12.2.1工程項(xiàng)目管理規(guī)劃概述

2.2.1.1工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的定義

規(guī)劃是指一項(xiàng)綜合性的、完整的、全面的總體計(jì)劃。它包含目標(biāo)、政策、程序、任務(wù)的分配、采取的步驟、使用的資源及為完成既定行動所需要的其他因素。

2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃2

項(xiàng)目管理規(guī)劃是對項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性的、完整的、全面的總體計(jì)劃。 主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理目標(biāo)的研究與目標(biāo)的細(xì)化；項(xiàng)目的范圍管理和項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分解；項(xiàng)目管理實(shí)施組織策略的制定；項(xiàng)目管理的工作程序；項(xiàng)目管理組織和任務(wù)的分配；項(xiàng)目管理所采用的步驟、方法；項(xiàng)目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃3

2.2.1.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用

（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃是對項(xiàng)目構(gòu)思、項(xiàng)目目標(biāo)更為詳細(xì)的論證。在項(xiàng)目的總目標(biāo)確定后，

（2）規(guī)劃結(jié)果是許多更細(xì)、更具體的目標(biāo)的組合，是各個階段的責(zé)任及中間決策的依據(jù)。

（3）規(guī)劃是項(xiàng)目管理實(shí)際工作的指南和項(xiàng)目實(shí)施控制的依據(jù)。

（4）為業(yè)主和項(xiàng)目的其他方面(如投資者)提供需要了解和利用的項(xiàng)目管理規(guī)劃信息。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃4 2.2.1.3工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求

（1）目標(biāo)的研究與分解 這是工程項(xiàng)目管理的最基本要求。管理規(guī)劃是為保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo)而做的各種安排，因此，目標(biāo)是規(guī)劃的靈魂，必須詳細(xì)地分析項(xiàng)目總目標(biāo)，弄清總?cè)蝿?wù)，并與相關(guān)各方就總目標(biāo)達(dá)成共識。如果對目標(biāo)和任務(wù)理解有誤，或不完全，必然會導(dǎo)致項(xiàng)目管理規(guī)劃的失誤。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃5

（2）符合實(shí)際

①符合環(huán)境條件。

②反映項(xiàng)目本身的客觀規(guī)律。按工程規(guī)模、質(zhì)量水平、復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目自身的邏輯性和規(guī)律性做計(jì)劃，不能過于強(qiáng)調(diào)壓縮工期、降低費(fèi)用和提高質(zhì)量。

③反映項(xiàng)目管理相關(guān)各方的實(shí)際情況。包括業(yè)主的支付能力、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力；承包商的施工能力、勞動力供應(yīng)能力、設(shè)備裝備水平、生產(chǎn)效率和管理水平、過去同類工程的經(jīng)驗(yàn)；承包商現(xiàn)有在手工程的數(shù)量，對本工程能夠投入的資源數(shù)量；設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、分包商等完成相關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的能力和組織能力等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃6

（3）全面性 項(xiàng)目管理規(guī)劃必須包括項(xiàng)目管理的各個方面和各種要素，必須對項(xiàng)目管理的各個方面做出安排，提供各種保證，形成一個非常周密的多維的系統(tǒng)。特別要考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和運(yùn)行維護(hù)，考慮項(xiàng)目的組織及項(xiàng)目管理的各個方面。與過去的工程項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目的規(guī)劃不同，項(xiàng)目管理規(guī)劃更多地考慮項(xiàng)目管理的組織，項(xiàng)目管理系統(tǒng)，項(xiàng)目的技術(shù)定位、功能策劃、運(yùn)行準(zhǔn)備和運(yùn)行維護(hù)，以使項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。 由于規(guī)劃過程又是資源分配的過程，為了保證規(guī)劃的可行性，還必須注意項(xiàng)目管理規(guī)劃與項(xiàng)目規(guī)劃和企業(yè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃7

