項(xiàng)目實(shí)施方案（精選20篇）項(xiàng)目實(shí)施方案篇11、項(xiàng)目概述1.1、項(xiàng)目提出的背景、意義及必要性農(nóng)作物是人類社會(huì)賴以生存的食物源，主要農(nóng)作物的品種則是農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的種植模式已多樣化、多元化，近年來(lái)，盡管增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的病蟲測(cè)報(bào)與防治技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)這方面知識(shí)的學(xué)習(xí)更新，但仍不能跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，目前，在防治中，仍主要依賴于化學(xué)防治，綜合防治水平不高，農(nóng)藥的使用量仍維持在一個(gè)較高的水平上，特別是高毒、高殘留農(nóng)藥仍有一定的使用量，給我旗質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來(lái)不利的一面。并且農(nóng)民對(duì)病害的防治重視不夠，缺乏病害發(fā)生信息的指導(dǎo)，抓不住最佳防治時(shí)機(jī)，防治效果差，使用農(nóng)藥品種單一，對(duì)新農(nóng)藥、新技術(shù)了解不多，而且市場(chǎng)上缺少高效、低毒、安全、環(huán)保農(nóng)藥新品種。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，市場(chǎng)對(duì)嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一種易管、省工、省事的經(jīng)濟(jì)作物。由于田間管理過于粗放，加之連片多年重茬，使得許多病害發(fā)生流行并逐年加重，直接造成向日葵產(chǎn)量下降，威脅其生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)民的收益。油葵在我旗種植以來(lái)給農(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的亮點(diǎn)。但是，從我旗各大灌區(qū)自開發(fā)種植以來(lái)，農(nóng)作物病害的發(fā)生呈逐年加重的趨勢(shì)。特別是油葵菌核病，已成為油葵生產(chǎn)中最重要的病害之一，往往造成嚴(yán)重減產(chǎn)。因此，將油葵菌核病綜合防治項(xiàng)目專門立項(xiàng)顯得非常有必要，也具有重要意義。1.2、油葵菌核病癥狀及防治現(xiàn)狀向日葵菌核病，又叫白腐病，俗稱爛盤病，這種病害每年都有程度不同的發(fā)生，發(fā)病率一般都在50%左右，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上，嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。向日葵菌核病在向日葵整個(gè)生育期間都能發(fā)生，病害癥狀有以下兩種類型。1.2.1、立枯型自幼苗開始到花盤形成前都能發(fā)生。幼苗期發(fā)病主要在莖基部，繞莖形成水浸狀病斑，潮濕時(shí)長(zhǎng)出白色絮狀菌絲，干燥后病部收縮變細(xì)，莖內(nèi)形成黑色菌核，植株呈立枯狀枯死。成株期發(fā)病也以莖基部為主，呈現(xiàn)出淡褐色的濕潤(rùn)狀病斑，然后逐漸擴(kuò)大到整個(gè)植株的莖部，后期病斑干枯呈灰白色，邊緣呈褐色，表皮破裂，由于莖內(nèi)輸導(dǎo)組織遭受破壞，影響了養(yǎng)分運(yùn)輸，葉片開始由下向上逐漸變黃、枯萎而脫落，最后造成整個(gè)植株枯死。1.2.2、爛盤型這種病癥主要在謝花期以后最重，當(dāng)花盤受害時(shí)，在其背面出現(xiàn)水浸狀病斑，花托變成褐色且軟化。遇到多雨天氣，病斑開始迅速擴(kuò)大，可穿透花盤，由背面黑心向正面，并長(zhǎng)出一種白色菌絲，造成花盤腐爛，使籽粒不能成熟，嚴(yán)重時(shí)造成籽仁腐爛或籽爛自行脫落。2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容2.1、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：生態(tài)移民示范區(qū)2.2、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年2.3、項(xiàng)目實(shí)施操作技術(shù)防治向日葵菌核病應(yīng)以預(yù)防為主，從各方面設(shè)法不讓病原菌進(jìn)入土壤，故應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：2.3.1農(nóng)業(yè)防治：2.3.1.1、輪作倒茬：提倡進(jìn)行區(qū)域性輪作，一般與禾本科作物進(jìn)行，不與豆科、茄科等作物輪作，澆水時(shí)避免打過水，以免菌核隨水漂移。輪作年限要根據(jù)病菌在土壤中的存活時(shí)間而定。菌核病是土壤習(xí)居菌，在土壤中能存活3～5年，有的甚至達(dá)5～7年，因此至少要進(jìn)行3～5年的輪作，才能從根本上消滅土壤中的越冬菌源。若要連作提倡食葵和油葵倒茬。2.3.1.2、深翻深澆：試驗(yàn)證明菌核在土層10cm下就很難萌發(fā)或不萌發(fā)，并且在這種厭氧環(huán)境里還可以加速菌核的腐爛進(jìn)程。所以深翻至少要達(dá)到20cm以上，在澆秋水前要將根茬刨出，以減少初侵染源。2.3.1.3、調(diào)節(jié)播期：葵花對(duì)菌核萌發(fā)侵染最敏感的.階段在開花期，適當(dāng)提前或延遲播種可以錯(cuò)開這一階段，從而達(dá)到避病的目的。2.3.1.4、種植抗病品種：如rh118、rh3708、dk119、等早熟品種。對(duì)菌核病防治將起到積極的作用。2.3.1.5、合理施肥，培育壯苗：在追施氮肥時(shí)，配施磷鉀肥或葉面噴施磷酸二氫鉀，可以培育壯苗，提高植株抗病能力。2.3.1.6、拔除病株，清除病殘?bào)w：發(fā)病初期，將病株帶土挖出深埋，盡可能地減少病、健植株之間接觸傳染的機(jī)會(huì)。收獲后，及時(shí)清除田間雜草和殘根落葉，破壞菌核的越冬場(chǎng)所。2.3.1.7、進(jìn)行覆膜種植，變等距為大小垅種植：早熟雜交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺（80cm），小行1.2尺（40cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在2770株左右；晚熟常規(guī)種如星火等，覆膜種植大行3尺（100cm），小行2尺（67cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在20xx株左右。2.3.2、化學(xué)防治：2.3.2.1、種子處理：用2.5%適時(shí)樂種衣劑包衣處理，藥與種子的比例為1：50或用50%多菌靈可濕性粉劑500倍液浸種4小時(shí)。種子處理面積達(dá)25%以上。2.3.2.2、土壤處理：用速克靈可濕性粉劑每畝1公斤拌適量砂土，結(jié)合播種均勻撒入播種機(jī)開溝內(nèi)。2.3.2.3、田間灌防：在發(fā)病初期用速克靈可濕性粉劑或菌核凈每噴霧器水兌30克逐株灌根防治，每穴2-3兩藥液，每隔7-10天灌防一次，至少兩次。3、項(xiàng)目投資預(yù)算4、效益分析4.1、經(jīng)濟(jì)效益：發(fā)病率一般都在50%左右，嚴(yán)重時(shí)可達(dá)80%以上，嚴(yán)重時(shí)對(duì)向日葵的產(chǎn)量和品質(zhì)都有很大影響。發(fā)病田一般減產(chǎn)約15％，特別是重茬栽培，發(fā)病更為嚴(yán)重。我旗油葵年種植面積畝，總產(chǎn)量公斤左右，因菌核病危害損失約在公斤左右。綜合防治的有效實(shí)施，預(yù)計(jì)每年可挽回公斤（按每年挽回30%計(jì)），每公斤按元人民幣折合計(jì)算，每年挽回經(jīng)濟(jì)損失元。可見油葵菌核病綜合防治工作實(shí)施的效益是非?？捎^的。4.2、生態(tài)效益：按照“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)指導(dǎo)有害生物防治。結(jié)合作物生產(chǎn)管理，采取適當(dāng)?shù)娜藶榇胧鰪?qiáng)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的自控和調(diào)節(jié)作用，對(duì)有害生物進(jìn)行優(yōu)化管理，促進(jìn)病蟲害防治技術(shù)整體水平的提高。提高植物保護(hù)的生態(tài)效益。充分利用自然控制因素，加強(qiáng)健身栽培，最大限度地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低其造成的副作用，創(chuàng)造有利于作物生長(zhǎng)和天敵繁衍，不利于有害生物滋長(zhǎng)的農(nóng)田生境，以增強(qiáng)作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農(nóng)田益、害動(dòng)態(tài)平衡，環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。4.3、社會(huì)效益：該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)我旗種植綠色農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展，農(nóng)牧民的增產(chǎn)增收，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目實(shí)施方案篇2為認(rèn)真貫徹縣委農(nóng)村工作會(huì)議要求，進(jìn)一步抓好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出鞏固糧食生產(chǎn)的`精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣和普及，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。二、工作任務(wù)1、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照宜糧則糧，宜棉則棉的原則，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。糧食生產(chǎn)擴(kuò)種雙季稻，攻單產(chǎn)增總產(chǎn)，控制直播消減一季，提升糧食生產(chǎn)水平。棉花生產(chǎn)穩(wěn)面積攻單產(chǎn)，推廣棉田套種。蔬菜生產(chǎn)推廣大棚時(shí)令蔬菜，大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜。2、突出糧食生產(chǎn)。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點(diǎn)，實(shí)行集中育秧，嚴(yán)格壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，不能出現(xiàn)一丘一季，一塊直播，一處拋荒。其余區(qū)域鼓勵(lì)實(shí)行集中育秧、壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播，提高種糧效益。3、穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。推廣棉田套種技術(shù)，努力提高棉花單產(chǎn)，增加種棉效益。一是做到因地制宜，合理規(guī)劃，連片成塊區(qū)域化種棉，杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術(shù)，提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測(cè)土配方施肥，提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本。四是開展綜合防治病蟲，逐步推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。4、鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)種蔬菜，大力發(fā)展大棚時(shí)令蔬菜，確保無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)提升治河居委會(huì)、紅光居委會(huì)500畝大棚反季節(jié)時(shí)令蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。三、工作措施1、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。堅(jiān)持開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，印發(fā)科技資料和病蟲情報(bào)到村、組、農(nóng)戶。2、搞好廣播技術(shù)指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié)堅(jiān)持每周三開好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣播會(huì)，抓住各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3、搞好作物病蟲測(cè)報(bào)。在全鎮(zhèn)范圍建好6個(gè)固定觀察點(diǎn)，搞好病蟲測(cè)報(bào)，并及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)搞好病蟲防治，把病蟲危害損失降到最低限度。4、推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在全鎮(zhèn)范圍推廣十項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)：①測(cè)土配方施肥技術(shù)；②棉田套種豆角、辣椒、西、甜瓜高產(chǎn)栽培技術(shù)；③菜藕配晚稻高產(chǎn)栽培技術(shù)；④集中育秧高產(chǎn)配套栽培技術(shù)；⑤棉花稀植矮化栽培技術(shù)；⑥農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)；⑦蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)；⑧棉田減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)；⑨油菜高產(chǎn)栽培新技術(shù)；⑩農(nóng)作物專業(yè)化防治技術(shù)。通過推廣一系列新技術(shù)，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面增產(chǎn)增收。四、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農(nóng)技推廣中心具體負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣服務(wù)工作。2、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)技人員、各村主任要經(jīng)常深入田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)、耐心細(xì)致，針對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)對(duì)癥下藥，為群眾排憂解難。3、加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作職責(zé)要求，根據(jù)各村場(chǎng)農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)情況進(jìn)行工作考核，對(duì)工作成績(jī)出色、群眾滿意度高的人員，納入年度表彰。項(xiàng)目實(shí)施方案篇3一、目標(biāo)任務(wù)通過三個(gè)月的研修活動(dòng)，引導(dǎo)參訓(xùn)教師進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育教學(xué)新理念，學(xué)科專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)化水平、教育教學(xué)能力及對(duì)青年教師的指導(dǎo)能力，促進(jìn)參訓(xùn)教師在實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。