龍江鎮(zhèn)初中教學質量提升

工程公開招標文件

項目編號：FSJYZB2019001

項目名稱：龍江鎮(zhèn)初中教學質量提升工程

招標人：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)教育局

招標代理機構：佛山聚友工程項目管理有限公司

2019年3月

項目編號：FSJYZB2019001

溫馨提示!!!

（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致的地方，以招標文件為準）

一、如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間直地姬內。

二、本項目邀請投標人參加開標會議，請適當提前到達。

三、各投標人請注意區(qū)分投標保證金、購買招標文件以及招標代理服務費收款賬號的區(qū)別，務必

將投標保證金按招標文件的要求存入指定的投標保證金賬號，招標代理服務費存入招標代理

服務費賬號。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響投標的資格及保證金退還的速度。

四、投標保證金必須于第二章《投標資料表》中規(guī)定的時間內到達指定賬號（賬號信息詳見第二

章《投標資料表》）。

五、投標文件應按順序編制頁碼。

六、請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

七、如投標產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證復印件。

八、投標人如需對項目提出詢問或質疑，應按招標文件附件中的詢問函和質疑函的格式提交。

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目錄

第一章投標邀請...........................................................................4

第二章投標資料表.........................................................................7

第三章用戶需求書.........................................................................9

第四章合同文本...........................................................................9

第五章開標、評標、定標.................................................................11

第六章投標文件格式.....................................................................27

第七章投標人須知........................................................................51

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項目編號：FSJYZB2019001

第一章投標邀請

佛山聚友工程項目管理有限公司（以下簡稱'采購代理機構’）受佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)教育局（以下

簡稱‘采購人'）的委托，對龍江鎮(zhèn)初中教學質量提升工程進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應

商投標。

一、采購項目編號：440606-201901-20078006-0005

二、采購項目名稱：龍江鎮(zhèn)初中教學質量提升工程

三、采購項目規(guī)模：本次采購預算為人民幣2,226,941.00元（貳佰貳拾貳萬陸仟玖佰肆拾壹元整）

四、采購數量：1項

五、采購項目內容及需求（采購項目技術規(guī)格、參數及要求）：

1.采購項目內容：為加強順德區(qū)龍江鎮(zhèn)初中教師隊伍建設，提高初中語文、數學、英語、政治、物理、

化學學科教師的教育理論、教學水平、教學技能，進一步更新龍江鎮(zhèn)初中學科教師的教育管理觀念，

提升初中學科教師的課堂教學質量，構建高效課堂；以全面提高學生的素質為宗旨，堅持以學生為本,

從學生實際情況出發(fā)，指導學科教師根據班情與學情高效教學，通過采購方式確定服務商。

2.采購項目品目：其他服務

3.采購人的具體采購需求:詳見招標文件中的“用戶需求書”。

六、投標人的資格要求：

1.具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.投標人必須是在中華人民共和國境內合法注冊的法人或其他組織；

3.投標人營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含與本項目相關的業(yè)務范圍，例如教育咨詢服務、職業(yè)技能培訓（不包

括需要取得許可審批方可經營的職業(yè)技能培訓項目）、學術交流等類別［如果營業(yè)執(zhí)照中沒有體現經營

范圍，須提供工商局網站“企業(yè)基本資料查詢”打印件或“商事主體登記及備案信息查詢單”查詢

頁面（含經營范圍）打印頁加蓋單位公章作為證明材料）］

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購

活動（提供《投標人資格聲明函》）。

5.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購

項目的其他采購活動。（提供《投標人資格聲明函》）

6.投標人未被列入“信用中國”網站（gxcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件

當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單。同時，不處于中國政府采購網（.cn）

“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（說明：1）由負責資格性

審查人員于投標截止日在"信用中國"網站（gxcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網（）

查詢結果為準，截止時點：在進行資格審查時查詢，截止時點以查詢頁面顯示的查詢時間為準。2）

采購代理機構同時對信用信息查詢記錄和證據截圖或下載存檔。

7.已辦理報名并成功購買本招標文件的供應商。

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8.本項目不接受聯合體投標。

說明：獲取招標文件時，供應商代表須提供以下資料：

（1）提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關證明）副本復印件【如已辦理了多證合一,

則僅需提供合證后的營業(yè)執(zhí)照】（加蓋供應商公章）

（2）法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件和法定代表人授權委托書及授權代表身份證復印件；

