乂蒙牛

內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司

編號：S\CZ023-17.5.3-1-2016-0

蒙牛乳業(yè)宿遷有限公司

危險作業(yè)安全管理制度匯編

2016年3月15日發(fā)布2016年3月18日實(shí)施

內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司蒙牛乳業(yè)宿遷有限公司發(fā)布

審批單

審核單位審核人

蒙牛乳業(yè)宿遷有限公

韓先平

司設(shè)備處

批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)人

蒙牛乳業(yè)宿遷有限公

甄利民

司

安全生產(chǎn)管理制度匯編發(fā)布令

各個部門及全體員工：

蒙牛乳業(yè)宿遷有限公司安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)主席令第13

號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及安全相關(guān)法律、法規(guī)要求

制定，是公司安全生產(chǎn)管理文件化體系，現(xiàn)予以公布，公司各個

部門及全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行。

現(xiàn)經(jīng)公司安全委會于2016年月日在大會議室召開會議,

研究討論一致通過。

蒙牛乳業(yè)宿遷有限公司安全生產(chǎn)委員會特此發(fā)布。

安委會主任：

安委會副主任：

安委會成員：

職工代表：

二0一六年月日

安全生產(chǎn)管理制度匯編工會意見

根據(jù)我公司實(shí)際工作需要，按照《勞動合同法》第4條規(guī)定

“用人單位在制度、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休

息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)I、勞動紀(jì)律以及勞

動定額管理等直接涉及勞動切身利益的規(guī)章制度或者重大事項

時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見,

與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”等要求，現(xiàn)經(jīng)公司工會委員

會于2016年月日在大會議室召開會議，研究討論一致通過。

同意使用公司附件中管理制度。意見如下：

工會主席：

工會副主席：

工會委員：

職工代表:

二0一六年月日

刖百

本文件目的為為了加強(qiáng)公司各部門的危險作業(yè)安全管理，以

及規(guī)范作業(yè)過程安全要求與防護(hù)，以及《作業(yè)安全許可證》的管

理，特制定本制度。

本文件由設(shè)備處提出，由生產(chǎn)制造系統(tǒng)宿遷事業(yè)部設(shè)備處歸

口管理，適用于蒙牛乳業(yè)宿遷有限公司各部門。

本文件的主要起草人：李炳

本文件主要起草部門：生產(chǎn)管理系統(tǒng)宿遷事業(yè)部設(shè)備處。

本文件為第1次發(fā)布。

目錄

1、動火作業(yè)安全管理制度..........................7

2、臨時用電作業(yè)安全管理制度.....................30

3、高空作業(yè)安全管理制度........................53

4、受限空間作業(yè)安全管理制度.....................71

5、盲板抽堵作業(yè)安全管理制度....................93

6、破土作業(yè)安全管理制度........................99

7、吊裝作業(yè)安全管理制度........................105

8、斷路作業(yè)安全管理制度........................113

9、設(shè)備檢修作業(yè)安全許可管理制度................117

10、加氫作業(yè)安全許可制度130

動火作業(yè)安全管理制度

1目的

為了加強(qiáng)事業(yè)部各處室的動火作業(yè)分級、作業(yè)過程安全要求

與防護(hù)，以及《動火作業(yè)安全許可證》的管理，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于宿遷事業(yè)部從事生產(chǎn)、施工、檢維修、受限作

業(yè)等直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。不包括鍋爐、燃燒爐、火炬等

生產(chǎn)工藝必需的用火。

3規(guī)范性引用文件

GB50016—2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。

GB50058—1992《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》。

GB17440—2008《糧食加工、儲運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》。

GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》。

4術(shù)語解釋

4.1動火作業(yè)

能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的可能產(chǎn)生火焰、火

花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，常見動火作業(yè)舉例如下，包括但不

限于：

(1)各種焊接、切割作業(yè)；

(2)使用噴燈、火爐、電爐子等明火作業(yè)；

(3)煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)；

(4)打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生火花的作業(yè)；

(5)臨時用電或使用非防爆電動工具等；

(6)在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備；

(7)其他動火作業(yè)。

動火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可制度，除固定動火區(qū)外，在任何時間、

地點(diǎn)進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)辦理《動火作業(yè)安全許可證》，參見附

件。

4.2易燃易爆場所

生產(chǎn)和儲存物品的場所符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)

中火災(zāi)危險分類為甲、乙類的區(qū)域。

4.3動火作業(yè)分級

4.3.1特級動火作業(yè)

在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、

容器部位上等特殊危險場所進(jìn)行的動火作業(yè)。帶壓不置換動火作

業(yè)按特級動火作業(yè)管理。

4.3.2一級動火作業(yè)

在易燃易爆場所進(jìn)行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。在

廠區(qū)輸送易燃易爆介質(zhì)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。

4.3.3二級動火作業(yè)

除特級動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的非固定動火區(qū)的動

火作業(yè)。

易燃易爆場所的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置

換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，該區(qū)動火視為二級動

火。

動火等級區(qū)域危險性

制冷車間壓縮機(jī)房及附屬間易燃易爆化學(xué)品氨氣

污水處理廠厭氧池、調(diào)節(jié)池等處理污水產(chǎn)生易燃易爆的沼氣

柴油、汽油儲存罐及區(qū)域，其他易易燃易爆油品

燃易爆油類儲罐或者輸送管道

特級動火儲氣罐或區(qū)域、輸送管道易燃易爆天然氣

危險化學(xué)品庫房及儲存區(qū)、使用區(qū)易燃易爆化學(xué)品，如酒精等

動力及車間帶有保溫材料能源管道易燃物質(zhì)聚氨酯、聚苯板

帶壓不置換動火作業(yè)區(qū)域

其他區(qū)域

包材庫、車間原輔料庫暫存易燃物品紙箱、包材'木質(zhì)

原、輔料庫房庫房保溫材料、易燃物品

洗車場及cIP間酸、堿、伏泰等

廠區(qū)地溝內(nèi)或者輸送易燃易爆介質(zhì)存在易燃易爆危險物質(zhì)