二、組織管理（一）置換培訓(xùn)院校主要職責(zé)置換培訓(xùn)院校要成立置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人牽頭，教務(wù)、財(cái)務(wù)、有關(guān)教學(xué)院系、培訓(xùn)、后勤保障等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)置換培訓(xùn)頂崗實(shí)習(xí)工作的總體規(guī)劃、宏觀管理與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)制定頂崗實(shí)習(xí)規(guī)劃及管理辦法，選派師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)，督促實(shí)習(xí)生堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，虛心向?qū)嵙?xí)學(xué)校教師學(xué)習(xí)，努力完成教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)；加強(qiáng)實(shí)習(xí)紀(jì)律和安全教育；協(xié)調(diào)地方教育行政部門及實(shí)習(xí)學(xué)校做好實(shí)習(xí)生的日常生活管理和安全工作；組織頂崗實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定。精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，按要求遴選培訓(xùn)師資承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，制定參訓(xùn)教師研修學(xué)習(xí)管理制度，提高研修項(xiàng)目的質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)、生活和組織紀(jì)律等方面的管理，為參訓(xùn)教師提供學(xué)習(xí)和生活服務(wù)保障；強(qiáng)化安全責(zé)任，開展安全教育，保障參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)期間的人身與財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的經(jīng)費(fèi)開支管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。（二）參訓(xùn)教師所在縣（市、區(qū)）職責(zé)縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師的選派；并分學(xué)科指定專人協(xié)助參訓(xùn)教師的管理；負(fù)責(zé)參訓(xùn)教師往返交通安全，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；按照與培訓(xùn)院校協(xié)議安排好實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)活動(dòng)，提供食宿便利。提倡和鼓勵(lì)有關(guān)教育行政部門、中小學(xué)校為頂崗實(shí)習(xí)生提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)條件與適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。三、課程設(shè)置按照360學(xué)時(shí)的總課時(shí)設(shè)置如下課程：（一）教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)與研修（120課時(shí)）1、現(xiàn)代教育理念：學(xué)習(xí)和討論現(xiàn)代教育理念的基本觀點(diǎn)，現(xiàn)代教育理念與傳統(tǒng)教育理念的區(qū)別，怎樣用現(xiàn)代教育理念來(lái)指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐等問題。2、基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)與特色：學(xué)習(xí)和討論基礎(chǔ)教育課程改革的核心理念、具體目標(biāo)、主要特色和新課程與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系。3、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的解讀：理解和掌握《綱要》精神實(shí)質(zhì)，剖析教育熱點(diǎn)問題——基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的教育公平，教育公平的內(nèi)涵、不同層面的教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展與教育公平等4、教師成長(zhǎng)與教師專業(yè)發(fā)展：教師成長(zhǎng)的動(dòng)力、階段、過程和影響因素以及教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、意義和歷史進(jìn)程。5、師德修養(yǎng)概論：師德修養(yǎng)的內(nèi)涵、形成過程和師德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用。6、教育政策與教育法規(guī)：對(duì)重要的教育政策和教育法規(guī)的解讀，重點(diǎn)解讀《教師法》和重新修訂的《義務(wù)教育法》。7、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)反思：教學(xué)設(shè)計(jì)的涵義、特征、層次和不同的教學(xué)設(shè)計(jì)觀以及教學(xué)反思的涵義、過程、成分和方法。8、師生健康心態(tài)與心理調(diào)適：開展教師職業(yè)倦怠感和學(xué)生心理問題方面的心理健康知識(shí)專題講座。9、教育科學(xué)研究方法：教育科學(xué)研究的對(duì)象、類別和方法，教育科學(xué)研究的'選題、設(shè)計(jì)與實(shí)施，如何開展教育調(diào)查研究、教育實(shí)驗(yàn)研究和教育行動(dòng)研究。10、班主任與學(xué)生工作：班主任職責(zé)，班級(jí)管理與活動(dòng)設(shè)計(jì)，留守學(xué)生教育，學(xué)校、家庭、社會(huì)教育力量整合與家庭教育指導(dǎo)。（二）學(xué)科領(lǐng)域?qū)W習(xí)與研修（120課時(shí)）依據(jù)不同學(xué)科設(shè)置教育教學(xué)內(nèi)容，重點(diǎn)為“如何教”的條件性知識(shí)。在課程設(shè)置上，應(yīng)改變以學(xué)科課程為主要培訓(xùn)內(nèi)容的方式，樹立“去課程化”的教學(xué)理念，把教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)放在“如何教”的條件性知識(shí)上，根據(jù)參訓(xùn)教師的學(xué)段和學(xué)科，確定相應(yīng)的研修內(nèi)容。（三）實(shí)踐性教學(xué)與教師實(shí)踐智慧提升（120課時(shí)）1、組織參訓(xùn)教師分別到相關(guān)的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)與研修，通過觀摩、聽課、交流、考察和座談等方式向優(yōu)秀的中小學(xué)教師學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中小學(xué)優(yōu)秀教師在項(xiàng)目實(shí)施中的作用。2、組織參訓(xùn)教師相互開展研討、評(píng)課和說(shuō)課比賽等活動(dòng)。3、對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行教學(xué)技能訓(xùn)練。4、組織優(yōu)秀中小學(xué)教師為參訓(xùn)教師作學(xué)科教學(xué)示范與專題講座。四、考核評(píng)價(jià)1、原則。遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)有效、分類考評(píng)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。2、對(duì)象和主體?？荚u(píng)對(duì)象為各項(xiàng)目基地院校。考評(píng)主體為省教育廳、財(cái)政廳。同時(shí)各項(xiàng)目院校要做好自評(píng)工作，并接受和配合做好上級(jí)部門的考核評(píng)價(jià)工作。3、內(nèi)容和方法。考評(píng)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)。業(yè)務(wù)考評(píng)主要包括對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施方案、參訓(xùn)教師集中研修實(shí)施過程、組織管理保障措施、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)資料的收集整理與資源建設(shè)、承辦院校教師教育改革情況等；財(cái)務(wù)考評(píng)主要包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等?？荚u(píng)采取承辦單位自評(píng)、專家實(shí)地考評(píng)和網(wǎng)絡(luò)匿名考評(píng)相結(jié)合。具體包括：收集和分析學(xué)員及學(xué)員單位對(duì)培訓(xùn)效果的反饋意見，聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，查驗(yàn)反映項(xiàng)目實(shí)施過程和績(jī)效的各種文獻(xiàn)、資料和效果，問卷調(diào)查和召開參訓(xùn)學(xué)員座談會(huì)等。4、結(jié)果和運(yùn)用?？荚u(píng)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。考評(píng)結(jié)束后，將及時(shí)反饋考評(píng)意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足和問題提出改進(jìn)措施，并及時(shí)提交整改報(bào)告。對(duì)考評(píng)不合格的項(xiàng)目單位調(diào)整后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃或取消項(xiàng)目承擔(dān)資格，對(duì)嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的相關(guān)單位和人員給予通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施方案篇4根據(jù)博委辦發(fā)20xx60號(hào)文的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，更好地為被幫扶的貧困戶辦實(shí)事解難事，早日擺脫貧困，并確保按時(shí)完成幫扶任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。一、明確幫扶任務(wù)1、幫扶對(duì)象：XX縣觀音閣菱湖貧困戶。2、幫扶目標(biāo)：①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；②子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；③有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治；④有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；⑤黨員干部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動(dòng)。3、工作重點(diǎn)：①?gòu)膸头鰧?duì)象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動(dòng)協(xié)助幫扶對(duì)象與相關(guān)部門聯(lián)系向他提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，并通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實(shí)為幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)出資金讓他及其有勞動(dòng)能力的家庭成員能有一技所長(zhǎng)，再學(xué)有所成之時(shí)，通過各種渠道向他提供相關(guān)的就業(yè)信息，打破信息溝通渠道的障礙。要著力在“四助”上落實(shí)幫扶措施：一是“助困”。對(duì)于幫扶對(duì)象中基本生活發(fā)生困難的家庭，要通過號(hào)召企業(yè)廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落；二是“助業(yè)”。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門及相關(guān)農(nóng)業(yè)專家，結(jié)合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)，同時(shí)通過企業(yè)捐助或由企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)的資金，走農(nóng)業(yè)致富的道路。并且對(duì)于家庭成員中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的，要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過提高就業(yè)技能、介紹就業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)等，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；三是“助醫(yī)”。對(duì)于幫扶對(duì)象家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過捐助等方式，盡量減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)；四是“助學(xué)”。對(duì)于幫扶對(duì)象子女就學(xué)有困難的，要通過資助學(xué)雜費(fèi)方式，確保不因貧困而失學(xué)。二、方法步驟結(jié)對(duì)幫扶工作從20xx年12月開始到20xx年12結(jié)束，共分為三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟如下：第一階段——調(diào)查摸底，掌握情況①企業(yè)組織人員，由魏智靈經(jīng)理的率領(lǐng)下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調(diào)查摸底，并與其所在村委會(huì)溝通了解確切情況，并將屬實(shí)的情況記錄在案。②吃透情況后，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點(diǎn)問題和的迫切愿望，找準(zhǔn)其家庭致貧的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。第二階段——探索方法，積累經(jīng)驗(yàn)，做出成效。1、結(jié)對(duì)幫扶，責(zé)任到位。由企業(yè)魏智靈經(jīng)理帶領(lǐng)，以支部為基礎(chǔ)，成立幫扶小組。2、集資捐款，救助到位。幫扶經(jīng)費(fèi)主要由企業(yè)全體黨員、干部職工捐助，由企業(yè)幫扶小組統(tǒng)籌安排，建立幫扶臺(tái)帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。3、定期走訪，提供切實(shí)的幫助。定期走訪黃建雙家庭，了解其在脫貧的過程中遇到的困難，并為其提供切實(shí)的幫助，努力做到“四清”，即對(duì)家庭情況清、致貧原因清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎(chǔ)上因戶制宜，制定具體的幫扶計(jì)劃和措施；走訪每年不少于三次，重大傳統(tǒng)節(jié)日開展慰問活動(dòng)，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時(shí)記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進(jìn)行，使幫扶工作制度化、管理規(guī)范化。