上海市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理辦法第一章總則??第一條（目的和依據(jù)）??根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《關(guān)于本市進(jìn)一步推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（滬府辦規(guī)〔2022〕1號）等文件精神，為規(guī)范本市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理，制定本辦法。??第二條（適用范圍）??本辦法適用于指導(dǎo)居民小區(qū)充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。??居民小區(qū)充電樁包括自建樁和公建樁。自建樁是指居民自行建設(shè)，供個(gè)人使用的充電設(shè)施。公建樁是指引入充電運(yùn)營商參與建設(shè)，供小區(qū)居民共用的充電設(shè)施。??第三條（基本原則）??按照“政府主導(dǎo)、市場參與、多方協(xié)同”原則，落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任和職能部門牽頭責(zé)任，充分調(diào)動充電運(yùn)營商積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。??居民小區(qū)充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展運(yùn)營維護(hù)管理，健全完善充電安全監(jiān)管體系，積極推廣應(yīng)用智能有序充電，加快打造形成“慢充為主、安全智能、經(jīng)濟(jì)便捷、開放共享”的居民小區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)，為居民創(chuàng)造良好的新能源汽車使用條件。第二章新建小區(qū)充電條件預(yù)留??第四條（建設(shè)預(yù)留要求）??新建小區(qū)所有配建停車位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)要求規(guī)范落實(shí)充電設(shè)施安裝和使用條件。??第五條（設(shè)計(jì)和審核要求）??建設(shè)單位在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)以及組織施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)新建住宅配建停車位預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件的技術(shù)要求，落實(shí)配建停車位預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。??施工圖審查機(jī)構(gòu)在審核設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對充電設(shè)施預(yù)留安裝條件是否符合要求進(jìn)行審核。??第六條（運(yùn)維管理職責(zé)）??新建小區(qū)充電樁以及相關(guān)配套工程建成后，各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好后期的管理和運(yùn)維。??由電力部門負(fù)責(zé)建設(shè)的工程，納入新建住宅供電配套工程中實(shí)施，屬于電力部門管轄范圍，其后期管理和運(yùn)維應(yīng)當(dāng)由電力部門負(fù)責(zé)。??由開發(fā)單位建設(shè)的工程（充電樁除外），其后期管理和運(yùn)維按照小區(qū)其他附屬公共配套設(shè)施實(shí)施。??安裝到位的充電樁應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，可以委托充電運(yùn)營商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位進(jìn)行管理和維護(hù)。第三章小區(qū)自建樁??第七條（安全管理責(zé)任）??自建樁由所有權(quán)人自行建設(shè)、自行管理、自行負(fù)責(zé)，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。??物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常巡檢巡視發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒自建樁所有權(quán)人履行安全管理責(zé)任。??第八條（建設(shè)流程）??居民在建設(shè)安裝自建樁前，應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。??自建樁建設(shè)在自有產(chǎn)權(quán)停車位或者經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意的租賃停車位（有效租賃期一年（含）以上）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收到居民書面告知后，應(yīng)當(dāng)配合電力部門開展現(xiàn)場勘查，確定有關(guān)配電箱、表箱安裝位置，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和線纜通道等接入條件。??自建樁建設(shè)在全體業(yè)主共有停車位上（有效租賃期一年（含）以上）的，須經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會同意確認(rèn)后實(shí)施。??第九條（電力增容）??小區(qū)剩余的電力變配電容量不足時(shí)，由電力部門負(fù)責(zé)小區(qū)增容改造工作。經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會同意確認(rèn)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合電力部門開展現(xiàn)場勘查、施工，提供相關(guān)圖紙資料和變配電設(shè)備及表箱安裝位置、線纜通道（橋架）等電力接入條件。??第十條（消防管理要求）??