民政工作規(guī)章制度【篇一：民政各項工作制度】救災(zāi)救濟管理制度一、救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作（一）救災(zāi)款：是指上級下達的自然災(zāi)害救濟補助費、災(zāi)后重建補助資金，各級財政安排的自然災(zāi)害救濟事業(yè)費，區(qū)民政部門接收后下?lián)艿礁鹘值?、農(nóng)委的捐贈款。（二）救災(zāi)物資：是指各級政府和民政部門為解決緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和基本生活，購置下?lián)艿奈镔Y，區(qū)民政部門接收下?lián)艿木栀浳镔Y和街道、農(nóng)委自行接收的捐贈物資。（三）救災(zāi)款物使用的原則：堅持公開、專人負(fù)責(zé)、專帳管理、?？顚Ｓ谩⒅攸c使用的原則。（四）救災(zāi)款物使用范圍：解決災(zāi)民無力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；災(zāi)民倒房重建；加工及儲運救災(zāi)物資。（五）救災(zāi)款物使用的重點：重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶。指五保戶和無主要勞動力、無經(jīng)濟來源、無法維持基本生活的嚴(yán)重困難戶及因災(zāi)造成重大損失、家庭非常困難的困難戶。（六）救災(zāi)款物的接收和發(fā)放工作:街道、農(nóng)委民政部門辦負(fù)責(zé)分配指標(biāo)的提出、發(fā)放對象和金額的審核、發(fā)放工作的組織落實、賬目的整理歸檔和核報等工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)分配指標(biāo)的審定和發(fā)放對象和金額的審批。1、調(diào)查摸底。2、張榜公示。3、救災(zāi)款物發(fā)放。4、建立救災(zāi)款物發(fā)放工作臺帳。(七)應(yīng)急救災(zāi)款物發(fā)放應(yīng)急期間指遭遇較大或特大自然災(zāi)害期間，對緊急轉(zhuǎn)移安置的群眾實施緊急救助。1.直接下?lián)艿絽^(qū)民政部門的救災(zāi)物資：收據(jù)由接收區(qū)民政部門領(lǐng)導(dǎo)1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。2.下?lián)艿浇值?、農(nóng)委的救災(zāi)物資：收據(jù)由接收街道、農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)1人、民政部門工作人員1人、驗收人員2人以上簽名并蓋章。二、冬春困難群眾生活安排工作（一）每年9月上旬開始，社區(qū)（村）應(yīng)著手分別匯總本行政區(qū)域內(nèi)的本年度冬季和下一年春季災(zāi)民生活困難需政府救濟的情況，入戶調(diào)查因災(zāi)造成生活困難需政府救濟人口的情況，填寫《冬春因災(zāi)生活困難救濟人口臺帳》，并匯總數(shù)據(jù)，于9月下旬上報至街道、農(nóng)委。街道、農(nóng)委在接到社區(qū)（村）級報表后，應(yīng)及時核定本地區(qū)情況、匯總數(shù)據(jù)，于10月上旬前報區(qū)民政局。（二）進一步規(guī)范救濟款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，確定救助對象后，救助群眾憑《災(zāi)民救助卡》領(lǐng)取救濟款物，各級民政部門有救災(zāi)救濟工作臺賬，救助人員名單和救助款物數(shù)額要公開，救助對象要嚴(yán)格按照“戶報、村評、街審、區(qū)定”四個程序確定，保證救災(zāi)救濟款物發(fā)放的公開、公正和公平，確保?？顚Ｓ茫攸c使用，徹底杜絕擠占、挪用和貪污等違法違規(guī)現(xiàn)象。救助工作結(jié)束后，要及時整理、歸檔，建立健全工作臺帳。三、災(zāi)情信息報告初報：發(fā)生自然災(zāi)害時，社區(qū)（村）應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)上報街道、農(nóng)委，街道、農(nóng)委在接到災(zāi)情報告后半小時內(nèi)匯總上報到區(qū)民政部門，區(qū)民政部門要在災(zāi)情發(fā)生后2個小時內(nèi)上報市民政部門。續(xù)報：在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行24小時零報告制度，即：災(zāi)情發(fā)生后，每24小時必須上報一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束。