財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度系列培訓(xùn)之一中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法解讀主要內(nèi)容會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要思路2會(huì)議活動(dòng)管理的有關(guān)情況1會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要內(nèi)容31、會(huì)議活動(dòng)的有關(guān)情況古今中外的會(huì)議活動(dòng)1.1會(huì)議活動(dòng)的概念與意義1.2會(huì)議活動(dòng)的基本要素1.3會(huì)議活動(dòng)的角色分工1.4會(huì)議活動(dòng)的成本分析1.51.1古今中外的會(huì)議會(huì)議人云亦云？！

會(huì)，合也。——《說文解字》

議，語也，謀也。——《說文解字》

人們聚集在一起說話、議論。記載最早的會(huì)議司馬遷在《史記·五帝本紀(jì)》中寫道，帝堯的時(shí)代，洪水滔天。堯召集“四岳”開會(huì)，讓他們推舉治水的人?！皶?huì)議”一詞的最早出現(xiàn)《史記·平津侯主父列傳》：“每朝會(huì)議，開陳其端，令人主自擇，不肯面折庭爭?！爆F(xiàn)代怎么開會(huì)聯(lián)合國2009、2010年間召開會(huì)議15848場，平均每天22場國外如何開會(huì)美國微軟公司調(diào)查顯示，其分布在全球200多個(gè)國家3.8萬名員工，每周花費(fèi)在會(huì)議上的時(shí)間達(dá)5.6小時(shí)。1.2現(xiàn)代會(huì)議的概念與意義會(huì)議是人們?yōu)榱私鉀Q某個(gè)共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進(jìn)行討論、交流的活動(dòng)，往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動(dòng)和消費(fèi)。意義會(huì)議是現(xiàn)代社會(huì)不可替代、行之有效的工作手段。交流經(jīng)驗(yàn)碰撞思想相互啟發(fā)達(dá)成共識(shí)1.3會(huì)議活動(dòng)的六大要素5.費(fèi)用成本、時(shí)間成本、效率損失成本參與者2.組織者、與會(huì)者和主持人議題1.主題鮮明，具有必要性、針對(duì)性、計(jì)劃性要素6.會(huì)議流程等會(huì)務(wù)工作3.會(huì)議召開時(shí)間、會(huì)期長短時(shí)間地點(diǎn)4.會(huì)議場地選擇1.4會(huì)議活動(dòng)的角色分工總務(wù)工作安排會(huì)議會(huì)場、參會(huì)人員食宿行、安全保障等秘書工作草擬審核會(huì)議材料，印發(fā)會(huì)議通知、紀(jì)要、簡報(bào)等籌辦工作確保會(huì)議必要性，明確會(huì)議議程、日程、人員、會(huì)場，提出組織安排方案財(cái)務(wù)工作會(huì)議預(yù)算、資產(chǎn)管理，審核報(bào)銷，結(jié)算支付等會(huì)議費(fèi)管理的必要性機(jī)關(guān)運(yùn)行成本的組成部分財(cái)政收入增速放緩，支出壓力增大2、會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要思路會(huì)議費(fèi)違規(guī)典型案例2.1會(huì)議費(fèi)管理存在問題2.2原因分析2.3會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要思路2.42.1會(huì)議費(fèi)違規(guī)典型案例某某部：2個(gè)會(huì)議在五星級(jí)酒店召開。某某部：1個(gè)會(huì)議違規(guī)支出餐費(fèi)2.21萬元。某某部：5個(gè)會(huì)議虛列支出套取資金12.57萬元存放在酒店。某某部：5個(gè)會(huì)議向地方對(duì)口部門和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用52.02萬元。某某部：所屬生態(tài)中心委托旅行社組織28名職工赴江蘇宜興考察4天、北京游覽1天，支出14.92萬元，其中10萬元以會(huì)議費(fèi)名義列支。某某部：所屬XX所在會(huì)議費(fèi)中列支拉桿箱等禮品合計(jì)50.88萬元；所屬XX中心虛列會(huì)議費(fèi)20.55萬元，用于餐飲及娛樂活動(dòng)。某某部：部分司局的11次會(huì)議宴請(qǐng)消費(fèi)高檔煙酒等15.25萬元；有22個(gè)會(huì)議在非定點(diǎn)飯店或在風(fēng)景名勝區(qū)等召開；所屬XX研究所用橫向課題經(jīng)費(fèi)等515.54萬元彌補(bǔ)會(huì)議費(fèi)超支。某某部：10個(gè)三類會(huì)議超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)20.08萬元；13個(gè)會(huì)議未在定點(diǎn)飯店召開；36個(gè)會(huì)議人數(shù)、會(huì)期超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；5個(gè)三類以上會(huì)議未納入會(huì)議計(jì)劃。2013年專項(xiàng)審計(jì)-典型案例轉(zhuǎn)嫁或超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)481.77萬元，其中人力資源社會(huì)保障部123.62萬元、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心74.83萬元在非定點(diǎn)飯店召開會(huì)議37個(gè)，其中銀監(jiān)會(huì)7個(gè)，環(huán)境保護(hù)部5個(gè)所屬單位14個(gè)未編制年度會(huì)議計(jì)劃或計(jì)劃外召開會(huì)議1033個(gè)，其中國家中醫(yī)藥局等8個(gè)部門262個(gè)，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等10家所屬單位771個(gè)。2016年《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和