4、經(jīng)常提供信息支持，走出脫貧的`瓶頸。通過企業(yè)積極聯(lián)系相關(guān)部門，如農(nóng)業(yè)部門、銀行機(jī)構(gòu)等，向貧困戶黃建雙提供最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持和脫貧致富、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)其家庭中有勞動(dòng)能力并且有就業(yè)意愿的成員，介紹到相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，讓其有一技所長(zhǎng)。同時(shí)提供就業(yè)信息，幫助其家庭成員順利就業(yè)。從而提高家庭的收入水平。脫下貧困戶的衣裳，為進(jìn)一步致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三階段——穩(wěn)步開展，鞏固提高。貧困戶黃建雙的生產(chǎn)生活條件有所改善后，通過繼續(xù)的信息支持，促使其自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時(shí)，找到一條走向小康生活的道路。此階段幫扶的原則由以實(shí)際幫助為主轉(zhuǎn)入思想攻堅(jiān)階段。讓其真正做到打破狹隘的舊農(nóng)民意識(shí)，樹立自強(qiáng)自主的意識(shí)，打破被動(dòng)脫貧的行為意識(shí)，從“要我富”到“我要富”的思想轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)地接受脫貧幫助，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕乙蟛⒎e極主動(dòng)地創(chuàng)造致富條件。三、保障措施1、成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)魏智靈經(jīng)理帶領(lǐng)下，工會(huì)成員及黨員干部組成。2、建立聯(lián)絡(luò)員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯(lián)絡(luò)員，與幫扶對(duì)象保持密切聯(lián)系，對(duì)幫扶的貧困戶家庭的特殊困難情況及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反饋，使他們得到及時(shí)救助。項(xiàng)目實(shí)施方案篇5依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市20__年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我市新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求，由省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校制定《20__年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織實(shí)施。一、指導(dǎo)思想20__年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全市培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。二、學(xué)員遴選按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《市20__年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的18-55歲青壯年農(nóng)民。具備種養(yǎng)業(yè)的基本理論知識(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，實(shí)際技術(shù)操作能力，經(jīng)營(yíng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力和管理能力，善于應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過程中的骨干人才。新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人包括:農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶；其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。三、計(jì)劃安排20__年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)任務(wù)為248人。（一）培訓(xùn)專業(yè)及規(guī)模結(jié)合我市家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求開設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育班。培訓(xùn)學(xué)員248人、計(jì)劃設(shè)立市級(jí)培訓(xùn)班2個(gè)、天崗鎮(zhèn)培訓(xùn)班1個(gè)，學(xué)員在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中遴選；（二）培訓(xùn)內(nèi)容公共基礎(chǔ)課：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷與電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用、農(nóng)民素質(zhì)提升與文明禮儀等；專業(yè)課：水田綜合利用種養(yǎng)配套技術(shù)、玉米秸桿還田保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)等。（三）師資配備按照《20__年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，扎實(shí)開展好20__年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，計(jì)劃聘請(qǐng)省“12316”服務(wù)熱線專家王麗文、梨樹縣農(nóng)民科技教育中心正高級(jí)農(nóng)藝師苗暢茹、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)-高級(jí)農(nóng)藝師于德富、市廣播電視大學(xué)教授等。（四）教材為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，按照中央農(nóng)廣校的《農(nóng)業(yè)部高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)劃教材目錄》推薦，統(tǒng)一購(gòu)置高素質(zhì)農(nóng)民培育教材《高素質(zhì)農(nóng)民手冊(cè)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)》、《化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)》。（五）時(shí)間安排新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人按照累計(jì)培訓(xùn)不低于15天（120學(xué)時(shí)）的要求。采取分段式培訓(xùn)，第一階段舉辦集中理論培訓(xùn)6天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20__年3月初，分別集中在市和天崗鎮(zhèn)培訓(xùn)；第二階段安排參觀實(shí)訓(xùn)7天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20__年3月中旬至4月初，到省認(rèn)定的農(nóng)安縣眾一農(nóng)民專業(yè)合作社、意和田家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、中國(guó)農(nóng)大梨樹縣保護(hù)性耕作試驗(yàn)站、梨樹縣全國(guó)百萬(wàn)畝保護(hù)性耕玉米原料基地、盧偉農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械及經(jīng)營(yíng)、梨樹市高家村保護(hù)性耕作試驗(yàn)田、四平市順邦農(nóng)機(jī)制造有限公司等基地參觀。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》中線上學(xué)習(xí)大于總學(xué)時(shí)1/10的要求，安排2天的線上學(xué)習(xí)?？傮w培訓(xùn)安排根據(jù)疫情情況進(jìn)行調(diào)整。（六）班級(jí)管理為強(qiáng)化培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，將建立規(guī)范的班級(jí)管理制度。一是選好配強(qiáng)班主任負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理；二是成立班委會(huì)，選配好班委會(huì)成員；三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位成立學(xué)習(xí)小組，指定農(nóng)業(yè)站專人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)期間的`學(xué)員管理。（七）資金及使用20__年我市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人任務(wù)248人，國(guó)補(bǔ)資金86.8萬(wàn)元。其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行累計(jì)15天的集中培訓(xùn)，按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。按照“錢隨事走”的原則，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、田間學(xué)苑開展高素質(zhì)農(nóng)民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。教材購(gòu)置費(fèi)用原則上不超過補(bǔ)助資金的3%，納入中高職學(xué)歷教育的可適當(dāng)提高，但不超過10%。跟蹤服務(wù)留存費(fèi)用比例原則上不超過15%。差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)問題可參照吉財(cái)黨群文件執(zhí)行。新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人理論培訓(xùn)預(yù)算293960萬(wàn)元，參觀實(shí)訓(xùn)預(yù)算507580萬(wàn)元，線上學(xué)習(xí)及防護(hù)費(fèi)用56224元，后期跟蹤指導(dǎo)資金為10236元和20__年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程理論培訓(xùn)與參觀實(shí)訓(xùn)的剩余資金。嚴(yán)格執(zhí)行《省20__年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定使用培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按理論培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)，分專業(yè)單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)使用培訓(xùn)資金。四、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面開展好年度培訓(xùn)工作。2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，做到“一班一案”，建立指導(dǎo)員制度。注重實(shí)踐技能操作，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性，推進(jìn)信息化手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的應(yīng)用。3、強(qiáng)化培訓(xùn)管理。一是繼續(xù)采取班組聯(lián)合辦學(xué)模式，在教學(xué)班內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位設(shè)立學(xué)習(xí)小組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教學(xué)班）指定專人進(jìn)行培訓(xùn)管理；二是建立系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。充分利用電腦進(jìn)行管理；三是嚴(yán)格按照省里制定的管理規(guī)范進(jìn)行日常操作。項(xiàng)目實(shí)施方案篇6為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實(shí)解決園區(qū)、園區(qū)需水問題，特制定本實(shí)施方案。一、建設(shè)內(nèi)容新建70萬(wàn)立方米水庫(kù)一座，鋪設(shè)30千米供水管道。二、建設(shè)模式采取“建設(shè)—移交”的方式實(shí)施：即項(xiàng)目管理單位采用招投標(biāo)的方式，面向社會(huì)選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資、建設(shè)主體，按照項(xiàng)目管理單位的要求開展工作。三、實(shí)施步驟為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則，按照五個(gè)階段組織實(shí)施：（一）編制可研報(bào)告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，全面進(jìn)行可研報(bào)告的編制工作，并完成評(píng)審。（二）編制初設(shè)報(bào)告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報(bào)告，并完成評(píng)審。（三）落實(shí)報(bào)批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認(rèn)真履行職責(zé)，完成水庫(kù)建設(shè)的水資源論證報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)申報(bào)告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評(píng)報(bào)告等13個(gè)報(bào)批文件，完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標(biāo)工作，落實(shí)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面進(jìn)入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。（五）組織驗(yàn)收及移交管理運(yùn)行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門開展三級(jí)驗(yàn)收，完成項(xiàng)目審計(jì)工作，并確定水庫(kù)運(yùn)行管理單位，移交管理單位管理運(yùn)行。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫(kù)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅(jiān)決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，依法落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。（三）強(qiáng)化輿論宣傳。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目工程量大，工期長(zhǎng)，工作任務(wù)繁重。