監(jiān)理大綱（示范文本）

第一節(jié)監(jiān)理工程概況

一、工程概況

1、本工程位于***市***街上，占地面積為622.38平方米。建筑面積

為3228.83平方米。是集商服與住宅為一體的綜合性建筑。

2、本工程一、二層為商服，三至六層為單元式住宅，建筑物總高度為

19.60米,室內(nèi)外高差為0.30米。

4、本工程主體為磚混結構，該建筑等級為三級，使用年限為五十年,

為六度抗震設防。

二、工程特點：

1、工程結構總體來說較為簡單，層數(shù)不多，施工時應重點控制碎工程及屋

面防水工程的分項施工，尤其是碎樓板及碎屋面，因其直接影響本工程的使用

功能，應作為監(jiān)理控制的重中之重。

2、本工程在完工后將很快投入使用，故如何保證在預定工期內(nèi)順利完成,

也是監(jiān)理控制的重點。根據(jù)本工程特點，基礎施工及碎主體施工是影響工期的

主要因素，在具體施工過程中，此部分的進度控制將作為整個工程進度控制的

重點。我們在第七節(jié)中的“工程進度控制的手段和措施”將作詳細說明。

三、監(jiān)理時限

本工程的監(jiān)理服務期從簽訂合同之日開始至工程通過竣工驗收交付使用為

止，并在工程質(zhì)量保修期內(nèi)承擔相應的義務和責任。

四、監(jiān)理工作目標

工程質(zhì)量監(jiān)理目標：確保符合設計要求及國家驗收規(guī)范合格等級。

工程工期監(jiān)理目標：滿足計劃工期的要求。

工程投資監(jiān)理目標：控制在概算投資限額內(nèi)，力求造價合理，節(jié)約費用。

安全、文明施工總目標：杜絕工程事故，安全、文明達標。

第二節(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容及依據(jù)

一、監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理范圍***商住小區(qū)工程的土建、安裝等所有內(nèi)容施工階段和保修期內(nèi)全

過程監(jiān)理。即運用合同管理、信息管理和全面組織協(xié)調(diào)等方面的手段和措施來

控制工程項目的質(zhì)量、工期和造價。

1、根據(jù)施工圖的設計和預算，協(xié)助業(yè)主組織圖紙會審，做好記錄，寫出

會審紀要。

2、協(xié)助業(yè)主做好開工準備，編制開工報告，簽發(fā)開工令，復核灰線等。

3、審核施工單位提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、

質(zhì)量保證體系及安全保證體系。

4、督促、檢查承建商嚴格執(zhí)行工程合同和國家工程技術規(guī)范、標準，協(xié)

調(diào)業(yè)主和承包商之間的關系。

5、審核承包商或業(yè)主提供的材料、構配件、設備的規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量以

及無定額材料的單價。

6、組織施工圖交底、負責施工現(xiàn)場的簽證。

7、組織和參加定期召開的工程協(xié)調(diào)會議并做好紀要，調(diào)解有關工程建設

各種合同的有關爭議，協(xié)助業(yè)主處理索賠事項。

8、監(jiān)督、檢查承建商落實施工安全技術措施；組織檢查并監(jiān)督控制工程

進度、質(zhì)量和投資；組織分項工程和隱蔽工程的檢查和驗收，簽發(fā)工程付款憑

證。

9、協(xié)助業(yè)主審核承包合同文件，審核技術檔案資料及竣工驗收資料。

10、及時提供完整的監(jiān)理檔案資料、定期編制監(jiān)理報告。

11、協(xié)助業(yè)主組織工程交工初步驗收，參加工程竣工驗收，提出交工或竣

工驗收申請報告。

12、負責檢查保修階段的工程狀況、督促承建商回訪，監(jiān)理保修直到規(guī)定

的質(zhì)量標準。

二、監(jiān)理工作依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，建設部、國家計委

《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，《黑龍江省建筑業(yè)管理條例》，《黑龍江省建設工程質(zhì)量

管理條例》，《黑龍江省建設工程監(jiān)理條例》等有關政府法律、法規(guī)、條例、文

件等。

2、建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同。

3、業(yè)主提供的本項目擴初設計、施工圖及說明。

4、國家或省、市現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量評定標準及驗收規(guī)范，《工程建設標

準強制性條文》。

5、省、市現(xiàn)行的預算定額及有關規(guī)定。

第三節(jié)項目監(jiān)理班子的組織結構形式

第四節(jié)工程監(jiān)理的方法'制度及程序

一、工程監(jiān)理的方法

在項目建設監(jiān)理實施過程中，我們采用目標控制方法，制定措施，建立起

暢通、高效的信息反饋系統(tǒng)。

1、質(zhì)量目標控制方法

建立一套有力的質(zhì)量控制體系，具體分為四個層次，即由公司總監(jiān)部、總

監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的四級質(zhì)量控制體系。在施工階段

的質(zhì)量控制中，強調(diào)事前控制，以主動控制為主，加強質(zhì)量的事中控制及事后

控制的驗收工作，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

2、進度目標控制方法

以動態(tài)控制方法為主，建立總進度網(wǎng)絡計劃和關鍵節(jié)點進度計劃，在項目

實施過程中，及時收集實際進度情況，與進度計劃進行比較，對存在的偏差進

行分析，從組織、技術、經(jīng)濟合同方面考慮，提出改進措施，并會同建設單位、

工程承包人一起協(xié)商、調(diào)整計劃，確保達到預期的工期目標。

3、投資目標的控制方法

審核施工單位的投標報價，為確定合同造價提供依據(jù)，初核施工單位預算

報價，簽署監(jiān)理意見；根據(jù)施工實際完成質(zhì)量合格的工程計算其工程量，簽署

監(jiān)理意見，并簽署工程月付款憑證；嚴格控制工程合同外新增項目的費用。如

發(fā)生影響較大且確實必要的變更，則應從多方面（主要是技術經(jīng)濟）考慮，采取

最合理的方案，將變更對工程費用的影響減少到最小程度。

4、合同管理目標的控制方法

根據(jù)項目的管理組織關系及承包關系，建立項目的合同結構體系，明確建

設單位、設計、監(jiān)理、施工、材料供應商的相互關系，對分承包上進行資格審

查，運用法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、行政、經(jīng)濟手段，按合同關系

進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，正確處理合同執(zhí)行中的

糾紛，幫助建設單位和承包商共同履行合同。

二、監(jiān)理工作制度

（一）開工報告審批制度

1、在單位工程開工前，項目監(jiān)理部應要求承包方提交工程開工報告并進

行審批，項目監(jiān)理部應根據(jù)施工合同規(guī)定的開工日期在符合開工條件下，經(jīng)建

設單位同意向承包商簽發(fā)開工令。

2、在各主要分部、分項工程開工前，承包商應提交分部、分項工程開工

報告由項目監(jiān)理部進行審批。開工報告應提出工程實施計劃和施工方案，依據(jù)

