七、開標時間及地點

1.時間:2019年4月22日14時00分（北京時間）

2.地點：淄博市公共資源交易中心桓臺分中心第二開標室（桓臺縣創(chuàng)智谷一期A4

座二樓，黃山路與海河路路口南行200米路東）。

八、采購項目聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：郭女士王女士聯(lián)系方式/p>

九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等：詳細內(nèi)容詳見招標文件。

十、采購項目需要落實的政府采購政策：落實節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位等相關國家政府采購政策。

7

第二部分供應商須知

須知前附表

序號類別內(nèi)容說明

總則

1采購人桓臺縣文化體育中心

2采購代理機構淄博博宏項目管理有限公司

3供應商資格要求詳見投標邀請

是否允許聯(lián)合體□是

4

投標G3否

是否需要提交口是

5

樣品自否

投標文件的編寫

附件一：投標函

附件二：法人代表授權委托書

附件三：投標保證金交納憑證

附件四：投標一覽表

附件五：節(jié)能、環(huán)保標志清單

供應商應提交的附件六：供應商自行編寫的技術文件

6

投標文件附件七：技術規(guī)范偏離表

附件八：供應商自行填寫的商務文件

附件九：供應商自行填寫的服務承諾

附件十：用于政策加分的證明材料

附件十一：資格審查證明文件

附件十二：供應商認為應該提交的其他資料

各供應商按照招標文件的要求及招標文件提供的報價表進

7投標報價要求行報價，投標報價應包含送至指定地點、安裝調(diào)試完畢、驗

收合格后且達到正常使用標準的全部費稅價格，承擔所有配

8

件費用，其內(nèi)容包括但不僅限于：貨物、配件、附件、備品

備件、專用工具、耗品、輔材、連接線纜、包裝、運輸、裝

卸、安裝、調(diào)試、檢測、驗收、保險、人員培訓、售后服務、

政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險責任的各項費用、技

術指導、利潤、稅金等全部費用，并包括各項費用的漲價風

險，以及合同明示或暗示的所有責任、義務和不可抗力以外

的一切風險；即達到采購人驗收標準的一切費用。所報價格

在合同實施期間不因人工、材料、設備的市場因素變化而變

動，供應商在計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。

1、投標人應在2019年生月坦日下午14時00分前交納投

標保證金，具體金額為人民幣壹萬伍仟元整。

2、投標保證金可采用下列形式：網(wǎng)上報名成功的投標人，

請及時登錄淄博市公共資源交易中心網(wǎng)站

（http://sdf.Ikjzbggzyjy.gov.cn/）登錄“企業(yè)會員系

統(tǒng)”，在已報名的項目信息中點擊“生成子賬戶”，投標人

必須從本單位賬戶通過“電匯、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬”方式把約定金

8投標保證金

額轉(zhuǎn)到子賬戶。

3、請充分考慮繳納過程中跨行、網(wǎng)銀、節(jié)假日等延遲到賬

情況，提前足額繳納并確保及時到賬，否則后果自負。

注意：不得以個人銀行卡或者現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)賬繳納保證金，項

目結束后，在規(guī)定時間內(nèi)“本息”原路退還到原賬戶。技術

咨詢電話0533-2270096。

4、未按上述要求提交投標保證金的投標將被視為投標無效。

投標文件是指：

（1）加密的電子投標文件（文件格式為.zbtf）；

（2）未加密的電子投標文件（文件格式為.nzbtf）2份（光

盤和U盤介質(zhì)各一份）；

（3）紙質(zhì)版的投標文件一式五份，其中正本一份，副本四

9投標文件份數(shù)