水庫(kù)項(xiàng)目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門正確認(rèn)識(shí)水庫(kù)建設(shè)的重大意義，通過深入細(xì)致的思想宣傳工作，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，為水庫(kù)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。項(xiàng)目實(shí)施方案篇7一、項(xiàng)目意義和必要性國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、擬解決的關(guān)鍵問題、擬達(dá)到的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景等。二、項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況企業(yè)技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、資金籌集、市場(chǎng)開拓等能力。三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)研發(fā)及條件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。項(xiàng)目擬采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。項(xiàng)目在研發(fā)投入、技術(shù)水平、產(chǎn)值規(guī)模及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的預(yù)期目標(biāo)。四、項(xiàng)目實(shí)施條件環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施及外部配套條件落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)等。五、投資預(yù)算項(xiàng)目總投資及測(cè)算依據(jù)，并按研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)說(shuō)明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計(jì)劃。六、項(xiàng)目效益分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析七、項(xiàng)目實(shí)施及考核指標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施方式、年度考核指標(biāo)。八、項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研用情況項(xiàng)目承擔(dān)單位與科研院所、高等院校的`合作機(jī)制，主要包括工作機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分享等內(nèi)容。九、有關(guān)附件（一）技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件（二）申報(bào)單位與其他合作方簽訂的具有法律約束力的合同或協(xié)議文件（三）與項(xiàng)目相關(guān)的其他證明材料或文件等項(xiàng)目實(shí)施方案篇81、我縣實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育-家庭農(nóng)場(chǎng)）的補(bǔ)助對(duì)象主要扶持已獲得20xx年進(jìn)入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄、進(jìn)入市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄和進(jìn)入縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄，并同時(shí)還要符合以下八條的，從中擇優(yōu)選擇。1.1農(nóng)場(chǎng)主應(yīng)為本地農(nóng)民，為縣內(nèi)戶籍，有相應(yīng)農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，并持有相關(guān)證書；1.2勞動(dòng)力以家庭成員為主；1.3有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)剩余期限在5年以上；1.4有農(nóng)場(chǎng)名稱、標(biāo)牌，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定備案一年以上，有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施和機(jī)械裝備；1.5經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，優(yōu)先扶持100-500畝的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)；1.6按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，投入品的采購(gòu)和使用有詳細(xì)記錄，并建立檔案；1.7能夠及時(shí)繳納土地租金，沒有拖欠現(xiàn)象，家庭信用較好；1.8經(jīng)營(yíng)狀況良好。能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理投入，注重可持續(xù)發(fā)展。種植糧食的家庭農(nóng)場(chǎng)注重應(yīng)用“農(nóng)業(yè)三新”，實(shí)行秸稈全量還田，使用有機(jī)肥培肥地力，糧食的平均畝產(chǎn)高出當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量5%以上。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)年純收入10萬(wàn)元以上，家庭人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入40%以上，對(duì)周邊農(nóng)戶具有示范帶動(dòng)效應(yīng)。2、實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育-家庭農(nóng)場(chǎng)）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)級(jí)補(bǔ)貼資金主要用途采取先建后補(bǔ)的方式，項(xiàng)目建成后，通過財(cái)政及農(nóng)業(yè)部門考核、驗(yàn)收合格后，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獲得省級(jí)示范的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、其他的獎(jiǎng)補(bǔ)8萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金主要用于家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)；購(gòu)置貯藏、烘干等設(shè)備；開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)等方面。項(xiàng)目實(shí)施方案篇9為貫徹《吉林省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病報(bào)告與處理，依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（xx年版）》等法律、規(guī)范要求，制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）總目標(biāo)依據(jù)《傳染病防治法》建立并完善各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告與處理機(jī)制；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)范報(bào)告?zhèn)魅静?；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法開展轄區(qū)傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情處理，保障傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力達(dá)到100%，直報(bào)率達(dá)到80%，無(wú)傳染病疫情漏報(bào)、遲報(bào)發(fā)生。落實(shí)社區(qū)傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報(bào)告、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)檔案管理。（二）年度目標(biāo)1、xx年底，各縣（區(qū)）重新統(tǒng)計(jì)登記轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔(dān)傳染病發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及傳染病報(bào)告人員的基本信息，作為日常管理的基線數(shù)據(jù)，登記率100%。2、對(duì)轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照《中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶與權(quán)限分配管理規(guī)程》（試行），授予用戶權(quán)限，各類用戶進(jìn)行檔案登記，管理率100%。3、傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)建立健全傳染病報(bào)告管理制度，配置統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)傳染病報(bào)告卡》、《傳染病登記本》，轄區(qū)傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》、《傳染病報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范》開展日常工作。4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力達(dá)到100%，直報(bào)率達(dá)80%，無(wú)傳染病疫情漏報(bào)、遲報(bào)發(fā)生。5、落實(shí)社區(qū)傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報(bào)告、預(yù)警機(jī)制和基礎(chǔ)檔案管理，對(duì)傳染病患者及時(shí)登記、上轉(zhuǎn)、追蹤，疑似傳染病患者轉(zhuǎn)診率達(dá)到100%、追蹤率達(dá)到100%、轉(zhuǎn)診到位率≥90%。6、對(duì)重點(diǎn)傳染病實(shí)施社區(qū)管理，新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結(jié)核病患者系統(tǒng)管理率達(dá)到95%及以上；新涂陽(yáng)患者治愈率達(dá)到85%以上；符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機(jī)會(huì)性感染治療服務(wù)。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容xx年項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)開始實(shí)施。（一）傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。1、培訓(xùn)定期對(duì)本單位醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）每年對(duì)轄區(qū)社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生進(jìn)行傳染病防治知識(shí)、技能的培訓(xùn)，每月例會(huì)時(shí)以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)傳染病防治知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，組織醫(yī)生參加縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生部門開展的傳染病防治工作培訓(xùn)。2、發(fā)現(xiàn)、登記填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病例、疑似病例時(shí)，必須認(rèn)真填寫門診日志、出入院登記簿，并由首診醫(yī)生或其他執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫，按照要求填寫《中華人民共和國(guó)傳染病報(bào)告卡》。3、報(bào)告（1）報(bào)告程序與方式已開通傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的單位，使用傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)報(bào)告，《傳染病報(bào)告卡》按時(shí)間及病種順序整理歸檔，作為本單位報(bào)告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。未開通傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的單位，視疫情具體情況按法律法規(guī)的要求通過傳真、電話等方式盡快進(jìn)行疫情報(bào)告，同時(shí)送（寄）出傳染病報(bào)告卡，在《傳染病登記本》上記錄報(bào)出卡的基本信息，作為本單位報(bào)告?zhèn)魅静〉臉I(yè)務(wù)依據(jù)。根據(jù)疫情，當(dāng)懷疑有傳染病暴發(fā)流行的'可能時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)丶部夭块T報(bào)告。（2）報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時(shí)，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。對(duì)其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（3）做好傳染病報(bào)告的訂正和補(bǔ)報(bào)工作。4、處理（1）病例轉(zhuǎn)診。將病人及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（2）消毒處理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物，實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。（3）病例的流行病學(xué)調(diào)查和隨訪。協(xié)助疾病控制機(jī)構(gòu)做好流行病學(xué)調(diào)查和重點(diǎn)管理傳染病居家病例的隨訪工作。（4）密切接觸者管理。協(xié)助疾病控制機(jī)構(gòu)查找密切接觸者，按照有關(guān)要求做好管理工作。5、協(xié)助上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好重點(diǎn)傳染病防治管理。協(xié)助做好轄區(qū)結(jié)核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。協(xié)助疾控部門做好重點(diǎn)傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護(hù)措施、消毒隔離技術(shù)、疾病癥狀早期識(shí)別等宣傳教育工作。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1、登記管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有依《傳染病防治法》承擔(dān)傳染病發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及傳染病報(bào)告人員的基本信息進(jìn)行登記，形成日常管理的基線數(shù)據(jù)庫(kù)，登記率100%；對(duì)轄區(qū)符合傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照《中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)用戶管理權(quán)限規(guī)定》（試行），授予用戶權(quán)限，各類用戶進(jìn)行檔案登記，管理率100%；2、培訓(xùn)與指導(dǎo)。