（4）內(nèi)容的完備性和系統(tǒng)性 由于項(xiàng)目管理對項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的重要作用，項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容十分廣泛，涉及項(xiàng)目管理的各個方面。通常包括項(xiàng)目管理的目標(biāo)分解、環(huán)境調(diào)查、項(xiàng)目范圍管理和結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目實(shí)施策略、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)，以及對項(xiàng)目相關(guān)工作的總體安排（如功能策劃、技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和組織、建設(shè)、融資、交付、運(yùn)行的全部）等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃8

（5）集成化 項(xiàng)目管理規(guī)劃體系應(yīng)反映規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作、規(guī)劃的各項(xiàng)工作，以及規(guī)劃編制完成后的相關(guān)工作之間的系統(tǒng)聯(lián)系，主要包括：

①各個相關(guān)計(jì)劃的先后次序和工作過程關(guān)系；

②各相關(guān)計(jì)劃之間的信息流程關(guān)系；

③計(jì)劃相關(guān)各個職能部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；

④項(xiàng)目各參加者(如業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃9

（6）有彈性，留有余地 由于項(xiàng)目管理規(guī)劃的執(zhí)行過程中會受到許多因素的干擾，編制時要留足空間。干擾因素有：

①市場變化、環(huán)境變化、氣候的影響；

②投資者的情況的變化，如新的主意、新的要求；

③其他方面的干擾，如政府部門的干預(yù)、新的法律的頒布。

（7）風(fēng)險(xiǎn)分析 規(guī)劃中必須包括相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容，對可能發(fā)生的困難、問題和干擾做出預(yù)測，并提出預(yù)防措施。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃102.2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容

2.2.2.1工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的分析 項(xiàng)目管理目標(biāo)分析的目的是為了確定適合建設(shè)期項(xiàng)目特點(diǎn)和要求的項(xiàng)目目標(biāo)體系。項(xiàng)目管理規(guī)劃是為了保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)是項(xiàng)目管理規(guī)劃的靈魂。 項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目的總目標(biāo)已經(jīng)確定。通過對總目標(biāo)的研究和分解即可確定階段性的項(xiàng)目管理的目標(biāo)。在這個階段還應(yīng)確定編制項(xiàng)目管理規(guī)劃的指導(dǎo)思想或策略，使各方面的人員在計(jì)劃的編制和執(zhí)行過程中有總的指導(dǎo)方針。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃11

2.2.2.2工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境分析 項(xiàng)目環(huán)境分析是項(xiàng)目管理規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃工作中，掌握相應(yīng)的項(xiàng)目環(huán)境信息，是開展各個工作的前提和重要依據(jù)。通過環(huán)境調(diào)查，確定項(xiàng)目管理規(guī)劃的環(huán)境因素和制約條件，收集影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理規(guī)劃執(zhí)行的宏觀和微觀的環(huán)境因素的資料。特別要注意盡可能利用以前同類工程項(xiàng)目的總結(jié)和反饋信息。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃12

2.2.2.3工程項(xiàng)目范圍的劃定和工作分解結(jié)構(gòu)

（1）根據(jù)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，分析和劃定項(xiàng)目的范圍。

（2）對項(xiàng)目范圍內(nèi)的工作進(jìn)行研究和分解，即工作系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分解。 工作分解結(jié)構(gòu)在國外稱為WBS（WorkBreakdownStructure），指把工作對象（工程、項(xiàng)目、管理等過程）作為一個系統(tǒng)，將它們分解為相互獨(dú)立、相互影響（制約）和相互聯(lián)系的活動（或過程）。通過分解，有助于項(xiàng)目管理人員更精確地把握工程項(xiàng)目的系統(tǒng)組成，并為建立項(xiàng)目組織、進(jìn)行項(xiàng)目管理目標(biāo)的分解、安排各種職能管理工作提供依據(jù)。進(jìn)行工程施工和項(xiàng)目管理（包括編制2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃13

