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江西省地方標(biāo)準(zhǔn)

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林長制工作規(guī)范

Specificationofworkforforestchiefsystem

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

江西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

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林長制工作規(guī)范

1范圍

本規(guī)范提出了林長制的組織體系、責(zé)任體系、源頭管理體系、制度保障體系、目標(biāo)考核體系、智慧

管理體系。

本規(guī)范適用于林長制工作的推行落實與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

《江西省林長制條例》(2022年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通

過)

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行林長制的意見>的通知》（廳字〔2020〕34號）

《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印送貫徹落實<關(guān)于全面推行林長制的意見>實施方案的函》（林資函字

〔2021〕9號）

《省委辦公廳省政府辦公廳<關(guān)于全面推行林長制的意見>的通知》（贛辦字〔2018〕31號）

《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步完善林長制的實施方案>的通知》

（贛辦發(fā)〔2021〕18號）

《關(guān)于做好“一長兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)的通知》（贛林長辦字〔2019〕12號）

《江西省林長辦公室關(guān)于進一步規(guī)范專職護林員隊伍管理的通知》（贛林長辦字〔2020〕20號）

《江西省林長辦公室關(guān)于印發(fā)江西省林長巡林工作制度的通知》（贛林長辦字〔2020〕12號）

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省林長制省級會議制度等四項制度的通知》（贛府廳發(fā)〔2018〕

37號）

《江西省林長制考核辦法（修訂）》（贛府廳發(fā)〔2022〕11號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

林長制forestchiefsystem

在明確的區(qū)域內(nèi)設(shè)立總林長、副總林長、林長、副林長，由其對區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源保護發(fā)展工作予

以統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)的制度。

3.2

林長forestchief

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的總林長、副總林長、林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的林長、副

林長的統(tǒng)稱。

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3.3

林長辦公室forestchiefoffice

負(fù)責(zé)林長制日常工作的辦事機構(gòu)。

3.4

林長制責(zé)任單位responsibleunitundertheforestchiefsystem

與林長制工作相關(guān)的部門和單位。

3.5

一長兩員villagelevelforestchief、supervisorandforestranger

林長制林業(yè)資源網(wǎng)格化源頭管理體系中的村級林長、監(jiān)管員和護林員。

3.6

監(jiān)管員supervisor

負(fù)責(zé)監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)資源、護林員監(jiān)督管理和對護林員發(fā)現(xiàn)林業(yè)資源問題進行核實處置的工作人

員。

3.7

護林員forestranger

對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林、濕地、草地等進行巡護的人員。

3.8

巡林forestpatrol

各級林長通過巡訪、查看、調(diào)研等方式，督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解

決林業(yè)資源保護發(fā)展中存在的問題。線上巡林是指各級林長通過江西省林長制數(shù)字管理平臺，查看、督

促和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護發(fā)展存在的問題。

3.9

三單一函threelistandoneletter

包括林長責(zé)任區(qū)林業(yè)資源清單、問題清單、工作提示單以及重點難點問題督辦函。

3.10

巡護事件patrolincident

護林員在巡護過程中發(fā)現(xiàn)森林、濕地、草地等林業(yè)資源變化的事件。

4組織體系

4.1組織架構(gòu)

4.1.1按照“分級負(fù)責(zé)”原則，林長組織架構(gòu)分為省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

五級。

4.1.2省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立總林長和副總林長，分別由同級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立林長，

由同級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)分管負(fù)責(zé)（對口聯(lián)系）同志分別擔(dān)任。

4.1.3縣（市、區(qū)）設(shè)立總林長和副總林長，分別由縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)

立林長，由同級黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

4.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立林長和副林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長、政府主要負(fù)責(zé)同

志擔(dān)任第一副林長，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長。

4.1.5村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副

林長。

4.1.6省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))林長由同級總林長會議根據(jù)總林長提名確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社

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區(qū)）林長、副林長由縣（市、區(qū)）總林長會議根據(jù)總林長提名確定。

4.2辦事機構(gòu)

4.2.1縣級以上人民政府依托林業(yè)主管部門設(shè)立林長辦公室，承擔(dān)林長制日常工作。辦公室主任由各

級林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處明確承擔(dān)林長制工作的機構(gòu)或者人員。

4.3協(xié)作機制

4.3.1省市縣三級建立林長制部門協(xié)作機制。組織、宣傳、機構(gòu)編制、發(fā)展和改革、公安、財政、自

然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、審計、統(tǒng)計、林業(yè)等部門為林長制責(zé)任單位。如有需要可調(diào)整。

4.3.2各級責(zé)任單位確定1名廳（處、科）級干部為協(xié)作組成員，1名處（科、股）級干部為聯(lián)絡(luò)人，

名單報同級林長辦公室備案。

5責(zé)任體系

5.1責(zé)任區(qū)域

5.1.1林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。省級林長責(zé)任區(qū)以設(shè)區(qū)市為單位，市級林長責(zé)任區(qū)以縣（市、

區(qū)）為單位，縣級林長責(zé)任區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)以村（社區(qū)）為單位，村級林長

責(zé)任區(qū)以山頭地塊為單位。國有林場按隸屬關(guān)系由同級林長負(fù)責(zé)。

5.1.2省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長責(zé)任區(qū)域由同級總林長會議確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

林長、副林長責(zé)任區(qū)由縣（市、區(qū)）總林長會議確定。

5.1.3按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，林長制主體責(zé)任在縣級，縣（市、區(qū)）總林長和副總林長為第一責(zé)任人、

林長為主要責(zé)任人。

5.1.4省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長對同級總林長、副總林長負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

副林長對同級林長負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長、副總林長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長按照責(zé)任區(qū)劃

分，對上一級總林長、副總林長、林長負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）林長制按照責(zé)任區(qū)劃分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、

副林長負(fù)責(zé)。

5.2工作職責(zé)

5.2.1省、設(shè)區(qū)的市總林長、副總林長職責(zé)

——負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展工作；

——對責(zé)任區(qū)內(nèi)林長制工作實施總督導(dǎo)；

——開展巡林工作；

——組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)內(nèi)林長制實施和林業(yè)資源保護發(fā)展的重大問題。

5.2.2省、設(shè)區(qū)的市林長職責(zé)

——負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展工作；

——開展巡林工作；

——協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展的重大問題。

5.2.3縣(市、區(qū))總林長、副總林長職責(zé)

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——組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展工作，督促落實林業(yè)資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推動林

業(yè)改革、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，組織完成林業(yè)資源保護發(fā)展任務(wù)；

——對責(zé)任區(qū)內(nèi)林長制工作實施總督導(dǎo)，開展巡林工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)內(nèi)林長制實施和林業(yè)資

源保護發(fā)展中的重點和難點問題；

——統(tǒng)籌推進以監(jiān)管員、護林員為主體的林業(yè)資源源頭管理體系建設(shè)，加強林業(yè)資源網(wǎng)格化、數(shù)

字化管理；

——依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

5.2.4縣(市、區(qū))林長職責(zé)

——督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展工作；

——推動落實林業(yè)資源保護發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)；

——開展巡林工作；

——協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展的重點和難點問題。

5.2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責(zé)

——協(xié)調(diào)做好責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護發(fā)展相關(guān)工作，督促加強野外火源管理和林業(yè)有害生物防治；

——開展巡林工作，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）林長、副林長和監(jiān)管員、護林員履行職責(zé)；

——督促指導(dǎo)林權(quán)權(quán)利人履行管護主體責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營主體發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)；

——開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳；

——依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

5.3村（社區(qū)）林長、副林長職責(zé)

——開展巡林工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞林業(yè)資源的行為，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長或者

相關(guān)部門報告；

——及時上報森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等情況，協(xié)助做好森林防火等林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；

——督促指導(dǎo)林權(quán)權(quán)利人履行管護主體責(zé)任；

——開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳；

——依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

5.4林長辦公室職責(zé)

——擬定林長制相關(guān)制度,制定、實施林長制工作計劃；

——承擔(dān)林長制相關(guān)會議、調(diào)度督導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息公開等工作；

——督促落實總林長會議、林長會議布置的工作；

——承擔(dān)同級總林長、副總林長、林長巡林的相關(guān)具體工作,向總林長、副總林長、林長提供責(zé)任

區(qū)林業(yè)資源清單、問題清單、工作提示單以及其他巡林資料,及時將巡林工作中發(fā)現(xiàn)的問題移

交相關(guān)單位處理；

——推動林長制工作規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)；

——完成總林長、副總林長、林長交辦的其他工作。

5.5責(zé)任單位職責(zé)

林長制責(zé)任單位按照職責(zé)分工,配合開展巡林工作,加強與林長辦公室的工作對接,向林長辦公室提

供涉及林業(yè)資源方面的調(diào)查監(jiān)測、案件查處、生態(tài)紅線保護、自然資源資產(chǎn)審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償、

森林火災(zāi)災(zāi)害調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息,協(xié)助林長履職盡責(zé)。

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6源頭管理體系

6.1監(jiān)管員

6.1.1監(jiān)管員的確認(rèn)

監(jiān)管員由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌安排。

6.1.2監(jiān)管員職責(zé)

——負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)資源和護林員履職情況的監(jiān)管；

——及時對護林員發(fā)現(xiàn)的問題開展現(xiàn)地核實和相應(yīng)處置，并上報發(fā)現(xiàn)問題和處置情況，建立問題

臺賬，實行銷號管理。

6.2護林員

6.2.1護林員選聘

6.2.1.1由縣級人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照“自愿、公開、公正、公

平、擇優(yōu)”的要求進行選聘，堅持“誰建誰管”原則，落實責(zé)任區(qū)林業(yè)資源網(wǎng)格化巡護責(zé)任。護林員實

行一年一聘，上崗前對其實施培訓(xùn)。

6.2.1.2護林員應(yīng)符合以下選聘條件：

——熱愛祖國，遵紀(jì)守法，責(zé)任心強；

——熱愛林業(yè)工作，熟悉巡護責(zé)任區(qū)及周邊村情、山情、民情、林情；

——原則上年齡在18～65周歲，身體條件能勝任野外巡護工作，能正確掌握和熟練使用巡護APP；

——在同等條件下，低收入人口、從事過林業(yè)相關(guān)工作的人員以及復(fù)退軍人等可以優(yōu)先聘用。在

職村兩委成員不得兼任。

6.2.2護林員解聘

護林員因以下原因不能履行巡護責(zé)任或本人提出解除勞務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)予以解聘或解除服務(wù)合同。

——有違紀(jì)違法犯罪等行為的；

——未履行護林員職責(zé)的；

——因身體健康原因不能履行巡護責(zé)任的；

——其他原因不能適應(yīng)護林員巡護工作的。

6.2.3護林員職責(zé)

——宣傳、貫徹林業(yè)政策及法律法規(guī)；

——開展日常巡護，掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)資源情況，對重點地段、珍稀樹種進行重點巡護；

——對責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)資源發(fā)生變化的情況及種植毒品、森林火情火災(zāi)、林業(yè)有害生物危害、非法

獵捕陸生野生動物等情況要及時發(fā)現(xiàn)和制止，并第一時間向監(jiān)管員和村級林長報告巡護發(fā)現(xiàn)

的問題；

——維護責(zé)任區(qū)內(nèi)各種林業(yè)服務(wù)標(biāo)識設(shè)施，及時制止破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑等設(shè)

施的行為，并及時上報；

——積極協(xié)助、主動配合各級林業(yè)主管部門開展林業(yè)資源調(diào)查和查處各種破壞林業(yè)資源案件等工

作；

——參加縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的有關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和會議；

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——完成選聘單位交辦的其他工作。

6.2.4護林員管理

6.2.4.1以縣（市、區(qū)）為單位，按照統(tǒng)一巡護職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護著裝、

統(tǒng)一巡護裝備要求，對護林員隊伍實行規(guī)范化管理。

6.2.4.2護林員實行全省統(tǒng)一編號，并在巡護服裝胸號牌上標(biāo)識。編號六位數(shù)字地址碼（參照公民身

份證號）+網(wǎng)格號（不足四位的，以零補足四位數(shù)）。

6.2.5護林員培訓(xùn)

6.2.5.1實行護林員培訓(xùn)上崗制度?？h級林長辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要開展護林員上崗前培訓(xùn)，每年