（如法定代表人親自辦理獲取招標文件事宜的，無需提交法定代表人授權委托書及授權代表身份證復

印件。）（加蓋供應商公章）

（3）《領取文件登記表》。

注：

1）如采用網上報名獲取招標文件方式：供應商下載填寫并打印《領取文件登記表》后，連同上述資

料一并加蓋供應商公章掃描發(fā)至采購代理機構郵139.com。報名資料審核通過后

并繳納標書款后即為報名成功。報名咨詢電話招標文件購買匯款賬號信息為:

戶名：楊冬紅

開戶行：農業(yè)銀行（佛山禪城，石灣支行）（購買招標文件開戶行）

賬號：6228480094351913515（購買招標文件賬號）

2）已辦理報名并成功購買招標文件的供應商參加投標的，不代表通過資格性審查或符合性審查。

3）投標人未被列入“信用中國”網站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法

案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單。同時，不處于中國政府采購網

（）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（如不符

合的，不應參與本次政府采購活動，否則在查核后將被拒絕參與政府采購活動）；

七、符合資格的供應商應當在2019年3月7日至2019年3月14日期間（上午09:00至12:00,下午14:00

至17:00,法定節(jié)假日除外,不少于5個工作日）購買招標文件，招標文件每套售價300.00元（人民

幣）售后不退。

八、投標截止時間：2019年3月27日09時30分。

九、提交投標文件地點：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)文華路文化中心二期大樓四層開標二室。

十、開標時間：2019年3月27日09時30分。

十一、開標地點：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)文華路文化中心二期大樓四層開標二室。

十二、本公告期限（5個工作日）自2019年3月7日至2019年3月14止。

十三、聯系事項：

（一）采購項目聯系人（代理機構）：楊小姐聯系電話/p>

采購項目聯系人（采購人）：張小姐聯系電話/p>

（二）采購代理機構：佛山聚友工程項目管理有限公司

地址：佛山市禪城區(qū)金源街8號第十層自編二A室

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聯系人：楊冬紅

聯系電話/p>

傳真/p>

郵編：528000

（三）采購人：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)教育局

聯系人：張小姐

聯系電話/p>

附件：

1、招標文件

2、委托代理協議

發(fā)布人：佛山聚友工程項目管理有限公司

發(fā)布時間：2019年3月7日

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第二章投標資料表

說明：該資料表的條款項號是與《投標人須知》條款項號對應的條款，是對《投標人須知》補充、

修改和完善，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。

條款項號內容

一、說明

采購人名稱：佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)教育局

2.2

資金來源：財政資金

二、招標文件

8.1現場考察或者召開開標前答疑會：不舉行。

三、投標文件的編制

投標報價

1、投標報價（總價）中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。

12.2

2、若投標報價有缺漏項的，缺漏項部分的價格視為已包含在投標報價中，中標后不作

任何調整。

12.41）不允許有備選方案，否則將被視為無效投標。

1）投標保證金金額：￥20000元（大寫：貳萬元整）

2）投標保證金方式：非現金形式（如電匯、轉賬或采用銀行保函（國有商業(yè)銀行或股

份制商業(yè)銀行的支行及其以上級別銀行）或專業(yè)擔保公司擔保等形式）。

注：①投標保證金必須以投標人名義提交；

3）采用電匯、轉賬形式：必須到達以下指定賬戶，以收款銀行確認到賬為準：

16.1

收款單位名稱：佛山聚友工程項目管理有限公司

開戶銀行：興業(yè)銀行佛山石灣支行

投標保證金賬號：392030100100274411

注：投標人請在繳款憑證〃備注”欄寫明（項目編號+項目簡稱），以便查詢。

4）保證金截止到賬時間為遞交投標文件截止時間

5）有效期：投標保證金應在投標有效期內有效。

17.1投標有效期：90日歷日。

18.1投標文件份數：正本一份，副本五份，電子文件一份（電子文檔以投標人名稱命名）。

五、授予合同

25.11.中標人須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定繳納招標代理服務費：

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(1)以中標通知書中的中標金額作為招標代理服務費的計算基數。