計(jì)劃、計(jì)算造價、工程結(jié)算等），應(yīng)進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解；進(jìn)行施工項(xiàng)目目標(biāo)管理，也必須進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解。編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的前提就是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃14

2.2.2.4工程項(xiàng)目實(shí)施方針和組織策略的制定 工程項(xiàng)目實(shí)施方針和組織策略的制定就是確定項(xiàng)目實(shí)施和管理模式總的指導(dǎo)思想和總體安排，包括：

（1）如何實(shí)施該項(xiàng)目，業(yè)主如何管理項(xiàng)目,控制到什么程度；

（2）采用的發(fā)包方式，采取的材料和設(shè)備供應(yīng)方式；

（3）由自己組織內(nèi)部完成的管理工作，由承包商或委托管理公司完成的管理工作，準(zhǔn)備投入的管理力量。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃15

2.2.2.5工程項(xiàng)目實(shí)施總計(jì)劃 工程項(xiàng)目實(shí)施總計(jì)劃包括：

（1）工程項(xiàng)目總體的時間安排，重要的里程碑事件安排。

（2）工程項(xiàng)目總體的實(shí)施順序。

（3）工程項(xiàng)目總體的實(shí)施方案，如施工工藝、設(shè)備、模板方案，給(排)水方案等；各種安全和質(zhì)量的保證措施；采購方案；現(xiàn)場運(yùn)輸和平面布置方案；各種組織措施等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃16

2.2.2.6工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì) 工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是確定項(xiàng)目的管理模式和項(xiàng)目實(shí)施的組織模式，建立建設(shè)期項(xiàng)目組織的基本架構(gòu)和責(zé)權(quán)利關(guān)系的基本思路。

（1）項(xiàng)目實(shí)施組織策略 它包括采用的分標(biāo)方式，采用的工程承包方式，項(xiàng)目可采用的管理模式。

（2）項(xiàng)目分標(biāo)策劃 它包括對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解得到的項(xiàng)目活動進(jìn)行分類、打包和發(fā)包，考慮哪些工作由項(xiàng)目管理組織內(nèi)部完成，哪些工作需要委托出去。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃17

（3）招標(biāo)和合同策劃工作 它包括招標(biāo)策劃和合同策劃兩部分。

（4）項(xiàng)目管理模式的確定 它是指業(yè)主所采用的項(xiàng)目管理模式，如設(shè)計(jì)管理模式、施工管理模式，是否采用監(jiān)理制度等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃18

（5）項(xiàng)目管理組織設(shè)置

①按照項(xiàng)目管理的組織策略、分標(biāo)方式、管理模式等構(gòu)建項(xiàng)目管理組織體系。

②部門設(shè)置。 管理組織中的部門，是指承擔(dān)一定管理職能的組織單位，是某些具有緊密聯(lián)系的管理工作和人員的集合，它分布在項(xiàng)目管理組織的各個層次上。部門設(shè)置的過程，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)行管理工作的組合過程，即按照一定的方式，遵循一定的策略和原則，將項(xiàng)目管理組織的各種管理工作加以科學(xué)分類、合理組合，進(jìn)而設(shè)置相應(yīng)的部門來承擔(dān)，同時授予該部門從事這些管理業(yè)務(wù)所必需的各種職權(quán)。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃19

③部門的職責(zé)分工。 繪制項(xiàng)目管理責(zé)任矩陣，針對項(xiàng)目組織中某個管理部門，規(guī)定其基本職責(zé)、工作范圍、擁有權(quán)限、協(xié)調(diào)關(guān)系等，并配備具有相應(yīng)能力的人員以適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。

④管理規(guī)范的設(shè)計(jì)。 管理規(guī)范包含的內(nèi)容較多，在大型建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃階段，管理規(guī)范設(shè)計(jì)主要著眼于項(xiàng)目管理組織中各部門的責(zé)任分工及項(xiàng)目主要管理工作的流程設(shè)計(jì)。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃20