的管道等

一級動火儲存易燃易爆粉塵物質(zhì)的儲罐、原粉塵爆炸

料庫、配料間

檔案室、資料室紙類等易燃物品

危險化學(xué)品庫（存放地）、化學(xué)品酒精'酸'堿等化學(xué)品

知偉反、CIP同乃西叁堿場酣中心

配電室電氣設(shè)備、元器件

其他區(qū)域

生產(chǎn)預(yù)處理車間（料房）、灌裝間電氣線路較多

等

成品庫（立體庫、平庫等）庫房保溫材料為易燃

奶臺制冷設(shè)備

機(jī)修間電器設(shè)備、氧氣'氮?dú)馄康?/p>

微機(jī)室、中控室電器設(shè)備

二級動火備品、備件庫備品、備件

消防室電器設(shè)備

辦公室紙張，電器設(shè)備

活動室活動設(shè)施

餐廳電器設(shè)備

會議室電器設(shè)備

其他區(qū)域

表1:動火作業(yè)區(qū)域劃分

4.4固定動火區(qū)動火作業(yè)

在火災(zāi)危險性較小且安全措施落實(shí)妥當(dāng)?shù)幕炇?使用酒精

燈、電爐子)食堂等固定區(qū)域內(nèi)經(jīng)常性、重復(fù)性的常規(guī)動火作業(yè)。

固定動火區(qū)設(shè)置：由動火區(qū)所屬部門實(shí)施風(fēng)險辨識、落實(shí)安

全措施、制定現(xiàn)場處置方案、落實(shí)責(zé)任人并提出申請，經(jīng)安全員

或設(shè)備高級主管書面審理和現(xiàn)場確認(rèn)后予以審批，固定動火區(qū)設(shè)

置每年審批一次。

4.5“四不動火”原則

《動火作業(yè)安全許可證》沒有經(jīng)過批準(zhǔn)不動火；動火監(jiān)護(hù)人

不在現(xiàn)場不動火；安全措施沒有落實(shí)不動火；動火部位、時間與

《動火作業(yè)安全許可證》不符不動火。

4.6“三個一”原則

特級、一級動火嚴(yán)格執(zhí)行“一個動火點(diǎn)、一張《動火作業(yè)安

全許可證》、一個動火監(jiān)護(hù)人”。

5職責(zé)要求

5.1安全應(yīng)急組工作職責(zé)

安全應(yīng)急組作為公司危險作業(yè)的歸口考核部門，對動火作業(yè)

有以下職責(zé)：

(1)確認(rèn)作業(yè)前安全準(zhǔn)備情況，檢查《動火作業(yè)安全許可

證》辦理情況；

(2)對《動火作業(yè)安全許可證》、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場處

置方案進(jìn)行審查；

(3)對作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章及

時制止，發(fā)現(xiàn)不符合項督促作業(yè)單位及時整改；

(4)《動火作業(yè)安全許可證》歸口管理。

5.2動火作業(yè)所在部門職責(zé)

動火作業(yè)所在部門是動火作業(yè)的直接負(fù)責(zé)部門，對動火作業(yè)

負(fù)有以下職責(zé)：

(1)向作業(yè)單位講明動火作業(yè)現(xiàn)場的危險狀況；

(2)協(xié)助作業(yè)單位開展風(fēng)險分析、制定安全措施；

(3)為作業(yè)單位提供必要的現(xiàn)場作業(yè)安全條件；

(4)審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全施工方案；

(5)監(jiān)督現(xiàn)場動火安全，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)立即制止。

5.3動火作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)

動火作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對動火作業(yè)實(shí)行監(jiān)督管理職責(zé)，根

據(jù)制度的要求必須做好以下工作：

(1)組織作業(yè)場所危險、風(fēng)險辨識；

(2)負(fù)責(zé)編制動火作業(yè)安全施工方案；

(3)組織制定安全措施和現(xiàn)場處置方案；

(4)負(fù)責(zé)辦理《動火作業(yè)安全許可證》；

(5)負(fù)責(zé)作業(yè)前安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；

(6)組織落實(shí)作業(yè)安全管理要求；

(7)檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)

條件時，有責(zé)任及時終止動火作業(yè)；

(8)作業(yè)完畢，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理。

5.4動火作業(yè)審批人職責(zé)

動火作業(yè)審批人是批準(zhǔn)動火作業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，在審批動火

作業(yè)前必須了解動火區(qū)域的實(shí)際情況，并嚴(yán)格按照以下要求履行

職責(zé)：

(1)了解動火作業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急程序，具備審批動火作業(yè)的

能力；

(2)負(fù)責(zé)審查《動火作業(yè)安全許可證》的辦理是否符合要

求；審查《動火作業(yè)安全許可證》內(nèi)容是否與實(shí)際相符；作業(yè)前

與作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求；

(3)審批《動火作業(yè)安全許可證》前應(yīng)到現(xiàn)場核查安全措

施落實(shí)情況。重大作業(yè)項目時應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督作業(yè)。

5.5動火監(jiān)護(hù)人(驗收人)職責(zé)

動火作業(yè)必須由動火監(jiān)護(hù)人全過程進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)督和檢查,

在動火過程中做到：

(1)全面了解動火區(qū)域和部位狀況，掌握急救方法，熟悉

現(xiàn)場處置方案，熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具，負(fù)責(zé)動火現(xiàn)

場的監(jiān)護(hù)與檢查；

(2)確認(rèn)各項安全措施落實(shí)到位后方可允許動火；

(3)對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為，有權(quán)批評教育或制

止；

(4)在動火作業(yè)發(fā)生異常情況時，立即進(jìn)行應(yīng)急處置并上

報；

(5)動火作業(yè)后，確認(rèn)無遺留火種，簽字關(guān)閉《動火作業(yè)

安全許可證》后，方可離開現(xiàn)場。

5.6動火作業(yè)人職責(zé)

動火作業(yè)人員在實(shí)施動火作業(yè)前必須符合以下要求：

(1)了解動火作業(yè)安全操作程序，具備相應(yīng)操作能力；

(2)持經(jīng)審批有效的《動火作業(yè)安全許可證》進(jìn)行動火作

業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理要求；

(3)作業(yè)前，充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求，

熟知作業(yè)過程中的危害因素并核實(shí)相應(yīng)對策處理措施是否落實(shí),

審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時，有權(quán)拒絕動火。必須

嚴(yán)格按照《動火作業(yè)安全許可證》規(guī)定和操作規(guī)程的要求進(jìn)行動

火作業(yè)；

(4)對違反本制度強(qiáng)令冒險作業(yè)、安全措施不落實(shí)的，作

業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；

(5)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m等情況，應(yīng)發(fā)

出信號或及時報告，采取適當(dāng)措施并迅速撤離現(xiàn)場。

5.7動火區(qū)檢測人員職責(zé)

