會(huì)保障體系 B.增加了社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)支

C.積極探索多元社區(qū)治理模式 D.形成了自上而下的解決問(wèn)題機(jī)制2.西方國(guó)家基層治理的歷史可追溯到古希臘和古羅馬時(shí)期。大約在11世紀(jì)后期，西歐一些城市復(fù)蘇，擁有一定的自治權(quán)。近代英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村先后取得自治權(quán)，以不同的形式實(shí)現(xiàn)基層治理?？梢?jiàn)，西方國(guó)家的基層治理（）A.都經(jīng)歷了相同的發(fā)展道路 B.始終以貴族勢(shì)力為主導(dǎo)

C.以基層自治為其主要特點(diǎn) D.與民族國(guó)家的產(chǎn)生同步3.冷戰(zhàn)開(kāi)始后，美國(guó)的非洲研究日益成為顯學(xué)，但美國(guó)非洲研究協(xié)會(huì)被白人學(xué)者控制并高度封閉。20世紀(jì)60年代，非洲裔學(xué)者向該學(xué)會(huì)發(fā)起挑戰(zhàn)，最終迫使其讓步。70年代以后，美國(guó)非洲研究逐漸走向開(kāi)放多元。這一變化的背景是（）A.冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)不再重視非洲研究 B.非洲大陸掀起擺脫殖民統(tǒng)治的風(fēng)暴

C.美國(guó)徹底解決跨民族的文化認(rèn)同問(wèn)題 D.美國(guó)黑人通過(guò)民權(quán)運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)取平等權(quán)利4.下面是清朝后期基層社會(huì)結(jié)構(gòu)圖，據(jù)此可以得出（

）

A.基層社會(huì)開(kāi)始自治化傾向 B.政府社會(huì)治理能力加強(qiáng)

C.鄉(xiāng)紳對(duì)基層社會(huì)控制加強(qiáng) D.社會(huì)矛盾逐漸趨向激化5.從1951年我國(guó)制定的第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)至今，我國(guó)的社會(huì)保障制度日趨成熟。目前，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)超過(guò)13億人，覆蓋94.6%的人口。我國(guó)的社會(huì)保障制度（

）A.已經(jīng)是世界上最完善的社會(huì)保障制度 B.基本繼承歐美的社會(huì)保障制度

C.加重國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于社會(huì)穩(wěn)定 D.促進(jìn)了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展6.20世紀(jì)70年代，西歐發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍爆發(fā)了“瑞典病”：巨額公共開(kāi)支加劇了財(cái)政赤字，并引起嚴(yán)重的通貨膨脹；勞動(dòng)積極性下降，生產(chǎn)增長(zhǎng)率降低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)危機(jī)和失業(yè)率上升；企業(yè)、個(gè)人稅務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，導(dǎo)致企業(yè)后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益下降，國(guó)民收入增長(zhǎng)緩慢?！叭鸬洳　钡某霈F(xiàn)（）A.反映出效益與公平的日益失衡 B.說(shuō)明國(guó)家宏觀調(diào)控存在嚴(yán)重缺陷

C.表明社會(huì)保障體系已亟需改革 D.折射出社會(huì)生產(chǎn)力水平快速下降7.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《2002年人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》指出，1979年至1997年，英美實(shí)際人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)38%，但中等收入家庭收入僅增9%，而最富裕1%家庭收入增長(zhǎng)140%。這表明（）A.社會(huì)資源分配的極化發(fā)展趨勢(shì) B.社會(huì)保障制度保證了經(jīng)濟(jì)安全

C.“新經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化 D.西方國(guó)家效率和公平實(shí)現(xiàn)平衡8.唐初，政府均田令與《唐律疏議》中均明文規(guī)定：“諸里正依令授人田，課農(nóng)?！T永業(yè)田每畝課植桑五十根以上，榆、棗各十根以上，三年種畢。鄉(xiāng)土不宜者，任以所宜樹(shù)充。應(yīng)課植桑、棗而不植，是為違法?！睋?jù)此可知，唐初政府注重A.發(fā)揮基層組織的督導(dǎo)職能 B.強(qiáng)化重農(nóng)抑商的民眾教化

C.完善鄉(xiāng)村治理的制度體系 D.實(shí)施禮法結(jié)合的治國(guó)策略9.戰(zhàn)國(guó)秦的基層社會(huì)統(tǒng)治，借助民間自治秩序，任用聚落中自然產(chǎn)生的領(lǐng)袖為里吏，輔助官僚行政體系施政。但秦在吞并六國(guó)的過(guò)程中調(diào)整了里吏選任原則，將原有領(lǐng)袖排除，選用無(wú)爵或低爵平民擔(dān)任。秦的這一措施A.反映了地方行政制度的完善 B.確保了基層統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定

