市發(fā)改委在工程項目招投標領域突出問題專項整治推進會上的表態(tài)發(fā)言材料尊敬的各位領導、同志們：工程項目招投標領域是市場資源配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是推動*市高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。近年來，盡管我們在招投標制度建設、監(jiān)管優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力，但圍標串標、資質(zhì)造假、流程不規(guī)范等問題仍未根除，嚴重制約市場活力與項目建設質(zhì)效。作為綜合經(jīng)濟管理部門，市發(fā)改委深感責任重大、使命在肩。此次專項整治推進會為我們指明了方向，我們將堅決貫徹市委、市政府決策部署，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣、“抓鐵有痕”的決心，全力當好招投標領域整治的“排頭兵”，現(xiàn)就具體工作鄭重表態(tài)如下：一、聚焦制度完善，筑牢規(guī)范管理“防火墻”制度建設是規(guī)范招投標市場的根本保障。當前，招投標領域部分問題反復出現(xiàn)，根源在于制度存在漏洞、執(zhí)行不夠剛性。市發(fā)改委將立足職能，以制度創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的招投標管理體系，從源頭上預防和遏制違法違規(guī)行為，為市場健康發(fā)展保駕護航。（一）強化頂層設計，完善法規(guī)政策體系。全面梳理現(xiàn)行招投標法規(guī)政策，結(jié)合*市實際和行業(yè)特點，修訂完善《*市工程建設項目招標投標管理辦法》等規(guī)范性文件。重點針對圍標串標認定標準、資質(zhì)審查流程、評標專家管理等薄弱環(huán)節(jié)，細化操作細則，增強制度的針對性和可操作性。同時，加強與住建、交通、水利等部門的協(xié)同聯(lián)動，推動形成全市統(tǒng)一、標準一致的招投標制度體系，消除制度執(zhí)行中的“模糊地帶”。（二）推進數(shù)字化改革，打造智慧監(jiān)管平臺。加快建設全市統(tǒng)一的電子招投標平臺，實現(xiàn)招標公告發(fā)布、投標、開標、評標、定標全流程電子化、透明化。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對投標文件雷同率、報價異常波動等數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和智能分析，精準識別圍標串標等可疑線索。建立招投標信用信息數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)和從業(yè)人員的信用記錄與招投標活動掛鉤，對失信主體實施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。（三）加強標準建設，規(guī)范市場準入門檻。聯(lián)合行業(yè)主管部門，制定嚴格的招投標市場準入標準和退出機制。明確企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員等方面的準入條件，嚴格審查企業(yè)資質(zhì)證書、財務狀況、信用記錄等信息，防止不具備相應能力的企業(yè)進入市場。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)予以清退，凈化招投標市場環(huán)境。二、突出監(jiān)管實效，織密全鏈監(jiān)督“防護網(wǎng)”監(jiān)管是招投標領域整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市發(fā)改委將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，整合各方監(jiān)管力量，強化全流程、全鏈條監(jiān)管，確保招投標活動公開、公平、公正，讓每一個項目都經(jīng)得起檢驗。（一）建立協(xié)同監(jiān)管機制，凝聚工作合力。牽頭成立由住建、交通、水利、財政、審計等部門組成的招投標聯(lián)合監(jiān)管工作專班，定期召開聯(lián)席會議，研究解決監(jiān)管中的難點堵點問題。明確各部門職責分工，建立信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管的工作格局。加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)作配合，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時移交，形成打擊合力。（二）加強全過程監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。強化招標前期監(jiān)管，嚴格審核項目招標條件、招標方案，確保項目依法依規(guī)進入招投標程序。規(guī)范招標過程監(jiān)管，加強對招標公告發(fā)布、招標文件編制、開標評標等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。突出標后監(jiān)管，聯(lián)合行業(yè)主管部門對中標企業(yè)履約情況進行檢查，重點檢查是否存在違法轉(zhuǎn)包、分包，項目管理人員是否到崗履職，工程質(zhì)量是否達標等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴肅處理，確保項目順利實施。（三）開展專項檢查行動，形成強大震懾。制定專項檢查工作方案，組織開展招投標領域突出問題專項檢查行動。聚焦重點領域、重點項目、重點環(huán)節(jié)，采取“雙隨機、一公開”檢查與重點督查相結(jié)合的方式，加大檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以處罰，并及時向社會公開，形成強大震懾效應，營造良好的市場氛圍。三、優(yōu)化服務保障，激活市場發(fā)展“新動能”優(yōu)化服務是激發(fā)市場活力、推動招投標領域健康發(fā)展的重要舉措。市發(fā)改委將牢固樹立服務意識，以企業(yè)和群眾需求為導向，簡化辦事流程，提高服務效率，為招投標市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。（一）深化“放管服”改革，提升服務效能。進一步簡化招投標審批流程，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時間成本。優(yōu)化招標文件編制指導服務，組織開展招投標政策法規(guī)培訓，幫助企業(yè)了解招投標流程和要求，提高企業(yè)參與招投標的能力和水平。建立招投標咨詢服務平臺，及時解答企業(yè)疑問，為企業(yè)提供全方位的服務保障。（二）加強政策宣傳解讀，營造良好氛圍。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，廣泛宣傳招投標領域的政策法規(guī)、改革舉措和典型案例，提高社會公眾對招投標工作的認識和理解。組織開展政策宣講活動，深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會進行政策解讀，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，引導市場主體依法依規(guī)參與招投標活動。（三）暢通投訴舉報渠道，維護市場秩序。設立招投標領域投訴舉報電話、郵箱和微信公眾號，暢通投訴舉報渠道，及時受理企業(yè)和群眾的投訴舉報。建立投訴舉報快速處理機制，對投訴舉報線索進行認真核查，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。對惡意投訴、誣告陷害等行為，依法予以嚴肅處理，維護招投標市場正常秩序。各位領導、同志們，工程項目招投標領域突