其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》2.2會(huì)議費(fèi)管理存在問題規(guī)模偏大2數(shù)量較多1違規(guī)開支多3沿海一省份某廳局，一年1068個(gè)會(huì)議廣西一位副市長，一天要趕5個(gè)會(huì)，準(zhǔn)備5篇發(fā)言稿，還要趕3場接待4相關(guān)利益因素驅(qū)動(dòng)3監(jiān)督檢查力度不夠2會(huì)議制度執(zhí)行不規(guī)范1會(huì)議計(jì)劃審批不嚴(yán)格2.3原因分析原因分析以往的辦法更多強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)控制，而沒有注重會(huì)議活動(dòng)本身的管理。2.4會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要思路—厲行節(jié)約要求公務(wù)活動(dòng)本身管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)控制主要思路1加強(qiáng)源頭管控，壓縮會(huì)議規(guī)模、數(shù)量2強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，降低會(huì)議費(fèi)開支3推動(dòng)公開透明，遏制違規(guī)行為2013年9月13日印發(fā)2014年1月1日?qǐng)?zhí)行3、會(huì)議費(fèi)管理辦法的主要內(nèi)容核心內(nèi)容會(huì)議費(fèi)管理辦法共31條，主要包括6個(gè)方面的管理措施。加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理（第7條）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制（第14-18條）合理選擇會(huì)議場地（第11-13條）推動(dòng)會(huì)議費(fèi)信息公開（第19-21條）加強(qiáng)會(huì)議分類管理（第6、8、9條）明確禁止性規(guī)定（第27條）參與者、時(shí)間議題的計(jì)劃性費(fèi)用開支會(huì)務(wù)工作會(huì)議地點(diǎn)3.1加強(qiáng)會(huì)議分類管理—第六條會(huì)議分類一類會(huì)議以黨中央、國務(wù)院名義召開的，各省市自治區(qū)、中央部門負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，級(jí)別最高。二類會(huì)議以黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)召開的，要求本系統(tǒng)、各直屬機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳(局)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。三類會(huì)議以黨中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，最高人民法院,最高人民檢察院，各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市有關(guān)廳(局)或本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加的會(huì)議。四類會(huì)議除一二三會(huì)議之外的業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。一類會(huì)：全國春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議；全國對(duì)口援疆工作會(huì)三類會(huì)：中央國家機(jī)關(guān)房地管理工作會(huì)議，中央各部門有關(guān)司局相關(guān)人員110人參加，工作人員10人，會(huì)期1天四類會(huì)：清理整頓商業(yè)預(yù)付卡工作會(huì)議，機(jī)關(guān)司室局屬單位工作人員40人參加，會(huì)期半天二類會(huì)：全國黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待座談會(huì)，中央及地方廳局級(jí)負(fù)責(zé)同志150人（含工作人員），會(huì)期2天第八、九條會(huì)期、規(guī)模要求類別會(huì)期報(bào)到離開時(shí)間參會(huì)人數(shù)工作人員數(shù)一類會(huì)議從嚴(yán)控制2天嚴(yán)格限定嚴(yán)格限定二類會(huì)議2天2天300人15%三類會(huì)議2天2天150人10%四類會(huì)議2天1天50人（一般）傳達(dá)、布置類會(huì)議會(huì)期不得超過1天。3.2加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理—第七條計(jì)劃審批一類會(huì)議報(bào)黨中央、國務(wù)院審批黨中央、國務(wù)院國管局、中直管理局負(fù)責(zé)總務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理工作管理局報(bào)財(cái)政部匯總后審核會(huì)簽財(cái)政部中辦、國辦審核后報(bào)批辦公廳制定年度會(huì)議計(jì)劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組(黨委)會(huì)審批后執(zhí)行各單位籌劃下一年度會(huì)議各單位四類會(huì)議三類會(huì)議二類會(huì)議12月底前由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后執(zhí)行，并列入單位年度會(huì)議計(jì)劃各單位3.3合理選擇會(huì)議場地—第十一至十三條應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)飯店召開。鼓勵(lì)、無限制未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場所。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議其他會(huì)議無外地代表且會(huì)議規(guī)模允許的，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開，不安排住宿。參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議不得到京外召開。辦公用品費(fèi)用3.4強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制—第十四條開支范圍會(huì)議室租金伙食費(fèi)開支范圍住宿費(fèi)交通費(fèi)文件印刷費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)與會(huì)議費(fèi)容易混淆的幾個(gè)費(fèi)用培訓(xùn)費(fèi)租賃費(fèi)勞務(wù)費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)1.年初編制計(jì)劃時(shí)要明確區(qū)分會(huì)議、培訓(xùn)，年中不得隨意調(diào)整。2.應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議、培訓(xùn)類型開具相應(yīng)發(fā)票，不得串開發(fā)票。