C.利于加強(qiáng)對(duì)基層的權(quán)力滲透 D.體現(xiàn)了社會(huì)各階層趨向平等10.如圖為1960年西歐主要國(guó)家衛(wèi)生、援助、養(yǎng)老等公共支出在國(guó)家當(dāng)年財(cái)政支出中的占比統(tǒng)計(jì)圖。此圖表明（）

A.歐洲復(fù)興計(jì)劃效果顯著 B.西歐各國(guó)財(cái)政赤字嚴(yán)重

C.國(guó)家推動(dòng)社會(huì)公共管理 D.區(qū)域集團(tuán)之間協(xié)調(diào)發(fā)展11.在中世紀(jì)西歐，教會(huì)長(zhǎng)期以教堂施舍、開(kāi)辦慈善醫(yī)院救助貧困者與病人；市政當(dāng)局設(shè)立公共救濟(jì)基金，援助受災(zāi)和破產(chǎn)市民；新興行會(huì)也積極行動(dòng)，如南安普頓商人行會(huì)救濟(jì)內(nèi)外成員，林利吉斯商人行會(huì)救助不幸會(huì)員。這些現(xiàn)象表明（）A.西歐較早建立起完善的救濟(jì)體系 B.多元力量推動(dòng)社會(huì)救濟(jì)體系構(gòu)建

C.資本主義萌芽推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型 D.城市自治推動(dòng)了社會(huì)救濟(jì)的發(fā)展12.1531年亨利八世頒布救濟(jì)物品法令，國(guó)家開(kāi)始在社會(huì)救濟(jì)中扮演不可或缺的重要角色，隨后英國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度框架與政策模式逐步建立；1601年伊麗莎白一世頒布《濟(jì)貧法》，規(guī)定地方政府負(fù)責(zé)辦理救濟(jì)貧民工作，為失業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)此可知，英國(guó)（）A.通過(guò)立法實(shí)行救助 B.工業(yè)革命助推救濟(jì)制度的完善

C.提供就業(yè)救濟(jì)貧民 D.社會(huì)救助制度萌芽于啟蒙運(yùn)動(dòng)13.歷代王朝都非常重視戶(hù)籍的編制和管理。明朝收貯黃冊(cè)的玄武湖成為禁地，由戶(hù)部派官員專(zhuān)門(mén)管理，一般人不得輕易進(jìn)入；乾隆年間，朝廷諭令戶(hù)籍永停編審，此后政府只按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。這一變化折射出（）A.君主專(zhuān)制空前強(qiáng)化 B.封建人身依附關(guān)系的松弛

C.流民問(wèn)題日益嚴(yán)重 D.基層民眾自我管理的強(qiáng)化14.下圖為從吐魯番墓地中出土的前秦建元二十年（384年）的戶(hù)籍文書(shū)，它是目前發(fā)現(xiàn)最早的紙質(zhì)戶(hù)籍文書(shū)。文書(shū)正面詳細(xì)記載了高昌郡高寧縣都鄉(xiāng)安邑里五戶(hù)家庭的基本情況，其中財(cái)產(chǎn)情況主要登記了占有土地的多寡、肥瘠等。該戶(hù)籍文書(shū)的發(fā)現(xiàn)說(shuō)明，魏晉時(shí)期

A.戶(hù)籍記錄紙質(zhì)化得到普及 B.民族間的交往緩和了民族矛盾

C.中原行政制度向邊疆?dāng)U展 D.土地成為繳納賦稅的主要依據(jù)15.20世紀(jì)70年代以來(lái)，歐美國(guó)家重新發(fā)現(xiàn)社區(qū)和非政府組織，全面實(shí)施就業(yè)促進(jìn)與就業(yè)援助服務(wù)，創(chuàng)立新型的“社會(huì)企業(yè)”，通過(guò)減免工資所得稅、補(bǔ)助社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，為勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的各類(lèi)人群設(shè)置社會(huì)企業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)。這表明，當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家（）A.大幅度提高了基層治理能力 B.進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