份；

注：

①加密的電子投標文件、未加密的電子投標文件（光盤和U

盤介質(zhì)各一份）、紙質(zhì)的投標文件如有任一缺失的，將導致

投標被拒絕。

9

②投標文件如不一致時，按以下順序確定其投標文件效力：

1）加密的電子投標文件；

2）未加密的電子投標文件；

3）紙質(zhì)版投標文件；

備注：因網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障導致供應商均解密失敗或采購人

艇密失敗時，將導入供應商未加密的電子投標文件進行開評

標。

因供應商有效電子投標文件不足三家時，經(jīng)評審委員會集體

研究同意之后，可轉(zhuǎn)為紙質(zhì)評標。

10投標有效期90日歷天。

（1）加密的電子投標文件（文件格式為.zbtf）,在投標截

止時間前通過淄博市公共資源交易平臺上傳；

（2）未加密的電子投標文件（文件格式為.nzbtf）,2份

（光盤和U盤介質(zhì)各一份），密封提交，密封袋須注明公司

名稱；

（3）紙質(zhì)版的投標文件一式五份，其中正本一份，副本四

份，膠裝成冊，密封提交。

投標文件上傳及注：①加密的電子投標文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提

n

裝訂供的電子投標文件制作工具（淄博市市公共資源交易網(wǎng)-下

載中心-投標文件制作工具軟件及相關插件下載）制作生成

的加密版投標文件。

②未加密的電子投標文件應為與加密的電子投標文件同時

生成的版本。

③紙質(zhì)版的投標文件由做好的未加密版投標文件生成打印

并裝訂。

開標時，按照供應商的簽到順序由各供應商在規(guī)定的解密時

間內(nèi)對本單位加密的電子投標文件現(xiàn)場解密，在監(jiān)督人員或

見證人員監(jiān)督下進行供應商和采購代理機構二次解密。

因供應商自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時間內(nèi)解密失敗的，將

導致其投標被拒絕且投標文件被退回。因網(wǎng)上開評標系統(tǒng)原

12解密因?qū)е滤泄叹饷苁』虿少彺頇C構解密失敗時，

采購代理機構可在開標現(xiàn)場直接導入供應商在投標截止時

間前遞交的未加密的電子投標文件進行開標、評標。但系統(tǒng)

識別出未加密的電子投標文件和上傳的加密的電子投標文

件識別碼不一致時，系統(tǒng)將拒絕導入。

紙質(zhì)投標文件份正本一套,副本四套。

13

數(shù)

10

投標文件的遞交

投標截止時間和投投標截止時間：2019年生月絲日下午14時00分；

投標文件遞交投標文件遞交地點：淄博市公共資源交易中心桓臺分中心第

14

地點二開標室（桓臺縣創(chuàng)智谷一期A4座二樓，黃山路與海河路

路口南行200米路東）。

開標、評標與中標原則

15評標辦法綜合評分法

評標委員會的組評標委員會構成：5人。（其中甲方評委1人，專家4人）

16

建

1、本次采購貨物中如包括政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則供

應商所投標的相應貨物的品牌及型號必須列入財政部、國家

發(fā)展改革委最新公布的《財政部、國家發(fā)展改革委關于調(diào)整

節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》的清單。

2、供應商應嚴格按照“節(jié)能環(huán)保標志清單”要求的格式（詳

見附件）填寫，沒有按要求填寫的，將不能享受本招標文件

17節(jié)能、環(huán)保要求

針對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)惠。

3、加分幅度：

節(jié)能產(chǎn)品（強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）價格分加分幅度：5%

節(jié)能產(chǎn)品（強制采購節(jié)能產(chǎn)品除外）技術分加分幅度：5%

環(huán)保價格分加分幅度：5%

環(huán)保技術分加分幅度：5%

1、小微企業(yè)符合《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》

（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）規(guī)定。

2、供應商應嚴格按照小微企業(yè)“用于政策加分的證明材料”

小微企業(yè)要求的格式（詳見附件）提交相關證明材料（加蓋供應商公

18

有關政策章），并將其附于投標文件中，沒有按要求提供的相關證明

材料的，不被認定為小微型企業(yè)，將不能享受本招標文件針

對小微企業(yè)的優(yōu)惠。相關證明材料如下：

①《小微企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》；

11

②上一年度資產(chǎn)負債表、損益表（或利潤表）的復印件；

③如供應商為監(jiān)獄企業(yè)，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件復印件的，視同為小型和微型企業(yè)。

④如供應商為殘疾人福利性單位，提供《殘疾人福利性單位

聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)（詳見財庫（2017）141

號）。

3、價格扣除幅度：價格給予6%的扣除。

提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應

商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得

同一品牌

18分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同

相關問題

的，評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲

得中標人推薦資格，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

授予合同

自合同簽訂之日起工日歷天內(nèi)供貨安裝調(diào)試完成且經(jīng)甲

19供貨期

方驗收合格

自供貨完畢并經(jīng)驗收合格之日起提供不少于叁年的免費質(zhì)