為防止動火作業(yè)過程中發(fā)生事故，檢測人員應(yīng)負(fù)責(zé)：

(1)比對檢測使用儀器的有效性；

(2)定時檢測作業(yè)場所氣體濃度并記錄，將檢測結(jié)果通報

作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

(3)指導(dǎo)動火作業(yè)人員佩戴勞動防護(hù)用品。

6作業(yè)前安全管理要求

6.1作業(yè)前準(zhǔn)備工作

6.1.1危險作業(yè)基本原則

按照規(guī)避、消除、減輕先后次序，盡可能減少動火作業(yè)的風(fēng)

險、頻次、持續(xù)時間和作業(yè)人員數(shù)量，避免動火作業(yè)為首選。

6.1.2明確作業(yè)人員

作業(yè)過程中參與人員包括作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)

人、作業(yè)審批人和安全監(jiān)督人員(區(qū)域班組長)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由作

業(yè)單位或作業(yè)所在部門或者區(qū)域指定具備監(jiān)護(hù)能力的人員擔(dān)任,

安全監(jiān)督人員由作業(yè)所在部門或者區(qū)域安全工作組或監(jiān)理單位

根據(jù)實(shí)際需要委派。

6.1.3落實(shí)責(zé)任制

作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是動火作業(yè)第一責(zé)任人。應(yīng)對動火作業(yè)

安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立、健全動火作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確作業(yè)

負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者安全生產(chǎn)職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體人員。

6.1.4承包商管理

單位委托承包單位進(jìn)行動火作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格承包管理，規(guī)范

承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。

單位將動火作業(yè)發(fā)包時，由外來人員施工的除執(zhí)行本制度外,

還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《蒙牛集團(tuán)工程項目承包方安全管理制度》的規(guī)定。

6.1.5實(shí)施風(fēng)險辨識

動火作業(yè)前，作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)會同安全應(yīng)急組、作業(yè)

所在部門結(jié)合作業(yè)活動內(nèi)容和現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)行風(fēng)險辨識，包括人

的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上缺陷。

6.1.6實(shí)施動火分析

凡在易燃易爆裝置、管道、儲罐、陰井、有限空間等部位及

其他認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進(jìn)行動火分

析。

6.1.7制定控制措施

根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果，作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定相應(yīng)的

作業(yè)程序及安全措施，并將安全控制措施填入《動火作業(yè)安全許

可證》。特級、一級動火應(yīng)制定動火安全施工方案。

6.1.8制定現(xiàn)場處置方案

動火作業(yè)前作業(yè)單位應(yīng)會同安全應(yīng)急組、動火所在部門負(fù)責(zé)

人制定動火作業(yè)事故現(xiàn)場處置方案，明確可能出現(xiàn)的緊急情況、

現(xiàn)場應(yīng)急措施、可靠的聯(lián)絡(luò)方式、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路

線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。現(xiàn)場處置

方案應(yīng)與作業(yè)所在單位的應(yīng)急體系保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

6.1.9辦理作業(yè)許可證

作業(yè)處室應(yīng)在完成上述工作后填寫《動火作業(yè)安全許可證》,

并將經(jīng)過作業(yè)單位負(fù)責(zé)人審核的《動火作業(yè)安全許可證》上報安

全辦公室審查，《動火作業(yè)安全許可證》各項內(nèi)容應(yīng)填寫齊全。

作業(yè)審批人對作業(yè)單位提交的《動火作業(yè)安全許可證》及相關(guān)材

料進(jìn)行審查，審查應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后才能簽署審批意見。

6.1.10安全技術(shù)交底

動火作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對動火作業(yè)人員進(jìn)行安

全教育和安全技術(shù)交底，告知作業(yè)中存在的風(fēng)險、現(xiàn)場環(huán)境和作

業(yè)安全要求，以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護(hù)方法，并

做好有關(guān)記錄。

6.1.11作業(yè)前檢查

在實(shí)施動火作業(yè)前，必須對作業(yè)人員的條件、實(shí)施設(shè)備等情

況進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容有：

(1)作業(yè)人員條件檢查：動火作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)

人應(yīng)對動火作業(yè)人員的資格和身體狀況進(jìn)行檢查。動火作業(yè)人應(yīng)

了解作業(yè)過程面臨的危害，掌握危害控制措施，持有特種作業(yè)人

員《特種作業(yè)操作證》。對患有職業(yè)禁忌癥(如心臟病、貧血病、

癲癇病、精神疾病等)、飲酒、患病等不適于動火作業(yè)的人員，

不得進(jìn)行動火作業(yè)；

(2)設(shè)施設(shè)備安全檢查：動火作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、

儀表、電氣設(shè)施、勞動防護(hù)用品和各種設(shè)施設(shè)備，作業(yè)單位現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)前加以檢查，確認(rèn)其完好后方可投入使用；

(3)《動火作業(yè)安全許可證》檢查：作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)

場負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督人員應(yīng)對照《動火作業(yè)安全許可證》相關(guān)內(nèi)

容，對現(xiàn)場環(huán)境、防護(hù)措施、安全設(shè)施等進(jìn)行仔細(xì)檢查，核實(shí)安

全防護(hù)措施落實(shí)到位后方可批準(zhǔn)作業(yè)。否則，不得進(jìn)行動火作業(yè)。

6.1.12多項危險作業(yè)處理

動火作業(yè)中涉及其它危險作業(yè)時，應(yīng)按照相關(guān)程序同時辦理

該類危險作業(yè)許可證。由外來人員施工的除執(zhí)行本制度外，還應(yīng)

執(zhí)行《蒙牛集團(tuán)工程項目承包方安全管理制度》。

6.2動火作業(yè)安全管理要求

各部門在動火作業(yè)期間必須加強(qiáng)安全管理，并嚴(yán)格執(zhí)行以下

要求：

(1)動火作業(yè)必須辦理《動火作業(yè)安全許可證》。進(jìn)入設(shè)

備內(nèi)、高處等進(jìn)行動火作業(yè)，還應(yīng)執(zhí)行進(jìn)設(shè)備內(nèi)和高處作業(yè)的相

關(guān)規(guī)定；

(2)作業(yè)前，作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)所在區(qū)域負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)清除動火現(xiàn)場及周圍易燃物品；

(3)使用的電氣用具應(yīng)符合臨時用電的要求；

(4)用于檢測氣體的檢測儀應(yīng)在校驗有效期內(nèi)，氣體檢測

人員應(yīng)在每次使用前與其他同類型檢測儀進(jìn)行比對檢查，以確定

其處于正常工作狀態(tài)；

(5)動火中需要取樣檢測時，氣體檢測的位置和所采的樣

品應(yīng)具有代表性，必要時分析樣品應(yīng)保留到動火結(jié)束。特級、一

級動火分析使用便攜式檢測儀，宜采用雙人、雙檢測儀平行檢測;