C.尋求公平和效率之間的平衡 D.著力于防范國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的沖擊16.隋代推行“大索貌閱”的戶(hù)籍管理制度，清查核實(shí)戶(hù)口，按戶(hù)籍上登記的年齡與本人的體貌進(jìn)行核對(duì)，以嚴(yán)防隱匿戶(hù)口、謊報(bào)年齡現(xiàn)象發(fā)生。在不到30年的時(shí)間里，政府編戶(hù)增長(zhǎng)一倍有余。隋朝這一舉措()A.加重了農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān) B.激化了人地資源矛盾

C.杜絕了人口隱匿的現(xiàn)象 D.打擊了豪強(qiáng)世族勢(shì)力二、材料解析題：本大題共3小題，共52分。17.閱讀材料，完成下列要求。材料清政府統(tǒng)一臺(tái)灣后，開(kāi)始在臺(tái)灣各地興建起養(yǎng)濟(jì)院等慈善機(jī)構(gòu)，除收養(yǎng)“境內(nèi)鰥寡孤獨(dú)、殘疾無(wú)告之人”外，還對(duì)幼嬰、疾患進(jìn)行救濟(jì)。臺(tái)灣慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)多由紳商“義捐”而來(lái)，官吏與百姓亦有少量參與，“流寓者無(wú)期功強(qiáng)近之親，同鄉(xiāng)井如骨肉矣，貧無(wú)歸則集眾傾囊襄事。”在臺(tái)的地方官員需要制定具體的慈善條規(guī)、指定專(zhuān)員處理機(jī)構(gòu)日常工作，專(zhuān)員需將捐款人名單、捐款數(shù)額、收養(yǎng)人數(shù)、救濟(jì)品發(fā)放狀況“造表”上報(bào)備查。隨著移民禁令的廢除，臺(tái)灣人口日漸增多，官紳也加強(qiáng)了對(duì)往來(lái)行旅、守節(jié)貞婦、民眾喪葬的救濟(jì)。臺(tái)灣慈善事業(yè)與內(nèi)地有頗多相似，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)從移民社會(huì)過(guò)渡到定居社會(huì)起到了不可低估的作用，亦有效推動(dòng)了臺(tái)灣建省及其“內(nèi)地化”進(jìn)程?！獡?jù)王尊旺《清代臺(tái)灣社會(huì)慈善事業(yè)初探》等（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清代臺(tái)灣推行社會(huì)慈善事業(yè)的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析清代臺(tái)灣社會(huì)慈善事業(yè)的積極作用。18.閱讀材料，完成下列要求。材料一美國(guó)的社會(huì)救助制度開(kāi)始創(chuàng)立于20世紀(jì)30年代，又被稱(chēng)為“公共救助”或“公共福利補(bǔ)助”。社會(huì)保障法建立之初，由于種種原因并沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行，特別是在社會(huì)救助項(xiàng)目上人們獲得的援助更少。60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、綜合國(guó)力迅猛雄厚以及民眾興起了民權(quán)運(yùn)動(dòng)，政府迫于輿論和人民呼吁的壓力，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)福利制度不斷進(jìn)行完善。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，聯(lián)邦政府福利項(xiàng)目的支出日益龐大?？肆诸D總統(tǒng)時(shí)代，聯(lián)邦政府通過(guò)了《個(gè)人責(zé)任與就業(yè)機(jī)會(huì)調(diào)整法案》，注重自立精神和個(gè)人的就業(yè)責(zé)任。2002年，布什政府出臺(tái)了《為自立而工作的法案》，倡導(dǎo)減少公民對(duì)社會(huì)福利的依賴(lài)。——摘編自牛文光《美國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展》等材料二建國(guó)初期，盡管?chē)?guó)庫(kù)十分緊張，但是為了人民的利益，黨和政府仍然投入大量糧食和經(jīng)費(fèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的救濟(jì)工作。1954年以后城鄉(xiāng)出現(xiàn)互助組、合作社，逐步發(fā)展互助合作的生產(chǎn)形式。隨著社會(huì)保障制度的逐步建立與完善，社會(huì)救助制度開(kāi)始向規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，在整個(gè)80年代，扶貧工作大方向由“輸血式”救助轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健本戎?。進(jìn)入21世紀(jì)后，城市、農(nóng)村最低生活保障制度都得到發(fā)展，其他專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助項(xiàng)目也逐步得到重視。2021年，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)?！幾院鷦?wù)《社會(huì)救助概論》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括美國(guó)社會(huì)救助制度不同發(fā)展階段的歷史背景。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析新中國(guó)建立完善社會(huì)救助制度的意義。19.閱讀材料，完成下列要求。

