國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與反腐敗工作體系建設(shè)演講人：日期：目錄CONTENTS國(guó)有企業(yè)反腐敗工作現(xiàn)狀分析紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制解析重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控反腐敗工作創(chuàng)新舉措長(zhǎng)效治理體系建設(shè)國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)借鑒01國(guó)有企業(yè)反腐敗工作現(xiàn)狀分析CHAPTER近期典型案例通報(bào)案例一某國(guó)企高管因貪污受賄被判刑，涉案金額巨大，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失。案例二某國(guó)企在工程項(xiàng)目中，存在違規(guī)招標(biāo)、虛假合同等問(wèn)題，多名領(lǐng)導(dǎo)人員被查處。案例三某國(guó)企財(cái)務(wù)人員利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法投資，導(dǎo)致資金無(wú)法追回。工程建設(shè)在工程項(xiàng)目承包、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，易發(fā)生權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等問(wèn)題。高發(fā)領(lǐng)域金融投資在金融投資決策、資金運(yùn)作等環(huán)節(jié)，存在違規(guī)操作、利益輸送等風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)在物資采購(gòu)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)，易發(fā)生收受回扣、虛假報(bào)價(jià)等違法違紀(jì)行為。利益輸送利用職權(quán)或工作之便，與特定企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)交易，損害國(guó)有企業(yè)利益。關(guān)聯(lián)交易權(quán)錢(qián)交易利用職權(quán)或職務(wù)影響力，在職務(wù)晉升、工作安排等方面為他人謀取利益，并收受財(cái)物。通過(guò)親友、關(guān)聯(lián)企業(yè)等方式，將國(guó)有企業(yè)利益轉(zhuǎn)移到個(gè)人手中。主要腐敗形式02紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制解析CHAPTER"雙重領(lǐng)導(dǎo)"體制：上級(jí)紀(jì)委+地方監(jiān)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)既受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，也受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，并接受地方監(jiān)委的監(jiān)察指導(dǎo)。雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)上下級(jí)紀(jì)委的協(xié)作這種體制能夠確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，有效排除同級(jí)黨委的干擾，提高辦案效率。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。123監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"運(yùn)用四種形態(tài)的內(nèi)涵四種形態(tài)包括經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢(xún)、讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。四種形態(tài)的運(yùn)用在國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察中，要根據(jù)違紀(jì)違法情況的不同，合理運(yùn)用四種形態(tài)，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)施治。四種形態(tài)的意義通過(guò)四種形態(tài)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人的目的，維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好的政治生態(tài)。專(zhuān)項(xiàng)巡視與常態(tài)化審計(jì)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)巡視針對(duì)國(guó)有企業(yè)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。030201常態(tài)化審計(jì)將審計(jì)作為國(guó)有企業(yè)日常監(jiān)督的重要手段，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和管理進(jìn)行全面審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。巡視與審計(jì)的協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)巡視與常態(tài)化審計(jì)相結(jié)合，可以相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。03重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控CHAPTER決策程序監(jiān)督對(duì)決策的程序進(jìn)行全面監(jiān)督，確保決策過(guò)程的公開(kāi)、公正、公平。決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括廉潔風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。決策結(jié)果公開(kāi)將決策結(jié)果進(jìn)行公示，接受職工和群眾的監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。決策責(zé)任追究對(duì)決策過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保決策的科學(xué)性和合規(guī)性。三重一大決策監(jiān)督機(jī)制金融業(yè)務(wù)穿透式監(jiān)管業(yè)務(wù)流程梳理對(duì)金融業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管手段創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。監(jiān)管責(zé)任落實(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。招投標(biāo)全流程電子留痕招標(biāo)文件電子化將招標(biāo)文件以電子形式發(fā)布，確保信息的公開(kāi)、透明和不可篡改。投標(biāo)過(guò)程留痕對(duì)投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像，確保投標(biāo)過(guò)程的公平、公正和透明。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隨機(jī)抽取通過(guò)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的方式，減少人為干預(yù)，提高評(píng)標(biāo)的公正性。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，接受投標(biāo)人和社會(huì)的監(jiān)督，防止暗箱操作。04反腐敗工作創(chuàng)新舉措CHAPTER智慧紀(jì)檢大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)采集與整合通過(guò)信息技術(shù)手段，收集、整合企業(yè)內(nèi)外部各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、采購(gòu)等，為紀(jì)檢監(jiān)察提供數(shù)據(jù)支持。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估案件查辦與追蹤運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警腐敗風(fēng)險(xiǎn)。建立案件查辦全流程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件線(xiàn)索管理、調(diào)查取證、審查處理、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)全程留痕、可追溯。123廉潔從業(yè)"負(fù)面清單"制度結(jié)合企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定廉潔從業(yè)"負(fù)面清單"，明確禁止和限制的行為，并向全體員工發(fā)布。清單制定與發(fā)布加強(qiáng)對(duì)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反清單要求的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保清單制度得到有效執(zhí)行。清單執(zhí)行與監(jiān)督根據(jù)法律法規(guī)、政策變化和企業(yè)實(shí)際情況，及時(shí)更新和完善清單內(nèi)容，保持清單的針對(duì)性和有效性。清單更新與完善投案自首與寬大處理建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)涉案資產(chǎn)追回與處置對(duì)主動(dòng)投案并積極配合調(diào)查的人員，積極追繳涉案資產(chǎn)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)處置。鼓勵(lì)涉案人員主動(dòng)投案自首，對(duì)自首人員依法給予寬大處理，減輕處罰。涉案人員主動(dòng)投案激勵(lì)機(jī)制05長(zhǎng)效治理體系建設(shè)CHAPTER通過(guò)定期舉辦廉潔教育培訓(xùn)，加強(qiáng)員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)和理解，提高員工廉潔自律意識(shí)。廉潔文化培育（案例：央企警示教育月）廉潔教育納入培訓(xùn)體系通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道宣傳廉潔文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍。多種形式宣傳廉潔文化將廉潔文化融入企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、合規(guī)發(fā)展。廉潔文化融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，包括財(cái)產(chǎn)狀況、投資情況、配偶及子女從業(yè)情況等。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，確保真實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題。核實(shí)機(jī)制將核實(shí)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、考核評(píng)價(jià)等掛鉤，對(duì)存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)或誡勉談話(huà)等。結(jié)果運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)與澄清正名機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，對(duì)在改革創(chuàng)新中因先行先試、探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的，給予容錯(cuò)并幫助總結(jié)教訓(xùn)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)或誣告陷害的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)澄清事實(shí)、消除影響，為其恢復(fù)名譽(yù)、正名正身。澄清正名機(jī)制加強(qiáng)對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，對(duì)惡意誣告陷害、故意刁難等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者06國(guó)際反腐敗經(jīng)驗(yàn)借鑒CHAPTER設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全方位、深層次的監(jiān)管，確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止權(quán)力尋租和腐敗行為。建立完善的制度和規(guī)章，包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等，提高企業(yè)自身免疫力。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為采取嚴(yán)厲的處罰措施，形成震懾效應(yīng)。新加坡淡馬錫監(jiān)管模式嚴(yán)格監(jiān)管透明公開(kāi)制度建設(shè)嚴(yán)厲懲罰世界銀行誠(chéng)信合規(guī)體系誠(chéng)信原則倡導(dǎo)誠(chéng)信、透明、公正的價(jià)值觀(guān)念，建立合規(guī)文化。制度建設(shè)制定嚴(yán)格的合規(guī)制度、規(guī)范和操作流程，確保員工行為符合規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免投資高風(fēng)險(xiǎn)、高腐敗的項(xiàng)目。監(jiān)督檢查設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。