⑤主要管理工作的流程設(shè)計(jì)。 在項(xiàng)目管理規(guī)劃中，主要研究部門之間在具體管理活動中的流程關(guān)系，流程設(shè)計(jì)的成果是各種主要管理工作的工作流程圖。工作流程圖的種類很多，有箭頭圖、矩陣框圖(表格式)和程序圖等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃21

（6）項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃 對新的大型的項(xiàng)目，必須對項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)做出總體規(guī)劃。

（7）其他 根據(jù)需要，項(xiàng)目管理規(guī)劃還會有許多內(nèi)容，但它們會因不同的對象而異，這在下節(jié)中可以看出。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃22

2.2.2.7項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容

（1）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容

①項(xiàng)目概況。

②項(xiàng)目實(shí)施條件分析。

③項(xiàng)目管理目標(biāo)。 ④項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。

⑤質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。

⑥工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃。 ⑦成本目標(biāo)。

2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃23

⑧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和安全目標(biāo)。 ⑨項(xiàng)目現(xiàn)場管理和施工平面圖。

10投標(biāo)和簽訂施工合同。

11文明施工及環(huán)境保護(hù)。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃24

（2）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容

①工程概況。 ②施工部署。 ③施工方案。 ④施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑤資源供應(yīng)計(jì)劃。 ⑥施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。 ⑦施工平面圖。 ⑧施工技術(shù)組織措施計(jì)劃。 ⑨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃25

10信息管理。

11技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算與分析

a.根據(jù)所編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，列出以下規(guī)劃指標(biāo)：總工期;分部工程及單位工程達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平；總造價和總成本，單位工程造價和成本，成本降低率；總用工量，平均人數(shù)，高峰人數(shù)；勞動力不均衡系數(shù)，單位面積用工；主要材料消耗量及節(jié)約量；主要大型機(jī)械使用數(shù)量、臺班量及利用率。

b.對以上指標(biāo)的水平高低做出分析和評價。

c.針對實(shí)施難點(diǎn)提出對策。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃262.2.3工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制

2.2.3.1編制依據(jù) ①招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋； ②對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果； ③工程現(xiàn)場情況； ④發(fā)包人提供的工程信息和資料； ⑤有關(guān)競爭信息； ⑥企業(yè)決策層的投標(biāo)決策意見。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃27

項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制依據(jù)為： ①項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱； ②項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書； ③合同及相關(guān)文件； ④項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平； ⑤項(xiàng)目經(jīng)理部掌握的有關(guān)信息。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃28

2.2.3.2編制程序 以上介紹項(xiàng)目管理規(guī)劃內(nèi)容的先后順序，亦應(yīng)是它們的編制程序。這個程序不能顛倒，因?yàn)楹笠豁?xiàng)內(nèi)容的編制必須利用前項(xiàng)內(nèi)容已產(chǎn)生的資料，且實(shí)現(xiàn)前項(xiàng)內(nèi)容的有關(guān)要求。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃29

2.2.3.3不同層次工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制

（1）業(yè)主的項(xiàng)目管理規(guī)劃 業(yè)主的項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容、詳細(xì)程度、范圍，與業(yè)主所采用的項(xiàng)目管理模式有關(guān)。

①采用“設(shè)計(jì)—施工—供應(yīng)”總承包模式，則項(xiàng)目管理規(guī)劃就比較宏觀、粗略。

②采用分專業(yè)分階段平行發(fā)包模式，則必須做比較詳細(xì)、具體、全面的項(xiàng)目管理規(guī)劃。 業(yè)主的項(xiàng)目管理規(guī)劃是大綱性質(zhì)的，對整個項(xiàng)目管理有規(guī)定性，而監(jiān)理單位(項(xiàng)目管理公司)和工程承包商的項(xiàng)目管理規(guī)劃就可以看作業(yè)主的項(xiàng)目管理規(guī)劃的細(xì)化。業(yè)主的項(xiàng)目管理規(guī)劃可以由咨詢公司協(xié)助編制。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃30