材料一

明清時(shí)代統(tǒng)治者受儒家“仁愛(ài)”“仁慈權(quán)威”傳統(tǒng)的政治文化觀影響，提倡，“以德治人”“人治”和“教化”。政府除了在立法上支持農(nóng)民社會(huì)保障事業(yè)，而且還注重中央和地方財(cái)政收入的調(diào)撥，鼓勵(lì)民間和社會(huì)團(tuán)體廣泛捐贈(zèng)。對(duì)于能在救濟(jì)中有所作為的民間團(tuán)體，不僅對(duì)捐贈(zèng)數(shù)額特別大者立坊牌旌表，而且還撥給經(jīng)費(fèi)支持，如規(guī)模巨大的養(yǎng)濟(jì)院、普濟(jì)堂、棲流所、飯廠都得到過(guò)政府的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)參與社會(huì)保障事業(yè)的社會(huì)力量給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞，這在災(zāi)荒救濟(jì)、濟(jì)貧事業(yè)和育幼事業(yè)中都有體現(xiàn)。清朝學(xué)者沈之奇在《大清律集解附例》指出《大清律》已對(duì)養(yǎng)濟(jì)院的養(yǎng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，如“鰥、寡、孤、獨(dú)，每月官給糧米三斗，每歲給綿布一匹，務(wù)在存恤?！薄幾詮埥?、周榮《明清農(nóng)村社會(huì)保障體系的構(gòu)建與運(yùn)轉(zhuǎn)一兼論有中國(guó)特色的農(nóng)村社會(huì)保障》

材料二

19世紀(jì)八十年代，世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，工人階級(jí)為爭(zhēng)取應(yīng)有的生存保障而進(jìn)行的斗爭(zhēng)日益高漲。其中由于受到馬克思主義理論和社會(huì)民主黨運(yùn)動(dòng)的影響，德國(guó)工人階級(jí)的要求更加強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)任德國(guó)首相的俾斯麥在德皇威廉一世支持下，果斷采取“胡蘿卜大捧”政策，一方面制定《社會(huì)黨鎮(zhèn)壓法》抑制革命運(yùn)動(dòng)；一方面則采取軟化政策，促進(jìn)帝國(guó)議會(huì)通過(guò)一系列社會(huì)保險(xiǎn)法令，德國(guó)社會(huì)保障的宗旨是以維護(hù)社會(huì)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及在均衡發(fā)展條件下，進(jìn)而開(kāi)發(fā)人力資源。它雖有公平的內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)自助和安全。它主要特點(diǎn)是實(shí)行“自助”原則，強(qiáng)調(diào)資金來(lái)源多元化，即保險(xiǎn)最大部分由雇主與雇員共同交納；政府在收支不平衡時(shí)，酌情給予資助。雙方負(fù)擔(dān)的比例，視險(xiǎn)種的不同有所區(qū)別。養(yǎng)老保險(xiǎn)由雇主與雇員平均分擔(dān)；工傷保險(xiǎn)完全由雇主負(fù)擔(dān)；疾病保險(xiǎn)顧主負(fù)擔(dān)1/3，雇員負(fù)擔(dān)2/3，這樣有助于把社會(huì)成員對(duì)社會(huì)保障的享受的基金與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任心聯(lián)系起來(lái)。享受保險(xiǎn)待遇必須具備一定的繳費(fèi)年限，并根據(jù)個(gè)人過(guò)去的平均收入作為基數(shù)計(jì)發(fā)待遇，以政府必須通過(guò)的立法作為實(shí)施的依據(jù)?！幾苑角唷段鞣浇I(yè)化與社會(huì)保障》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明清政府推行社會(huì)保障的特點(diǎn)，并說(shuō)明明清社會(huì)保障的積極意義。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出近代德國(guó)社會(huì)保障制度的新內(nèi)涵，并分析其形成的主要原因。

答案和解析1.【答案】C【解析】據(jù)題干所示為英美國(guó)家20世紀(jì)60年代開(kāi)始的社區(qū)更新行動(dòng)，社區(qū)“兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利、階層融合”“更多主體參與和社區(qū)賦權(quán)，探索公共部門(mén)、私營(yíng)企業(yè)、社區(qū)三方合作”，表明其積極探索多元社區(qū)治理模式，C項(xiàng)正確；材料沒(méi)有涉及社會(huì)保障，建立起完善的社會(huì)保障體系與材料主旨不符，排除A項(xiàng)；英美國(guó)家社區(qū)更新行動(dòng)，有利于減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除B項(xiàng)；英美的社區(qū)更新行動(dòng)，有利于建立自下而上的解決社會(huì)問(wèn)題機(jī)制，但無(wú)法說(shuō)明這一機(jī)制已經(jīng)形成，排除D項(xiàng)。