技術規(guī)范列明本項工程的質(zhì)量控制指標及檢驗頻率和方法，說明材料、設備、

勞動力及現(xiàn)場管理人員等情況，提供放樣測量、標準試驗、施工圖等必要的基

礎資料，由總監(jiān)理工程師批準。

（二）施工組織設計（技術方案）審批制度

1、施工組織設計的審批必須是在承包商自審手續(xù)齊全的基礎上（即有編制

人、承包商技術負責人的簽名和承包商的公章）由承包商填寫施工組織設計報審

表報項目監(jiān)理部。

2、總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，提出審查意見后，返

回承包商修改，直至項目監(jiān)理部審批通過，涉及增加工程措施費的項目經(jīng)征得

建設單位同意，并將已審批的施工組織設計送建設單位備案。

3、經(jīng)審批的施工組織設計，承包商應認真貫徹執(zhí)行，不得隨意改動，需

要改動時，承包商應報請項目監(jiān)理部審查同意，承包商擅自改動，所發(fā)生的質(zhì)

量、安全、工期及措施費用等應由承包商負責。

4、施工組織設計實施完畢后，項目監(jiān)理部應對實施的效果作出評價。

5、結合監(jiān)理工程的具體情況，要求承包商編制重點分部分項工程的施工

工藝文件，由項目監(jiān)理部審批后方可施工。

6、要求承包商提交針對工程質(zhì)量通病所制定的技術措施。

7、針對監(jiān)理工程的具體情況，要求承包商提交為保證工程質(zhì)量而制定的

質(zhì)量預控措施，并設置質(zhì)量控制點。

（三）旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度

施工過程是由于現(xiàn)場施工或操作不當或不符合規(guī)程、標準所導致工程質(zhì)量

問題，對此施工旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度加以控制。

1、對形成工程主體的主要工序及對工程質(zhì)量具有重大影響的工序過程，

必須進行旁站監(jiān)理。如樁基施工、土方開挖、混凝土澆筑、設備系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試

等。

2、對其他一般工序執(zhí)行現(xiàn)場巡視檢查制度。

3、旁站監(jiān)理及現(xiàn)場巡視檢查均應有詳細記錄。

(四)隱蔽工程驗收及技術復核制度

1、凡被其他后繼工序施工所隱蔽和覆蓋的分部、分項工程即隱蔽工程，

在隱蔽或覆蓋前，必須經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗收，確認其質(zhì)量合格后，才允許加

以覆蓋。

2、隱蔽工程應進行交接檢查，即監(jiān)理人員檢查確認質(zhì)量合格并簽字后，

方可移交下道工序施工。若發(fā)現(xiàn)其施工質(zhì)量與施工圖紙、技術交底、施工規(guī)范、

操作規(guī)程等不符合，則監(jiān)理人員應以書面形式通知施工承包方，指令其進行處

理、改正和返工。

3、技術復核制就是在該工程尚未施工之前所進行的復核性的預先檢查，

如軸線、標高、預留孔洞位置、尺寸等。這種預檢主要針對工程施工之前已進

行的一些與之有密切關系的工程質(zhì)量及正確性進行復核。

4、技術復核主要范圍

(1)建筑工程定位：預檢和復核標準軸線樁及水平樁。

(2)基礎工程：檢查、復核軸線、標高、預留孔洞、預埋件位置等。

(3)砌體工程：檢查和復核墻身軸線、樓層標高、預留孔洞位置尺寸、砂

漿配合比等。

(4)鋼筋混凝土工程；檢查模板尺寸、位置、支撐錨固件、預留孔洞、預

埋件、鋼筋規(guī)格、型號、數(shù)量、位置、混凝土配合比等。

(5)若經(jīng)檢查、復核后證明其質(zhì)量符合要求，則監(jiān)理人員應予以書面確認;

若發(fā)現(xiàn)與施工圖紙、技術規(guī)程、標準等不符合，則監(jiān)理人員應以書面形式指令

施工承包商改正和返工，并做好記錄。

(五)施工圖紙會審及設計交底制度

1、施工圖紙交付施工承包商后，應及時組織設計單位向施工承包商進行

設計交底。

2、為確保設計圖紙的正確性、減少設計差錯，應及時組織對將用于工程

施工的施工圖紙進行由監(jiān)理、設計、施工等方參加的施工圖紙會審。

3、施工圖紙會審及設計交底結束后，由項目監(jiān)理部簽發(fā)會議紀要。

4、未經(jīng)會審和交底的施工圖紙，不得進行施工。

（六）設計變更和會簽設計變更制度

1、對設計修改（包括承包對設計的修改意見）應由監(jiān)理通過現(xiàn)場設計代表

（或通過業(yè)主與設計單位聯(lián)系），請設計單位研究確定后提出修改通知，并須經(jīng)

監(jiān)理會簽后交承包商施工。

2、項目監(jiān)理部會簽有關各設計變更，應側(cè)重審查工程質(zhì)量、進度、投資

是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)不利影響時，應明確提出監(jiān)理意見，必要時向建設單

位提出書面意見。

（七）監(jiān)理例會制度

1、每周召集監(jiān)理人員小結上周監(jiān)理工作，根據(jù)工作進展情況布置下周監(jiān)

理工作和要求。

2、每周由專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)提交項目監(jiān)理周記報表，報表的內(nèi)容一

般包括：本周檢查、驗收項目的驗收結果以及在檢查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題

和處理情況，本周工程進度情況等。

3、每月總監(jiān)向建設單位提交月報，月報內(nèi)容一般包括：本月工程質(zhì)量、

工程進度和投資計劃完成情況、施工質(zhì)量事故和處理以及需要上報的其他問題。

4、總監(jiān)定期召開由建設單位、設計單位和承建單位參加的施工例會，協(xié)