招標代理服務費收費采用差額定率累進法計算方式。按《招標代理服務收費管理

暫行辦法》(計價格[2002]1980號)收費標準、《政府采購代理機構管理暫行辦法》

(財庫(2019)2號)規(guī)定的“服務類”計算本項目的招標代理服務費。

(2)招標代理服務費的繳納形式：

a.向采購代理機構直接繳納招標代理服務費。請用電匯的付款方式；

b.招標代理服務費付至：詳見《招標代理服務費承諾書》

2.投標人應簽署第六章所附格式的招標代理服務費承諾書，作為投標文件的一部分。

中標人在領取《中標通知書》前應向采購代理機構繳納招標代理服務費。憑領取人身

份證復印件并加蓋公章領取《中標通知書》。如采用電匯或銀行轉賬，須同時遞交招標

代理服務費繳費憑證復印件并加蓋公章。

3.招標代理服務費應含在投標報價范疇中，但不單列，投標人報價時應考慮此項費用。

中標服務費繳納后即為固定金額，中標額(或合同價)的增減，將不影響中標服務

費的增減。不因中標人放棄中標資格而退還招標代理服務費。

其他說明

本項目相關公告在以下媒體發(fā)布:廣東省政府采購網()、佛山市政府

/采購網(gxfoshan.gdgpo.gov.cn)和佛山市公共資源交易網(http://gxfsggzy.cn/)o

相關公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行通知。

/評標方法：采用綜合評分法。

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第三章用戶需求書

說明：

1、用戶需求書中打“★”號條款為實質性條款，有任何一條負偏離則導致無效投標，帶號條

款作為評審時的重要技術參數，不作為投標無效條款。

2、投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購代理機構、

采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

3、如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由

此造成的后果，其責任由投標人承擔。

4、評標委員會對投標人所提供的證明貨物、服務或工程的合格性的文件進行審查，審查不合格的投

標將認定為無效投標。

一、項目概況

為加強順德區(qū)龍江鎮(zhèn)初中教師隊伍建設，提高初中語文、數學、英語、政治、物理、化學學科教

師的教育理論、教學水平、教學技能，進一步更新龍江鎮(zhèn)初中學科教師的教育管理觀念，提升初中學

科教師的課堂教學質量，構建高效課堂；以全面提高學生的素質為宗旨，堅持以學生為本，從學生實

際情況出發(fā)，指導學科教師根據班情與學情高效教學，通過采購方式確定服務商。

二、項目內容

(1)培訓內容

分三年，制定初中各年級學科教學質量提升規(guī)劃并實施。

第一：七年級：制訂三年教育教學質量提升規(guī)劃，第一年的目標是結合教師實際提高語文、數

學、英語、政治教師的課堂教學技能，第二年的目標是結合語文、數學、英語、政治、物理教師的教

科研活動促進課堂教學水平的提升，第三年全力以赴中考備考工作，促進語文、數學、英語、物理、

化學、政治教師教學質量的進步。

第二：八年級：制訂二年教育教學質量提升培訓規(guī)劃，第一年旨在提升語文、數學、物理、政

治教師的教育教學技能素養(yǎng)和教學水平，第二年開展中考備考培訓工作，促進語文、數學、物理、政

治、化學教師教學質量的進步。

第三：九年級：培訓重點放在語文、數學、物理、化學、政治中考備考方面。

(2)培訓形式

進校座談、調研、現場觀課、評課、面對面指導、制定整改策略方案等形式進行。

(3)培訓目標

實現初中教師專業(yè)水平的提高，初中教學質量各項指標整體上升，期末統測(中考)在全區(qū)排

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名穩(wěn)步提升，培訓費用全額支付。如達不到上述工作目標，培訓費用按總額的90%支付。