形成分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升從業(yè)人員工作能力。市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)縣（區(qū)）級(jí)培訓(xùn)，每年至少一次?？h（區(qū)）級(jí)開展對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每年至少督導(dǎo)檢查兩次傳染病防治工作落實(shí)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的面對(duì)面指導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視及時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)傳染病報(bào)告機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∠嚓P(guān)信息。3、考核。根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心《傳染病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作與技術(shù)指南》（試行版）及衛(wèi)生部和我省衛(wèi)生廳關(guān)于傳染病報(bào)告質(zhì)量檢查方案組織全市各級(jí)傳染病報(bào)告工作考核，結(jié)果全市通報(bào)。4、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》的要求做好信息審核、指導(dǎo)信息訂正、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告分發(fā)、信息交流、資料保存等工作。5、按照屬地化管理和分級(jí)管理原則，依據(jù)各類傳染病防控預(yù)案做好疫情處理，達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。屬于“重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”管理的傳染病疫情按其要求處理。三、項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)工作和效果評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量控制。疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）傳染病防治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，并將考核結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)劃撥的依據(jù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的核付及監(jiān)管工作。四、實(shí)施時(shí)間xx年3月1日至xx年10月30日。五、項(xiàng)目督導(dǎo)與評(píng)估采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（xx年版）》及本實(shí)施方案要求對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。各縣（區(qū)）可根據(jù)本地區(qū)傳染病防治工作實(shí)際，在組織完成本實(shí)施方案工作基礎(chǔ)上，制定本地具體工作方案。項(xiàng)目實(shí)施方案篇10為鞏固上周期降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“降消”項(xiàng)目）成果，努力實(shí)現(xiàn)20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)部門的安排部署，根據(jù)《20xx年遵義市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）長(zhǎng)期目標(biāo)（以縣為單位）到20xx年，孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/3，建立全縣婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，完善產(chǎn)科建設(shè)，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)置產(chǎn)科，有助產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員。為實(shí)施評(píng)價(jià)“降消”項(xiàng)目提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)，為政府制定婦幼衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)。（二）年度目標(biāo)（以縣為單位）1、總目標(biāo)（1）孕產(chǎn)婦死亡率：在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4（80/十萬(wàn)以下）（2）新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率：控制在1‰以下（3）孕產(chǎn)婦住院分娩率：50%以上（4）高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：95%以上（5）做好孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)、5歲以下兒童監(jiān)測(cè)和出生缺陷監(jiān)測(cè)工作。2、支持性目標(biāo)（1）孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查覆蓋率：≥90%（2）高危孕產(chǎn)婦篩查管理率：70%以上（3）消毒接生率：≥98%（4）縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科“三基”考試合格率：≥98%（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%二、實(shí)施范圍和時(shí)間（一）項(xiàng)目工作覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村。（二）孕產(chǎn)婦死亡在全縣范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)，5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)點(diǎn)為：桑木鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、民化鄉(xiāng)。出生缺陷監(jiān)測(cè)點(diǎn)為：縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣計(jì)生婦幼保健中心。（三）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：20xx年12月—20xx年12月三、項(xiàng)目任務(wù)項(xiàng)目總體任務(wù)為：人員培訓(xùn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助；建立和完善孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院產(chǎn)科基本設(shè)備配備，鞏固和創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院成果，積極創(chuàng)建愛嬰縣。四、項(xiàng)目措施本階段項(xiàng)目工作在上周期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度。（一）項(xiàng)目管理1、調(diào)整充實(shí)“降消”項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織和管理職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程領(lǐng)導(dǎo)。2、縣衛(wèi)生局調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，加強(qiáng)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3、推行目標(biāo)管理責(zé)任制?？h人民政府與縣降消項(xiàng)目調(diào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府簽定目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，逐級(jí)簽定責(zé)任書，將項(xiàng)目工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到基層。（二）人員培訓(xùn)1、管理培訓(xùn)：（每次培訓(xùn)要有通知、培訓(xùn)記錄、簽到冊(cè)等資料）（1）責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局為主，縣婦兒工委配合。（2）培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容①行政人員培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政領(lǐng)導(dǎo)干部，組織實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、相關(guān)部門職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施及經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目監(jiān)督及協(xié)調(diào)。②醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、項(xiàng)目實(shí)施及執(zhí)行單位職責(zé)與管理、孕產(chǎn)婦急救系統(tǒng)建立與運(yùn)行。③村干部培訓(xùn)：培訓(xùn)對(duì)象為村支書、主任、婦女主任。培訓(xùn)內(nèi)容為項(xiàng)目目的及意義、村干部職責(zé)、健康教育方法、村孕產(chǎn)婦運(yùn)轉(zhuǎn)急救“綠色生命通道”支持系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣衛(wèi)生局組織，每次培訓(xùn)有培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排，講稿和參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)及考試考核結(jié)果。（1）縣級(jí)師資培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目培訓(xùn)的目的要求、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)計(jì)劃的制定；孕產(chǎn)婦保健、產(chǎn)科危重癥的處理及轉(zhuǎn)診；有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)科常用技術(shù)操作規(guī)程及急救設(shè)備操作規(guī)范、設(shè)備的管理和使用等。（2）縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓(xùn)：縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)科急救基本知識(shí)、技能和技術(shù)規(guī)范，以提高產(chǎn)科急救能力；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院助產(chǎn)人員重點(diǎn)培訓(xùn)正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。培訓(xùn)教材以“降消”項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)、村級(jí)教材及題庫(kù)為主。（3）村醫(yī)、村接生員、保健員培訓(xùn)：重點(diǎn)培訓(xùn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理、孕產(chǎn)婦記危識(shí)別與管理、產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)及嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、健康教育方法等。轉(zhuǎn)變接生員職能，做好宣傳動(dòng)員和護(hù)送孕產(chǎn)婦（尤其是高危孕產(chǎn)婦）住院分娩工作。3、時(shí)間安排縣、鄉(xiāng)兩級(jí)各類培訓(xùn)分兩個(gè)階段完成，業(yè)務(wù)培訓(xùn)在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓(xùn)在20xx年6月30前完成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)管理及產(chǎn)科臨床、婦幼保健服務(wù)存在的問題與不足，適時(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。（三）項(xiàng)目督導(dǎo)1、特派專家蹲點(diǎn)督導(dǎo)專家人選：由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)省、市衛(wèi)生廳（局）選派具有中、高級(jí)職稱和一定臨床及管理經(jīng)驗(yàn)的婦幼保健、產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任特派駐縣專家。2、分級(jí)督導(dǎo)（1）縣降消項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)督導(dǎo)，按分級(jí)督導(dǎo)原則，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，縣級(jí)督導(dǎo)不定期進(jìn)行，縣婦幼保健站實(shí)行項(xiàng)目分片包干責(zé)任制，覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和行政村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要?jiǎng)澠?，下村指?dǎo)工作，指導(dǎo)工作要覆蓋所有行政村。（2）督導(dǎo)內(nèi)容①項(xiàng)目的組織管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）及有關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及項(xiàng)目計(jì)劃制定、配套資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資料收集整理；②人員培訓(xùn)，健康教育宣傳；③縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)運(yùn)行，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化管理；④孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平產(chǎn)住院分娩限價(jià)收費(fèi)。（3）督導(dǎo)要求①對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，掌握項(xiàng)目執(zhí)行單位運(yùn)行情況；②幫助基層單位提高執(zhí)行項(xiàng)目的能力和工作質(zhì)量；③幫助基層解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題；④深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶了解情況。