（2）監(jiān)理單位(或項(xiàng)目管理公司)的項(xiàng)目管理規(guī)劃 監(jiān)理單位(項(xiàng)目管理公司)為業(yè)主提供項(xiàng)目的咨詢和管理工作。它們經(jīng)過投標(biāo)，與業(yè)主簽訂合同，承接業(yè)主的監(jiān)理(項(xiàng)目管理)任務(wù)。按照我國的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理單位在投標(biāo)文件中必須提出本工程的監(jiān)理大綱，在中標(biāo)后必須按照監(jiān)理規(guī)劃大綱和監(jiān)理合同的要求編制監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃。由于監(jiān)理單位是為業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，它所編制的監(jiān)理大綱就是相關(guān)工程項(xiàng)目的管理規(guī)劃大綱，監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃就是工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃31

（3）工程承包商的項(xiàng)目管理規(guī)劃 按照我國的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)包括兩類文件：

①施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱必須在施工項(xiàng)目投標(biāo)前由投標(biāo)人進(jìn)行編制，用以指導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行施工項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂施工合同。

②施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃必須由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織施工項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成，用以策劃施工項(xiàng)目目標(biāo)、管理措施和實(shí)施方案，以保證施工項(xiàng)目合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃32

2.2.3.4項(xiàng)目管理規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)

（1）目標(biāo)管理程序 項(xiàng)目管理應(yīng)用目標(biāo)管理方法，可大致分為幾個階段：

①確定項(xiàng)目組織內(nèi)各層次、各部門的任務(wù)分工，既對完成施工任務(wù)提出要求，又對工作效率提出要求。

②把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)。 該目標(biāo)有兩類： 一類是產(chǎn)品成果性目標(biāo)，如工程質(zhì)量、進(jìn)度等； 另一類是管理效率性目標(biāo)，如工程成本、勞動生產(chǎn)率等。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃33

③落實(shí)制定的目標(biāo)。 落實(shí)目標(biāo)，一是要落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任主體，即誰對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)；二是明確目標(biāo)主體的責(zé)權(quán)利；三是要落實(shí)對目標(biāo)責(zé)任主體進(jìn)行檢查、監(jiān)督的上一級責(zé)任人及手段；四是要落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證條件。

④對目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)控。監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行過程，進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)偏差時，要分析產(chǎn)生偏差的原因，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。對目標(biāo)執(zhí)行得好的主體進(jìn)行適當(dāng)?shù)募睢?/p>

⑤對目標(biāo)完成的結(jié)果進(jìn)行評價，即把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對比，以評價目標(biāo)管理的效果。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃34

（2）目標(biāo)管理點(diǎn) 目標(biāo)管理點(diǎn)是指在一定時期內(nèi)，影響某一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，這就是重點(diǎn)管理對象。不同時期的管理點(diǎn)是不同的，對管理點(diǎn)應(yīng)制訂措施和管理計(jì)劃。

（3）目標(biāo)落實(shí) 目標(biāo)分解不等于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是定出責(zé)任人：主要責(zé)任人、次要責(zé)任人和關(guān)聯(lián)責(zé)任人。要定出檢查標(biāo)準(zhǔn)，也要定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、手段和各種保證條件。2.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃35

（4）項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)施和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

①根據(jù)工程承包合同要求，樹立用戶至上的思想，完成施工任務(wù)；在施工過程中，按企業(yè)的授權(quán)范圍處理好施工過程中所涉及的各種外部關(guān)系。

②努力節(jié)約各種生產(chǎn)要素，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)施工的高效、安全、文明。

③努力做好項(xiàng)目核算，做好施工任務(wù)、技術(shù)能力、進(jìn)度的優(yōu)化