故選C。

本題要求學(xué)生閱讀史料并結(jié)合所學(xué)作出回答。

本題要求學(xué)生具有解讀材料信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析歷史問(wèn)題的能力。2.【答案】C【解析】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的內(nèi)容，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知時(shí)空是：中古時(shí)期的歐洲。根據(jù)材料可知，近代西方部分國(guó)家的市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村先后取得自治權(quán)，以不同的形式實(shí)現(xiàn)基層治理，反映了以基層自治為其主要特點(diǎn)，C項(xiàng)正確；國(guó)家國(guó)情不一樣，發(fā)展道路不一樣，“都經(jīng)歷了相同的發(fā)展道路”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除A項(xiàng)；材料中沒(méi)有提及貴族，且“始終以貴族勢(shì)力為主導(dǎo)”說(shuō)法不符合史實(shí)，排除B項(xiàng)；西方國(guó)家的基層治理要早于民族國(guó)家的產(chǎn)生，并不同步，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。3.【答案】D【解析】【知識(shí)點(diǎn)】“福利國(guó)家”與社會(huì)運(yùn)動(dòng)【詳解】本題是單類(lèi)型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是原因題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)40-70年代（美國(guó)）。據(jù)題干，美國(guó)非洲研究協(xié)會(huì)從“被白人學(xué)者控制并高度封閉”到“逐漸走向開(kāi)放多元”，這是因?yàn)槊绹?guó)在戰(zhàn)后黑人爭(zhēng)取平等權(quán)利的民權(quán)運(yùn)動(dòng)不斷高漲，D項(xiàng)正確；1991年，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，與本題時(shí)空不符，排除A項(xiàng)；非洲大陸爭(zhēng)取民族獨(dú)立，擺脫殖民統(tǒng)治，主要的斗爭(zhēng)對(duì)象是歐洲殖民者而非美國(guó)，排除B項(xiàng)；美國(guó)“徹底”解決跨民族的文化認(rèn)同問(wèn)題，說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)化，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4.【答案】C【解析】“清朝后期基層社會(huì)結(jié)構(gòu)圖”顯示，鄉(xiāng)紳勢(shì)力延伸至縣、胥吏，涉及保甲、團(tuán)練、宗族等事務(wù)，對(duì)基層社會(huì)控制加強(qiáng)，故C項(xiàng)正確。

材料未體現(xiàn)基層社會(huì)自治化，故不選A項(xiàng)；鄉(xiāng)紳勢(shì)力延伸至縣，不能說(shuō)明政府社會(huì)治理能力加強(qiáng)，故不選B項(xiàng)；

基層社會(huì)治理能力加強(qiáng)，有利于緩和社會(huì)矛盾，故不選D項(xiàng)。

故選：C。

本題考查古代基礎(chǔ)組織與社會(huì)治理，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀題干信息。5.【答案】D【解析】完善的社會(huì)保障制度，有利于解決人們的后顧之憂，促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，D正確；“已經(jīng)是世界上最完善的社會(huì)保障制度”說(shuō)法絕對(duì)，且無(wú)比較信息，排除A；B項(xiàng)說(shuō)法不符合史實(shí)，排除B；社會(huì)保障制度的發(fā)展有利于社會(huì)穩(wěn)定，排除C。6.【答案】C【解析】【分析】本題考查西方“福利國(guó)家”演變的相關(guān)知識(shí)，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀題干信息?！窘獯稹?/p>

C.題干在一定程度上體現(xiàn)西方“福利國(guó)家”的弊端，表明社會(huì)保障體系已亟需改革，故C正確。

A.該項(xiàng)不符合題干主旨，故排除A。

B.題干主旨并非強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，宏觀調(diào)控涉及面廣泛，故排除B。

D.題干沒(méi)有涉及生產(chǎn)力水平演變情況，故排除D。7.【答案】A【解析】根據(jù)材料“1979年至1997年英美實(shí)際人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)38%，但中等收入家庭收入僅增9%，而最富裕1%家庭收人增長(zhǎng)1403”可知，社會(huì)資源分配的極化發(fā)展趨勢(shì)，A項(xiàng)正確；

材料主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)資源分配呈現(xiàn)的極化發(fā)展趨勢(shì)，并未強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用，排除B項(xiàng)；

材料主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)資源分配呈現(xiàn)的極化發(fā)展趨勢(shì)，未涉及社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，排除C項(xiàng)；