⑤督導(dǎo)記錄，每次督導(dǎo)填寫項(xiàng)目督導(dǎo)記錄，一式兩份，由被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人簽章后，一份留被督導(dǎo)單位，一份報(bào)降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）備查。（四）愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）在“降消”項(xiàng)目（延續(xù)期）工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）成果，開展創(chuàng)建“愛嬰縣”活動(dòng)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要抓好地段圍產(chǎn)保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛(wèi)生院要在強(qiáng)化產(chǎn)科建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，積極帶動(dòng)農(nóng)村婦幼保健工作的開展，習(xí)酒、官店、寨壩三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極創(chuàng)建愛嬰衛(wèi)生院。（五）孕產(chǎn)婦住院分娩促進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩是本階段項(xiàng)目工作的重中之重。1、實(shí)行住院分娩限價(jià)為使農(nóng)村孕產(chǎn)婦均能接受住院分娩，縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要實(shí)行住院分娩限價(jià)，平產(chǎn)費(fèi)用包干。限價(jià)對(duì)象為：本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦（城鎮(zhèn)下崗職工、特困戶持相關(guān)部門頒發(fā)的`有關(guān)證明、證件可進(jìn)入項(xiàng)目管理）。（1）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩平產(chǎn)限價(jià)300元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院200元；（2）縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)限價(jià)1500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000元；（3）各項(xiàng)目實(shí)施單位要將限價(jià)情況張榜公布或通過媒體公示限價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、開展住院分娩救助（1）孕產(chǎn)婦住院分娩救助對(duì)象：凡在持有經(jīng)市、縣衛(wèi)生局頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的持有計(jì)劃生育證件的本縣農(nóng)村戶口孕產(chǎn)婦、城鎮(zhèn)特困戶、下崗職工孕產(chǎn)婦。對(duì)未持計(jì)劃生育證件到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分娩的，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門反饋，依法作相應(yīng)處理。（2）救助標(biāo)準(zhǔn)：住院分娩救助經(jīng)費(fèi)按每個(gè)孕產(chǎn)婦平產(chǎn)救助150元，難產(chǎn)每例救助250元，剖宮產(chǎn)（有醫(yī)學(xué)指征需特殊搶救的）及產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥每例救助500元（在此所謂難產(chǎn)為：①產(chǎn)鉗助產(chǎn)；②橫臀位分娩；③產(chǎn)程延長(zhǎng)需處理；④產(chǎn)時(shí)大出血；⑤胎兒宮內(nèi)窘迫；⑥產(chǎn)道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。（3）貧困救助減免程序按照《衛(wèi)生部基婦司關(guān)于“降消”項(xiàng)目貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際制定的“習(xí)水縣降消項(xiàng)目孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金運(yùn)轉(zhuǎn)方案”辦理。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)審定貧困孕產(chǎn)婦救助對(duì)象，并張榜公布7天無(wú)反應(yīng)后，做好住院分娩宣傳動(dòng)員工作，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)送一次《貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助資金申請(qǐng)表》，經(jīng)審定后落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩貧困救助措施。3、實(shí)施高危孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)送補(bǔ)助村醫(yī)、衛(wèi)生員、接生員護(hù)送一名高危孕產(chǎn)婦到衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩給予誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)助30元，由接產(chǎn)單位墊付，每季度向縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）報(bào)帳。4、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院要加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計(jì)降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕孕產(chǎn)婦住院分娩的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（六）生命綠色通道1、加強(qiáng)縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善急救設(shè)施，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高救治水平，認(rèn)真做好危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救工作和孕產(chǎn)婦運(yùn)送和救治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院也要加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，規(guī)范操作技能，嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指征。鄉(xiāng)村醫(yī)生和接生員要做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，提高高危孕產(chǎn)婦識(shí)別能力，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送高危孕產(chǎn)婦，形成上下貫通的孕產(chǎn)婦急救“綠色生命通道”。2、建立和完善孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)支持系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委）和村委會(huì)要高度重視孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)小組的技能作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（人員），建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)”組織，及時(shí)運(yùn)送孕產(chǎn)婦到醫(yī)院或衛(wèi)生院住院分娩和救治。3、改善住院分娩條件，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生院要規(guī)范設(shè)置母嬰同室和分娩區(qū)域，并為孕產(chǎn)婦及家屬用餐提供方便，產(chǎn)房和母嬰室有取（保）暖設(shè)施，為孕產(chǎn)婦營(yíng)造安全、衛(wèi)生、溫馨、舒適的住院分娩環(huán)境。（七）健康教育縣婦兒工委和衛(wèi)生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營(yíng)造“關(guān)愛母親兒童健康”的社會(huì)氛圍。1、在縣有線電視臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）接轉(zhuǎn)臺(tái)、廣播站免費(fèi)播放婦幼衛(wèi)生科普知識(shí)。2、組織婦女干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場(chǎng)所”的健康教育宣傳活動(dòng)，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等保健知識(shí)的宣傳教育。3、縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要辦好健康教育衛(wèi)生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動(dòng)。4、及時(shí)發(fā)放和張貼省、市制發(fā)的“降消”項(xiàng)目和優(yōu)生優(yōu)育宣傳畫，折頁(yè)畫要發(fā)放到孕婦家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)放給孕產(chǎn)婦公開信，使用住院病人健康教育指導(dǎo)表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛(wèi)生科普知識(shí)，宣傳本縣實(shí)施“降消”項(xiàng)目，實(shí)行住院分娩限價(jià)收費(fèi)和醫(yī)療救助的有關(guān)政策。（八）資料管理縣降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作小組（衛(wèi)生院）和縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位，要重視本轄區(qū)、本單位項(xiàng)目相關(guān)資料管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)反映項(xiàng)目工作的信息，如項(xiàng)目責(zé)任書、實(shí)施計(jì)劃、會(huì)議（例會(huì)）記錄、督導(dǎo)表、培訓(xùn)檔案及花名冊(cè)、健康教育、宣傳咨詢活動(dòng)，典型事例，經(jīng)費(fèi)開支的憑證單據(jù)等原始材料要認(rèn)真收集、整理、存檔管理和按規(guī)定上報(bào)。五、項(xiàng)目資金使用及安排（一）資金使用1、中央資金20xx年降消項(xiàng)目中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)100。685萬(wàn)元，主要用于孕產(chǎn)婦住院救助、人員培訓(xùn)、設(shè)備配備和健康教育、督導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。（1）健康教育：1萬(wàn)元，由縣婦兒工委管理。（2）人員培訓(xùn)：1萬(wàn)元，由降消項(xiàng)目辦管理?？h級(jí)培訓(xùn)：2928，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)：按行政村數(shù)計(jì)每村補(bǔ)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院32元，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)7072元。（3）設(shè)備配備：3萬(wàn)元，由縣降消項(xiàng)目辦根據(jù)上級(jí)指定設(shè)備名目上報(bào)設(shè)備計(jì)劃，由省財(cái)政、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。（4）住院分娩救助：95。685萬(wàn)元，由降消項(xiàng)目辦管理。按每例活產(chǎn)嬰兒數(shù)（XX年底數(shù)）×150元預(yù)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助經(jīng)費(fèi)。2、項(xiàng)目配套資金主要用于項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目督導(dǎo)工作。（二）資金和設(shè)備管理1、嚴(yán)格按照國(guó)家和省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。2、項(xiàng)目資金實(shí)行封閉式運(yùn)行（帳上運(yùn)行），貧困救助減免費(fèi)用和誤工補(bǔ)貼費(fèi)用由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產(chǎn)婦或護(hù)送人員蓋手印并簽字的相關(guān)依據(jù)向項(xiàng)目辦公室報(bào)帳。3、實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)帳制，每?jī)蓚€(gè)月報(bào)一次財(cái)務(wù)報(bào)表，年終報(bào)財(cái)務(wù)年報(bào)表。具體按照《貴州省降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立項(xiàng)目維護(hù)登記制度，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫h衛(wèi)生局和財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)備維修使用情況進(jìn)行核查，嚴(yán)肅挪作他用。5、項(xiàng)目配備的設(shè)備由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際需求配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生院有專人負(fù)責(zé)，并保持完好狀態(tài)。六、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督指導(dǎo)1、接受上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)每年2—3次?？h級(jí)開展日常工作督導(dǎo)，每年督導(dǎo)4次，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣級(jí)項(xiàng)目單位。2、監(jiān)督指導(dǎo)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點(diǎn)是群眾受益情況；人員培訓(xùn)和健康教育的效果；設(shè)備的購(gòu)置和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)的完成情況；現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和專題講座以及群眾對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。