(4)培訓時間

2019年3月-2021年7月，具體各階段培訓時間咨詢由采購方與成交方商議確定。

(5)培訓地點

佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)各初中學校

(6)培訓對象

佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)初中語文、數學、政治、物理、化學及初一英語學科全體教師。

(7)培訓師資

①高校及教科研機構知名專家。

②中、小學一線名校名師

三、采購項目要求

(1)報價人具有豐富中小學骨干教師、校長集中培訓經驗，具備健全的培訓管理制度及經驗豐

富的管理服務團隊。

(2)報價人要根據本項目需求制定培訓規(guī)劃方案，作為報價文件的服務內容的具體響應。若培

訓內容發(fā)生變更，必須經采購人和成交人雙方同意并簽訂變更協議。

(3)培訓授課教師必須是專業(yè)水平高、責任心強、經驗豐富的全國、省級和高校知名專家。

四、服務期：2019年3月-2021年7月。

五、★報價要求

5.1報價必須包括專家的住宿費(住宿酒店必須含有WiFi)、專家的伙食費、師資費、培訓場

地費、培訓資料費、交通費(培訓地)、勞務費、現場教學費及必要的保險費用和各項稅金等其他一

切費用。

六、付款方式

1)采購人在2019年07月01日前支付總價的35%作為第一期款，2020年07月01日前支付

35%的合同款，在完成整個培訓項目并提供培訓情況總結報告，經采購人驗收合格并確認后10個工作

日內支付剩余30%合同款。

2)中標人須提供正規(guī)、合法票據。

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第四章合同文本

注：本合同格式僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據項目的具體要求進行修訂，但合同標的、

數量、金額、服務承諾、履約方式等必須與招標文件和中標人的投標文件保持一致。在不違反原采購

方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同范本中個別非招標文件規(guī)定和投標文件

承諾的合同條款共同協商完善補充修訂。

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龍江鎮(zhèn)初中教學質量提升工程采購項目

合同書范本

項目名稱：______________________

簽訂地點：______________________

簽訂時間：______________________

有效期限：______________________

（注：此合同為參考合同，以本招標文件的《用戶需求書》的要求為基礎，根據采購人需求簽訂合同，

以采購人與成交單位簽訂成交合同為準，采購人有權在簽訂合同時對合同的相關條款及內容作進一步

的細化和修改。）

201年月日

第一條：本合同當事人

甲方：（委托方）

法定代表人（負責人）:

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乙方：（受托方）

法定代表人：

在依據招標文件、投標文件和中標通知書的要求，在自愿、平等、互利的基礎上，經共同協商。

就甲方將委托乙方實行的相關服務事宜，訂立本合同。

第二條：價格

1.合同總價：

（人民幣）大寫（￥）。

2.合同總價包括了人員培訓、技術支持、稅費（包括關稅、增值稅）、保險費等的全部費用。價格明細

清單見合同附件。

3.如合同內容沒有變更，本合同價格為固定不變價。

4.如果單價和數量的乘積與總價不一致時，以單價為準并修正總價。

第三條：項目基本情況

類型：

委托服務構成細目詳見《用戶需求書》。

第四條：委托合同依法簽訂后，即具有法律約束力，甲、乙雙方必須嚴格遵守合同條款，履行合

同規(guī)定的義務。

第五條：培訓項目范圍

招標文件《用戶需求》規(guī)定的內容及范圍。

第六條：項目工期要求及驗收標準：

1.本項目合同期限暫定個月，自年月日起至年月日止。

2.項目要求：詳見“用戶需求書”部分。

3.驗收標準：按照雙方約定的標準進行驗收。

第七條：項目重點要求、雙方的義務和權力：

1.項目辦公地點的要求：。

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2.項目范圍：乙方應在項目啟動時細分工作內容并和甲方嚴格確定項目的實施范圍，如有變動需