(6)動火施工區(qū)域應(yīng)由作業(yè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動

火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動火區(qū)域；

(7)現(xiàn)場應(yīng)由作業(yè)單位負(fù)責(zé)配備足夠適用的消防器材，并

設(shè)置警示標(biāo)識。

6.3特級、一級動火的特殊要求

特級、一級動火作業(yè)安全管理要求除執(zhí)行以上要求外，特級、

一級動火還應(yīng)做到：

(1)特級、一級動火作業(yè)必須由作業(yè)單位和安全應(yīng)急組制

定安全施工方案和現(xiàn)場處置方案，安全施工方案有變動且未經(jīng)批

準(zhǔn)的禁止動火；

(2)對易燃易爆場所內(nèi)處于運(yùn)行狀態(tài)的設(shè)備、管道等能拆

移的部件，應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動火；

(3)不得在輸送、儲存可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管

線上動火。必須動火時，應(yīng)制定可靠的安全施工方案及現(xiàn)場處置

方案后，方可動火；

(4)與動火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除

處理。動火前應(yīng)首先切斷物料來源并加盲板或斷開，經(jīng)打開人孔,

通風(fēng)換氣，徹底吹掃、清洗、置換后，檢測符合規(guī)范要求后才能

動火；

(5)與動火點(diǎn)直接相連的閥門應(yīng)上鎖掛牌；動火作業(yè)區(qū)域

內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施須由各處室專業(yè)人員操作；

(6)需要動火的塔、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，清洗、

置換和通風(fēng)后，除要檢測可燃?xì)怏w外，還應(yīng)對有毒有害氣體、氧

氣濃度(19.5-23.5%)進(jìn)行檢測，達(dá)到許可作業(yè)濃度后，方可進(jìn)

行動火作業(yè)。

7作業(yè)中安全管理要求

7.1通用安全管理要求

各處室在實(shí)施動火作業(yè)的過程中，必須加強(qiáng)過程監(jiān)控，提高

安全管理水平，認(rèn)真執(zhí)行以下安全管理要求：

(1)作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織落實(shí)動火作業(yè)安全措施，現(xiàn)

場配備足夠適用的消防器材；動火作業(yè)過程中嚴(yán)格按照安全措施

或安全施工方案的要求進(jìn)行作業(yè)；

(2)動火作業(yè)人員應(yīng)在動火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)，應(yīng)位于避開

可燃液體、氣流可能噴射和封堵物射出的方位，并采取隔離圍堵

等措施控制火花飛濺；

(3)用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙煥氣瓶的間隔

不小于5米，且乙烘氣瓶嚴(yán)禁臥放，二者與動火作業(yè)地點(diǎn)距離不

得小于10米，不得在烈日下曝曬；

(4)特級、一級動火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)安全施工方案中

規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測

的時間和檢測結(jié)果；

(5)動火作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人和安全監(jiān)督人員應(yīng)堅守作業(yè)

現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)違章動火應(yīng)立即制止動火作業(yè)；

(6)在地面進(jìn)行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)由作業(yè)單位

負(fù)責(zé)采取防火措施。動火點(diǎn)附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行

檢查，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施，距動火

點(diǎn)15米內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。

確保安全；

(7)動火期間距動火點(diǎn)30米內(nèi)不得有低閃點(diǎn)易燃液體泄漏

和排放各類可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)15米內(nèi)不得有其他可燃物泄漏、

暴露和排放各類可燃液體；不得在動火點(diǎn)10米范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下

方同時進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)；

(8)作業(yè)中應(yīng)監(jiān)控天氣條件，遇有六級以上(含六級)風(fēng)

應(yīng)停止室外一切動火作業(yè)；

(9)特級、一級動火作業(yè)中斷超過30分鐘的，繼續(xù)動火前,

動火作業(yè)人、動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)安全條件；

(10)動火作業(yè)人員、地點(diǎn)、監(jiān)護(hù)人、動火方式等動火作業(yè)

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)重新辦理《動火作業(yè)安全許可證》；

(11)動火作業(yè)過程中，作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、

監(jiān)護(hù)人、作業(yè)所在部門、安全辦公室應(yīng)保持良好的信息溝通；

(12)安全應(yīng)急組應(yīng)隨時檢查動火作業(yè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患立即

督促整改，確保作業(yè)安全；

(13)動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)要良好，以保證泄漏的氣體能

順暢排走。

7.2高處動火作業(yè)

高處動火作業(yè)的危險性較大，必須規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行以下

規(guī)定：

(1)高處動火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行高處作業(yè)的相關(guān)要求，佩戴好阻燃

安全帶等防護(hù)用品；

(2)高處動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、

地溝、水封等，應(yīng)檢查并采取措施，在下方鋪墊阻燃毯、封堵孔

洞等防止火花濺落措施，動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時關(guān)注火花可能濺落的

部位；

(3)遇有五級以上(含五級)風(fēng)不應(yīng)進(jìn)行室外高處動火作

業(yè)。

7.3進(jìn)入受限空間動火作業(yè)

需進(jìn)入受限空間作業(yè)時，還應(yīng)遵循以下規(guī)定：

(1)進(jìn)入受限空間的動火作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行受限空間作業(yè)安全

的有關(guān)規(guī)定，并將受限空間內(nèi)部物料清理干凈。特級、一級動火

還應(yīng)采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施，并

打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣；

(2)受限空間的氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害

氣體濃度、氧氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量符

合有關(guān)要求。

7.4動土作業(yè)中動火作業(yè)

在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃

材料的安全繩。

7.5帶壓不置換動火作業(yè)

在帶壓不置換動火作業(yè)中必須按照以下要求進(jìn)行動火作業(yè):

(1)帶壓不置換動火作業(yè)為特級動火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)

準(zhǔn)要求。嚴(yán)禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道腐蝕等情況下進(jìn)行帶

壓不置換動火；嚴(yán)禁在輸送含有毒氣體物質(zhì)管道等可能存在中毒

危險環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換動火；

(2)帶壓不置換動火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w

遇明火后形成的火焰，如無特殊危險，不宜將其撲滅；

(3)嚴(yán)禁負(fù)壓動火。

7.6應(yīng)急處置

作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)動火作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施有缺陷和隱患時,