材料主要強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)資源分配呈現(xiàn)的極化發(fā)展趨勢(shì)，未體現(xiàn)效率和公平實(shí)現(xiàn)平衡，排除D項(xiàng)。

故選：A。

本題考查了西方“福利國(guó)家”制度，解答本題關(guān)鍵是根據(jù)“1979年至1997年英美實(shí)際人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)38%，但中等收入家庭收入僅增9%，而最富裕1%家庭收人增長(zhǎng)1403”進(jìn)行分析。

本題考查了西方“福利國(guó)家”制度，考查了考生正確獲取解讀材料信息以及調(diào)動(dòng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析理解史料的能力。8.【答案】A【解析】【分析】本題考查古代社會(huì)治理，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀題干信息?！窘獯稹?/p>

A.據(jù)材料可知，唐初均田令與《唐律疏議》明文規(guī)定要求里正負(fù)責(zé)分配田地并督導(dǎo)農(nóng)民種植桑、榆、棗等樹(shù)木，表明唐初政府注重發(fā)揮基層組織的督導(dǎo)職能，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，故A正確。

B.“抑商”不合題意，與材料側(cè)重里正應(yīng)督促農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相悖，故不選B。

C.“制度體系”不合題意、邏輯，與材料僅提及里正的職責(zé)相悖，故不選C。

D.材料僅提及法律規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，未見(jiàn)“禮”的應(yīng)用，故不選D。

故選A。9.【答案】C【解析】【分析】本題考查古代基層組織，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀題干信息?！窘獯稹?/p>

A.題干涉及的是基層組織的演變，故不選A。

B.“確?！闭f(shuō)法夸大，故不選B。

C.由題干信息可知，秦統(tǒng)一后，不再借助民間自治秩序，任用聚落中自然產(chǎn)生的領(lǐng)袖為里吏，而是將原有領(lǐng)袖排除，選用無(wú)爵或低爵平民擔(dān)任，這利于加強(qiáng)對(duì)基層的權(quán)力滲透，故C正確。

D.題干信息不足以說(shuō)明，故不選D。

故選C。10.【答案】C【解析】根據(jù)統(tǒng)計(jì)圖可知，1960年西歐主要國(guó)家衛(wèi)生、援助、養(yǎng)老等公共支出在國(guó)家當(dāng)年財(cái)政支出中比例均較大，說(shuō)明國(guó)家通過(guò)干預(yù)手段，推動(dòng)社會(huì)公共管理，C項(xiàng)正確；

歐洲復(fù)興計(jì)劃是二戰(zhàn)后美國(guó)援助歐洲的計(jì)劃，這是西歐主要國(guó)家內(nèi)部財(cái)政支出，和歐洲援助計(jì)劃無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；

材料中不能看出西歐各國(guó)的財(cái)政全部支出情況，不能得出西歐各國(guó)財(cái)政赤字嚴(yán)重的結(jié)論，排除B項(xiàng)；

材料沒(méi)有涉及到區(qū)域集團(tuán)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，排除D項(xiàng)。

故選：C。

本題考查了西方“福利國(guó)家”制度，要求學(xué)生閱讀史料并結(jié)合所學(xué)作出回答。

本題考查了西方“福利國(guó)家”制度，要求學(xué)生具有解讀材料信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析歷史問(wèn)題的能力。11.【答案】B【解析】題目中提到的教會(huì)、市政當(dāng)局和新興行會(huì)分別以不同方式參與社會(huì)救濟(jì)，體現(xiàn)了中世紀(jì)西歐社會(huì)救濟(jì)體系并非由單一主體主導(dǎo)，而是由教會(huì)、地方政府和行業(yè)組織等多重社會(huì)力量共同推動(dòng)，這些不同主體各自承擔(dān)救濟(jì)責(zé)任，形成互補(bǔ)和協(xié)作，共同構(gòu)建了多元化的救濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，B項(xiàng)正確；“完善的救濟(jì)體系”表述有誤，材料僅列舉了不同救濟(jì)主體和措施，但未提及體系是否完善，中世紀(jì)西歐的社會(huì)救濟(jì)仍處于初級(jí)階段，缺乏系統(tǒng)性和全面性，排除A項(xiàng)；中世紀(jì)西歐的行會(huì)制度仍屬于封建經(jīng)濟(jì)范疇，資本主義萌芽尚未廣泛出現(xiàn)，且材料未涉及政府職能轉(zhuǎn)型的內(nèi)容，排除C項(xiàng)；城市自治主要側(cè)重城市在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的自主權(quán)力等，雖然材料有市政當(dāng)局和行會(huì)相關(guān)，但不能全面體現(xiàn)城市自治與社會(huì)救濟(jì)之間的直接推動(dòng)關(guān)系，材料呈現(xiàn)的是多種主體的救濟(jì)，而非單一強(qiáng)調(diào)城市自治對(duì)社會(huì)救濟(jì)的作用，排除D項(xiàng)。