調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的各種問題。

5、監(jiān)理人員參加現(xiàn)場定期召開的施工例會。

（八）請示匯報制度

1、施工監(jiān)理過程中的一般問題，由專業(yè)監(jiān)理人員負責處理，并及時將處

理結果向總監(jiān)理工程師匯報；重大事項由總監(jiān)理工程師及時向建設單位匯報，

并會同建設單位組織有關單位進行分析處理。

2、監(jiān)理日記：

由專業(yè)監(jiān)理工程師按日期填寫工程監(jiān)理日記，記載工程監(jiān)理主要問題等。

各專業(yè)監(jiān)理人員按專業(yè)監(jiān)理情況隨時記入監(jiān)理日記，監(jiān)理日記應認真填

寫，以便日后查閱。

(九)技術資料的管理制度

收、發(fā)文：凡收到和發(fā)出的文件均需編號并登記。

收、發(fā)文手續(xù)：收、發(fā)文本統(tǒng)一設置，按收、發(fā)文日期順序登記填寫；收、

發(fā)文本要有簽字手續(xù)，收文由受件人及保管人簽字，發(fā)文由發(fā)往單位的有關人

員簽字。

(十)工程文檔保存制度

1、凡與工程相關文檔均應妥善保存。

2、文檔保存應按有關編碼規(guī)則分類編碼。

3、文檔查找、借閱應進行專項登記。

(十一)其他相關制度

1、學習制度

(1)定期組織監(jiān)理業(yè)務學習。

(2)各崗位監(jiān)理人員應經(jīng)常熟悉工程圖紙，學習技術規(guī)范、質(zhì)量檢查驗收

標準和有關文件，做到全面了解工程。

(3)組織分項工程專題討論，弄清各分項工程的設計要求，運用規(guī)范和檢

查、驗收標準，以便在監(jiān)理過程中準確、一致地進行工作。

(4)定期組織監(jiān)理工作座談會，總結經(jīng)驗，改進不足，提高監(jiān)理水平。

2、質(zhì)量保證體系

質(zhì)量控制是施工監(jiān)理的重點，本工程的質(zhì)量控制應體現(xiàn)出以下特點和要求。

(1)堅持預防為主，防患于未然的原則，質(zhì)量控制應以事前控制為主，把

質(zhì)量問題消滅于施工準備期內(nèi)0

(2)對影響工程質(zhì)量的五個主要方面：人、材料、機械、方法、環(huán)境進行

全面控制。

(3)變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理，在堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，著重幫助承包

商改進工作，健全制度，完善承包商以自檢為主的質(zhì)量保證系統(tǒng)的同時，充分

體諒承包商因工期緊迫、技術難度較高的實際困難，熱心幫助承包商。

(4)督促承包商建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)，推行三級自檢、一級驗收制度。

在質(zhì)量保證系統(tǒng)中，承包商的質(zhì)量保證系統(tǒng)是質(zhì)量控制的基礎，要求做到：

a.施工班組自檢；

b.下道工序?qū)ι系拦ば虻幕z；

c.承包商專職質(zhì)檢人員自檢。

(5)監(jiān)理單位的質(zhì)保體系將著重做好下列工作：

a.全面貫徹IS09002質(zhì)量保證體系。

b.做好現(xiàn)場監(jiān)理，對各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、

配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查以達到對施工質(zhì)量有

效的監(jiān)督和管理。

c.原材料、半成品、場外預制件的檢測和試驗以抽檢為主，抽檢頻率不低

于規(guī)范要求。

d.加強工序檢查，堅持上道工序未經(jīng)二級檢查合格不得進入下道工序，隱

蔽工程不經(jīng)驗收不得覆蓋，確保工程不留隱患。

三、監(jiān)理工作的程序

1、監(jiān)理工作流程

填寫開工申請單附件：

1、施工組織設計

施工單位

F2、機械與技術人員數(shù)量

3、材料到場情況

司

參與審核開工申請單段4、主要機械、設備到場情況

填寫開工申請單

施工單位

工程核驗

有關質(zhì)檢

2、技術聯(lián)系工作流程圖

3、質(zhì)量控制工作流程圖

4、工程測量監(jiān)理工序流程

有錯誤

5、原材料質(zhì)量監(jiān)理工作流程

合格

6、混凝土、砂漿質(zhì)量監(jiān)理工作流程

7、隱蔽工程驗收流程

簽署碎澆筑令

監(jiān)理工程師、承包人

9、竣工驗收流程

監(jiān)理單位提出

評估報告

10、進度控制工作流程

滯后

符合

11、主要設備訂貨流程

12、工程計量流程

13、工程付款流程

14、監(jiān)理見證取樣送樣的范圍和程序

(1)監(jiān)理見證取樣送樣的范圍

工程所作用的全部原材料和現(xiàn)場制作的混凝土試塊、砌筑砂漿試塊均實行

監(jiān)理見證取樣送樣的制度。

(2)監(jiān)理見證取樣送樣的程序

“監(jiān)理見證單位和見證人員授權書”。授權書應寫明本工程現(xiàn)場委托的監(jiān)理

見證單位和見證人姓名，以便質(zhì)監(jiān)機構和檢測單位檢查核對。

b.施工企業(yè)取樣人員在現(xiàn)場進行原材料取樣和試塊制作時，監(jiān)理見證人必

須在旁見證。

C.監(jiān)理見證人應對試樣進行監(jiān)護，并和施工企業(yè)取樣人員一起將試樣送至

檢測單位或采取有效的封樣措施送樣。

d.檢測單位在接受委托檢驗任務時，須由送檢單位填寫委托單，監(jiān)理見證

人應在檢驗委托單上簽名。

e.檢測單位應在檢驗報告單備注欄中注明監(jiān)理見證單位和監(jiān)理見證人姓

名，發(fā)生試樣不合格情況，首先要通知工程受監(jiān)質(zhì)監(jiān)方和監(jiān)理見證單位。

第五節(jié)監(jiān)理前期工作內(nèi)容

一、組建項目監(jiān)理部

1、由公司法人任命并書面授權，按監(jiān)理投標文件的要求組建項目監(jiān)理部,

安排人員到崗。

2、召開監(jiān)理工作準備會，組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理人員崗位責任制及監(jiān)理