量保證期；

注：1.若國家規(guī)定或行業(yè)標準高于長于以上要求的，執(zhí)行國

家規(guī)定或行業(yè)標準。

2.質(zhì)保期內(nèi)，除人為因素損壞外，供貨方需對所供產(chǎn)品免費

20質(zhì)保期

進行維修，供貨方在收到用戶的維修服務要求后1小時內(nèi)需

做出回應，2小時內(nèi)到達用戶現(xiàn)場進行維修，如不能及時到

場維修，甲方可選擇第三方進行維修，維修費用從質(zhì)保金中

扣除。質(zhì)保期滿后，供貨方需提供產(chǎn)品終身維修服務，對所

需更換配件只收取成本費。

H有，中標人在收到中標通知書后簽訂合同前，應按中標

21履約保證金金額的3%向采購人繳納履約保證金。

□無

12

本項目無預付款，全部供貨并安裝調(diào)試完畢經(jīng)驗收合格后隨

22付款方式

財政資金撥付比例兩年內(nèi)付清

注：本表內(nèi)容與招標文件其它內(nèi)容不一致的，應當以本表內(nèi)容為準。

13

一總則

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本次招標中所敘述的桓臺縣文化體育中心體育館內(nèi)部LED

屏幕升級采購項目。

2.定義

2.1“采購人”系指桓臺縣文化體育中心。

2.2“采購代理機構”系指淄博博宏項目管理有限公司。

2.3“供應商”系指符合本招標文件各項規(guī)定的合格供應商。

2.4“中標人”系指參加本項目投標、被確定中標并與采購人簽訂合同的單位。

2.5“全權代表”系指法定代表人或持有法定代表人授權委托書的授權委托人。

2.6本招標文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，

不計算在期間內(nèi)，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后

的第一日為期間屆滿的日期。

2.7本招標文件所稱的復印件，包括原件經(jīng)掃描或照相后的打印件、影印件等。

復印件應清晰。

3.合格供應商的條件

3.1具有本項目供貨、維護、服務等實施能力，符合、承認并承諾履行本文件

各項規(guī)定的國內(nèi)供應商均可參加投標。

3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

14

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.3供應商應未被列入信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府

采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信用山東(sdf,Ikjcreditsd.gov.cn)渠道信用記錄

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;