故選B。

本題要求學(xué)生閱讀史料并結(jié)合所學(xué)作出回答。

本題要求學(xué)生具有解讀材料信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析歷史問(wèn)題的能力。12.【答案】A【解析】根據(jù)材料概況可知：1531年和1601年英國(guó)分別通過(guò)亨利八世的救濟(jì)物品法令和伊麗莎白一世的《濟(jì)貧法》來(lái)進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)工作，這表明英國(guó)通過(guò)立法來(lái)實(shí)行社會(huì)救助，A項(xiàng)正確；工業(yè)革命開(kāi)始的時(shí)間是18世紀(jì)60年代，與題干時(shí)間信息不符，排除B項(xiàng)；提供就業(yè)機(jī)會(huì)是從1601年開(kāi)始，不能完全涵蓋材料內(nèi)容，以偏概全，排除C項(xiàng)；啟蒙運(yùn)動(dòng)開(kāi)始于17、18世紀(jì)，與題干信息不符，排除D項(xiàng)。

故選A。

本題考查了西方社會(huì)保障制度，要求學(xué)生閱讀史料并結(jié)合所學(xué)作出回答。

本題考查閱讀材料分析材料和調(diào)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的能力，關(guān)鍵是要抓住材料中的關(guān)鍵信息和所學(xué)知識(shí)進(jìn)行作答。13.【答案】B【解析】【分析】本題考查中國(guó)古代戶(hù)籍制度，要求運(yùn)用所學(xué)分析接觸題干信息。【解答】

B.清前期賦役實(shí)行固定丁銀，攤丁入畝后，取消了人頭稅，政府賦役越來(lái)越傾向于向土地?cái)偱桑瑧?hù)籍的作用大為削弱，所以戶(hù)籍管理相對(duì)松弛，故B正確。

ACD.三項(xiàng)均與這一變化的出現(xiàn)關(guān)聯(lián)不大，故排除ACD。

14.【答案】C【解析】【分析】

本題考查少數(shù)民族的內(nèi)遷和古代戶(hù)籍管理制度，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀圖文信息。

【解答】

C.依據(jù)圖文可知：圖片展示的是前秦的戶(hù)籍文書(shū)，該文書(shū)詳細(xì)登記了占有土地的多寡、肥脊，說(shuō)明土地成為繳納賦稅的主要依據(jù)，記錄較為詳細(xì)，同時(shí)文書(shū)背面寫(xiě)有《論語(yǔ)》片段，說(shuō)明中原制度對(duì)少數(shù)民族政權(quán)產(chǎn)生影響，故C正確。

A.圖文不能得出紙質(zhì)化得到普及，本項(xiàng)以偏概全，排除A。

B.圖文看不出民族關(guān)系矛盾緩和或激化，排除B。

D.封建社會(huì)早期繳納賦稅的主要依據(jù)是人口，唐朝兩稅法之后逐漸轉(zhuǎn)向土地和資產(chǎn)，排除D。15.【答案】C【解析】【分析】本題考查現(xiàn)代社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀題干信息。【解答】

A.材料主旨強(qiáng)調(diào)政府對(duì)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的舉措，沒(méi)有體現(xiàn)基層治理能力的提升，故不選A。

B.20世紀(jì)70年代國(guó)家減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，故不選B。

C.根據(jù)材料“全面實(shí)施就業(yè)促進(jìn)與就業(yè)援助服務(wù)”可知，政府積極為社會(huì)就業(yè)問(wèn)題服務(wù)，注重社會(huì)公平，根據(jù)材料“為勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的各類(lèi)人群設(shè)置社會(huì)企業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)”可知，歐美國(guó)家還注重對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的工作能力，上述措施表明當(dāng)時(shí)歐美國(guó)家注重尋求公平和效率之間的平衡，故C正確。

D.材料信息屬于資本主義國(guó)家的行為，與“國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)”無(wú)關(guān)，故不選D。