1.會(huì)議期間參會(huì)人員食宿行開支由會(huì)議組織單位承擔(dān)。2.往返會(huì)議地點(diǎn)的城市間交通費(fèi)、途中就餐費(fèi)用執(zhí)行差旅費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定。1.短期租用會(huì)議室開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的，應(yīng)當(dāng)開具“會(huì)議室場租”費(fèi)發(fā)票，在租賃費(fèi)中報(bào)銷。1.會(huì)議中發(fā)生勞務(wù)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理報(bào)銷結(jié)算。第十五條開支標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議類別住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)二類會(huì)議300150100550三四類會(huì)議24013080450會(huì)議類別房租費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)二類會(huì)議1708050300三類會(huì)議1508030260201420092007500400專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支原則上在公用經(jīng)費(fèi)中列支；數(shù)量較多、規(guī)模較大的，可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，但需要在編制部門預(yù)算時(shí)，在項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表中列明。第十六條列支渠道一類會(huì)議其他會(huì)議會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。第十八條結(jié)算方式特別提示：具備條件的，可以實(shí)行財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一結(jié)算。結(jié)算方式3.6明確禁止性規(guī)定—第二十七條“嚴(yán)禁”1.嚴(yán)禁以總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)等名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)2.嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)3.嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品4.嚴(yán)禁借會(huì)議名義設(shè)立“小金庫”6.嚴(yán)禁使用會(huì)議費(fèi)購置固定資產(chǎn)以及開支與會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用7.嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)5.嚴(yán)禁虛列會(huì)議費(fèi)支出、套取現(xiàn)金和利用會(huì)議經(jīng)費(fèi)私分濫發(fā)錢物禁止性規(guī)定-“不”或“不得”1.會(huì)議用房不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品，不得提供水果2.不得安排宴請(qǐng)，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供煙酒4.會(huì)議會(huì)場一律不擺花草，不制作背景板3.不得向參會(huì)人員收取與會(huì)費(fèi)用，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)5.不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀第二十八條責(zé)任追究有前款所列行為之一的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任:(一)計(jì)劃外召開會(huì)議的；(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；(三)虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；(四)違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；(五)違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的；(六)其他違反本辦法行為的。要點(diǎn)回顧—會(huì)議費(fèi)支出審核流程是否有會(huì)議計(jì)劃？經(jīng)費(fèi)列支渠道？第一步屬于何種會(huì)議類型？一/二/三/四第二步報(bào)銷附件是否齊全？六類報(bào)銷附件第六步審核會(huì)議費(fèi)支出明細(xì)六個(gè)開支范圍第五步辦理結(jié)算支付手續(xù)支票/匯款/公務(wù)卡第七步會(huì)務(wù)安排是否合規(guī)？會(huì)期/人數(shù)/場地第三步屬于何種支出標(biāo)準(zhǔn)？660/550/450第三步計(jì)算會(huì)議費(fèi)支出限額第四步審核流程結(jié)束第八步會(huì)議室租金；住宿費(fèi)；伙食費(fèi)；交通費(fèi)；文件印刷費(fèi)；醫(yī)藥費(fèi)等。會(huì)議通知；請(qǐng)示文件；簽到表；電子結(jié)算單；支出明細(xì)；發(fā)票等。敏感詞：套房，水果，洗漱用品；高檔菜肴，煙酒；宴請(qǐng)；紀(jì)念品；固定資產(chǎn)；花草、背景板；參觀，旅游。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2025/4/222025/4/22Tuesday,April22,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。2025/4/222025/4/222025/4/224/22/20253:59:08PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。2025/4/222025/4/222025/4/22Apr-2522-Apr-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。2025/4/222025/4/222025/4/22Tuesday,April22,202513、志不立，天下無可成之事。2025/4/222025/4/222025/4/222025/4/224/22/202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmy