某部基層路燈工程項目

招標文件

招標編號：HL20200701

華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司

二。二。年七月

目錄

第一章招標公告............................................2

第二章投標人須知.........................................5

投標人須知前附表...........................................5

一、總貝!j..................................................................................................8

二、招標文件...............................................9

三、投標文件的編制........................................11

四、投標文件的提交........................................16

五、開標..................................................17

六、評標..................................................18

七、合同的授予............................................18

八、招標代理服務費........................................20

第三章評標辦法..........................................21

第四章投標文件格式部分..................................28

第五章資格審查部分......................................43

資格審查必要合格條件標準..................................46

第七章技術(shù)要求與技術(shù)規(guī)范................................57

第八章工程量清單.........................................59

1

第一章招標公告

（招標編碼：HL20200701）

1.招標條件

本某部基層路燈工程項目已批準招標；招標人為某部。本項目已具備招標條件,

現(xiàn)歡迎各施工單位參與本項目投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：某部基層路燈工程項目

2.2建設(shè)地點：牡丹江、虎林、富錦、鶴立、伊春、海倫、五常、扶余、尚志

等10個地點

2.3建設(shè)規(guī)模：路燈工程施工

2.4投資額：629,387.53元

2.5計劃工期：總工期也日歷天

2.6質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標準相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的

合格標準。

2.7招標范圍：完成本項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)所包含的所有工程內(nèi)

容。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的

法人及其他組織，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的履約能力。

3.2投標人資質(zhì)應滿足：要求投標人具備行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總

承包三級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.3本次招標要求投標人負責人（擬派項目經(jīng)理）具備相關(guān)專業(yè)二級及以上注

冊建造師證書及安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，

不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同

時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；同一公司具有獨立法人

的子公司同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標時最多不得超

過兩家（均以獲取招標文件的先后順序為準）。

2

3.5資格審查方式：本工程采用資格后審方式,主要資格審查標準、內(nèi)容等詳見

招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2020年竺月維日至2020年竺月10_H（法定

公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時至11時30分，下午13時至16時（北京

時間，下同），到華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司（哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠

江名府八樓C）獲取招標文件，逾期不予受理。

4.2招標文件每套售價500元人民幣，售后不退。

5.投標文件的遞交

遞交截止時間：2020年”月2日09時00分

遞交方式：華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司（哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠

江名府八樓C）開標室

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年"月亞日09

時00分，地點為華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司（哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠

江名府八樓C）開標室。

5.2逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件,

招標人將予以拒收。

6.開標時間及地點

開標時間：2020年竺月21009時00分

開標地點：華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司（哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠

江名府八樓C）開標室。

7.其他

7.1招標人或招標代理機構(gòu)將通過“黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”進

行查詢，對被記入不良行為記錄并在有效期內(nèi)投標人，其投標將被拒絕或否決。

7.2招標人或招標代理機構(gòu)將對投標人信用及聯(lián)動機制名單進行查詢，對被相

關(guān)部門限制投標或從業(yè)的投標人，其投標將被拒絕或否決。

7.3根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標人或者

其他利害關(guān)系人對本招標公告有異議的，應當在獲取招標文件期間以書面形式向

招標人提出，書面異議材料應由法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公

章，招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。潛在投標人或者其他利害關(guān)系

3

人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定

嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

8.聯(lián)系方式

招標人：某部

聯(lián)系人：李助理

電話/p>

招標代理機構(gòu)：華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司

地址：哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠江名府八樓C

聯(lián)系人：龍云

電話/p>

4

第二章投標人須知

投標人須知前附表

項號條款號內(nèi)容說明與要求

1招標人某部

21.1工程名稱某部基層路燈工程項目

牡丹江、虎林、富錦、鶴立、伊春、海倫、五常、扶余、

31.2建設(shè)地點

尚志等10個地點

41.3建設(shè)規(guī)模路燈工程施工

5承包方式總價承包

61.4招標方式公開招標

完成本項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)所包含的所有工

72.1招標范圍

程內(nèi)容

82.2工期要求總工期60日歷天

符合現(xiàn)行國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標準相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)

92.5質(zhì)量標準

范的合格標準

103.1資金來源國有資金

本次招標要求投標申請人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注

投標人資

冊的具有獨立法人資格的法人及其他組織，具備行政主管

114.1質(zhì)等級要

部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并在人

求

員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。

資格審資格后審，主要資格審查標準和內(nèi)容詳見招標文件，只有

124.4

查方式資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

時間：2020年07月06日至2020年07月10日每天上午9

購買招時至11時，下14時至16時（北京時間，下同）

13

標文件地點：華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司（哈爾濱市香坊區(qū)珠

江路037號珠江名府八樓C）

踏勘時間:投標人獲取招標文件后自行勘察現(xiàn)場

踏勘現(xiàn)場答疑時間及地點：不統(tǒng)一組織答疑會，如有問題，請于獲

145

及答疑取招標文件兩日內(nèi)以書面形式（傳真或電子郵件）送到華

聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司

5

工程報

1513.1工程量清單報價、總價

價方式

投標有效

1615.1從投標截止之日后90天

期

投標保證金的形式：電匯

投標保證金的金額：0萬元(本項目不適用)

遞交方式：

1.投標保證金由投標人從基本賬戶撥付至華聯(lián)世紀工程咨

詢股份有限公司設(shè)立的專用賬戶，且投標保證金的付款

單位與投標單位的名稱必須一致。

(1)戶名：\

(2)賬號：\

(3)開戶銀行：\

投標保證

2.保證金到賬截止時間：2020年月日時00分前。

金(本項

1716.1注意事項：

目不適

1.企業(yè)基本賬戶開戶許可證復印件。

用)

必須注明項目全稱及標段號，電匯表須注明項目編號及標

段號。

2.各投標單位匯款后須向負責該項目的代理機構(gòu)核實投標

保證金是否到賬，并查詢本企業(yè)開戶銀行

投標保證金是否存在退匯的情況。

3.投標保證金到賬截止時間以項目截止日專用賬戶銀行實

時對賬單中收到此款項的時間為準。

4.開標當日以華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司出具的“投

標保證金到位對賬單”為查驗依據(jù)。

投標文件

1817.1一份正本、四份副本、電子版U盤一份。

份數(shù)

投標文件時間：2020年07月27日8時30分?9時

1919

提交地點：哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠江名府八樓C

開標時間時間：2020年07月27日9時00分

2021.1

及地點地點：哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠江名府八樓C

評標辦法

21綜合評定100分制

及標準

6

履約擔

2228.3中標價的0%（本項目不適用）

保金額

23質(zhì)保期本工程質(zhì)量保修期為12個月

華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公司

地址：哈爾濱市香坊區(qū)珠江路037號珠江名府八樓C

24代理人

聯(lián)系人：龍云

電話/p>

以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生

25備注

變化，其余未提及的將不作變動。

7

一、總則

1、工程說明

1.1工程名稱：詳見投標人須知前附表

1.2建設(shè)地點：詳見投標人須知前附表

1.3工程概況：本工程具體內(nèi)容詳見工程量清單。

1.4本工程項目的招標按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共

和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已辦理招標申請，采取公開方式招標,

按招標文件中規(guī)定的評標辦法對投標人進行綜合評定，擇優(yōu)選擇承包人。

2、招標范圍、工期及質(zhì)量標準

2.1本工程項目的招標范圍：施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)所有工程項目。

2.2本工程項目的施工工期為：詳見投標人須知前附表

2.3投標人可在滿足施工總工期的前提下，在投標文件中根據(jù)其自身的施工

方案確定合理的工期及相應進度。

2.4實際開工日期以招標人或監(jiān)理工程師所發(fā)出的正式開工令為準，并按照

中標人的承諾和中標通知書所填報的施工工期的日歷天數(shù)，計算中標人的竣工日

期，上述變化將不會使中標人獲得額外的調(diào)整和任何經(jīng)濟補償。

2.5工程質(zhì)量：合格。

3、資金來源

3.1本招標工程項目資金來源為自籌

4、合格的投標人

4.1本招標項目對投標人的資格審查采用資格后審方式，只有資格審查合格

的投標人才有可能被授予合同。

4.2資格審查標準和合格條件

4.2.1為了驗證投標人具備承擔招標工程項目的能力并具備規(guī)定的資格，投

標人應在投標文件中提交下列資料：

(1)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、法定代表人身份證、授權(quán)委托人身

份證；

(2)營業(yè)執(zhí)照；

(3)資質(zhì)證書；

(4)安全生產(chǎn)許可證；

8

(5)基本賬戶開戶許可證；

(6)擬派項目經(jīng)理建造師注冊證書及安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)；

(7)投標人提交的上述內(nèi)容應客觀、屬實，在投標有效期內(nèi)，招標人有權(quán)對

上述證明文件進行核查，發(fā)現(xiàn)有不實之處經(jīng)查實后，招標人有權(quán)取消投標人的中

標資格，并且投標人必須承擔相應的法律責任。

4.2.2投標申請人必須通過上述資料的審查，方為資格審查合格的投標申請

人。

4.3作為投標文件的一部分，投標人代表在遞交投標書的同時須遞交一份法

定代表人簽署的授權(quán)委托書。

4.4采取資格后審的投標人在提交的投標文件中應包括資格后審資料，資格

后審格式詳見招標文件第六章。

4.5招標人不允許以聯(lián)合體方式參與本工程的投標。

5、踏勘現(xiàn)場

5.1投標人自行踏勘現(xiàn)場，以獲取有關(guān)準備投標文件和簽署本合同所需的資

料。

5.2招標人和招標代理機構(gòu)不對投標人現(xiàn)場踏勘承擔任何責任。包括可能導

致的準備投標文件發(fā)生的錯誤；由于現(xiàn)場踏勘而引起的人身傷亡、財產(chǎn)的損失或

損壞；以及任何其它的損失、損壞等。

5.3招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投

標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。

5.4現(xiàn)場踏勘的費用投標人自行負擔。

6、投標費用

6.1無論投標人的投標是否被接納，投標人須承擔其投標文件準備、編制與

遞交所涉及的一切費用。招標人無須對投標人因本次投標事宜引起的任何費用或

損失負責。

6.2無論投標人的投標是否被接納，投標文件一律不退還。

二、招標文件

7、招標文件的組成

7.1招標文件包括下列內(nèi)容：

第一章投標須知及投標須知前附表

9

第二章評標辦法

第三章投標文件投標函格式

第四章投標文件商務標格式

第五章投標文件技術(shù)標格式

第六章資格審查須知與資格審查申請書格式

第七章合同條款及合同協(xié)議書

第八章工程技術(shù)要求及技術(shù)規(guī)范

第九章工程量清單

第十章施工圖紙

7.2除7.1內(nèi)容外，招標人以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容,

均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

7.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等

問題應在獲得招標文件1日內(nèi)向招標人提出，否則由此引起的損失由投標人自己

承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等,

若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標

文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標

有可能被拒絕。

7.4凡獲得招標文件的投標人，無論中標與否，均應對招標文件保密和保護

招標人的知識產(chǎn)權(quán)，并應承擔因其泄密等行為而引起的一切責任。

8、招標文件的澄清和修改

8.1如果投標人對招標文件、圖紙有疑問或在現(xiàn)場勘察中發(fā)現(xiàn)任何疑問，投

標人均應于獲取招標文件兩日內(nèi)分別以書面和電子版（本處書面形式指以電腦打

印的形式表達，并以專人遞交送達，電子版本通過E-mail傳送到招標人指定的

信箱）方式通知招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)最終將以書面形式（招標補充文件）

答復（但不注明疑問的來源）所有獲得招標文件的投標人。就本款所述招標答疑

事宜，招標代理機構(gòu)的聯(lián)系方式見投標須知前附表。

8.2招標人將就投標人提出的問題以書面答疑的形式進行解釋，答疑會議的

時間和地點見投標須知前附表。書面答疑文件，將在最早的時間內(nèi)提供給所有獲

得招標文件的投標人。由于答疑而產(chǎn)生的對本須知第7款中所列的招標文件的任

何修改，將由招標人以發(fā)布招標文件的補充文件的方式發(fā)出。

10

8.3如果招標文件各個組成部分之間出現(xiàn)歧義或相互矛盾，或任何文件中出

現(xiàn)明顯的或不符合邏輯的錯誤，或在文件編寫過程中經(jīng)常出現(xiàn)的打印錯誤等，投

標人應以書面形式要求招標人以書面形式予以澄清。根據(jù)合同文件中的相關(guān)規(guī)

定，如果投標人在投標過程中未能發(fā)現(xiàn)并對有關(guān)歧義，矛盾或錯誤提出澄清請求,

而在中標后發(fā)現(xiàn)并提出，中標人將必須接受由招標人依據(jù)合同而做出的書面澄

清。

8.4受本條8.6款的制約，且在不違背現(xiàn)行法律、法規(guī)的前提條件下，招標

人在投標截止日期前的任何時候，有權(quán)對招標文件進行修改。這種修改可能是招

標人主動做出的，也可能是為了解答投標人要求澄清的問題而做出的。招標人對

招標文件的修改，將以向投標人發(fā)出招標文件的補充文件的方式做出。

8.5招標文件的補充文件將以書面的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，

并在解釋順序方面優(yōu)先于該類補充文件之前的招標文件。投標人收到招標文件的

任何補充文件后，應立即以書面方式通知招標人，確認已經(jīng)收到招標文件的補充

文件。

8.6如果招標人對招標文件進行了修改，當他認為有必要或為國家有關(guān)法律

法規(guī)所制約時，招標人可以通知投標人延長本須知第18條中規(guī)定的投標截止時

間。這種通知應當以書面的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，投標人收到通

知后，應當立即以書面的方式通知招標人，確認已經(jīng)收到該通知。

三、投標文件的編制

9、投標文件的語言及度量衡單位

9.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應使用漢語。

9.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民

共和國法定計量單位。

10、投標文件的組成

10.1投標文件由投標函部分、商務標部分、技術(shù)標部分、資格審查申請書四

部分組成；

10.2投標函部分主要包括下列內(nèi)容：

（1）法定代表人資格證明書；

（2）投標文件簽署授權(quán)委托書；

（3）投標函；

11

（4）投標函附錄；

（5）投標人承諾函；

（6）投標保證金。

10.3商務標部分主要包括下列內(nèi)容：

（1）投標報價說明；

（2）投標總價表；

（3）工程項目總價表；

（4）單項工程費匯總表；

（5）單位工程費匯總表；

（6）分部分項工程量清單計價表；

（7）措施項目清單計價表；

（8）其它項目清單計價表；

（9）零星工作項目計價表；

（10）分部分項工程量清單綜合單價分析表；

（11）措施項目費分析表；

（12）主要材料價格表；

（13）分部分項工程量清單和措施項目清單人工費、機械費匯總表。

10.4技術(shù)標部分包括下列內(nèi)容：

10.4.1施工組織設(shè)計（施工組織設(shè)計中至少應包括并重點描述如下幾個方面

的內(nèi)容）：

（1）各分部分項工程的主要施工方法；

（2）主要施工機械設(shè)備進場計劃；

（3）勞動力安排計劃；

（4）主要材料進場計劃；

（5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；

（6）防止質(zhì)量通病的技術(shù)措施；

（7）確保工期的技術(shù)組織措施；

（8）降低工程成本的技術(shù)措施；

（9）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；

（10）確保文明施工的技術(shù)組織措施；

12

（11）施工進度計劃；

（12）有必要說明的其他內(nèi)容。

10.4.2項目管理機構(gòu)配備：

（1）項目經(jīng)理簡歷表；

（2）其他項目班子配備承諾書；

（3）擬投入的主要施工機械設(shè)備表；

（4）其他輔助說明材料。

10.5資格審查

（1）投標人的法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）投標人的施工資質(zhì)等級證書；

（3）投標人的安全生產(chǎn)許可證；

（4）項目經(jīng)理具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱證書；

（5）基本賬戶開戶許可證；

（6）資格預審必要合格條件所需資料。

11、投標文件格式

11.1投標文件包括本須知第10條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應

當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。

12、投標報價

12.1本工程的投標報價采用工程量清單報單價、總價。

12.2投標最高限價

招標控制價：629,387.制元。

投標人的投標報價應在本招標文件規(guī)定的限價內(nèi)，否則視為實質(zhì)上未響應招

標文件要求，按無效標處理。

12.3投標人的投標報價，應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程

范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依

據(jù)。

12.4招標文件中工程量清單作為投標人報價的基礎(chǔ)，投標人按工程量清單所

列的各項內(nèi)容和要求應作出實質(zhì)性響應，并按照工程量清單填報綜合單價，按實

際工程量確定合同價款。

12.5綜合單價是完成工程量中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料

13

費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。

12.6采用綜合單價報價的，除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招

標人提供的工程量清單中所列的工程項目數(shù)量填報單價和合價。每一項目只允許

有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的工程項目，

在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或

合價內(nèi)。

12.7投標報價的依據(jù)：

12.7.1投標報價由投標人按照工程量清單、施工設(shè)計圖紙和招標文件的其他

要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營狀況、機械配

備和制定的施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格，并同時參照下列文自主報

價：

(1)招標文件及其補充文件、工程量清單，施工設(shè)計圖紙及相關(guān)技術(shù)文件；

(2)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)；

(3)2010年《建筑工程計價定額》；

(4)2010年《裝飾裝修工程計價定額》；

(5)2010年《給排水、暖通、消防及生活用燃氣安裝工程計價定額》；

(6)2010年《電氣設(shè)備及建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程計價定額》；

(7)2010年《市政工程計價定額》；

(8)2010年《園林綠化工程計價定額》；

(9)2010年《施工機械臺班費用定額》；

(10)2010年《建設(shè)工程費用定額》；

(11)省、市現(xiàn)行有關(guān)工程計價規(guī)定。

(12)安全生產(chǎn)措施費用、規(guī)費為不可競爭費用，按照《費用計算規(guī)則》規(guī)

定標準計算計入投標報價不得作為投標競價的優(yōu)惠條件；

12.7.2投標人不得采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進行投標報價，

其優(yōu)惠應直接體現(xiàn)在各項投標報價的單價中。

12.8竣工結(jié)算時，其增減的工程量由投標人提出，經(jīng)監(jiān)理工程師審核、招標

人確認后方可增減調(diào)整，否則工程量不予更改。其增減工程量的價格按以下方式

進行調(diào)整：

12.8.1投標文件中已有適用于該部分的綜合單價，按投標文件中已有的綜合

14

單價執(zhí)行；

12.8.2投標文件中有類似于該部分的綜合單價，可以參照此綜合單價確定變

更單價；

12.8.3投標文件中若沒有適用或類似的單價，則由投標人提出，經(jīng)招標人審

核確認后的綜合單價執(zhí)行；

12.8.4投標人中標后所列分部分項工程的綜合單價，不因人工費、材料費、

機械費等因素的上漲或跌落而做任何調(diào)整。

12.9投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、

裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致

的索賠或工期延長申請將不被批準。

12.10投標人作為總承包人，所有分包或招標人指定分包工程項目，由總承

包人負責施工質(zhì)量、進度、安全管理、交接驗收及竣工報驗，且不因此向招標人

和分包方收取管理費用，。

12.11投標工程量清單必須加蓋投標人公章、法定代表人印章，編制人應加

蓋造價工程師或造價員印章，否則其報價屬無效報價。

13、投標貨幣

13.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣。

14、投標有效期

14.1投標有效期從投標截止之日后60日歷天，在此期限內(nèi)，凡符合本招標

文件要求的投標文件均保持有效。

14.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式

向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。

投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期

的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有

效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第16條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定

仍然適用。

15.投標保證金

15.1投標人將投標保證金以電匯形式提交至華聯(lián)世紀工程咨詢股份有限公

司，收據(jù)開標時備查。

15.2對于未能按要求提交投標保證金的投標人,招標人將視為不響應招標

15

文件而予以拒絕。

15.3未中標投標人的投標保證金將在招標人與中標人簽訂合同后5個工作

日內(nèi)予以退還（不包括法定節(jié)假日）。

15.4中標人的投標保證金，在簽署合同協(xié)議書并按規(guī)定提交履約保證金后3

天內(nèi)予以退還。

15.5如投標人有下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件；

（2）中標人未能在規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金及簽署合同協(xié)議。

16、投標文件的份數(shù)和簽署

16.1投標人應提交投標文件一份正本，四份副本，電子版u盤一份（含投標

文件文字版標書的所有內(nèi)容，工程量清單以EXCEL表格形式存盤），正本與副本

不一致時，以正本為準。

16.2投標文件的正本和副本均需用A4紙張打印，投標文件的副本可以是正

本的復印件，但必須按招標文件要求加蓋投標人印章，并經(jīng)法定代表人和其委托

代理人簽字或蓋章。

16.3投標文件應按招標文件的要求加蓋投標人印章，并經(jīng)法定代表人和其委

托代理人簽字或蓋章。由委托代理人辦理該項目投標事宜的在投標文件中須同時

提交投標文件簽署授權(quán)委托書。投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)

容均應符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。

16.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增

刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章及法定代表人簽字或蓋章。

四、投標文件的提交

17.投標文件的密封和標記

不分冊裝訂，共1冊，商務部分，包括投標函及投標函附錄至已標價工程量

清單的內(nèi)容

技術(shù)部分，包括施工組織設(shè)計至其他材料的內(nèi)容（含資格審查部分、承諾

書）

采用左側(cè)書本裝訂膠裝方式，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁

裝訂

17.1投標人的投標文件必須裝訂成冊，嚴禁用活頁。

16

17.2投標人應將所有投標文件的正本一份、副本四份統(tǒng)一密封在一個外層包

封中，外包封上不得有任何投標單位標記。投標單位應將投標文件裝訂密封在外

包封中。技術(shù)標部分不得體現(xiàn)投標報價。投標光盤必須密封在密封袋中。

17.3投標文件上應標明“投標文件正本”和“投標文件副本”，并寫明工程

名稱、投標標段、投標人名稱、地址、聯(lián)系人，以便將遲到的投標文件退回。投

標文件內(nèi)層密封后，在密封處騎縫加蓋投標人印章和法定代表人印章。

17.4外包封上應標明工程名稱、投標標段、招標人、招標人地址并注明開標

時間前不得開封，騎縫加蓋“密封”章。

17.5如果投標人未按上述規(guī)定的標記及密封投標文件，其投標文件將被拒收。

18.投標截止期

18.1投標截止期詳見投標須知前附表。

18.2招標人可以按本須知第8條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交

投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人在投標截止期方面的全部

權(quán)力、責任和義務，將適用于延長后的投標截止期。

18.3招標人在投標截止期后收到的投標文件，將原封退給投標人。

19、投標文件的補充、修改與撤回

19.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形

式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的

內(nèi)容為投標文件的組成部分。

19.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17條有關(guān)規(guī)定密封、

標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”

字樣。

19.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

19.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否

則其投標保證金將被沒收。

五、開標

20、開標

20.1開標時間及地點詳見投標須知前附表。并邀請所有投標人參加。

20.2投標人的授權(quán)的委托代理人必須參加開標會，并在開標時出示投標保證

金收據(jù)、法人授權(quán)委托書和有效身份證件，同時招標人代表當眾驗證、確認投標

17

人授權(quán)代表的有效性，并留存授權(quán)委托書和身份證件的復印件，否則其投標無效。

20.3按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按

本招標文件規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。

20.4開標程序：

20.4.1開標由招標代理公司主持；

20.4.2由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；

20.4.3經(jīng)確認無誤后，招標代理公司工作人員當眾拆封，由投標人的法定代

表人或其授權(quán)的委托代理人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)

容。

20.5招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開

標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

20.6招標代理公司對開標過程進行記錄，并存檔備查。

六、評標

21、評標過程的保密

21.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、

評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況

均嚴格保密。

21.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投

標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

21.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出

任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的

情況和材料。

22、資格后審

22.1根據(jù)招標公告的要求投標文件采取資格后審時，在評標前招標人對投標

人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務。如投標人未達

到招標文件規(guī)定的能力和條件，其投標將被拒絕，評委不進行評審其投標文件。

七、合同的授予

23、合同授予標準

本招標工程的施工合同將授予按本評標辦法所確定的中標人。

24、招標人拒絕投標的權(quán)力

18

24.1招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書

前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。

25、中標通知書

25.1中標人確定后，招標人將于15日內(nèi)提交施工招標情況的書面報告。

25.2招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未

中標的投標人。

26、合同協(xié)議書的簽訂

26.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和

中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合

同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

26.2中標人如不按本投標須知第26.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標

人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，

還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

26.3無論中標人在簽發(fā)中標通知書、簽訂合同協(xié)議書還是在合同履行過程中，

招標人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標人以他人名義投標（他人名義是指投標人掛靠其它施工單位;

從其它單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；由其它的法定代表人在

自己印制的投標文件上加蓋印章和簽字的）招標人有權(quán)廢除中標結(jié)果或解除合同，

所造成的一切損失由中標人承擔，對于上述內(nèi)容投標人必須在承諾中詳細說明，

否則按重大偏差處理。

26.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項

目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。

26.5中標人在本工程中標后，不得更換已中標的建造師、工長和技術(shù)負責人,

招標人將不定期檢查現(xiàn)場的項目小班子人員，若建造師、工長和技術(shù)負責人不常

駐施工現(xiàn)場，招標人將與中標人解除施工合同，造成的一切損失均由中標人承擔。

26.6中標后投標人應履行投標文件中所有承諾的內(nèi)容，否則每項承諾招標人

按中標價的現(xiàn)罰款。

27、履約擔保及付款方式

27.1合同協(xié)議書簽署后7天內(nèi)，中標人應以支票形式向招標人提交中標價的

10%做為履約保證金。

27.2若中標人不能按本須知第26.1款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由

19

解除合同，并沒收其投標擔保金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還

應當對超過部分予以賠償。

27.3招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保

的同時，向中標人提供同等數(shù)額的工程款支付擔保。

八、招標代理服務費

28.1本工程招標代理服務費由中標人支付。

20

第三章評標辦法

一、總則

依據(jù)國家七部委頒發(fā)的《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》及《黑龍江省房屋

建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理實施辦法》、《哈爾濱市房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

施工程工程量清單招示實施辦法（試行）》制定本評標辦法。

（一）、評標

1、評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據(jù)本工程招標文

件采用綜合評估法的規(guī)定，對投標人的投標報價、工期、質(zhì)量、擬派項目班子配

備及業(yè)績、施工組織設(shè)計等進行綜合評分和評定。

2、評分分值計算保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入。

3、當評委匯總表中出現(xiàn)總分分值相同的投標人時，由評標委員會進一步評審，

以確定投標人的排序。

4、評標原則：本工程評標委員會按下述原則進行評標

4.1、競爭擇優(yōu)；

4.2、公開、公平、公正、科學合理；

4.3、質(zhì)量好，履約率高，價格、工期合理，施工方法先進；

4.4、反對不正當競爭。

5、本評標辦法是招標文件的組成部分。

（二）、評標委員會的組成

評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家共5人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專

家人數(shù)不少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二，專家成員由招標人從相關(guān)專家?guī)熘?/p>

隨機抽取，符合評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定、投標管理實施辦法中的有關(guān)規(guī)

定。

（三）、定標

1、評標委員會按評標辦法對投標文件進行綜合評定、打分，按得分高低進行

排序，將前三名推薦給招標人，由招標人確定中標人。

2、招標人確定中標人的方法如下：

2.1招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，如排名第一的中標候選

21

人放棄中標，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交

的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

2.2如排名第二的中標候選人放棄中標，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證

金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標

人。

2.3排名第三的中標候選人出現(xiàn)前款同樣情況的，應當重新組織招標。

3、評標委員會推薦中標人后，在中國采購與招標網(wǎng)公示三日，若投標人對評

標結(jié)果有異議的，應在開始公示之日起三日內(nèi)，以書面署名形式提出，報送采購

人。

二、評標內(nèi)容與評標程序

（一）、評標依據(jù)及內(nèi)容

1、評標依據(jù)：招標文件、標前會議記錄、施工圖紙等及相關(guān)法律、行政法規(guī)。

2、評標內(nèi)容：對投標文件的商務標部分、技術(shù)標部分進行評審和比較，對項

目小班子配備與業(yè)績、企業(yè)綜合實力進行審查，并按本評標辦法進行量化評分。

（二）、評標程序及規(guī)定

評標程序如下：組建評標委員會一確定投標文件的有效性一資格審查一初步

評審一詳細評審一完成評標報告

1、依法組建評標委員會

1.1參加評標的專家到齊后，組成評標委員會，在評標委員會成員中推選出一

人擔任評標委員會主任；

1.2評標委員會主任負責主持評標工作，組織評標委員會進行評審，對評標過

程中出現(xiàn)的問題和異議，組織評標委員會分析、討論，并負責復核評標委員會成

員的評分結(jié)果；

1.3評標工作應先對投標人進行資格審查，再對投標文件的技術(shù)標進行評審，

評審結(jié)果確認后進行商務標評分，最后將技術(shù)標評分與商務標評分結(jié)果匯總，評

委會主任審核無誤后，由全體評標專家簽字確認。

2、確定投標文件的有效性

2.1投標人的投標文件有下列情況之一的，其投標文件為無效標：

2.1.1逾期送達的或者未送達至指定地點的；

22

2.1.2投標文件未按招標文件的要求裝訂、密封和標記的。

2.2投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初步評審后按廢標處理：

2.2.1投標文件沒有按招標文件要求加蓋投標人單位公章或無法定代表人和

其授權(quán)委托代理人簽字或蓋章的；

2.2.2投標人的法定代表人或者其委托代理人未按時參加開標會議的；

2.2.3未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

2.2.4投標人未按招標文件的要求提供投標保證金或者所提供的投標擔保有

瑕疵的；

2.2.5未按要求計入及填寫安全生產(chǎn)措施費、規(guī)費的；

2.2.6投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同

一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；

2.2.7投標文件雷同的；

2.2.8工程量清單無投標人單位公章、法定代表人印章及編制人員印章的；

2.2.9投標文件所提供材料不真實、有弄虛作假行為的；

2.2.10投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

2.2.11投標文件附有招標人不能接受的條件的；

2.2.12有法律法規(guī)規(guī)定的廢標原則行為的。

3、評委按招標文件第五章資格審查部分審查投標人是否具有獨立承擔本工程

的能力和具有履行合同的能力，投標人只有在各方面均符合資格審查合格條件后

方能進入初審和詳審。

4、投標文件的初步評審

4.1評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對投標文件進行系

統(tǒng)地評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

4.2評標委員會應當按照投標人的報價進行量化評分，投標文件中的大寫金

額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單

價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

4.3評標委員會可以以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類

問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。

澄清、說明或者補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投

標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

23

4.4在評標過程中，投標人如以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取

中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

4.5評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可

能低于其企業(yè)成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投

標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會可認定該投標人的

投標報價低于其企業(yè)成本報價競標，將其投標按廢標處理。

4.6評標委員會應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件對招標文件響應

程度的全部投標偏差。

4.7評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得

投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有

投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

5、投標文件的詳細評審

評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對初步評審合格的投

標文件的商務部分和技術(shù)部分作進一步評審、比較。

5.1商務標部分評審

5.1.1在工程量清單招標投標商務標評標中，評標專家應首先按照招標人提

供的工程量清單和投標人填報的綜合單價，復核投標人填報的合價和總報價。

5.1.2如投標文件中工程量與招標文件中清單中不符，以招標文件為準；

5.1.3如投標文件中的分部分項工程合價與招標人提供的工程量和投標人填

報的綜合單價的乘積不符，以評標專家復核的為準；

5.1.4投標文件中未填報的單價和合，視為此項費用已包含在工程量清單的其

他綜合單價和合價中。

5.1.5經(jīng)評標專家復核后的投標報價作為評標價，評標專家應當擬定“標價比

較表”，并作為評標報告的一部分報送有關(guān)建設(shè)行政主管部門備案，標價比較表應

當載明投標人的投標價、評標價、對評審中價格的調(diào)整和說明。

5.2、技術(shù)標部分評審

5.2.1對投標人的技術(shù)評標評審應包括以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計、施工進度計

劃、施工技術(shù)管理人員和施工機械設(shè)備的配備、勞動力、材料計劃、材料來源，

臨時用地、臨時設(shè)施布置是否合理可行。

5.2.2投標文件技術(shù)標部分主要評審和比較如下內(nèi)容：

24

1）施工組織設(shè)計（施工方法）應包括施工方法是否合理、先進；質(zhì)量、安全保

證措施是否合理、可靠；現(xiàn)場平面布置及文明施工措施是否合理、可靠；主要施

工機械和勞動力配備和供應是否與施工進度相適應；施工組織設(shè)計是否完整等；

2）工程質(zhì)量指工程質(zhì)量應達到國家施工驗收規(guī)范標準，能滿足招標文件的要

求，質(zhì)量保證措施全面、可行；

3）工期指工程施工期，即由工程正式開工之日起至施工單位提交竣工報告之

日止的期間。工期必須滿足招標文件的要求；

4）企業(yè)綜合實力，包括企業(yè)的財務狀況，機械設(shè)備情況，人員素質(zhì)情況，以

及擬派建造師及項目管理班子情況等。

6、評委會評標報告：評標委員會根據(jù)對投標人的投標文件初步評審和詳細評

審情況，寫出評標報告，并按得分高低順序推薦出中標候選人名單，評標報告中

包括基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標報價

一覽表、廢標情況說明、評標標準、方法或評標因素一覽表、評標委員會的評標

結(jié)果決議、評標過程記錄和澄清、說明和詢標記錄等。

三、評標辦法及說明

（一）、評定辦法

評標采取封閉方式、一階段評審。

（二）、評分方法有關(guān)說明

1、所有佐證材料開標時須攜帶證書原件、文件原件，一切復印文件均為無效,

證書與企業(yè)不符或證件過期均做否決處理。

四、評分辦法細則

評標辦法前附表

序號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章

形式評審

1

標準有法定代表人及委托代理人簽字、身份證號并加蓋

授權(quán)委托書

單位章

投標文件格式符合招標文件的要求

25

報價唯一只能有一個有效報價

兩家或多家的投標文件內(nèi)容有多處雷同的，經(jīng)評標

是否雷同

委員會認定，雷同的投標文件按廢標處理

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照：副本原件，年檢合格

基本戶開戶許可證基本賬戶開戶許可證

資質(zhì)等級符合招標文件項規(guī)定

安全生產(chǎn)許可證符合招標文件項規(guī)定

資格評審

2

標準項目經(jīng)理符合招標文件項規(guī)定

資格審查時投標申請人必須攜帶以上“資格評審標準”中與投標文件

書面材料一致的全部原件進行審查，原件與投標文件中資料不一致的無

效，當場未提供原件者視為資格審查不合格；對評標委員會已完成審查，

投標申請人后補充的材料無效。

投標內(nèi)容符合招標文件項規(guī)定

工期符合招標文件項規(guī)定

工程質(zhì)量符合招標文件項規(guī)定

投標有效期符合招標文件項規(guī)定

投標保證金符合招標文件項規(guī)定

項目管理機構(gòu)

符合招標文件項規(guī)定

響應性配置承諾

3

評審標準

己標價工程量清單符合招標文件項規(guī)定

技術(shù)標準和要求符合招標文件項規(guī)定

價格有效：

1、低于（含等于）第二章“投標人須知”第12.2

投標價格款載明的招標控制價。

2、足額計取不可競爭費用：稅金、檢驗試驗費。

3、企業(yè)管理費、利潤不得低于規(guī)定標準的下限。

26

條款號評審因素滿分（40分）

1.有詳細合理的各分部分項工程施工方案且符合本工程特

點，敘述詳細具體、有深度、可操作性強、切實能指導施工20分

的得滿分，內(nèi)容不全面扣0.5-4分，沒有不得分；

2.有施工總進度計劃得2分，有橫道圖（或網(wǎng)絡圖）得3

5分

施工組織分。如不按招標文件要求工期編制，此項不得分。

4設(shè)計評分3.有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的硬性措施、技

5分

(1)標準術(shù)保證措施得5分，內(nèi)容不全面扣0.1T分，沒有不得分。

（40）分4.有施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的技術(shù)措施得5分，內(nèi)

5分

容不全面扣0.1T分，沒有不得分。

5.