3.4同一集團、總公司或母公司等，連同其下屬的全資子公司或直接控股子公司

等，只能由一家參加同一分包的投標，否則評標委員會有權視情況決定是否允許其自

行決定撤回部分供應商只保留其中一家，或徑行決定對該集團、總公司、母公司等連

同其下屬子公司一并拒絕；

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動，否則投標均無效。

3.5具有本招標文件“供應商須知前附表”規(guī)定的資質(zhì)條件。

3.6供應商須持有《法定代表人授權委托書》或法定代表人身份證。

3.7供應商按時足額交納投標保證金。

3.8供應商不得與采購人、采購代理機構等有利害關系。

4.投標費用

4.1無論投標結果如何，供應商自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

4.2采購代理機構向中標人收取代理服務費，具體計費標準為：中標金額的1.5%o

5.通知

5.1對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面(包括書面材料、信函、傳

真等，下同)或在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，向潛在供應商發(fā)出，

傳真和電話(手機)號碼以潛在供應商的登記為準。收到通知的供應商須立即予以回

復確認，采購代理機構一旦對發(fā)出通知，即刻發(fā)生效力，對所有現(xiàn)實的或潛在的供應

商均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到該通知，因登記有誤、傳真線路故障或其

它任何意外情形，導致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達供應商，采購代理機構不因

此承擔任何責任，有關的招標活動可以繼續(xù)有效地進行。

15

二招標文件

6.招標文件組成

6.1招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容組成。

6.2供應商應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的投標

文件和資料，可能導致投標被拒絕。

7.招標文件的澄清和修改

7.1供應商的澄清、修改等要求的提交：任何已登記備案并領取了招標文件的

潛在供應商，均可要求對招標文件進行澄清及或修改。

7.2供應商的相關澄清、修改，應向采購代理機構提出，由采購代理機構和采

購人就相關澄清、修改進行解釋，并視情況作出澄清或修改的決定。所有解釋和澄清

或修改的決定，均由采購代理機構向供應商答復或公布補充文件。

7.3采購代理機構對澄清、修改要求的處理：采購代理機構對其認為不必要進

行澄清或修改，也不需要進行其它答復的，可以不予答復。若采購代理機構決定給予

澄清、修改或進行其它答復的，應當用補充文件的方式進行，且應當以當面交接、郵

寄、傳真或電子郵件、網(wǎng)站披露等其中至少一種方式，統(tǒng)一向全體，或分別向每一位

（但不可以只向其中一部分）潛在供應商發(fā)出澄清、修改或進行其它答復的補充文件，

補充文件中可以包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

7.4采購代理機構主動進行的澄清、修改：采購代理機構無論出于何種原因，

均可主動對招標文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。

7.5補充文件的發(fā)出時間、投標截止日的變更：在招標采購的情形下，自澄清、

修改或進行其它答復的補充文件可能影響投標文件編制時，采購人或者采購代理機構

應當在投標截止時間至少15日前，以當面交接、郵寄或電子郵件等其中至少一種形

式通知所有獲取招標文件的潛在供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構應

當順延提交投標文件的截止時間。

7.6采購代理機構將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購

代理機構將向所有已通過公告等方式領取了招標文件的潛在供應商發(fā)出通知。

16

三投標文件

8.投標文件計量單位

8.1投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均采用國家法

定計量單位。

8.2投標文件及供應商與采購代理機構之間與投標有關的來往通知、函件和文件

均應使用中文。

8.3組成投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的外文材料應提供第三方權威翻譯。如原版為外文

的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是

外文，但須提供第三方權威翻譯。

9.投標文件的組成

9.1投標文件包括：

（1）加密的電子投標文件（文件格式為.zbtf）,在投標截止時間前通過淄博市

公共資源交易平臺上傳；

（2）未加密的電子投標文件（文件格式為.nzbtf）2份（光盤、U盤介質(zhì)），做好

標示，密封提交，密封袋須注明公司名稱；

（3）紙質(zhì)版的投標文件一式五份，其中正本一份，副本四份，密封提交；其中

供應商應在投標文件封皮及外封套上須注明項目名稱、項目編號、投標單位名稱、法

定代表人簽字或蓋章、投標單位公章。如果正本與副本不符，以正本為準。投標文件

應字跡清楚、內(nèi)容齊全、數(shù)字準確、不應有涂改增刪處。如修改時，修改處須有投標

文件全權代表簽章。

投標文件必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”、“副本”字樣。投

標文件正副本均須采用A4紙裝訂且膠裝成冊，不得出現(xiàn)散頁、重頁、掉頁現(xiàn)象，不

得采用活頁夾裝訂。如未按規(guī)定膠裝，其投標文件按無效投標文件處理。加密的電子

投標文件、未加密的電子投標文件（光盤1份、U盤1份）、書面的投標文件、資格

審查資料原件（單獨密封），如有任一缺失的，將導致投標被拒絕。

加密的電子投標文件、未加密的電子投標文件（光盤1份、U盤1份）、資格審

17

查資料，如有任一缺失的，將導致投標被拒絕。

注：加密的電子投標文件為使用淄博市公共資源交易網(wǎng)提供的電子投標文件制作

工具（淄博市市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-投標文件制作工具軟件及相關插件下載）

制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應為與加密的電子投標文件同時

生成的版本。紙質(zhì)版的投標文件由做好的未加密版投標文件生成打印并裝訂。

投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力：

①加密的電子投標文件；

②未加密的電子投標文件；

③紙質(zhì)版投標文件；

備注：因網(wǎng)上招標系統(tǒng)故障導致所有供應商均解密失敗或招標人解密失敗時，將

導入供應商未加密的電子投標文件進行開評標。如因未加密電子投標文件導入失敗導

致投標單位不足三家，按項目實質(zhì)響應投標單位不足三家處理。

注：針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子投標文件的視為

文件制作機器碼一致，不同供應商使用同一投標文件的過程稿制作并生成電子投標文

件的視為文件創(chuàng)建標識碼一致。上述兩種情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為供應商相互串通投標,