自建樁需安裝在小區(qū)車庫內(nèi)的，車庫應(yīng)當(dāng)按規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施。??鼓勵(lì)部分老舊車庫安裝自動噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)，增設(shè)具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)煙感探測報(bào)警裝置，提高消防安全水平。??第十一條（隨車樁）??居民購買新能源汽車時(shí)，為居民提供隨車樁及其安裝服務(wù)的電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前向用戶確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)明細(xì)，并對質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。??第十二條（復(fù)原責(zé)任）??自建樁拆除或者遷移時(shí)，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向電力部門申請用電銷戶，并承擔(dān)恢復(fù)原狀責(zé)任。同時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第四章小區(qū)公建樁??第十三條（公建樁建設(shè)）??公建樁可以是利用一部分全體業(yè)主共有停車位建設(shè)的，供全體業(yè)主共同使用的共享充電樁；也可以是統(tǒng)籌小區(qū)整體充電需求，按照“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的充電樁。??業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會表決通過開展小區(qū)公建樁建設(shè)的，小區(qū)業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)與充電運(yùn)營商簽訂合同或者協(xié)議。??因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的小區(qū)，由居委會組織征求業(yè)主意見后實(shí)施。??第十四條（電力增容）??充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)以智能有序的充電方式開展公建樁建設(shè)，充分利用小區(qū)剩余電力變配電容量。??在智能有序的充電方式下，小區(qū)電力變配電容量依然無法滿足建設(shè)的，充電運(yùn)營商可以向電力部門申請小區(qū)變壓器增容。??經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會同意確認(rèn)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合提供增容所需的變配電設(shè)備安裝位置、線纜通道（橋架）、表箱位置等電力接入條件。??第十五條（消防管理要求）??公建樁需安裝在小區(qū)車庫內(nèi)的，車庫應(yīng)當(dāng)具備火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、排煙設(shè)施、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等必要消防設(shè)施，配備滅火器等滅火器材。??第十六條（運(yùn)營管理）??項(xiàng)目建成通電后，充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)組織整體驗(yàn)收，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤??充電運(yùn)營商履行公建樁安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，為自身經(jīng)營的充電樁購買充電安全責(zé)任保險(xiǎn)并承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任。??提供有償服務(wù)的，充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并依法進(jìn)行充電樁的周期性強(qiáng)制檢定。??第十七條（使用對象）??結(jié)合全體業(yè)主共有停車位建設(shè)的公建樁，供小區(qū)全體業(yè)主使用。??居民自建的充電樁在小區(qū)引入充電運(yùn)營商開展公建樁建設(shè)后，可以協(xié)商委托充電運(yùn)營商進(jìn)行統(tǒng)一管理。??居民擁有自有產(chǎn)權(quán)或者個(gè)人租賃停車位，但因客觀原因無法開展自建樁建設(shè)的，可以與充電運(yùn)營商協(xié)商并簽訂合同或者協(xié)議，結(jié)合小區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，開通供個(gè)人使用的充電樁，并鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)共享。??第十八條（停車位管理）??充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)就供全體業(yè)主使用的公建樁所在停車位的日常管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)與業(yè)主大會協(xié)商一致后，在合同或者協(xié)議中予以明確。??鼓勵(lì)通過市場價(jià)格手段、智能設(shè)備等技術(shù)手段，避免停車位被非充電車輛占用。??第十九條（復(fù)原責(zé)任）??協(xié)議期滿不再運(yùn)營的，充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)原狀，并向電力部門申請銷戶。第五章小區(qū)充電樁互聯(lián)共享??第二十條（有序充電）??居民小區(qū)新建的自建樁和公建樁應(yīng)當(dāng)符合本市智能充電樁相關(guān)要求，滿足有序充電和電力需求響應(yīng)。??第二十一條（充電樁共享）??小區(qū)充電樁的共享應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)管理要求，由充電樁所有權(quán)人或者使用人委托充電運(yùn)營商進(jìn)行智能充電管理和開放共享。??