人員工作守則。

二、熟悉施工圖紙、監(jiān)理委托合同和建設工程施工合同

三、編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

四、開展施工準備階段的監(jiān)理工作

1、組織并參與設計技術交底與圖紙會審，做好記錄負責編寫會審紀要。

2、協(xié)助業(yè)主做好開工準備工作，督促施工單位施工準備工作的進行，編

寫開工報告。

3、審查施工單位的施工組織設計、施工技術方案和各項施工計劃，包括

隊伍進場計劃、施工設備材料進場計劃，各類施工進度計劃，監(jiān)督計劃實施，

及時向業(yè)主提供項目建設的有關信息，以供決策。

4、協(xié)助業(yè)主辦理有關開工手續(xù)，如施工許可證、質(zhì)檢手續(xù)、安檢手續(xù)及

其它相關事宜。

5、查驗施工測量放線、復核灰線、引測水準點。

6、參加第一次工地會議并進行施工監(jiān)理交底。

7、核查開工條件，批準工程動工。核查內(nèi)容主要有：

(1)《施工許可證》已簽發(fā)。

(2)質(zhì)監(jiān)手續(xù)已辦理。

(3)施工組織設計已經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核批準。

(4)現(xiàn)場測量控制樁已查驗合格。

(5)承包單位技術管理人員已到位，企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)已通過審查。

(6)施工機具設備已進場，主要建材供應已落實。

(7)施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊已達到開工條件。

(8)用于施工的設計文件和圖紙滿足施工需要。

第六節(jié)工程質(zhì)量控制的手段和措施

一、工程質(zhì)量控制的原則

(一)以國家施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準及《工程建設規(guī)范強制性條

文》、設計圖紙等為依據(jù)，督促承包單位全面實現(xiàn)工程項目合同約定的質(zhì)量目標。

(二)對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預控為重點。

(三)對工程項目的人員、機械、材料、方法、環(huán)境等因素進行全面的質(zhì)量

控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實到位。

(四)嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗制度和設備檢驗制度。

(五)堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準在工程上使用。

（六）堅持本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認，下一道工序不得施工。

二、工程質(zhì)量控制的手段

（一）質(zhì)量控制應以事前控制（預防）為主。

（二）應按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的要求對施工過程進行檢查，及時糾正

違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題，驗證糾正效果。

（三）應采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量。

（四）應對工程的關鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理。

（五）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。

（六）應建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。

三、工程質(zhì)量控制的措施

（一）事前控制

施工準備階段是施工單位為正式施工進行各項準備、創(chuàng)造開工條件的階

段。施工階段發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，往往是由于施工準備階段工作的不

充分而引起的。因此，項目監(jiān)理部在進行質(zhì)量控制時，將十分關注施工準備階

段各項準備工作的落實情況。項目監(jiān)理部將通過抓住工程開工審查關，采集施

工現(xiàn)場各種準備情況的信息，及時發(fā)現(xiàn)可能造成質(zhì)量問題的隱患，以便及時采

取措施，實施預防。

在施工準備階段，項目監(jiān)理部采取預控制方法進行監(jiān)理，具體控制要點及

手段主要有：

（1）檢查和督促施工單位健全質(zhì)量及安全保證措施

每個施工承包單位都應有項目經(jīng)理全面負責，并設施工員、質(zhì)量員和資料

員、安全員，在施工現(xiàn)場進行全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量控制。建立施工工序的自

檢驗收制度。

(2)對施工隊伍及人員控制

審查承包單位施工隊伍及人員的技術資質(zhì)與條件是否符合要求，項目監(jiān)理

部審查認可后，方可上崗施工；對不合格人員，項目監(jiān)理部有權要求承包單位

予以撤換。

(3)施工準備的檢驗和監(jiān)理

施工準備工作的檢查是預控制的重要環(huán)節(jié)。對于分部工程的開工，監(jiān)理工

程師要著重從工程質(zhì)量保證角度逐項審查。對于不具備開工條件者，有權要求

施工單位暫緩開工，直至達到開工條件為止。

(4)施工組織設計和技術措施的審批

項目監(jiān)理部進駐施工現(xiàn)場后，將嚴格審查施工承包單位編寫的施工組織設

計和技術措施，審查應以確保工程質(zhì)量為前題。

項目監(jiān)理部將以施工單位是否按施工承包合同中所承諾的機具、人員、材

料進行投入來作為衡量是否已做好開工準備的條件之一。

(5)原材料、半成品供應商的審批

在保證質(zhì)量的前提條件下，項目監(jiān)理部允許施工單位在多個原材料、半成

品供應商中間進行合理的選擇，但施工單位必須進行采樣試驗，并將試驗結果

報項目監(jiān)理部審批，以確定原材料、半成品供應廠商。

(6)原材料、半成品的試驗與審批

對運抵施工現(xiàn)場的各種原材料、半成品，施工單位必須按照規(guī)范規(guī)定的技

術要求、試驗方法進行驗收試驗(項目監(jiān)理部實行見證取樣)，并將試驗結果報

項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部將根據(jù)質(zhì)檢站和施工單位的驗收結果，作出是否批準

相應原材料、半成品用于工程。

(7)配合比試驗與審批

項目監(jiān)理部要求施工單位根據(jù)批準進場使用的原材料，按照設計要求的各

種不同強度等級，進行硅、砂漿配合比的試驗，并將試驗結果報項目監(jiān)理部。

項目監(jiān)理部將根據(jù)質(zhì)檢站和施工單位的試驗結果作出是否批準相應的碎配

合比用于工程，未經(jīng)批準的碎配合比不得在工程中使用。

(8)進場施工機械、設備的檢查與審批

項目監(jiān)理部要求施工單位在施工機械進場前填寫“進場機械報驗單”，并提

供進場施工機械清單(包括設備名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、及運行質(zhì)量情況)。

經(jīng)項目監(jiān)理部檢查合格后方可在工程施工中使用，未經(jīng)批準的任何施工機械、

設備不得在工程中使用。

(9)測量、施工放樣審核

項目監(jiān)理部要求施工單位在每一施工項目開工前填寫“施工放樣報驗單”

并附施工放樣檢查資料，一并報駐地監(jiān)理審核。并對水準點和本工程的重要控

制點，督促有關項目組定期復測、保護，本監(jiān)理部負責復核。

(10)特殊施工技術方案和特殊工藝的審批

如果工程需要，施工單位提出特殊技術措施和特殊工藝，項目監(jiān)理部要求

施工單位填寫“施工技術方案報驗單”并附具體的施工技術方案，一并報項目

監(jiān)理部審核。

項目監(jiān)理部將堅持“成功的經(jīng)驗、成熟的工藝、有專家評審意見、有利于

保證質(zhì)量”作為審核特殊技術措施和特殊工藝的標準。

(11)質(zhì)量保證體系的建立

項目監(jiān)理部將通過建立、健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡，落實隱蔽工程自檢、互檢、

抽檢的驗收三級檢查制度，使質(zhì)量管理深入基層，最大限度的發(fā)揮施工單位在

質(zhì)量工作中的保證作用，以使施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患盡可能的在自檢、

互檢、抽檢過程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時予以糾正。

(12)開工批準

施工單位在完成上述報審后，經(jīng)項目監(jiān)理部審核，確定具備開工條件，由

總監(jiān)理工程師批準開工，簽發(fā)開工令。

(二)事中控制

1、監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視檢查、檢測和旁站。

(1)在巡視過程中發(fā)現(xiàn)和及時糾正施工中的不符合規(guī)范要求并最終導致產(chǎn)