（二）評(píng)估項(xiàng)目期間，全縣共進(jìn)行2次評(píng)估，分為半期和終期（7月和12月）評(píng)估，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目單位自查評(píng)估和衛(wèi)生局組織評(píng)估組復(fù)評(píng)，評(píng)估覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)項(xiàng)目單位。七、項(xiàng)目組織實(shí)施與部門職責(zé)（一）縣級(jí)1、縣“降消”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）制定本縣項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施，將項(xiàng)目工作納入政府工作議程，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；（2）對(duì)項(xiàng)目工作全程進(jìn)行管理，組織督導(dǎo)、培訓(xùn)，向縣政府報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況；（3）與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排使用?？h婦兒工委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目相關(guān)部門，并組織開展健康教育宣傳以及動(dòng)員，護(hù)送孕產(chǎn)婦住院分娩等工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付，并在衛(wèi)生局配合下加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。2、縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）縣計(jì)生婦幼保健中心①全面及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展情況，收集、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)項(xiàng)目工作數(shù)據(jù)；②組織孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)病例個(gè)案調(diào)查和評(píng)審；③負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)人員培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院開展村級(jí)培訓(xùn)；④分片包干負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村婦幼保健管理與服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；每月書面向縣衛(wèi)生局匯報(bào)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況。（2）縣急救中心（縣人民醫(yī)院）①根據(jù)衛(wèi)生局的安排，健全孕產(chǎn)婦急救組織，做好孕產(chǎn)婦急救中心的工作；②協(xié)助降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）做好鄉(xiāng)級(jí)人員培訓(xùn)工作；③在降消項(xiàng)目辦（衛(wèi)生局）的安排下，協(xié)助項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組開展基層項(xiàng)目督導(dǎo)工作；④負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)全縣孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因分析、評(píng)審，提高干預(yù)措施，協(xié)助計(jì)生婦幼保健中心指導(dǎo)基層?jì)D幼保健技術(shù)服務(wù)。（二）鄉(xiāng)級(jí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項(xiàng)目工作組（衛(wèi)生院）職責(zé)1、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，納入政府工作日程，并組織實(shí)施；2、負(fù)責(zé)村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)；3、健全例會(huì)工作制度，鄉(xiāng)級(jí)召開村醫(yī)會(huì)議每月一次，通過每月例會(huì)收集上月工作數(shù)據(jù)信息，布置工作，進(jìn)行針對(duì)性的管理與技術(shù)培訓(xùn)，作好例會(huì)記錄；4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃片包干，深入鄉(xiāng)、村指導(dǎo)工作；5、加強(qiáng)本院產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)住院分娩，及時(shí)組織危重孕產(chǎn)婦的應(yīng)急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；6、加強(qiáng)婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女?dāng)?shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危孕產(chǎn)婦數(shù)、活產(chǎn)數(shù)、住院分娩及消毒接生數(shù)，孕產(chǎn)婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病及孕產(chǎn)期保健服務(wù)基本數(shù)據(jù)，按時(shí)收集統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣計(jì)生婦幼保健中心。（三）村級(jí)1、“村級(jí)孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運(yùn)小組”由村長(zhǎng)、婦女主任、村醫(yī)、村長(zhǎng)助理及村里有影響的人組成，負(fù)責(zé)動(dòng)員本村孕產(chǎn)婦住院分娩和高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)運(yùn)；2、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本村婦幼保健工作和相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄、收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；3、村醫(yī)應(yīng)做好孕產(chǎn)婦建卡、產(chǎn)檢、產(chǎn)訪、高危識(shí)別篩查和健康教育及動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩，發(fā)現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦要及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告并協(xié)助轉(zhuǎn)診；4、對(duì)確需家庭接生的孕產(chǎn)婦，要嚴(yán)格按消毒接生操作規(guī)范進(jìn)行；5、及時(shí)掌握孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風(fēng)病例，做好登記，立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院防保組。八、相關(guān)工作要求（一）進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，積極推動(dòng)住院分娩率的提高。在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產(chǎn)技術(shù)考核合格證書》，并且村委會(huì)必須出具證明?？h衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委）務(wù)必做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督、管理工作?？h公安局要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫(yī)學(xué)證明》方可辦理戶籍上戶。（二）延續(xù)期項(xiàng)目實(shí)施至本方案行文之日止。延續(xù)期各項(xiàng)目實(shí)施單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作小結(jié)，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和切實(shí)有效的措施，保證項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。項(xiàng)目實(shí)施方案篇11老灌壩、老張壩引水增蓄工程實(shí)施方案目錄1、綜述1.1項(xiàng)目背景1.2項(xiàng)目概述2、基本情況2.1項(xiàng)目區(qū)自然情況2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況2.3基礎(chǔ)設(shè)施狀況2.4項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀2.5存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.5.1項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用2.5.2存在的主要問題2.5.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性3、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及工程規(guī)劃預(yù)算3.1項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)3.2項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算3.2.1項(xiàng)目規(guī)劃3.2.1.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高3.2.1.2鹽井箐引水溝渠3.2.1.3鹽井箐安裝倒虹吸管3.2.2.4新壩箐箐底取水點(diǎn)箐底攔砂壩3.2.2.5引水溝渠3.2.2.6青樹河取水點(diǎn)引水溝渠3.2.2.7老灌壩壩頂下放水溝渠3.2.2工程預(yù)算3.2.2.1鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高3.2.2.3鹽井箐引水溝渠3.2.2.3鹽井箐安裝倒虹吸管3.2.2.4新壩箐底取水點(diǎn)引水溝渠3.2.2.5青樹河取水點(diǎn)引水溝渠3.2.2.6老灌壩壩頂下放水溝渠3.2.2.7稅金3.2.2.8管理費(fèi)4、項(xiàng)目資金籌措方案5、項(xiàng)目實(shí)施保障措施5.1集資及施工5.2主體工程建設(shè)5.3成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組6、項(xiàng)目實(shí)施后的效益分析6.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的效益6.2增加群眾收入方面的'效益6.3社會(huì)效益1、綜述1.1項(xiàng)目背景結(jié)合云南省20xx-20__年干旱少雨，群眾迫切需要抗旱增蓄的要求，對(duì)部分重點(diǎn)缺水區(qū)加大投入，將有限資金集中用于糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并充分體現(xiàn)短期內(nèi)能完成見效和群眾基礎(chǔ)好的原則，將項(xiàng)目選擇在××鎮(zhèn)××村委會(huì)老灌壩、老張壩庫(kù)區(qū)，進(jìn)一步完善配套農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。1.2項(xiàng)目概述××村委會(huì)老灌壩、老張壩引水增蓄工程項(xiàng)目區(qū)位祿豐縣西南部，××縣××鎮(zhèn)北部，距××縣城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，項(xiàng)目覆蓋××村委會(huì)老楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村共4個(gè)村民小組193戶815人，耕地770.5畝，大牲畜435頭。項(xiàng)目覆蓋區(qū)的楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村4個(gè)村小組屬于半山區(qū)村小組，經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。20xx年農(nóng)民人均純收入3557元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有老灌壩?。ǘ┬退畮?kù)1個(gè)，老張壩小壩塘1個(gè)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要來(lái)自于彩云鎮(zhèn)星宿江大溝、大慶水庫(kù)和老灌壩、老張壩，其中，有770.5畝耕地和425頭大牲畜常年飲水必須靠老灌壩、老張壩供應(yīng)，老灌壩為?。ǘ停┧畮?kù)，總庫(kù)容10萬(wàn)立方米、老張壩是小壩塘，總庫(kù)容1萬(wàn)立方米。老灌溉壩蓄水水源主要來(lái)自于新壩箐、青樹河，集雨面積約2平方公里，其中，青樹河發(fā)源于××村委會(huì)小（一）型水庫(kù)大黑箐水庫(kù)下游，源頭短，水量小，水量季節(jié)影響大特點(diǎn)。老張壩蓄水水源主要來(lái)自于新壩箐，集雨面積約1.2平方公里。雨季短時(shí)有水，平時(shí)無(wú)水。2、基本情況老灌壩水庫(kù)位于朋溪村委會(huì)東北部，地處楊家莊村旁，彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過，水庫(kù)距村委會(huì)約2.0km，距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫(kù)修建于1954年，壩高12.0m，壩頂長(zhǎng)170m，壩頂寬4.0m，總庫(kù)容10萬(wàn)m3，屬均質(zhì)土壩，壩規(guī)模為?。ǘ┬退畮?kù)，設(shè)計(jì)灌溉面積200畝。目前該水庫(kù)屬朋溪村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)僅有的一件小（二）型水庫(kù)，由于受地理位臵的限制，水庫(kù)位于村子旁，上游無(wú)山箐，周圍多為農(nóng)田，水庫(kù)蓄水主要靠雨季降水。隨著近兩年來(lái)連續(xù)干旱，水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足，已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，村民迫切要求修建引水溝渠來(lái)增加老灌壩水庫(kù)的蓄水。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個(gè)取水點(diǎn)修建引水溝渠來(lái)增加水庫(kù)蓄水。2.1項(xiàng)目區(qū)自然情況項(xiàng)目區(qū)位于××鎮(zhèn)政府駐地東北部，距彩云鎮(zhèn)政府所在地3.8公里，到××鎮(zhèn)道路為柏油路，交通方便。東鄰松石、東營(yíng)，南鄰羅川，西鄰廣通鎮(zhèn)錢家沖部隊(duì)油庫(kù)，北鄰廣通鎮(zhèn)清水村委會(huì)。海拔1480米，年平均氣溫17.8℃，年降水量637.7毫米，降水主要集中在6月至10月，境內(nèi)主要有青樹河、鹽井箐兩條小河。青樹河是老灌壩蓄水的主要水源，發(fā)源于松石村委會(huì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)大黑箐水庫(kù)下游，源頭短，水量小，水量受降雨影響大。