第二十二條（共享使用人）??小區(qū)充電樁的共享使用人應(yīng)當(dāng)為本小區(qū)居民，可以通過添加白名單的方式進(jìn)行共享使用人的授權(quán)管理。??第二十三條（多方參與）??鼓勵(lì)充電運(yùn)營商通過市場化手段委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與小區(qū)充電樁的開放共享的日常管理。??各參與方自行約定充電服務(wù)費(fèi)收入的分配方式。第六章電力配套服務(wù)??第二十四條（電力配套范圍）??電力部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程。??第二十五條（用電價(jià)格）??居民小區(qū)內(nèi)申請獨(dú)立報(bào)裝的自建樁、公建樁的用電價(jià)格執(zhí)行居民用電平均電價(jià)水平。充電運(yùn)營商收取充電服務(wù)費(fèi)，按照價(jià)格部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。??第二十六條（自建報(bào)裝）??自建樁申請獨(dú)立報(bào)裝時(shí)，居民應(yīng)當(dāng)按電力部門要求提交獨(dú)立報(bào)裝申請表，并提供以下材料：??（一）申請人身份證件。??（二）新能源汽車銷售購買憑證（申請人本人的購車合同或者購車發(fā)票）。??（三）建設(shè)在個(gè)人產(chǎn)權(quán)車位的，提供本人所屬固定產(chǎn)權(quán)停車位證明材料和自建樁書面告知的蓋章回執(zhí)。??（四）建設(shè)在租賃產(chǎn)權(quán)停車位的，提供有效期一年（含）以上的停車位租賃證明、產(chǎn)權(quán)人同意建設(shè)的材料和自建樁書面告知的蓋章回執(zhí)。??（五）建設(shè)在全體業(yè)主共有停車位的，提供有效期一年（含）以上的停車位租賃證明以及業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)委會同意建設(shè)的材料。??電力部門應(yīng)當(dāng)在營業(yè)窗口提供相關(guān)材料的樣張模板，在接到申請后，及時(shí)按照“一車一樁”原則啟動現(xiàn)場踏勘。??申請人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同配合赴現(xiàn)場確認(rèn)電表安裝位置。??電力部門在充電設(shè)施安裝工程完成后予以接電，并可開展預(yù)付費(fèi)卡表方式進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算。??第二十七條（公建報(bào)裝）??公建樁申請獨(dú)立報(bào)裝時(shí)，充電運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)提供與小區(qū)業(yè)主大會簽訂的合同或者協(xié)議。第七章保障措施??第二十八條（聯(lián)動機(jī)制）??本市建立“市級統(tǒng)籌、各區(qū)組織、街鎮(zhèn)落實(shí)”三級聯(lián)動工作機(jī)制，明確各部門責(zé)任分工。??各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，明確推進(jìn)居民小區(qū)充電樁建設(shè)的責(zé)任部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)小區(qū)自建樁和公建樁建設(shè)。??第二十九條（部門職責(zé)）??本市各級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)和推進(jìn)工作。??（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制訂支持小區(qū)充電樁發(fā)展的扶持政策，指導(dǎo)小區(qū)充電樁共享工作。??（二）住建部門負(fù)責(zé)新建住宅項(xiàng)目的充電設(shè)施安裝條件預(yù)留的審核和驗(yàn)收，將其納入工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督。??（三）經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)督促電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)落實(shí)隨車智能充電樁配建責(zé)任。??（四）房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好住宅小區(qū)充電樁的建設(shè)和管理。??（五）消防部門、公安派出所依法依規(guī)對轄區(qū)住宅物業(yè)消防安全管理以及履行消防安全責(zé)任的情況，實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。??（六）各區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確居民小區(qū)充電樁建設(shè)的責(zé)任部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)小區(qū)自建樁和公建樁的建設(shè)。??（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委具體做好對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，對部分無業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)做好兜底服務(wù)和管理工作，協(xié)調(diào)小區(qū)充電樁建設(shè)過程中發(fā)生的具體問題。??（八）電力部門負(fù)責(zé)做好充電樁報(bào)裝接電工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電運(yùn)營商做好有序充電、互動響應(yīng)，確保居民正常充電。??（九）市級充電平臺負(fù)責(zé)為電動汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)、充電運(yùn)營商建設(shè)的充電樁接入平臺提供服務(wù)，推進(jìn)充電樁共享等工作。??（十