品質(zhì)量不合格的問題。

(2)應對施工過程的關鍵工序、特殊工序施工完成以后難以檢查、存在問

題難以返工或返工影響大的重點部位，應進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督、檢測。

(3)對所發(fā)現(xiàn)的問題應先口頭通知承包單位改正，然后應由監(jiān)理工程師簽

發(fā)《整改通知》。

(4)承包單位應將整改結果書面回復，監(jiān)理工程師進行復查。

2、核查工程預檢

(1)承包單位填寫《預檢工程檢查記錄單》報送項目監(jiān)理部核查。

(2)監(jiān)理工程師對《預檢工程檢查記錄單》的內(nèi)容到現(xiàn)場進行抽查。

(3)對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予

進行下一道工序。

3、驗收隱蔽工程

(1)承包單位按有關規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，將《隱蔽工

程檢查記錄》報送項目監(jiān)理部。

(2)監(jiān)理工程師對《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場進行檢測、核查。

(3)對隱檢不合格的工程，應由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》，

由承包單位整改，合格后由監(jiān)理工程師復查。

(4)對隱檢合格的工程應簽認《隱蔽工程檢查記錄》，并準予進行下一道工序。

(5)按合同規(guī)定，行使質(zhì)量否決權，如有以下情況，可會同建設方下停工令。

a.施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后仍不采取改進措施。

b.隱蔽作業(yè)未通過現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查，而自行掩蓋者。

C.擅自變更設計圖紙進行施工。

d.使用沒有技術合同證的工程材料。

e.未經(jīng)技術資質(zhì)審查人員進入現(xiàn)場施工。

f.其他質(zhì)量嚴重事件。

(6)對施工質(zhì)量不合格項目，建議拒付工程款，并督促其施工。

4、分項工程驗收

(1)承包單位在一個分段分項工程完成并自檢合格后，填寫《分項/分部工

程質(zhì)量報驗認可單》報項目監(jiān)理部。

(2)監(jiān)理工程師對報驗的資料進行審查，并到施工現(xiàn)場進行抽檢、核查。

(3)對符合要求的分項工程由監(jiān)理工程師簽認，并確定質(zhì)量等級。

(4)對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》,

由承包單位整改。

(5)經(jīng)返工或返修的分項工程應按質(zhì)量評定標準進行再評定和簽認。

(6)安裝工程的分項工程簽認，必須在施工試驗、檢測完備、合格后進行。

5、分部工程驗收

(1)承包單位在分部工程完成后，應根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的分項工程質(zhì)量

評定結果進行分部工程的質(zhì)量等級匯總評定，填寫《分項/分部工程質(zhì)量報驗認

可單》，并附《分部工程質(zhì)量檢驗評定表》，報項目監(jiān)理部簽認。

(2)單位工程基礎分部已完成，進入主體結構施工時，或主體結構完，進

入裝修前應進行基礎和主體工程驗收，承包單位填寫《基礎/主體工程驗收記錄》

申報；并由總監(jiān)理工程師組織建設單位、承包單位和設計單位共同核查承包單

位的施工技術資料，并進行現(xiàn)場質(zhì)量驗收，由各方協(xié)商驗收意見，并在《基礎/

主體工程驗收記錄》上簽字認可。

(二)事后控制

1、分項、分部、單位工程的質(zhì)量檢查評定驗收

對符合設計、驗收規(guī)范所提出的質(zhì)量要求的各分項工程，項目監(jiān)理部對所

有已完成工序的隱蔽工程進行驗收，評定已完成分項工程的質(zhì)量等級，并簽署

驗收意見。驗收合格率為100%。

以分項工程質(zhì)量等級為基礎，進行分部工程的質(zhì)量等級評定。項目監(jiān)理部

對已完成的分部工程進行抽樣檢測，抽樣頻率不小于25%。對重要的分部工程,

項目監(jiān)理部將進行100%的檢查驗收。

以分部工程質(zhì)量等級為基礎，進行單位工程的質(zhì)量等級評定。項目監(jiān)理部

對單位工程進行全面的工程質(zhì)量檢測，并提出監(jiān)理評價意見。

以單位工程質(zhì)量等級為基礎，進行建設項目的質(zhì)量等級評定。

2、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理

(1)監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除在日常巡視、重點旁站、分項、分

部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。

a.對可以通過返修彌補的質(zhì)量缺陷，應責成承包單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查

報告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核后(必要時經(jīng)建設單位和設計單位認可),

批復承包單位處理；處理結果應重新進行驗收。

b.對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量問題，除應責成承包單位先寫出質(zhì)量

問題調(diào)查報告，提出處理意見外；總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程部分暫停指令》,

再與建設單位和設計單位研究，設計單位提出處理方案，批復承包單位處理；

處理結果應重新進行驗收。

c.監(jiān)理工程師應將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。

(2)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，承包單位應按有關規(guī)定上報處理；總監(jiān)理工

程師應書面報告業(yè)主及監(jiān)理單位。

(3)監(jiān)理工程師應對質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結果進行復查。

四、旁站監(jiān)理計劃

1、旁站監(jiān)理的依據(jù)

(1)建設工程相關法律、法規(guī)。

(2)相關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、工法。

(3)建設工程承包合同文件、委托監(jiān)理合同文件。

(4)經(jīng)批準的設計文件、施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

2、旁站監(jiān)理工程部位或工序

(1)基礎工程：工藝試(打)樁、水下混凝土澆筑、承載力檢測、基礎回填。

(2)結構工程：大體積混凝土、梁體、柱體等重要結構部位混凝土澆筑、

預應力施加、施工縫處理、結構吊裝。

(3)鋼結構工程：焊接、安裝。

(4)屋面、樓層、基礎及其他結構物防水層施工。

(5)設備進場驗收、單機無負荷試車、無負荷聯(lián)動試車、試運轉(zhuǎn)、設備安

裝驗收。

(6)隱蔽工程的隱蔽過程。

(7)建筑材料的見證試驗。

(8)新技術、新工藝、新材料施工過程。

(9)建設單位、設計文件、合同文件中規(guī)定的必須旁站監(jiān)理的部位或工序。

3、旁站監(jiān)理的內(nèi)容

(1)是否按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件、施工組織設計施工。

(2)是否使用合格的材料、構配件和設備。

(3)施工單位現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員是否到崗。

(4)施工操作人員的資質(zhì)、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人

員是否持證上崗。

(5)施工過程是否存在質(zhì)量和安全隱患。

4、旁站監(jiān)理的程序

(1)旁站監(jiān)理前的準備工作：落實旁站監(jiān)理人員，進行旁站監(jiān)理技術交底,

配備必要的旁站監(jiān)理設施。

(2)旁站監(jiān)理人員進場對施工單位人員、機械、材料、施工方案及安全施

工措施等進行檢查，具備施工條件時準予施工。

(3)做好旁站監(jiān)理記錄。

(4)旁站監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量和安全隱患時，按規(guī)定及

時上報專業(yè)監(jiān)理工程師。

(5)旁站結束后，旁站監(jiān)理人員及施工質(zhì)檢人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字。