征求甲方的意見，并獲得甲方的許可。

3.審核乙方提出的服務計劃、由甲方進行監(jiān)督實施并驗收。

4.甲方有權提出更換服務態(tài)度差、儀表差的管理人員、服務人員。

5.甲方有權對不履行合同或違反甲方管理規(guī)定的乙方人員提出警告或有權要求乙方將其調離甲方

的工作場地。

第八條：售后服務承諾：

1.乙方應承諾根據用戶要求修改、完善實施方案及提交的成果，滿足用戶需求。

2.乙方須對今后建設方案的實施、驗收、培訓、應用等提供協助和技術支持。

3.（招標文件所列以上未提及的內容。）

第九條：付款方式：

甲方在方19年07月01日前支付總價的35%作為第一期款，2020年07月01日前支付35%的

合同款，在完成整個培訓項目并提供培訓情況總結報告，經甲方驗收合格并確認后，乙方提供正規(guī)、

合法票據后10個工作日內支付剩余30%合同款。

第十條：技術資料

1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。

2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖

紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，

也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

第十一條：培訓

1.1.本項目實施過程中，乙方需對甲方人員根據用戶需求書內容進行培訓。培訓內容應包括：。

2.乙方將詳細的培訓課程以及時間表交給甲方，最后以甲方認可為準。

3.對于所有培訓，乙方必須派出具有相應專業(yè)資格和實際工作、教育經驗的教師和相應的輔導人

員進行培訓，培訓所使用的語言必須是中文。

4.乙方負責提供培訓教材和實際的操作實驗環(huán)境。

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第十二條：涉密保密

1.甲、乙雙方應永久恪守因簽署或履行本合同而獲知的對方秘密信息及其它秘密資料，特別是國

家安全秘密。任何一方如將獲知的對方秘密信息泄露給第三方，應賠償因泄密而給對方造成的

一切損失并承擔相應的法律責任(包括刑事責任)。

2.甲方在合同生效當時，可以書面形式向乙方提供自己的保密工作規(guī)章制度，便于乙方遵照執(zhí)行。

第十三條：在合同期內，任何一方不得無故單方面終止合同，如任何一方無故終止合同，須提前

一個月以書面形式通知對方，并且均須賠付對方損失相當于兩個月的服務費金額，唯以下情況除外：

(1)乙方服務質量嚴重下降，導致甲方環(huán)境不能達到合同要求標準，并經甲方多次警告及罰款均

無效果，且已危害甲方公眾形象及生活環(huán)境，但因不可抗力造成的，即自然災害、人為惡意破壞等因

素所引起的不在此列。

(2)甲方未能如期付款而影響乙方服務工作，受資金不到位而導致作業(yè)難以展開。

第十四條：違約與賠償責任

1.付款違約

如甲方付款延誤，應當自規(guī)定支付最后期限起，應當向乙方補償應支付的相應合同款項的利息。

利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠相應合同款項的時間計算。

2.保密違約

任何一方違反本合同所規(guī)定的保密義務，承擔由此引起的責任，違約方應按本合同總價的5%支

付違約金。

3.如發(fā)生違約事件，守約方要求違約方支付違約金時，應以書面方式通知違約方，內容包括違約

事件、違約金、支付時間和方式等。違約方在收到上述通知后，應于15天內答復對方，并支付

違約金。如雙方不能就此達成一致意見，將按照本合同所規(guī)定的爭議解決條款解決雙方的糾紛,

但任何一方不得采取非法手段或以損害本項目的方式實現違約金。

4.不可抗力

a)由于不可抗力，直接影響本合同的履行或者不能按照合同的約定履行時，遇有上述不可抗力的

一方可以免除相關合同責任。但遇有上述不可抗力的一方應立即書面通知對方，并在15天之內提供

不可抗力的詳細情況及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的證明文

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件。按不可抗力對履行合同影響的程度，由雙方協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的