鹽井箐小河發(fā)源于××村委會(huì)鹽井箐，源頭短，水量小，水量受降雨影響大，項(xiàng)目實(shí)施方案篇12一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況一定要說(shuō)清楚兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是常見的規(guī)劃、立項(xiàng)，在一般項(xiàng)目中基本都涉及到;第二方面是項(xiàng)目的建設(shè)范圍和服務(wù)目標(biāo)，這是作為PPP實(shí)施方案必須說(shuō)明的內(nèi)容。二、風(fēng)險(xiǎn)分配實(shí)際上整個(gè)PPP項(xiàng)目操作是否成功，要看是否有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配體系，在政企雙方都覺得風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個(gè)事情就可能成功。風(fēng)險(xiǎn)分配一般分兩個(gè)階段來(lái)做，一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別PPP風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自四個(gè)層面：政府層面、市場(chǎng)層面、項(xiàng)目層面和不可抗力。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)是任何項(xiàng)目都可能會(huì)遇到的，而且它的風(fēng)險(xiǎn)分配有自然規(guī)律，也就是說(shuō)大家比較認(rèn)可的規(guī)律，通常在發(fā)生不可抗力事件時(shí)，雙方各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，各自承擔(dān)相應(yīng)的損失，各自了不承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，所以后面就不贅述了，重點(diǎn)講前三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。1.政府層面的風(fēng)險(xiǎn)這是投資方比較在意和擔(dān)心的。一是政府干預(yù)。投資人來(lái)了，他希望有自己決策的空間，特別是在項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)。我曾經(jīng)經(jīng)歷過一件事，一個(gè)縣的污水處理廠，當(dāng)時(shí)是由縣建設(shè)局來(lái)操辦的BOT項(xiàng)目，都已經(jīng)簽約了，這個(gè)建設(shè)局局長(zhǎng)打電話問我，說(shuō)他們現(xiàn)在開始買設(shè)備了，在設(shè)備選型階段我要不要跟著去，要不要發(fā)表建議。我跟他講，你不要去管，在你的干預(yù)下，買下來(lái)的設(shè)備如果好固然沒問題，如果不好，將來(lái)處理處理污水不達(dá)標(biāo)算誰(shuí)的責(zé)任，該投資人自己決策的就自己去決策。反過來(lái)說(shuō)，有些時(shí)候政府一定要干預(yù)，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一些不好的結(jié)果。有一個(gè)案例是中國(guó)臺(tái)灣的高鐵項(xiàng)目，曾經(jīng)作為成功案例到處宣傳，但是到20__年這個(gè)項(xiàng)目失敗了，原因是高鐵公司運(yùn)營(yíng)虧損，資不抵債。在他失敗以后，馬上就成為業(yè)界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體中有一家法國(guó)的以高鐵信號(hào)為主的公司，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體里基本以法國(guó)技術(shù)為主，但后來(lái)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項(xiàng)目公司要買日本的設(shè)備、日本的車，最后項(xiàng)目運(yùn)行后，日本的車匹配的是法國(guó)系統(tǒng)，兩種系統(tǒng)的不兼容導(dǎo)致了技術(shù)上的問題。所以，政府干預(yù)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。二是政府信用。這也是投資方很擔(dān)心的，這個(gè)問題目前沒有更好的方案去防范。我跟投資人說(shuō)，政府信用這塊是社會(huì)問題，不是項(xiàng)目管理的問題，但同時(shí)我也和投資人說(shuō)，你拿到項(xiàng)目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。長(zhǎng)春匯津是一個(gè)典型的案例，當(dāng)時(shí)政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來(lái)覺得這個(gè)條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說(shuō)政府信用也是雙方的，我通常也會(huì)對(duì)投資人說(shuō)，不是政府單方的問題。三是公眾反對(duì)。它與項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)，如果項(xiàng)目立項(xiàng)過程，特別是環(huán)評(píng)過程得到公眾充分理解以后，那么項(xiàng)目開工以后這方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低。反過來(lái)說(shuō)，如果前期環(huán)評(píng)征求公眾意見的過程沒有去做，在項(xiàng)目開工進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到反對(duì)，會(huì)拖延工期，拖延工期就會(huì)導(dǎo)致成本增加，這是項(xiàng)目需要防范的地方。四是稅收調(diào)整。這部分相對(duì)比較簡(jiǎn)單，它的控制措施也相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)槎愂照弑容^明朗，稅收的變化給項(xiàng)目帶來(lái)的影響也比較明確，只要雙方調(diào)整協(xié)議就可以了。所以，這方面對(duì)項(xiàng)目的影響倒不是太嚴(yán)重。五是決策、審批延誤。六是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，目前在項(xiàng)目籌建階段，環(huán)保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，很可能在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)保的要求會(huì)提高，反過來(lái)會(huì)造成我們這個(gè)項(xiàng)目又不符合環(huán)保要求，這種風(fēng)險(xiǎn)最少造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更或?qū)е峦顿Y運(yùn)行費(fèi)用增加，我們一般會(huì)在合同里給項(xiàng)目投資方一個(gè)出口，也就是說(shuō)當(dāng)發(fā)生這樣的事情時(shí)，要相應(yīng)協(xié)商一些政府補(bǔ)貼機(jī)制等等，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由投資方承擔(dān)。七是法律變更。主要是我們現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目投資或運(yùn)行成本發(fā)生變化。這種風(fēng)險(xiǎn)通常由雙方共擔(dān)，雙方畫一條線，如果變化導(dǎo)致的影響成本很小，就由投資方承擔(dān)，如果超過了畫的這條線，政府要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。以上按照風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)有能力控制就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的原則，這些風(fēng)險(xiǎn)一般來(lái)說(shuō)由政府承擔(dān)。2.市場(chǎng)層面的風(fēng)險(xiǎn)一是利率風(fēng)險(xiǎn)。二是外匯風(fēng)險(xiǎn)。三是通貨膨脹。針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹基本都會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)由社會(huì)投資方和政府方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則，如果沒有這套原則就會(huì)直接影響到社會(huì)投資方。四是融資風(fēng)險(xiǎn)。我們的項(xiàng)目?jī)H僅靠自有資金是建立不起來(lái)的，還需要得到銀行方一些資金的支持。這里首先是融資成本的問題，同時(shí)還有融資能否實(shí)現(xiàn)的問題，目前控制融資風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實(shí)施過程中就將金融機(jī)構(gòu)拉進(jìn)來(lái)，讓金融機(jī)構(gòu)提早了解這個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也提早了解金融機(jī)構(gòu)的要求，通過這樣一種操作，使得項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。五是項(xiàng)目唯一性。六是市場(chǎng)需求變化。項(xiàng)目唯一性和市場(chǎng)需求變化都是社會(huì)投資方比較關(guān)心的環(huán)節(jié)，它會(huì)影響到項(xiàng)目的收入。政府方對(duì)這類項(xiàng)目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。比如一個(gè)區(qū)域的污水處理廠，在一定水量范圍內(nèi)，確實(shí)是只能建一個(gè)，除非水量增加，以保證項(xiàng)目需求。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔(dān)。七是第三方延誤/違約。因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目不可能只獨(dú)立在政府和社會(huì)投資方之間，社會(huì)投資方還會(huì)與外部發(fā)生一些合同關(guān)系，通常會(huì)通過合同管理的方式來(lái)做好第三方風(fēng)險(xiǎn)的管控。3.項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn)一是土地獲取風(fēng)險(xiǎn)。一方面是土地手續(xù)是不是合規(guī);另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是完工風(fēng)險(xiǎn)。三是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。四是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。五是成本超支。六是工程變更。七是收費(fèi)變更。八是費(fèi)用支付風(fēng)險(xiǎn)。這些是任何項(xiàng)目都會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。九是項(xiàng)目移交風(fēng)險(xiǎn)。我們現(xiàn)在做的絕大多數(shù)PPP項(xiàng)目都是BOT項(xiàng)目，都是三十年運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后要移交給政府方的項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目如果后期維護(hù)不周，將來(lái)交過來(lái)的是不能用的項(xiàng)目，對(duì)政府方是很大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，所以在合同里要對(duì)項(xiàng)目移交的標(biāo)準(zhǔn)做好要求，來(lái)控制好項(xiàng)目移交的風(fēng)險(xiǎn)。十是社會(huì)投資方變動(dòng)。我們?cè)谡猩虝r(shí)會(huì)要求投資人具備一定的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等等，投資方要有足夠的能力來(lái)實(shí)施好這個(gè)項(xiàng)目。但現(xiàn)在有一種社會(huì)現(xiàn)象叫掛靠，特別是地方政府有些個(gè)人，或者是有些小企業(yè)，一看這些要求達(dá)不到，就去找一個(gè)央企或外省的企業(yè)，打著他們的名頭來(lái)做這個(gè)項(xiàng)目，拿到協(xié)議以后再做變更，把殼退掉。這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術(shù)力量的企業(yè)，這種變動(dòng)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)影響。反過來(lái)說(shuō)，我們?cè)诤贤镆龊靡?guī)定，投資方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓一是受讓方要滿足當(dāng)時(shí)招商時(shí)的要求，二是轉(zhuǎn)讓行為一定要政府方同意，這樣的規(guī)定比較能很好的控制風(fēng)險(xiǎn)。十一是招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分。這種風(fēng)險(xiǎn)在我做的PPP項(xiàng)目中特別多，我們公司的大項(xiàng)目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項(xiàng)目，這種情況必然導(dǎo)致招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分，基本上來(lái)一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。要想控制招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分的風(fēng)險(xiǎn)，一是不要太急，項(xiàng)目要早一點(diǎn)提出來(lái)，別等到快要開工了再來(lái)做，對(duì)外宣傳的時(shí)間短，了解你的投資方就少。二是盡管有可能政府的財(cái)力不夠，但我們與其被動(dòng)接受投資方資源補(bǔ)償?shù)纫恍┮螅蝗缥覀冋较雀稍儥C(jī)構(gòu)把這些條件做好，做出一個(gè)我們認(rèn)為大多數(shù)投資方都能接受的條件，我們?cè)偃フ袠?biāo)，通俗講就是將項(xiàng)目包裝好，這樣會(huì)適當(dāng)控制招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不充分的風(fēng)險(xiǎn)。十二是項(xiàng)目測(cè)算不當(dāng)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)雙方都存在，對(duì)投資人也是一樣，因?yàn)檎猩虝r(shí)把他招進(jìn)來(lái)之前，他肯定有財(cái)務(wù)測(cè)算的，如果他測(cè)得不妥，比如說(shuō)一個(gè)污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來(lái)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)肯定由投資方承擔(dān)。政府在做一對(duì)一談判的時(shí)候，測(cè)算一定要算妥當(dāng)了，測(cè)算不當(dāng)會(huì)給后期帶來(lái)問題。十三是經(jīng)營(yíng)者能力不足。一個(gè)項(xiàng)目交給投資方是需要他建好，運(yùn)營(yíng)好，這對(duì)經(jīng)營(yíng)者的能力要求是很高的，如果經(jīng)營(yíng)者能力不足會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。站在政府方角度，對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)的防范是在談判階段考察好將派到項(xiàng)目的主要人員的經(jīng)驗(yàn)和水平，從而防范好經(jīng)營(yíng)者能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。十四是