旁站監(jiān)理記錄的內(nèi)容包括：旁站監(jiān)理的部位或工序、時間、地點、主要施

工內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)或存在的問題及處理過程。

總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)旁站監(jiān)理記錄確認工程質(zhì)量。

五、監(jiān)理階段性成果計劃

時段成果主要內(nèi)容

?三控、二管、一協(xié)調(diào)

?監(jiān)理工作程序

?監(jiān)理規(guī)劃

?監(jiān)理工作制度

施

?監(jiān)理組織機構

X

?進度控制目標分解

準?進度控制計劃

?進度控制方法和措施

備

階?投資控制目標分解

?投資控制計劃

段?投資控制方法和措施

?質(zhì)量控制目標

?質(zhì)量控制計劃

?質(zhì)量控制方法和措施

基?工程特點

礎?監(jiān)理工作流程

?基礎監(jiān)理細則

階?監(jiān)理控制要點和目標值

段?監(jiān)理工作方法和措施

時段成果主要內(nèi)容

?基礎圖紙自審記錄?基礎圖紙中的疑問

?原材料質(zhì)量檢查表

?基礎旁站記錄?基礎監(jiān)理數(shù)據(jù)及質(zhì)量情況

?監(jiān)理工程師通知、備忘錄、監(jiān)?與工程有關的質(zhì)量、進度、投資控制要求

理月報及報告

?基礎分項工程質(zhì)量評定表

?質(zhì)量評估

?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”業(yè)績

?監(jiān)理報告

?監(jiān)理經(jīng)驗

?后階段監(jiān)理工作重點及建議

?工程特點

?監(jiān)理工作流程

?基坑圍護監(jiān)理細則

基?監(jiān)理控制要點和目標值

坑?監(jiān)理工作方法和措施

圍

?基坑圍護圖紙自審記錄?基坑圍護圖紙中的疑問、合理化建議

護

階?原材料質(zhì)量檢查表

段

?監(jiān)理工程師通知、備忘錄、監(jiān)?與工程有關的質(zhì)量、進度、投資控制要求

理月報及報告

基?基坑圍護工程監(jiān)測成果匯總記錄

坑

圍?基坑圍護監(jiān)理評估

護

階?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”業(yè)績

?基坑圍護監(jiān)理報告

段?監(jiān)理建議

?后階段監(jiān)理工作重點及建議

主?工程特點

?監(jiān)理工作流程

?主體結構監(jiān)理細則

體?監(jiān)理控制要點和目標值

段結?監(jiān)理工作方法和措施

構?主體圖紙自審記錄?主體圖紙中的疑問

階?原材料質(zhì)量檢查表

時段成果主要內(nèi)容

?主體鋼筋、模板等分項工程質(zhì)

量評定表

?主體碎澆搗記錄表?主體碎澆搗監(jiān)理數(shù)據(jù)及質(zhì)量情況

?鋼結構工程檢查記錄表?鋼結構監(jiān)理數(shù)據(jù)及質(zhì)量情況

?監(jiān)理工程師通知、備忘錄、監(jiān)?與工程有關的質(zhì)量、進度、投資控制要求

理月報及報告

?主體結構質(zhì)量監(jiān)理評估

?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”

?主體結構監(jiān)理報告

?監(jiān)理建議

?后階段監(jiān)理工作重點及建議

?工程特點

?監(jiān)理工作流程

?安裝監(jiān)理細則

?監(jiān)理控制要點和目標值

?監(jiān)理工作方法和措施

安?安裝圖紙自審記錄?安裝工程圖紙中的疑問

?原材料質(zhì)量檢查表

裝

?安裝工程預留預埋檢查記錄

階?安裝工程監(jiān)理檢查記錄表及分

項工程質(zhì)量評定表

段?監(jiān)理工程師通知、備忘錄、監(jiān)?與工程有關的質(zhì)量、進度、投資控制要求

理月報及報告

?質(zhì)量監(jiān)理評估

?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”

?安裝工程監(jiān)理報告

?監(jiān)理建議

?后階段監(jiān)理工作重點及建議

裝?工程特點

?監(jiān)理工作流程

?裝修監(jiān)理細則

修?監(jiān)理控制要點和目標值

階?監(jiān)理工作方法和措施

段?裝修圖紙自審記錄?裝修圖紙中的疑問

時段成果主要內(nèi)容

?原材料質(zhì)量檢查表?原材料質(zhì)量情況

?樓地面、門窗、屋面、油漆等

分項工程質(zhì)量評定表

?監(jiān)理工程師通知、備忘錄、監(jiān)?與工程有關的質(zhì)量、進度、投資控制要求

理月報及報告

裝

修?裝修監(jiān)理報告、樓地面工程監(jiān)?質(zhì)量評估

階理報告、門窗工程監(jiān)理報告、?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”業(yè)績

段屋面工程監(jiān)理報告?監(jiān)理經(jīng)驗

?工程竣工質(zhì)量評估報告

結束?監(jiān)理總結報告?監(jiān)理“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”業(yè)績

?監(jiān)理經(jīng)驗與體會

第七節(jié)工程進度控制的手段和措施

一、工程進度控制的目標

通過編制工程總進度控制網(wǎng)絡計劃和對施工單位提供的進度計劃的審核

認定，進行進度目標的分解和關鍵線路和節(jié)點的進度目標控制。在施工過程中

檢查并管理工程實際進度，進行實際進度與計劃進度的比較和原因分析，采取

組織經(jīng)濟、技術、合同措施。通過對人、機、料、法、環(huán)的控制和統(tǒng)籌安排，

實現(xiàn)工期不超過計劃工期。

二、工程進度控制的原則

1、工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標。

2、在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進度。

3、應采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。

三、工程進度控制的內(nèi)容與方法

1、編制施工進度計劃控制方案

專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工承包合同有關條款、施工圖及施工實際情況,

編制施工進度計劃控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，并

報總監(jiān)理工程師。

2、審批進度計劃

(1)承包單位應根據(jù)建設工程施工合同的約定按時編制施工總進度計劃、

季度進度計劃、月進度計劃，并按時填寫《施工進度計劃報審表》，報項目監(jiān)理

部審批。

(2)監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程的條件，全面分析承包單位編制的施工總進

度計劃的合理性、可行性。

(3)監(jiān)理工程師應審查進度網(wǎng)絡計劃的關鍵線路并進行分析。

(4)對季度及年度進度計劃，尚應分析承包單位主要工程材料及設備供應

等方面的配套安排。

(5)有重要的修改意見應要求承包單位按意見修改計劃后重新申報。

(6)進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準實施并報送建設單位。

3、進度計劃的實施監(jiān)督

(1)在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督,

并對實施情況做好記錄，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)。

(2)及時檢查審核承包單位提交的進度統(tǒng)計資料和進度控制報表，并根據(jù)