義務，或者延期履行合同。一方遲延履行本合同時發(fā)生不可抗力的，遲延方的合同義務不能免除。

b）受到不可抗力影響的一方，應盡可能地采取合理的行為和適當的措施減輕不可抗力對本合同的

履行所造成的影響。沒有采取適當措施致使損失擴大的，該方不得就擴大損失的部分要求免責或賠償。

第十五條：爭端的解決

1.凡與本合同有關而引起的一切爭議，買賣雙方應首先通過友好協商解決，如經協商后仍不能

達成協議時，任何一方可以向甲方所在地法院提出訴訟。

2.本合同的訴訟管轄地為甲方所在地的法院。

3.在進行法院審理期間，除提交法院審理的事項外，合同其他部分仍應繼續(xù)履行。

4.本合同按照中華人民共和國的法律進行解釋。

第十六條：本合同及其附件和補充協議中未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規(guī)

和規(guī)章執(zhí)行。

第十七條：本合同正本連同附件共頁，本合同正本一式肆份，甲、乙雙方、監(jiān)管部門各執(zhí)一份、

佛山聚友工程項目管理有限公司執(zhí)壹份。具有同等法律效力。

第十八條：合同的生效、變更與終止

1.合同經甲乙雙方代表簽字蓋章后生效。

2.如果一方嚴重違反合同，并在收到對方違約通知書后在30天內仍未能改正的，另一方可立即終

止本合同。

3.本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應協商解決；報請相關管理行政部門進行調解；通過法律途

徑解決。

4.合同期滿本合同自然終止。

第十九條：本項目須簽訂保密協議。

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

代表人（簽字）：代表人（簽字）：

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開戶名稱:

開戶銀行:

開戶賬號:

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第五章開標、評標、定標

1.開標

1.1.采購代理機構在投標邀請中規(guī)定的日期、時間和地點組織開標會議。開標時邀請所有投標人代

表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

1.2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或者

采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。

1.3.開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人

員簽字確認。

1.4.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需

要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的

詢問或者回避申請應當及時處理。

1.5.投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

1.6.至投標截止時間，若投標人不足3家時，本項目招標失敗。若經資格及符合性審核符合條件的

有效應答方不滿足3家，則按本項目失敗。

2.評標委員會的組成

2.1.本次招標依法組建評標委員會，評標委員會成員人數為5人單數。

2.2.評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主

動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

2.2.1.參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

2.2.2.參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；

2.2.3.參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

2.2.4.與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

2.2.5.與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

2.3.評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的

推薦情況以及與評標有關的其他情況。

2.4.評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

2.4.1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

2.4.2.要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

2.4.3.對投標文件進行比較和評價；

2.4.4.確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

2.4.5.向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現的違法行為。

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2.5.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委

員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

2.6.投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的

代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性

內容。投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

2.7.投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

2.7.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準；

2.7.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

2.7.3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

2.7.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招

標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無

效。

2.8.評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據，

但投標有不真實不正確的內容時除外。

2.9.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質

量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關

證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

2.10.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。

持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

3.評標：

3.1.評標方法：本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求,

且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

3.2.評標步驟：

3.2.1,資格性審查：開標結束后，采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，詳見《資

格性審查表》。對初步被認定為資格性審查不合格的，可實行告知投標當事人，以讓其核證、

澄清事實。未通過資格性審查的投標人，不進入符合性審查。

3.2.2.符合性審查：評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，詳見《符合

性審查表》，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。評標委員會對初步被認定為符合性審

查不合格或無效投標者可實行告知投標當事人，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見

現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。未通過符合性審查的投標人，不進入技

術和商務評審。

3.2.3.詳細評審：

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3.2.3.1.評標委員會對符合性審查合格的投標文件進行技術、商務評估，綜合比較與評價。具體技術、