應(yīng)及時解決；危及人身安全時，應(yīng)停止作業(yè)，并根據(jù)現(xiàn)場處置方

案規(guī)定程序撤離。

8作業(yè)后安全管理要求

動火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)該做到：

(1)動火作業(yè)完工后，清除殘火，10分鐘后，作業(yè)單位現(xiàn)

場負(fù)責(zé)人確認(rèn)現(xiàn)場無遺留火種(包括暗火)，組織將作業(yè)現(xiàn)場清

掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料清理運(yùn)走;

(2)涉及臨時用電的動火作業(yè)，應(yīng)由電氣專業(yè)人員拆除電

氣線路和用電設(shè)備；

(3)動火作業(yè)完工后，驗收人對現(xiàn)場進(jìn)行驗收，確認(rèn)安全

后，簽字關(guān)閉《動火作業(yè)安全許可證》，作業(yè)人員撤離現(xiàn)場；

(4)動火作業(yè)完工后，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對作業(yè)過程進(jìn)

行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題加以改進(jìn)。將總結(jié)評估及改進(jìn)意見會同《動

火作業(yè)安全許可證》存檔于作業(yè)所在單位安全員處。

9許可證管理

9.1《動火作業(yè)安全許可證》辦理

在動火作業(yè)前必須按照制度的要求辦理《動火作業(yè)安全許可

證》，具體辦理情況如下：

(1)二級動火作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出申請，填

寫《動火作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字,

作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人審核后，安全環(huán)保辦公室安全員審批允許作業(yè);

(2)一級動火作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出申請，填

寫《動火作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字,

經(jīng)作業(yè)所在安全環(huán)保辦安全員審核后，由安全主管負(fù)責(zé)人審批;

(3)特級動火作業(yè)，由作業(yè)處室現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出申請，填

寫《動火作業(yè)安全許可證》，制定、落實(shí)安全措施并確認(rèn)簽字,

連同安全施工方案、現(xiàn)場處置方案一起提交作業(yè)所在部門，由作

業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全主管共同審核后，交公司總經(jīng)理審批;

9.2《動火作業(yè)安全許可證》的其他規(guī)定

動火作業(yè)安全許可證的有效期及其他管理要求應(yīng)該執(zhí)行以

下規(guī)定：

(1)《動火作業(yè)安全許可證》有效期限：

一特級動火作業(yè)不超過8小時；

----級動火作業(yè)不超過8小時；

一二級動火作業(yè)不超過72小時；

一動火作業(yè)超過有效期限，應(yīng)重新辦理《動火作業(yè)安全許可

證》。

(2)《動火作業(yè)安全許可證》是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，只限

在指定地點(diǎn)、指定措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽和轉(zhuǎn)

讓，不得異地使用或擴(kuò)大使用范圍；

(3)《動火作業(yè)安全許可證》一式三份：作業(yè)人員、作業(yè)

所在部門和安全辦公室各持一份。作業(yè)完成后，監(jiān)護(hù)人將《動火

作業(yè)安全許可證》簽字關(guān)閉，交安全辦公室存檔；

(4)遇節(jié)日、假日、夜間或其它特殊情況時，一級、二級

動火《動火作業(yè)安全許可證》審批升級管理；

(5)動火作業(yè)因故取消，《動火作業(yè)安全許可證》由現(xiàn)場

提出負(fù)責(zé)人、原動火作業(yè)所在部門主管安全領(lǐng)導(dǎo)、原監(jiān)護(hù)人簽批,

并告知各相關(guān)方；

(6)《動火作業(yè)安全許可證》應(yīng)交由安全員存檔，保存期

為一年。

(7)過程發(fā)現(xiàn)區(qū)域管理人員未按要求執(zhí)行，依據(jù)《蒙牛乳

業(yè)宿遷有限公司安全生產(chǎn)獎罰生管理制度》條款執(zhí)行負(fù)激勵。

10更新及修訂

公司安全部門和相關(guān)職能部門根據(jù)該體系的要求，結(jié)合國家、

省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的新要求，每年修訂一次相關(guān)文件，

各職能部門負(fù)責(zé)人對相關(guān)文件進(jìn)行初審，公司安全部負(fù)責(zé)審核，

公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)，并發(fā)布。

附件：動火作業(yè)安全許可證

附件:

動火作業(yè)安全許可證（特級動火）

編號:Q/MN-JT/JL12.2-13-2011-0

作業(yè)單位動火等級特級動火

動火地點(diǎn)動火部位

動火用途監(jiān)護(hù)人

動火作業(yè)人作業(yè)負(fù)責(zé)人

動火作業(yè)期間年月日時分—年月日時分

動火類型□焊接；口氣割；口烘烤；口切削；□錘擊；口打磨；□鉆孔；口其他；

風(fēng)險分析□火災(zāi)；口爆炸；口觸電；口墜落；口中毒；口灼燙；口窒息；口掩埋；口其他；

氣體檢測時間經(jīng)檢測動火作業(yè)所在區(qū)

氣體檢測位置域氣體濃度合格。

氧氣檢測濃度％檢測人簽字：

可燃?xì)怏w%LEL

有毒氣體濃度％年月日時分

安全措施確認(rèn)

口特種人員持證□可燃物清理干凈口設(shè)備已經(jīng)排空、置換、吹掃口動火區(qū)通風(fēng)已經(jīng)合格

口用火人員培訓(xùn)口開具相關(guān)許可證口設(shè)備已經(jīng)有效隔離口消防器材準(zhǔn)備齊全

口安全技術(shù)交底口動火區(qū)域隔離口設(shè)備已經(jīng)上鎖掛牌口檢測儀器符合要求

□監(jiān)護(hù)人到位口氣體檢測合格□臨時照明符合要求口焊接設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)

口檢查人員確定□焊具符合標(biāo)準(zhǔn)□手持電動工具符合標(biāo)準(zhǔn)口控制火花飛濺措施落實(shí)

口應(yīng)急人員到位口急救物品齊全口地溝、地漏等已封堵口氧氣、乙燃瓶放置符合要求

□警示標(biāo)識齊全口防護(hù)用品5齊全□□

補(bǔ)充安全措施：我代表用火單位提出用火申我具備監(jiān)護(hù)能力，確認(rèn)動火作

請，并根據(jù)《動火作業(yè)安全許可業(yè)單位已經(jīng)按照《動火作業(yè)安全許

制度》進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，并確可制度》落實(shí)安全措施，我承諾堅

認(rèn)安全措施已落實(shí)完畢。守作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)作業(yè)。