實際檢查的結果進行實際進度與計劃進度的對比，并定期向建設單位匯報工程

實際進度狀況，按期提供必要的進度報告，提出合理預防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ?/p>

延期和費用索賠的建議，組織定期和不定期的現(xiàn)場會議，及時分析，通報工程

施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動，對工程進度進行評價和分析。

(3)發(fā)現(xiàn)偏離應要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)計劃進度的安排。

(4)承包單位每月25日前報《月工、料、機動態(tài)表》。

4、工程進度計劃的調(diào)整

(1)發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行

原因分析、研究措施，也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求相關單位采取

糾正措施，并向業(yè)主提供證明。

(2)召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應采取的措施，保證合同約定目標的實現(xiàn)。

(3)重新調(diào)整的進度計劃，承包單位應報項目監(jiān)理部審批，審查意見經(jīng)總

監(jiān)理工程師批準后報送業(yè)主。

四、工程進度控制的措施和對策

(1)施工總進度計劃評審

要求施工單位根據(jù)合同的要求提出工程的總進度計劃，由現(xiàn)場監(jiān)理部對總

進度計劃是否滿足規(guī)定的工期進行審查論證并提出意見。

(2)督促施工編制進度計劃

在總進度計劃的前提下，要求施工單位作出季、月、周計劃和具體的安排,

根據(jù)作業(yè)計劃核實工程所需的各種相關材料及工時，還應包括設備訂貨及供貨

計劃、勞動力、機具等規(guī)劃。

(3)檢查周、月進度計劃執(zhí)行情況

按照月度和周計劃，監(jiān)理人員督促檢查各種相關設備材料，機具等能否滿

足計劃進度要求，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責成施工單位指定解決方案，限期落實。

(4)對進度實施動態(tài)管理

除工程例會上討論施工進度計劃外，為了確保分部或分項工程的施工進

度，必要時召開專門工期進度會議，進行進度計劃值和實際值的比較，分析計

劃完不成的原因，并制定相應的補救措施，協(xié)調(diào)解決存在的問題，對工程進度

實施動態(tài)管理。

(5)委派專人進行進度控制

監(jiān)理單位將派專人控制施工工期進度計劃，綜合編寫工程進度計劃和工作

計劃，報請建設單位審定后交施工單位實施。

(6)協(xié)調(diào)好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以保證項

目順利實施。

(7)進度控制的對策

影響施工進度的因素控制對策

資金投資不足，并不能及時到位應及時匯報，研究對策使資金及時到位

業(yè)

及時與設計單位聯(lián)系，把設計圖紙按時交于

業(yè)主圖紙未及時到位

承建單位

主

協(xié)助建設單位做好提前采購訂貨的計劃，并

甲供的工程材料未及時到施工現(xiàn)場

督促實施

人力、技術力量不足增加施工人員，增強技術力量

施工方案欠佳進行必要的技術論證，提出整改意見

承

建出現(xiàn)施工質(zhì)量問題狠抓工程質(zhì)量，杜絕工程返工

單

位所采用的工程材料、產(chǎn)品質(zhì)量差加強質(zhì)量檢查，采購好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

工程材料不足每月制定的材料計劃應做到正確無誤

資金調(diào)用失控資金應?？顚Ｓ?/p>

設未及時向建設單位提交設計文件督促設計單位及時出圖

影響施工進度的因素控制對策

計

單現(xiàn)場施工與設計圖紙有矛盾派駐現(xiàn)場設計人員

位

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設計與土建設計

加強設計工種之間的相互協(xié)調(diào)

有矛盾

變更設計較多及時提供設計變更通知

五'監(jiān)理統(tǒng)計技術的應用

定期收集進度報表資料，定期召開監(jiān)理例會，收集進度信息資料。對收集

的數(shù)據(jù)，我們采取以下三種方法進行統(tǒng)計分析，形成與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)。

1、督促施工單位編制總進度計劃和月進度計劃橫道圖，將在項目實施中檢

查實際進度收集的信息,經(jīng)整理后直接用粗黑橫道線并列標于原計劃橫道線處。

涂黑粗線右端與檢查日期相重合，表明實際進度與計劃進度相一致；在其左側(cè)

表明實際進度拖后；在其右側(cè)表明實際進度超前。

2、從整個工程項目的進度全過程看，一般是開始和結尾時，單位時間投入

的資源量較少，中間階段單位時間投入的資源量較多，與其相關的單位時間完

成的任務量也是同樣變化，橫道圖不能全面反映這些情況，我們將采用S型曲

線比較法，即根據(jù)分項工程的工程定額與工程量，以橫座標表示進度時間，縱

坐標表示累計完成任務量。

當實際進展點落在計劃S型曲線左側(cè)則表示此時實際進度比計劃進度超

前；若落在其右側(cè)，則表示拖后；若剛好落在其上，則表示二者一致。

3、考慮到橫道圖中各工作之間邏輯關系不明確，關鍵工作和關鍵線路無法

確定，工作進度產(chǎn)生偏差，不能從總體上調(diào)整進度計劃。我們將采取網(wǎng)絡計劃

前鋒線比較法，即在已編制的總進度網(wǎng)絡計劃中，定時繪制前鋒線，工作實際

進度點位置與檢查日時間坐標相同，則實際進度與計劃進度一致；在其右側(cè)則

表示超前，在其左側(cè)則表示拖后。超前或拖后天數(shù)為兩者時間坐標之差。根據(jù)