商務部分的評審因素詳見《綜合評分表》。

3.2.3.2.評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

3.2.4.評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人

的得分。

3.2.5.綜合得分=技術得分+商務得分+價格得分。

4.推薦中標候選人：

4.1.使用綜合評分法的采購項目，單一產品采購項目提供相同品牌產品或非單一產品采購項目多家

投標人提供的核心產品品牌相同的，且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同

項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，由采購人委托評標委員

會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

4.2.采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低

到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照

評審因素的量化指標評審，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人。

4.3.推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。

4.4.第一中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。

注：價格部分評審標準

依照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對符合要求的有效投標人（監(jiān)獄企業(yè)和殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位參加政府

采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不

重復享受政策），對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產品

中僅有部分小型和微型企業(yè)產品的，則此部分按所投小型和微型企業(yè)產品的價格予以扣除。評審價格

=（總投標報價一小型和微型企業(yè)產品的價格）+小型和微型企業(yè)產品的價格又（1-6%）

1）中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠；

2）符合要求的投標人須按采購文件附件格式提供“中小企業(yè)聲明函”，投標人如不能完整提

供上述資料的將不能享受相應的價格折扣。）

5.定標

5.1.采購代理機構提交評標報告報采購人確認，采購人在收到評標報告5個工作日內確定中標人，

按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標

人。確認后采購代理機構將在刊登本項目招標公告的規(guī)定媒體上發(fā)布中標公告。

5.2.中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定

下一候選人為中標人，也可以重新開展采購活動。

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5.3.中標人放棄中標或者中標資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標候選人中確