作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：監(jiān)護(hù)人簽字：

年月日年月日

我代表動火作業(yè)所在部門已我代表安全管理部門，對動我代表公司，依據(jù)《動火作

經(jīng)對現(xiàn)場安全措施落實(shí)進(jìn)行檢火安全施工方案進(jìn)行審核，并檢業(yè)安全許可制度》審核動火安全

查，符合制度要求，了解動火對查現(xiàn)場，確認(rèn)動火作業(yè)符合制度施工方案，已安排公司安全管理

本單位影響，已安排監(jiān)護(hù)人，同要求，同意動火。人員檢查現(xiàn)場，確認(rèn)動火符合制度

意動火。要求，批準(zhǔn)特級動火。

動火作業(yè)所在部門安全管理部門

主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字：負(fù)責(zé)人簽字：公司領(lǐng)導(dǎo)簽字：

年月日年月日年月日

動火作業(yè)按照規(guī)定時間順利完成，現(xiàn)場物品已經(jīng)清理干凈，現(xiàn)場檢查確認(rèn)沒有隱患，

許可證關(guān)閉并已告知相關(guān)方，《動火作業(yè)安全許可證》關(guān)閉。

動火監(jiān)護(hù)人簽字：年月日

申請單位因故取消動火作業(yè)，此《動火作業(yè)安全許可證》予以取消。

許可證取消原安全管理部門

負(fù)責(zé)人簽字：年月日

說明：《動火作業(yè)安全許可證》中選擇項，符合的打?；不符合或不需要的打義。

動火作業(yè)安全許可證（一級動火）

編號:Q/MN-JT/JL12.2-14-2011-0

作業(yè)單位動火等級一級動火

動火地點(diǎn)動火部位

動火用途監(jiān)護(hù)人

動火作業(yè)人作業(yè)負(fù)責(zé)人

動火作業(yè)期間年月日時分---年月日時分

動火類型口焊接；口氣割；口烘烤；口切削；口錘擊；口打磨；口鉆孔；口其他；

風(fēng)險分析□火災(zāi)；口爆炸；口觸電；口墜落；口中總是；□灼燙；口窒息；口掩埋；□其他；

氣體檢測時間經(jīng)檢測動火作業(yè)所在區(qū)域氣體濃度

氣體檢測位置合格。

氧氣檢測濃度％檢測人簽字：

可燃?xì)怏w%LEL

有毒氣體濃度％年月日時分

安全措施確認(rèn)

□特種人員持證口可燃物清理干凈口設(shè)備已經(jīng)排空、置換、吹掃□動火區(qū)通風(fēng)已經(jīng)合格

口用火人員培訓(xùn)□開具相關(guān)許可證口設(shè)備已經(jīng)有效隔離口消防器材準(zhǔn)備齊全

口安全技術(shù)交底□動火區(qū)域隔離口設(shè)備已經(jīng)上鎖掛牌□檢測儀器符合要求

口監(jiān)護(hù)人到位口氣體檢測合格□臨時照明符合要求口焊接設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)

口檢查人員確定口焊具符合標(biāo)準(zhǔn)□手持電動工具符合標(biāo)準(zhǔn)口控制火花飛濺措施落實(shí)

□應(yīng)急人員到位口急救物品齊全口地溝、地漏等已封堵口氧氣、乙烘瓶放置符合要求

□警示標(biāo)識齊全口防護(hù)用品齊全□□

補(bǔ)充安全措施：

我代表用火單位提出用火申

請，并根據(jù)《動火作業(yè)安全許可制

度》進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，并確認(rèn)安

全措施已落實(shí)完畢。

作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

我代表動火作業(yè)所在部門已我代表安全管理部門，對動火

我具備監(jiān)護(hù)能力，確認(rèn)動火

經(jīng)對現(xiàn)場安全措施落實(shí)進(jìn)行檢安全施工方案進(jìn)行審核，并檢查現(xiàn)

作業(yè)單位已經(jīng)按照《動火作業(yè)安

查，符合制度要求，了解動火對場，確認(rèn)動火作業(yè)符合制度要求，

全許可制度》落實(shí)安全措施，我

本單位影響，已安排監(jiān)護(hù)人，同同意動火。

承諾堅守作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)作業(yè)。

意動火。

監(jiān)護(hù)人簽字：

動火作業(yè)所在部門安全管理部門

主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字：負(fù)責(zé)人簽字：

年月日

年月日年月日

動火作業(yè)按照規(guī)定時間順利完成，現(xiàn)場物品已經(jīng)清理干凈，現(xiàn)場檢查確認(rèn)沒有隱患，

并已告知相關(guān)方，《動火作業(yè)安全許可證》關(guān)閉。

許可證關(guān)閉

動火監(jiān)護(hù)人簽字：

年月日

申請單位因故取消動火作業(yè)，此《動火作業(yè)安全許可證》予以取消。

許可證取消原動火作業(yè)所在部門

主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日

說明：《動火作業(yè)安全許可證》中選擇項，符合的打J；不符合或不需要的打X。

動火作業(yè)安全許可證（二級動火）

編號:Q/MN-JT/JL12.2-15-2011-0

說明：《動火作業(yè)安全許可證》中選擇項，符合的打J；不符合或不需要的打X。

動火單位動火等級二級動火

動火地點(diǎn)動火部位

動火用途監(jiān)護(hù)人

動火作業(yè)人作業(yè)負(fù)責(zé)人

動火作業(yè)期間年月日時分---年月日時分

動火類型□焊接；口氣割；□烘烤；口切削；口錘擊；口打磨；口鉆孔；口其他；

風(fēng)險分析□火災(zāi)；口爆炸；口觸電；口墜落；口中毒；□灼燙；口窒息；□掩埋；口其他；

氣體檢測時間經(jīng)檢測動火作業(yè)所在區(qū)域氣體濃度

氣體檢測位置合格。

氧氣檢測濃度%檢測人簽字：

可燃?xì)怏w%LEL

有毒氣體濃度%年月日時分

安全措施確認(rèn)

口特種人員持證口可燃物清理干凈口設(shè)備已經(jīng)排空、置換、吹掃口動火區(qū)通風(fēng)已經(jīng)合格

口用火人員培訓(xùn)口開具相關(guān)許可證口設(shè)備已經(jīng)有效隔離口消防器材準(zhǔn)備齊全

口安全技術(shù)交底口動火區(qū)域隔離口設(shè)備已經(jīng)上鎖掛牌口檢測儀器符合要求

口監(jiān)護(hù)人到位口氣體檢測合格□臨時照明符合要求口焊接設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)