故選C。16.【答案】D【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，自南北朝以來(lái)，戶(hù)口隱匿日趨嚴(yán)重，國(guó)家所能直接掌握的勞動(dòng)力減少，而地方豪強(qiáng)地主占有的人口增多，嚴(yán)重削弱了中央政府的力量，因此，隋代推行“大索貌閱”的戶(hù)籍管理制度，有利于增加政府的財(cái)政收入，加強(qiáng)中央政府的力量，打擊豪強(qiáng)世族勢(shì)力，D項(xiàng)正確；“大索貌閱”的戶(hù)籍管理制度，從豪強(qiáng)手里將原來(lái)依附的人口解放出來(lái)，也有利于增加國(guó)家的勞動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，一定程度上減輕了農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)，排除A項(xiàng)；激化了人地資源矛盾與材料無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是“以嚴(yán)防隱匿戶(hù)口、謊報(bào)年齡現(xiàn)象發(fā)生?！?，杜絕了人口隱匿的現(xiàn)象說(shuō)法太絕對(duì)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。17.【答案】（1）特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)類(lèi)型較多，功能完善；民間參與，階層廣泛（或慈善經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自民間)；地方政府主導(dǎo)，管理規(guī)范（或管理制度化、系統(tǒng)化)；救濟(jì)覆蓋面廣；繼承了儒家倫理思想；與內(nèi)地一體化趨勢(shì)明顯。

（2）積極作用：有利于臺(tái)灣地區(qū)民生的改善；對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保障作用；緩和了臺(tái)灣地區(qū)的社會(huì)矛盾，維護(hù)了統(tǒng)一多民族國(guó)家的穩(wěn)定；密切了兩岸的血肉聯(lián)系?！窘馕觥勘绢}考查清代臺(tái)灣推行社會(huì)慈善事業(yè)相關(guān)知識(shí)，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀材料信息。

???????（1）學(xué)生可提取臺(tái)灣慈善事業(yè)的信息，從主要功能、保障群體、實(shí)施主體、管理措施、歷史淵源、思想內(nèi)涵等層面分析得出其特點(diǎn)。

（2）考查學(xué)生從不同維度分析歷史事物的能力。學(xué)生需站在統(tǒng)一多民族國(guó)家治理的視角，從社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、文化傳播與兩岸聯(lián)系等維度分析作答。18.【答案】（1）第一階段：1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)（大蕭條）引發(fā)社會(huì)矛盾；羅斯福推行新政。第二階段：美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力提升；民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。第三階段：福利項(xiàng)目支出龐大（財(cái)政壓力大）；國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)弊端（資本主義經(jīng)濟(jì)“滯脹”）；新自由主義思想的影響。（2）鞏固人民民主政權(quán)；維護(hù)人民群眾利益，保障民生；推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性；增強(qiáng)人民群眾的政治（制度）認(rèn)同感（提升制度自信）；為其他國(guó)家和地區(qū)解決貧困問(wèn)題提供借鑒?！窘馕觥浚?）本題考查西方社會(huì)保障制度，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀材料信息。歷史背景：第一階段：根據(jù)材料一“美國(guó)的社會(huì)救助制度開(kāi)始創(chuàng)立于20世紀(jì)30年代”“社會(huì)保障法建立之初，由于種種原因并沒(méi)有很好的貫徹執(zhí)行，特別是在社會(huì)救助項(xiàng)目上人們獲得的援助更少”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)（大蕭條）引發(fā)社會(huì)矛盾；羅斯福推行新政。第二階段：根據(jù)材料一“60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、綜合國(guó)力迅猛雄厚以及民眾興起了民權(quán)運(yùn)動(dòng)，政府迫于輿論和人民呼吁的壓力，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)福利制度不斷進(jìn)行完善”可知，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力提升；民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。第三階段：根據(jù)材料一“自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，聯(lián)邦政府福利項(xiàng)目的支出日益龐大”可知，福利項(xiàng)目支出龐大（財(cái)政壓力大）。根據(jù)材料一“克林頓總統(tǒng)時(shí)代，聯(lián)邦政府通過(guò)了《個(gè)人責(zé)任與就業(yè)機(jī)會(huì)調(diào)整法案》，注重自立精神和個(gè)人的就業(yè)責(zé)任”可知，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)弊端（資本主義經(jīng)濟(jì)“滯脹”）。根據(jù)材料一“2002年，布什政府出臺(tái)了《為自立而工作的法案》，倡導(dǎo)減少公民對(duì)社會(huì)福利的依賴(lài)”可知，新自由主義思想的影響。

（2）本題考查新中國(guó)建立完善社會(huì)救助制度，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀材料信息。意義：根據(jù)材料二“新中國(guó)成立初期，盡管?chē)?guó)庫(kù)十分緊張，但是