將導致投標均被拒絕且按串通投標處理。

10.投標文件格式

10.I對于招標文件第六部分中已經(jīng)提供了投標文件格式的，供應商應按提供的

格式進行填寫和編制，沒有提供格式的可自行設計。

10.2電子投標文件應按照統(tǒng)一的“電子投標文件制作工具”以及招標文件要求

進行制作編制。投標文件制作時，應按照招標文件中明確的投標文件目錄和格式進行

編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整，不同內(nèi)容按標簽提示導入。

10.3電子投標文件須按照招標文件要求使用數(shù)字證書（電子印章）加蓋供應商

電子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導致其投標被拒絕。

10.4電子招投標文件具有法律效力，與其他形式的招投標文件在內(nèi)容和格式上

等同，若投標文件與招標文件要求不一致，其內(nèi)容影響中標結果時，責任由供應商自

行承擔。供應商遞交的電子投標文件因供應商自身原因而導致無法導入電子輔助評標

系統(tǒng)的，該投標文件視為無效投標文件，將導致其投標被拒絕。

18

10.5電子投標文件制作工具在生成加密的投標文件時，同時生成非加密的投標

文件一份。未加密的電子投標文件由供應商使用u盤和光盤介質(zhì)提交（供應商須保證

啟用u盤和光盤時能正常讀?。?/p>

11.投標報價

IL1所有投標均以人民幣報價，投標價格一次性報定，不能修改。

11.2各供應商按照招標文件的要求及招標文件提供的報價表進行報價，投標報

價應包含送至指定地點、安裝調(diào)試完畢、驗收合格后且達到正常使用標準的全部費稅

價格，承擔所有配件費用，其內(nèi)容包括但不僅限于：貨物、配件、附件、備品備件、

專用工具、耗品、輔材、連接線纜、包裝、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、檢測、驗收、

保險、人員培訓、售后服務、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險責任的各項費用、

技術指導、利潤、稅金等全部費用，并包括各項費用的漲價風險，以及合同明示或暗

示的所有責任、義務和不可抗力以外的一切風險；即達到采購人驗收標準的一切費用。

所報價格在合同實施期間不因人工、材料、設備的市場因素變化而變動，供應商在計

算報價時應考慮一定的風險系數(shù)。

11.3供應商所提供的單價在合同實施期間不因市場變化因素而變動。供應商在

計算報價時應考慮一定的風險系數(shù)，中標后不得調(diào)整價格。

11.4不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的報價

方案和報價將被視為非響應性報價而被拒絕。

11.5供應商要按貨物明細表的內(nèi)容填寫各部分的單價和總價，并由全權代表簽

署并加蓋供應商公章。

11.6最低報價不能作為中標的保證。

12.投標保證金

12.1供應商應在2019年4月22日下午14時前交納投標保證金，具體金額為:

壹萬伍仟整；

延時到賬不予認可投標資格，請充分考慮繳納過程中跨行、網(wǎng)銀、節(jié)假日等延遲

到賬情況，提前足額交納并確保及時到賬，否則后果自負。

12.2投標保證金可采用下列形式：網(wǎng)上報名成功的投標人，請及時登錄淄博市

19

公共資源交易中心網(wǎng)站(http://sdf.Ikjzbggzyjy.gov.cn/)登錄“企業(yè)會員系統(tǒng)”，

在已報名的項目信息中點擊“生成子賬戶”，投標人必須從本單位賬戶通過“電匯、

網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬”方式把約定金額轉(zhuǎn)到子賬戶。

12.3請充分考慮繳納過程中跨行、網(wǎng)銀、節(jié)假日等延遲到賬情況，提前足額繳

納并確保及時到賬，否則后果自負。

注意：不得以個人銀行卡或者現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)賬繳納保證金，項目結束后，在規(guī)定時