口檢查人員確定□焊具符合標(biāo)準(zhǔn)□手持電動工具符合標(biāo)準(zhǔn)口控制火花飛濺措施落實(shí)

□應(yīng)急人員到位口急救物品齊全□地溝、地漏等已封堵口氧氣、乙快瓶放置符合要求

□警示標(biāo)識齊全口防護(hù)用品齊全□□

補(bǔ)充安全措施：

我代表用火單位提出用火申我具備監(jiān)護(hù)能力，確認(rèn)動火我代表動火作業(yè)所在部門已

請，并根據(jù)《動火作業(yè)安全許可作業(yè)單位已經(jīng)按照《動火作業(yè)安經(jīng)對現(xiàn)場安全措施落實(shí)進(jìn)行檢查，

制度》進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險分析，并確全許可制度》落實(shí)安全措施，我符合制度要求，了解動火對本單位

認(rèn)安全措施已落實(shí)完畢。承諾堅守作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)作業(yè)。影響，已安排監(jiān)護(hù)人，同意動火。

作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：監(jiān)護(hù)人簽字：動火作業(yè)所在部門

主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字：

年月日年月日年月日

動火作業(yè)按照規(guī)定時間順利完成，現(xiàn)場物品已經(jīng)清理干凈，現(xiàn)場檢查確認(rèn)沒有隱患，

許可證關(guān)閉并已告知相關(guān)方，《動火作業(yè)安全許可證》關(guān)閉。

動火監(jiān)護(hù)人簽字：年月日

申請單位因故取消動火作業(yè)，此《動火作業(yè)安全許可證》予以取消。

許可證取消

原監(jiān)護(hù)人簽字：年月日

臨時用電作業(yè)安全管理制度

1規(guī)范性引用文件

GB50058-1992爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB13955-92漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行

GB3883.1-2000手持式電動工具的安全

GB/T290028-1994電工術(shù)語電動工具

GB/T13869-2008用電安全導(dǎo)則

GB/T3787-2006手持式電動工具的管理、使用、檢查和維

JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范

2術(shù)語解釋

2.1臨時用電

除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接線排和

接線盤以外的，所有其他用于臨時性用電的電纜、電線、電氣開

關(guān)、設(shè)備等組成的供電線路為非標(biāo)準(zhǔn)配置的臨時性用電線路，簡

稱臨時用電線路。

為滿足動力、照明、實(shí)驗等用電需要，在正式運(yùn)行的電源上

接引臨時用電線路，且用電時間不超過6個月的用電方式稱為臨

時用電。

2.2工具的分類

I類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面，不僅依靠基本絕緣，

而且它還包含一個附加的安全防護(hù)措施，其方法是將可觸及的可

導(dǎo)電的零件與已安裝的固定線路中的保護(hù)(接地)導(dǎo)線連接起來,

以這樣的方法來使可觸及的可導(dǎo)電的零件在基本絕緣損壞的事故

中不成為帶電體；

II類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，

而且它還提供例如雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全防護(hù)措施，沒

有保護(hù)接地或依賴安裝條件措施。II類工具分為絕緣外殼II類工

具和金屬外殼n類工具；

iii類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面，依靠由安全特低電

壓(42V及以下)供電和在工具內(nèi)部不會產(chǎn)生比安全特低電壓高的

電壓。

3職責(zé)要求

3.1供電職能部門職責(zé)

變配電運(yùn)行工：

(1)在臨時用電線路敷設(shè)驗收完成之前不得送電；

(2)了解臨時用電風(fēng)險和應(yīng)急程序，了解作業(yè)可能存在的危

害和對作業(yè)人員的不良影響；

(3)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能夠及時處理異常情

況；

(4)核實(shí)安全措施落實(shí)情況，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措

施不完善，應(yīng)立即停止供電；

(5)嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電掛牌、上鎖和摘牌、解鎖程序。

3.2臨時用電安全管理部門職責(zé)

用電安全管理應(yīng)遵守以下職責(zé)：

28

(1)確認(rèn)作業(yè)前安全準(zhǔn)備情況，檢查作業(yè)許可證辦理情況;

(2)對作業(yè)許可證、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場處置方案進(jìn)行審查;

(3)對施工現(xiàn)場臨時用電安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

“三違”作業(yè)現(xiàn)象及時制止，發(fā)現(xiàn)不符合項督促作業(yè)單位及時整

改；

(4)應(yīng)明確有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場臨時用

電安全工作，做到有計劃、有措施、有檢查、有記錄、有預(yù)防、

有應(yīng)急處理；

(5)作業(yè)許可證歸口管理。

3.3臨時用電作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)

臨時用電作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該做到：

(1)對臨時用電作業(yè)全面負(fù)責(zé)；

(2)實(shí)施風(fēng)險分析，組織落實(shí)安全措施；

(3)辦理《臨時用電作業(yè)安全許可證》；

(4)組織現(xiàn)場安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)；

(5)組織實(shí)施臨時用電作業(yè)，確保作業(yè)程序和用電負(fù)荷滿足

設(shè)備使用和施工組織設(shè)計要求；

(6)監(jiān)督臨時用電作業(yè)過程，組織作業(yè)后處理臨時線路；

(7)參與施工現(xiàn)場由于電氣事故引起的人身、機(jī)械設(shè)備事故

的調(diào)查、分析、處理工作。

3.4臨時用電作業(yè)審批人職責(zé)

審批人員遵守下列要求：

(1)清楚作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險，具備審批能力；

(2)評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；

(3)清楚安全控制措施；；

29

(4)確認(rèn)安全措施落實(shí)情況；

(5)批準(zhǔn)和取消作業(yè)。

3.5臨時用電作業(yè)人員職責(zé)

作業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)守下列要求：

(1)持經(jīng)審批有效的《臨時用電作業(yè)安全許可證》進(jìn)行臨時

用電作業(yè)，無《臨時用電作業(yè)安全許可證》不得進(jìn)行作業(yè)；

(2)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時間、要求，熟知作業(yè)過程中

的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照《臨時用電作業(yè)安全許可證》規(guī)

定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；

(3)確認(rèn)安全措施未落實(shí)時，有權(quán)拒絕作業(yè)，不得違規(guī)進(jìn)行

盲目作業(yè)；

(4)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)異?；蚓o急情況時，應(yīng)告知作業(yè)現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人，并按應(yīng)急程序執(zhí)行救援工作；