定中標人，沒有其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。

6.特別說明

6.1.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

6.1.1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

6.1.2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

6.1.3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

6.1.4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

6.1.5.不同投標人的投標文件相互混裝；

6.1.6.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

6.2.投標人存在下列情況之一的，投標無效：

6.2.1.未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

6.2.2.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

6.2.3.不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

6.2.4.報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

6.2.5.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

6.2.6.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

6.3.廢標

6.3.1.在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標。

6.3.2.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

6.3.3.出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

6.3.4.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

6.3.5.因重大變故，采購任務取消的。

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資格性審查表

序號評審內容

1符合招標文件中規(guī)定資格要求的及資格證明文件齊全；

2投標人資格聲明函已提交并符合招標文件要求的；

說明：投標人必須嚴格按照《資格性審查表》的評審內容的要求如實提供證明材料并應加蓋投標人公

章,對缺漏或不符合項將直接導致無效投標。

符合性審查表

序號評審內容

按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽字或蓋章（或簽字人

1

有法定代表人有效授權書）的；

2投標函已提交并符合招標文件要求的；

3投標人按招標文件要求繳納投標保證金的；

4投標報價未超過本項目最高限價的；

5投標文件完全滿足招標文件的實質性條款（即標注★號條款）無負偏離的；

6投標文件沒有采購人不能接受的附加條件的；

7投標文件沒有招標文件中規(guī)定的其它無效投標條款的；

8按有關法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標無效的。

說明：投標人必須嚴格按照《符合性審查表》的評審內容的要求如實提供證明材料并應加蓋投標人公

章,對缺漏或不符合項將直接導致無效投標。

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綜合評分表

評標委員會在符合有效投標范疇且最大限度地滿足公開招標文件實質性要求前提下，對各投標人的價

格、技術商務進行綜合評審和獨立評分。

綜合評審內容分值評分細則

熟悉項目所在地的教育現狀、前期準備工作充足，深刻了解

本項目需求的必要性、重要性，熟悉本項目培訓要求，能準

確把握培訓工作內容，有承擔過項目所在地的培訓項目（需

對項目的了解和熟悉提供相關合同證明復印件），得15分；基本了解項目所在地

15

程度的教育現狀及本項目培訓要求，做了前期準備工作，基本

把握培訓工作內容，得8分；對項目所在地的教育現狀及本

項目培訓要求了解度一般，沒有做好前期準備工作，得3分；

根據各投標人的項目組織實施方案的詳細、完善、科學性、

合理性，以及是否滿足本項目需求及培訓服務要求（包括但

不限于：①整體培訓方案的合理、系統、科學細化，培訓有

前瞻性，培訓目標的針對性、創(chuàng)新性和可操作性；②培訓大

項目實施方案20

綱清晰，培訓場地、輔助設備齊全、授課講師的安排合理；

③培訓流程、培訓結束后持續(xù)跟蹤服務的能力有亮點、特色）

等情況進行評審，優(yōu)得20分，良得15分，一般得10分，差

技術

得3分。

50分

擁有具體完善的培訓服務質量保障，安全管理措施、培訓期

間安全應急措施切實可行、具體有效，得5分；培訓服務質

量保障具體但不完善，安全管理措施、培訓期間安全應急措

項目質量保障措施5

施較可行、較具體，得3分；培訓服務質量保障不具體，安

全管理措施、培訓期間安全應急措施不能很好滿足項目需求，

得1分。

投標人具有30人以上的在職員工，研究生人數占比不低于

10%,得3分；投標人具有20人以上30人以下的在職員工，

研究生人數占比不低于10%,得2分；投標人具有10人以上

3

20人以下的在職員工，研究生人數占比不低于10%,得1分；

擬派本項目服務團隊（需提供畢業(yè)證、職稱證、勞動合同），近三個月繳納社保

證明等證明材料復印件，不提供不得分）

（1）項目負責人具有：

7①教育學相關專業(yè)正高級職稱得2分；②獲得省級或以上

教育部門授予的榮譽證書得1分；③有主持過國家級課題并

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順利結題的得1分;④曾出版教育類的著作（提供書刊號、著

作照片），得1分，①+②+③+④最高5分。

（需提供人員的職稱或資格證明或聘書證明復印件，提供不

全或不提供不得分）

（2）投標人或機構負責人曾出版教育管理類著作，有提供一

份得1分，最高得2分，不提供不得分。

（提供書刊號、著作照片復印件加蓋公章）

投標人獲得由中企信辦信用建設工作委員會出具的信用試點

培育單位證書，得2分；投標人獲得由中國中小企業(yè)協會出

具的中國誠信示范企業(yè)證書，得2分；投標人獲得IS09001

質量管理體系認證證書，認證范圍涵蓋“教育培訓服務”等

企業(yè)榮譽10與項目相關內容，得2分。投標人獲得由中國中小企業(yè)經濟

管理協會出具的教育行業(yè)最具競爭力十大誠信品牌證書，得

2分。投標人黨建組織結果健全，依法組建運作，提供省級

或以上政府部門的批復文件，需提供相關證明文件，得2分。

以上證書或相關證明材料提供齊全得10分，缺一個扣2分。

2016年至今承辦或組織過同類項目經驗，提供一份得1分，

同類項目業(yè)績6最高得6分。（投標文件中提供合同復印件加蓋公章或中標通

商務知書復印件加蓋公章）

40分投標人主辦全國范圍的學術研討會，提供1次會議證明得2

10分，最高得10分，不提供不得分。（提供會議手冊、會議流

程、會議現場照片及公眾媒體相關報道復印件加蓋公章）

投標人具有主持副省級城市（區(qū)域）教育發(fā)展規(guī)劃項目經驗，

3提供1份得3分，最高得3分，不提供不得分。

投標人（提供相關合同、工作現場照片復印件加蓋公章）

綜合服務支撐能力投標人具有一定規(guī)模的辦公場地，有提供辦公場地（自有或

1

租賃）合同及發(fā)票、辦公場地照片的得1分，不提供不得分。

投標人主辦或承辦全國范圍的超過一百人次規(guī)模的名師會

議活動，提供1次會議證明得2分，最高得10分，不提供不得

10

分。（提供會議手冊、會議流程、會議現場照片及公眾媒體

相關報道復印件加蓋公章）

價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格評估得分為滿分；其

價格

價格評估10他投