間內(nèi)“本息”原路退還到原賬戶。技術咨詢電話0533-2270096。

12.4未按條上述要求提交投標保證金的投標將被視為投標無效。

12.5保證金入賬查詢：

供應商登錄企業(yè)會員系統(tǒng)，點擊采購業(yè)務--填寫投標信息,找到報名項目，點左

邊操作按鈕，點擊查詢明細按鈕即可查詢保證金入賬情況。

保證金退款查詢：

供應商登錄企業(yè)會員系統(tǒng)，點擊采購業(yè)務--保證金退還查詢，即可查詢保證金退

款情況。

13.投標文件的有效期

13.1自投標截止之日起90日內(nèi)，投標文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期

限的投標，將被拒絕。

13.2在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協(xié)商延長投標文件的有效期。這

種要求和答復都應以書面、傳真的形式進行。按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也

相應延長。

14.投標內(nèi)容填寫說明

14.1供應商應詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容

作出實質(zhì)性和完整的響應，如果投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所

要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導致投標被拒絕。

14.2投標文件應嚴格按照招標文件第六部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一

格式逐項填寫，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項，應填寫“無”、“未測試”、“沒

有相應指標”等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項或因表達不清所

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引起的不利后果，由投標人承擔。

14.3投標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行

增減內(nèi)容。

14.4供應商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為,

特別要求供應商應本著誠信精神，在本次投標文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、

清楚地披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必

須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對

于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應商在偏離表

中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則評標委員

會有權視具體情形評分時予以處理，乃至對該投標予以拒絕。

14.5投標文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，必

須有供應商公章及全權代表簽字。

14.6供應商必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機

構或評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

15.投標文件的簽署及規(guī)定

15.1組成投標文件的各項資料均應遵守本條。

15.2供應商在投標文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的

單位蓋章、印章、公章等處均指與當事人名稱、全稱相一致的標準公章，不得使用其

他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的投標將可能被拒絕。

15.3按照招標文件中規(guī)定的順序統(tǒng)一編制目錄膠裝成冊。由于編排混亂導致投

標文件被誤讀或查找不到，其責任由供應商承擔。

四投標文件的遞交

16.投標文件的密封及標記

16.1投標人應通過電子投標文件制作工具嚴格按招標文件要求制作投標文件，

在投標截止時間前完成經(jīng)過數(shù)字證書電子簽章并加密的電子投標文件（加密和解密必

須使用同一數(shù)字證書）的上傳。投標人在投標截止時間前，可以對其所遞交的投標文

21

件進行撤銷、修改并重新上傳，但以投標截止時間前最后一次完成上傳的投標文件為

有效投標文件。逾期系統(tǒng)將自動關閉，未完成上傳的投標文件視為逾期送達，將被拒

絕。

16.2如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，采購代理機構對投標文件的誤

投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構有權予以拒

絕，并退回投標人。

16.3投標人投標所需資料原件以及認為有必要提交的其他材料應單獨放于檔案

袋中并于投標截止時間前一并提交。未按招標文件要求提供資料原件及有關材料的，

因此造成的不利后果由投標人自行承擔。

17.投標截止時間

17.1投標人應當在投標截止時間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)上傳加密的電子

投標文件，并將未加密的電子投標文件光盤、U盤、資格審查資料密封送達指定開標

地點。招標文件要求的和投標人認為有必要提交的其他材料請于投標截止時間前一并

提交。逾期未送達提交的，采購代理機構將拒絕接收，因此造成的不利后果由投標人

自行承擔。

18.投標文件的補充、修改和撤回

18.1遞交投標文件后，如果供應商提出書面補充、修改和撤標要求，在投標截

止時間前送達者，采購人、采購代理機構可以予以接受，但不退還投標文件。

18.2供應商補充、修改投標文件的書面材料，須密封送達采購代理機構，同時

應在封套上標明“修改投標文件（并注明項目編號、供應商名稱）”字樣。

18.3撤回投標應以書面或傳真的形式通知采購代理機構。如采取傳真形式撤回

投標，隨后必須補充有全權代表簽字或蓋章的要求撤回投標的正式文件。撤回投標的

時間以撤回投標通知書送達采購代理機構日期為準。

18.4開標后供應商不得撤回投標，否則投標保證金不予退還。

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五開標與評標

19.開標

19.1采購代理機構按規(guī)定的時間、地點主持開標會。開標儀式由采購代理機構

主持，供應商及有關工作人員參加。投標人法定代表人或授權代理人應攜帶數(shù)字證書

（電子印章）參加開標并簽到。

19.2開標前，采購代理機構將會同監(jiān)督人員或公證人員進行驗標（檢查網(wǎng)上開

評標系統(tǒng)是否正常，檢查未加密的電子投標文件密封情況，檢查投標人報名及保證金

交納情況），確認無誤后開標。開標時，各投標人應在規(guī)定的解密時間內(nèi)對本單位加

密的電子投標文件現(xiàn)場解密，在監(jiān)督人員或公證人員監(jiān)督下進行投標人和采購代理機

構二次解密。

因投標人自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時間內(nèi)解密失敗的，將導致其投標被拒絕且