(5)掌握正確使用勞動防護(hù)用品的方法，并按照要求和規(guī)定

正確使用。

3.6臨時用電監(jiān)護(hù)人職責(zé)

監(jiān)護(hù)人應(yīng)準(zhǔn)守下列要求

(1)具有臨時用電作業(yè)監(jiān)護(hù)能力；

(2)掌握作業(yè)的內(nèi)容、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制

措施，并監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險控制措施；

(3)安全措施未落實(shí)完畢，有權(quán)制止作業(yè)；

(4)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)異?；蚓o急情況時，應(yīng)立即指令啟動

應(yīng)急程序并報告作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；

(5)掌握應(yīng)急物品使用和應(yīng)急處置方法。

30

4作業(yè)前安全管理要求

4.1臨時用電作業(yè)前準(zhǔn)備工作

4.1.1明確作業(yè)人員

作業(yè)過程中參與人員包括作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、作業(yè)

監(jiān)護(hù)人、作業(yè)審批人和安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督人員由作業(yè)所在

單位安全管理部門或監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際需要委派。

4.1.2落實(shí)責(zé)任制

作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是臨時用電作業(yè)第一責(zé)任人。應(yīng)對安全

技術(shù)負(fù)責(zé)并建立、健全臨時用電作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確臨時

用電作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者安全生產(chǎn)職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到

具體人員。

4.1.3落實(shí)責(zé)任制

各方人員落實(shí)各自責(zé)任

(1)單位委托承包單位進(jìn)行臨時用電作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格承包管

理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單

位和個人；

(2)單位將臨時用電作業(yè)發(fā)包時，除認(rèn)真實(shí)施本制度外，還

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《蒙牛集團(tuán)工程建設(shè)項目承包方安全管理制度》和《蒙

牛集團(tuán)外包人員安全管理制度》。

4.1.4實(shí)施風(fēng)險辨識

作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)會同安全管理部門、電氣專

業(yè)人員、供電部門結(jié)合作業(yè)活動內(nèi)容和現(xiàn)場環(huán)境，對作業(yè)內(nèi)容、

作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)、用電設(shè)備、供電線路等方面進(jìn)行風(fēng)險

31

辨識。

4.1.5制定控制措施

根據(jù)風(fēng)險辨識結(jié)果，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定相應(yīng)的

作業(yè)程序及安全措施，并將安全控制措施填入《臨時用電作業(yè)安

全許可證》內(nèi)。

臨時用電時間超過1個月或臨時用電設(shè)備在5臺以上(含5

臺)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的，應(yīng)專門進(jìn)行臨時用

電施工組織設(shè)計，臨時用電施工組織設(shè)計可包括但不限于以下內(nèi)

容：

(1)現(xiàn)場勘測結(jié)果；

(2)確定電源進(jìn)線，變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備

位置及線路走向；

(3)負(fù)荷計算；

(4)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面、電器的類型和規(guī)格；

(5)設(shè)計配電系統(tǒng)，繪制臨時用電工程圖紙，主要包括：用

電工程總平面圖、配電裝置平面布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、臨時

用電施工圖、接地裝置設(shè)計圖；

(6)確定個人防護(hù)裝備；

(7)制定臨時用電線路設(shè)備接線、拆除方案；

(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施；

(9)設(shè)計防雷裝置；

(10)應(yīng)急資源配置。

施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下

者，也應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施，臨時用電線路供電單位、

32

供電主管部門、作業(yè)單位共同驗收，合格后方可投入使用。

4.1.6制定現(xiàn)場處置方案

臨時用電作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)會同安全管理部門、供電部門、

作業(yè)部門制定臨時用電作業(yè)事故現(xiàn)場處置方案，明確可能出現(xiàn)的

緊急情況、現(xiàn)場應(yīng)急措施、可靠的聯(lián)絡(luò)方式、作業(yè)人員緊急狀況

時的逃生路線和救護(hù)方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)與作業(yè)所在單位的應(yīng)急體系保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

4.1.7辦理許可證

作業(yè)單位應(yīng)在完成上述工作后填寫《臨時用電作業(yè)安全許可

證》，并將經(jīng)過審核的《臨時用電作業(yè)安全許可證》提交供電主管

部門和安全管理部門審查、并備案，《臨時用電作業(yè)安全許可證》

各項內(nèi)容應(yīng)填寫齊全。作業(yè)審批人對作業(yè)單位提交的《臨時用電

作業(yè)安全許可證》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后

簽署審批意見。

4.1.8安全技術(shù)交底

臨時用電作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安

全教育和安全技術(shù)交底，告知作業(yè)中存在的風(fēng)險、現(xiàn)場環(huán)境和作

業(yè)安全要求，以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護(hù)方法。作

業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)護(hù)人與安全監(jiān)督人員應(yīng)熟知現(xiàn)場情

況和現(xiàn)場處置方案。包括但不限于：

(1)作業(yè)時間；

(2)作業(yè)地點(diǎn)；

(3)作業(yè)過程描述；

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(4)相關(guān)人員分工；

(5)作業(yè)風(fēng)險分析；

(6)安全措施及落實(shí)責(zé)任人；

(7)個體防護(hù)用品佩戴；

(8)應(yīng)急措施及應(yīng)急物資配備；

(9)交底效果驗證；

(10)其他需要交底的內(nèi)容。

4.1.9多項危險作業(yè)處理

臨時用電作業(yè)中涉及其它危險作業(yè)吐應(yīng)按照相關(guān)程序同時

辦理其它危險作業(yè)的安全作業(yè)許可證。

4.1,10作業(yè)前安全檢查

作業(yè)前的檢查應(yīng)遵守如下要求：

(1)作業(yè)人員條件檢查

臨時用電作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)人員資格和身體狀況、

監(jiān)護(hù)人能力、負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行檢查。作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)過程

面臨危害，掌握危害控制措施。特種作業(yè)人員應(yīng)持有《特種作業(yè)

操作證》。嚴(yán)禁患有職業(yè)禁忌癥(如色盲、癲癇病、精神疾病等)

和飲酒精力不集中的人員進(jìn)行臨時用電作業(yè)。

(2)設(shè)施設(shè)備安全檢查

作業(yè)單位應(yīng)對臨時用電作業(yè)中用到的安全標(biāo)志、工具、儀表、

電氣設(shè)施和各種設(shè)備進(jìn)行檢查，確認(rèn)其完好后方可投入使用。

(3)《臨時用電作業(yè)安全許可證》檢查

作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督人員應(yīng)對照《臨時用電

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作業(yè)安全許可證》相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場環(huán)