繪制前鋒線發(fā)現(xiàn)的進度偏差，進行出現(xiàn)進度偏差工作是否為關鍵工作、進度偏

差是否大于總時差、進度偏差是否大于自由時差等分析，采取改變某些工作間

的邏輯關系、縮短某些工作的持續(xù)時間等調(diào)整方法，以保證網(wǎng)絡計劃的適用性

和指導性，并使工程順利進展。

第八節(jié)工程投資控制的手段和措施

一、工程投資控制的目標

通過審核工程概預算，對工程的風險預測采取合理的招標承包方式及控制

施工過程中的變更及索賠，審核工程決算，從而控制工程投資不突破計劃值。

二、工程投資控制的原則

1、應嚴格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和

約定的工程款支付方法。

2、應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格

或有違約的不予審核和計量。

3、工程量與工作量的計算應符合有關的計算規(guī)則。

4、處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、

公平。

5、對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無

效時，由總監(jiān)理工程師做出決定（必要時應事先征得建設單位的意見）。

6、對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)。

三、工程投資控制的方法

1、應依據(jù)工程圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺賬。

2、應審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃。

3、應通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠

的原因及部位，并制定防范性對策。

4、應經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制

值進行分析、比較。

5、應嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

6、通過《備忘錄》與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制

的建議。

四、工程量計量

1、工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。

2、承包單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工

程，填寫《月完成工程量報審表》，報項目監(jiān)理部審核。

3、監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實(必要時應與承包單位協(xié)商)，

所計量的工程量應經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。

4、對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設單位

和承包單位協(xié)商約定。

5、對一些不可預見的工程量，監(jiān)理會同承包單位如實進行計量。

6、監(jiān)理工程師應及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理

地處理工程索賠提供證據(jù)。

7、對于變更工程量應按“費用索賠管理的基本程序”執(zhí)行，嚴格據(jù)實計量。

五、工程款支付

1、工程預付款

(1)承包單位填寫《工程預付款報審表》報項目監(jiān)理部；

(2)項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設工程施工合同的規(guī)定，并及時簽

發(fā)《工程預付款支付證書》。

(3)監(jiān)理工程師應按合同的約定，及時抵扣工程預付款。

2、月支付工程款

(1)按月支付工程款(包括工程進度款、設計變更及洽商款、索賠款)時，承

包單位應根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，按施工承包合同的規(guī)定(或工程量清

單)，計算工程款，并填寫《月付款報審表》、《月支付匯總表》報項目監(jiān)理部審

核。

(2)監(jiān)理工程師依據(jù)合同及省、市有關定額進行審核，確認應支付的工程

進度款、設計變更及洽商款、索賠款等。

(3)監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報

建設單位。

3、竣工結算

(1)工程竣工，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、承包單位驗收合格后，承包單位

應在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結算資料。

(2)監(jiān)理工程師應及時進行審核，并與承包單位、建設單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，

提出審核意見。

(3)總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結論，簽發(fā)竣工結算《工程款支付證書》。

六、工程投資控制的措施

(一)組織措施

建立項目監(jiān)理的組織合格證體系，在項目監(jiān)理班子中落實從投資控制方面

進行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制人員，明確任務及職責，如發(fā)布工程變更指令、

對已完成的工程計量、支付款復核、設計挖潛復查、處理索賠事宜，進行投資

計劃值和實際值比較，投資控制的分析與預測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和

編制資金使用計劃等。

（二）經(jīng)濟措施

1、進行已完成的實物工程量的計量或復核，未完工程量的預測。

2、工程價款預付、工程進度付款、工程款結算、備料款和預付款的合理回

扣等審核、簽署。

3、在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標

計劃值按費用構成、過程構成、實施階段、計劃進度分解。

4、及時辦理和審核工程結算。

5、制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。

（三）技術措施

1、對設計變更嚴格把關，并對設計變更進行技術經(jīng)濟分析和審查認可。

2、進一步尋找通過設計、施工工藝、材料、設備、管理等犯錯誤方面挖潛

節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”查出的問題整改，組織審核降低造價的技

術措施。

3、加強設計交底和施工圖紙會審工作，把問題解決在施工之前。

（四）合同措施

1、參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)。

2、參與合同原修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響。

3、監(jiān)督、控制、處理工程建設中的有關問題時以合同為依據(jù)。

第九節(jié)現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理

一、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理內(nèi)容及措施

監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀

態(tài)，督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護工作，其具體工作有:

1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。

2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制。

3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。

4、審查施工方案或施工組織設計中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分

部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。

6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生

防疫等項工作。

7、不定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進

行評價，提出處理意見并限期整改。

8、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。

內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容

現(xiàn)場安全首先應建立總包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設

現(xiàn)場安全管立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責

理任制的落實情況，進行經(jīng)常性教育，安全技術交底、安全紀律檢查、安

全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等檢查工作。

安全用具督促檢查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是否齊全。

樓梯口、電梯口、預留洞口、出入通道口、井字架進料出入口防護措施

六口防護

是否及時和可靠。

臨邊防護施工卸料臺周邊、斜道周邊等有否防護措施。

腳手架符合施工作業(yè)標準，牢固可靠。

內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容

龍門架、井塔吊的避雷接地，纜風繩、錨固保險可靠。檢查塔吊安裝就位情況，塔

架、塔吊等吊就位后，應由法定檢測單位提供認可檢測報告。

現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是

施工用電

否使用安全電壓。

施工機具機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。

二、現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)理控制要點

內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容

施工現(xiàn)場掛牌掛牌內(nèi)容齊全，五牌一圖掛放整齊、醒目。

封閉式管理現(xiàn)場統(tǒng)一服裝，佩帶出入證，確立門衛(wèi)制度，杜絕人員混雜。

現(xiàn)場圍擋圍擋高度應高于1.8米，整齊、安全，無殘缺。

構件、料具及設施布置嚴格按經(jīng)審定的總平面實施，道路暢通，無

總平面布置

大面積積水。

現(xiàn)場住宿施工作業(yè)區(qū)與住宿區(qū)必須隔離，住宿環(huán)境安全、衛(wèi)生。

生活設施廁所必須符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生飲水保證供應，食堂符合衛(wèi)生要求。

保健急救現(xiàn)場應配備醫(yī)療室及經(jīng)培訓的急救人員，具備急救措施和器材。

垃圾、污水垃圾集中堆放，及時清運，排污符合環(huán)衛(wèi)要求。

必須配備經(jīng)培訓的消防人員，配置充足的消防器材、消防水源，有

防火

嚴格的消防措施。

宣傳現(xiàn)場有安全標語、安全標志。

內(nèi)容監(jiān)理督促檢查內(nèi)容

施工人員外來施工人員必須辦理暫住證及計劃生育證。

第十節(jié)合同及信息管理

一、合同管理

（一）依法簽署本工程各項承包合同是本公司開展工作的主要依據(jù)，在實施

全過程中督促各方嚴格履行合同，通過合同管理進行質(zhì)量控制、進度控制、投

資控制保證三大目標實現(xiàn)。

（二）合同管理程序

1、設計變更、洽商管理的基本程序

2、工程延期管理的基本程序

3、費用索賠管理的基本程序

4、合同爭議調(diào)解的基本程序

5、違約處理的基本程序

（三）依法簽署本工程各項承包合同是本公司開展工作的主要依據(jù)，在實施

全過程中督促各方嚴格履行合同，通過合同管理進行質(zhì)量控制、進度控制、投

資控制保證三大目標實現(xiàn)。

（四）監(jiān)督總包單位按承包合同已確定的事項（如質(zhì)量標準、工程進度、隱蔽

工程驗收、工程變更）進行施工，并督促各方履行合同。

（五）對各種承包合同實施進行跟蹤，將實施情況和合同條款進行對比分析,

找出其中的偏離，及時提出糾正措施，以使承包合同各條款順利進行。

（六）對合同變更進行及時處理，并提出落實變更措施，檢查變更措施落實

情況。

（七）按承包合同進行及時、公正、合理的索賠處理。