投標文件被退回。因網(wǎng)上開評標系統(tǒng)原因?qū)е滤型稑巳司饷苁』虿少彺頇C構

解密失敗時，采購代理機構可在開標現(xiàn)場直接導入投標人在投標截止時間前遞交的未

加密的電子投標文件進行開標、評標。但系統(tǒng)識別出未加密的電子投標文件和上傳的

加密的電子投標文件識別碼不一致時，系統(tǒng)將拒絕導入。

19.3開標時，采購代理機構將通過網(wǎng)上開評標系統(tǒng)公布投標人名稱、投標價格,

以及采購代理機構認為合適的其它內(nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標

時及時聲明或提請注意，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。

20.評標委員會

20.1評標委員會按照國家規(guī)定組建。評標委員會對投標文件進行審查、澄清、

評估和比較，并做出授予合同的建議。

21.投標文件的初審與澄清

21.1投標文件的初審

評標委員會依據(jù)招標文件，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程

度進行審查，以確定供應商是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。

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21.2投標文件的澄清

評標委員會有權要求供應商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或

者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面

形式，并由評標委員會成員簽字。

供應商必須按照評標委員會規(guī)定的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)全權代表

的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件

的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商拒不按照要求對投標文件進行澄清、

說明或者補正的，不影響評標委員會對投標文件本身的判斷，評標委員會可根據(jù)投標

文件本身判定其是否繼續(xù)評標或拒絕該投標。

21.3評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價,

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供

書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會

應當將其作為無效投標處理。

21.4投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并

修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商

確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

21.5澄清文件將作為投標文件內(nèi)容的一部分。

22.投標偏離與非實質(zhì)性響應

22.1對于投標文件中細微偏差，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或

影響任何供應商的相對排序。投標文件的細微偏差是指在實質(zhì)上響應招標文件要求，

但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺

漏或者不完整，不會對其他供應商造成不公正的結果。細微偏差不影響投標文件的有

24

效性。

22.2在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標

文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符,

沒有重大偏離的投標。對關鍵條款的偏離、保留和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。

評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不依靠于外部的證據(jù)。

但如果有外部證據(jù)表明供應商提交的投標文件中的相關文件或者數(shù)據(jù)是虛假的，評標

委員會完全可以依據(jù)投標文件之外的證據(jù)來否定相關供應商的投標資格或者拒絕投

標文件

22.3實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤

銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

22.4如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標屬于非實質(zhì)響應招標文件要求，其投標將

被拒絕：

（1）投標報價超出招標文件規(guī)定的采購預算的；

（2）投標文件采用活頁方式裝訂的；

（3）投標保證金不滿足招標文件要求的；

（4）未按照招標文件規(guī)定進行簽署、蓋章的；

（5）供應商資格條件不滿足招標文件要求（或未提供有效證明文件）的；

（6）投標有效期不足的；

（7）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（8）不滿足招標文件★號條款的；

（9）報價小于等于零的或報價低于成本價且為惡性競爭的；

（10）供應商在一份投標文件中對同一服務報有兩個或兩個以上報價的；

（11）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求，以及其他評標委

員會認為不能實質(zhì)上滿足招標文件要求的；

（12）供應商遞交的電子投標文件（加密電子投標文件和未加密電子投標文件）

均無法滿足正常開標、評標使用功能的。

22.5下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

（一）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

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（四）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應商的投標文件相互混裝；

（六）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

22.6評標過程要求：電子開標、評標如出現(xiàn)下列情形，導致網(wǎng)上開評標系統(tǒng)無

法正常運行或無法正常評審時，應采取應急措施。

1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險；

4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開評標系統(tǒng)無法正常使用。出現(xiàn)上述

情況時，應對未開標的暫停開標。已在系統(tǒng)內(nèi)開標、評標的立即停止。采取應急措施

時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

23.詳細評審

23.1評標方法：本項目采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足招標文件實

質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，按照評標總得分

高低順序推薦的供應商作為中標候選人或中標人的評標方法。

23.2由評標委員會對所有供應商進行初審，初審合格的供應商才能進入下一步

評審。

23.3綜合評分法評分的主要考慮供應商在投標報價、技術或者服務水平、履約

能力、售后服務等對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評

標委員會各成員應當獨