建設項目“三同時”管理制度1.目的和適用范圍1.1為了確保建設項目勞動安全衛(wèi)生設施符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證作業(yè)環(huán)境的危害因素得到有效控制，預防減少職業(yè)傷害和危害事故的發(fā)生，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。1.2適用于公司所有工程建設項目。2.職責2.1工程部負責工程建設項目的可行性論證、立項、報批，組織初步設計，項目施工單位的招投標，項目的施工安全管理?？⒐ず蟀磭液托袠I(yè)有關(guān)規(guī)定組織對項目進行安全評價和項目驗收。2.2安全環(huán)保部負責組織項目的安全預評價，職業(yè)衛(wèi)生評價、環(huán)境影響評價，項目竣工驗收評價，以及項目施工過程的安全監(jiān)督管理。3.管理內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)與環(huán)境保護及職業(yè)危害因素控制“三同時”審批3.1.1認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。3.1.2在新建、改建、擴建工程項目時，必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并將安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因素控制設施投資納入建設項目概算和建設項目管理程序。3.1.3工程部在項目立項、設計階段，應征求安全環(huán)保部對建設項目安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因素控制設施方面的意見，必要時報請政府相關(guān)職能部門的同意。3.1.4在安排建設工程項目施工時，應同時對安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因素控制設施進行安排，并加強對建設施工現(xiàn)場的安全管理。3.1.5在建設項目竣工驗收時，必須由安全環(huán)保部對安全、環(huán)境保護、職業(yè)危害因素控制設施進行檢查驗收。對檢查驗收中提出的整改項目，必須進行及時整改，否則不能通過竣工驗收。3.1.6財務部對未進行“三同時”審批驗收或未完善“三同時”審批手續(xù)的項目，不予結(jié)算付款。3.1.7安全環(huán)保部應監(jiān)督建設單位認真貫徹執(zhí)行“三同時”，對違反規(guī)定的單位和人員按公司有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。3.2建設項目安全預評價、安全驗收評價管理3.2.1安全預評價a)經(jīng)公司董事會審批的基建、技改項目以及安全設施專項投資較大的項目，安全環(huán)保部必須參加安全設施初步設計論證、審查、并提出相關(guān)意見。工程部將論證、審查結(jié)果和相關(guān)意見，同時報公司董事會備案。項目竣工后，工程部按國家有關(guān)規(guī)定組織進行安全評價和項目驗收工作。b)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不需要董事會批準的基建、技改項目，安全環(huán)保部必須參加安全設施初步設計論證、審查，并提出相關(guān)的意見。工程部將論證、審查結(jié)果和相關(guān)意見，同時報安全環(huán)保部備案，項目竣工后，工程部按有關(guān)規(guī)定組織進行安全評價和項目驗收工作。3.2.2安全驗收a)建設項目竣工后，施工方要按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定向工程部提交《建設項目安全設施竣工驗收申請》，并附具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全驗收評價報告，以及驗收組織單位認為需要提交的其他有關(guān)材料。b)通過竣工驗收的建設項目，工程部按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，將建設項目安全設施竣工驗收結(jié)論意見，驗收評價報告復印件各一份報安全環(huán)保部備案，將原件存檔。c)未能通過建設項目安全設施竣工驗收的，工程部應按照國家有關(guān)規(guī)定和專家評審意見進行整改，并重新進行安全驗收評價后，再按程序申請建設項目安全設施竣工驗收。3.3工程項目安全監(jiān)督管理3.3.1工程施工單位是指對新、改、擴建工程，電器、設備安裝工程的承包方。3.3.2安全環(huán)保部對工程施工項目的安全工作負有下列職責：a)負責辦理施工單位進場前的相關(guān)安全管理手續(xù)，包括簽《施工安全管理責任書》，確定風險抵押金，辦理臨時工出入證等事項。b)組織對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，責令施工單位及時整改。c)協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實施。d)協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。3.3.3施工過程中，安全員有權(quán)對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對違章行為有權(quán)利責令停工整改。3.3.4工程部對工程施工項目的安全工作負有下列職責：a)負責指導施工單位辦理進場前的安全管理手續(xù)。b)組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責令施工單位及時整改。c)協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。d)協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。3.3.4按“誰主管、誰負責”的原則，公司項目負責人對施工項目的安全管理負有下列職責：a)建立、健全工程項目安全施工責任制，監(jiān)督檢查項目安全施工各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。b)組織制定工程項目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，并認真組織實施。c)督促、檢查施工項目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時消除施工安全事故隱患。d)及時、如實報告施工安全事故。3.3.5工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責任人對安全管理負有下列職責：a)工程項目現(xiàn)場監(jiān)督責任人負責施工項目現(xiàn)場的安全管理工作，落實各項安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。b)負責做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。c)施工過程中，每天要深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。3.3.6施工單位在施工過程中對安全工作負有下列職責：a)遵守國家法律法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度。b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c）完善安全施工條件，確保安全施工。d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時消除施工事故隱患。e）及時、如實報告施工安全事故。f）組織對所屬人員進行安全知識教育培訓。3.3.7施工單位進場前應當履行如下的安全管理手續(xù)。a)以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據(jù)，主動到安全環(huán)保部交驗安全資質(zhì)資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊安全機構(gòu)情況及安全員名單）b)與安全環(huán)保部簽訂安全責任書，明確雙方的權(quán)利和義務，并按工程費用的5%繳納安全風險抵押金（工程結(jié)束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事故按責任書約定處理）。c)施工人員若需進出工廠的，按人頭辦理臨時出入證。3.3.8施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：a)施工中搭建的臨時工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。b)施工中所需水、電應與相關(guān)部門取得許可后方可使用。c)工程需動火的，必須到安全環(huán)保部辦理動火證。d)教育施工人員除施工區(qū)域內(nèi)，不得在廠區(qū)內(nèi)自由亂竄，更不得流動吸煙。3.3.9兩個以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工，可能危及對方安全的，應當簽訂安全施工管理協(xié)議，明確各自的安全施工職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.3.10施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進場施工。對違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責任書約定條款處理。3.3.11凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負責。3.3.12工程項目決算前，必須先由安全環(huán)保部對其工程安全工作進行鑒定，部門簽章后方能進入決算程序。3.3.13工程施工安全事故的處理a）工程管理人員因失職或過錯導致的施工安全事故，按《公司安全事故責任追究規(guī)定》對部門和相關(guān)責任人進行處理。b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行為，按《施工安全責任書》約定進行處罰。3.4環(huán)境影響評價3.4.1環(huán)境影響評價是對建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分