社區(qū)（村）每天8時之前將截止到前一天24小時的災(zāi)情上報街道、農(nóng)委，街道、農(nóng)委在每天8時30分之前匯總上報到區(qū)民政部門。區(qū)民政部門在每天9點之前匯總上報地市民政部門。核報：災(zāi)情穩(wěn)定后，社區(qū)（村）應(yīng)在1天內(nèi)核定災(zāi)情，上報街道、農(nóng)委，街道、農(nóng)委在1日內(nèi)匯總上報到區(qū)民政部門。區(qū)民政部門在2日內(nèi)核定災(zāi)情上報市級民政部門。優(yōu)撫工作管理制度（一）享受定期定量撫恤、補助條件：1、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人:1954年10月31日之前入伍，后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊復(fù)員的農(nóng)村戶籍或城鎮(zhèn)戶籍無工作且生活困難的人員。2、三屬:（1）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?；?）子女未滿１８周歲或者已滿１８周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的:（3）兄弟姐5、低保金發(fā)放堅持對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、金額公開的原則，低保對象由社會事務(wù)管理局通過分場委員會采取適當(dāng)形式以戶為單位予以公示，接受社會監(jiān)督。（二）五保戶收養(yǎng)服務(wù)1、本轄區(qū)福利事業(yè)單位可收養(yǎng)本街道無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、無生活來源的“三無”孤寡老人。2、五保戶收養(yǎng)服務(wù)程序：本轄區(qū)常住城鎮(zhèn)居民由本人提出申請并由所在社區(qū)居委會調(diào)查審核后，報街道辦事處，再由街道辦事處審核后，報區(qū)民政局審批，然后，通知敬老院或福利院以收養(yǎng)，并辦理入院手續(xù)。（三）優(yōu)待撫恤服務(wù)1、本街道轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)待對象，優(yōu)待金發(fā)放服務(wù)程序：根據(jù)市定標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局通過街道向義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待金。優(yōu)待金在每年年末或次年年初兌現(xiàn)。2、對符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補助金?！酒荷鐓^(qū)民政工作制度】社區(qū)民政工作制度1、利用各種形式向群眾廣泛宣傳有關(guān)低保工和的方針、政策。2、準(zhǔn)確掌握政策法規(guī)，善于研究和分析工作中遇到的各種問題，有針對性地做好思想工作和宣傳解釋工作。3、對符合城市居民最低生活保障條件的居民及時審批，做到應(yīng)保盡保不漏一人；不得為不符合條件的居民辦理低保待遇。4、嚴(yán)格執(zhí)行大連市城市居民最低生活保障辦法，嚴(yán)格低保待遇的申請、審批程序。通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、公示、公告等方式對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實不得弄虛作假。5、堅持公開透明平等、民主的原則，做到保障對象、保障資金和保障標(biāo)準(zhǔn)三公開，對低保對象實行動態(tài)管理，切實做好各項具體工作。6、鼓勵和支持有勞動能力的保障對象，自謀職業(yè)、自食其力，逐步改善生活狀況。對從事個體經(jīng)營的保障對象給予必要扶持。7、充分發(fā)揚中華民族尊老愛幼、互助互濟傳統(tǒng)美德，廣泛發(fā)動社會力量，大力開展扶貧濟困、送溫暖等活動。8、組織社區(qū)各單位及家庭敬老認(rèn)親、扶貧認(rèn)親、聯(lián)絡(luò)濟困、對口幫扶、包戶扶貧等形式與保障家庭結(jié)對子，幫助解決各種困難提供生活與精神援助。9、認(rèn)真落實低保對象在住房、醫(yī)療、子女教育、暖氣費、大病救助等方面的社會救助等政策。10、杜絕玩忽職守、徇私舞弊、或貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生