培訓(xùn)不少于2次。

6.2.5.2培訓(xùn)內(nèi)容包括林業(yè)政策法規(guī)、林業(yè)資源管理、森林防火、野生動植物保護、林業(yè)有害生物防

治、林長制巡護信息系統(tǒng)、野外應(yīng)急常識、禁毒知識等。

6.2.6護林員巡護

6.2.6.1巡護區(qū)域

按照以下要求劃定巡護網(wǎng)格：

——劃定原則：以縣（市、區(qū)）為單位，綜合考慮地形地貌特征、林業(yè)資源分布、人為活動情況、

巡護難易程度等因素，充分考慮護林員能夠承擔(dān)的工作量，科學(xué)劃定巡護網(wǎng)格面積和數(shù)量。

——一格一人：按照“一一對應(yīng)”的原則，一名護林員負(fù)責(zé)一個巡護網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)設(shè)定必巡路線

或巡護打卡點。

——網(wǎng)格編號：巡護網(wǎng)格以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一編號，網(wǎng)格號為2～4位數(shù)字，并在林長制巡

護信息系統(tǒng)上標(biāo)注。

——網(wǎng)格調(diào)整：原則上巡護網(wǎng)格一經(jīng)劃定不作調(diào)整，確需調(diào)整的，報省、市林長辦公室備案，由

縣級林長辦公室在翌年一月底一次性調(diào)整到位。

6.2.6.2巡護時間

護林員在巡護網(wǎng)格內(nèi)開展巡護。常規(guī)天氣條件下，護林員開展巡護工作當(dāng)天巡護時間累計不少于2

個小時，巡護間隔不超過2天，每月巡護天數(shù)累計不少于15天。

重點森林防火期、重大節(jié)假日、重要敏感時段，要根據(jù)上級要求加大巡護頻次和延長巡護時間。

6.2.6.3巡護事件上報及銷號

6.2.6.3.1巡護事件上報和核實

護林員在開展日常巡護過程中，發(fā)現(xiàn)林業(yè)資源變化情況，及時通過留言、拍照、攝像等方式取證并

通過巡護APP報送；涉及緊急或重大的事件須即時報監(jiān)管員和村級林長。

護林員上報巡護事件后，監(jiān)管員在3個工作日內(nèi)完成事件的調(diào)查核實。

6.2.6.3.2巡護事件銷號

銷號應(yīng)符合以下要求：

——巡護事件按所賦予的權(quán)限進行巡護系統(tǒng)銷號。

——對不存在違規(guī)的事件，監(jiān)管員于核實當(dāng)日內(nèi)巡護系統(tǒng)銷號。

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——對存在違規(guī)的事件，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理權(quán)限范圍內(nèi)的，由監(jiān)管員報鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案后2個工

作日內(nèi)巡護系統(tǒng)銷號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理權(quán)限范圍以外的，按程序移交相關(guān)部門后2個工作日內(nèi)巡護

系統(tǒng)銷號。

——事件查處由相關(guān)部門按規(guī)定程序處置。

6.3信息公示

在林區(qū)交通要道、進山通道、網(wǎng)格邊界等重點地段設(shè)立“一長兩員”公示牌，公開網(wǎng)格的責(zé)任林長

和“一長兩員”名單，以及責(zé)任區(qū)、職責(zé)、聯(lián)系方式、舉報電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。

7制度保障體系

7.1總林長發(fā)令制度

7.1.1總林長令是指總林長為貫徹落實上級關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)等重要工作部署，推進林長制工作任務(wù)

和要求下達(dá)的命令。

7.1.2總林長令主要發(fā)布以下內(nèi)容：

——國土綠化、林業(yè)資源保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林質(zhì)量提升等重大規(guī)劃、重點工作和改革措施；

——林長制有關(guān)政策、管理辦法；

——重點時期林長巡林、森林防火、重大林業(yè)有害生物防控、自然保護地及野生動植物保護等工

作部署；

——打擊破壞林業(yè)資源違法行為重大專項行動等。

7.1.3各級林長辦公室可以就專題事項向同級總林長提議下達(dá)總林長令。

7.1.4總林長令發(fā)布的事項，下級黨委政府和相關(guān)單位按照職責(zé)分工抓好落實。林長辦公室負(fù)責(zé)督辦，

并及時向同級總林長、副總林長、林長和上級林長辦公室報告工作落實和進展情況。

7.2會議制度

7.2.1總林長會議制度

7.2.1.1總林長會議包括省級總林長會議、市級總林長會議和縣級總林長會議。

7.2.1.2會議由林長辦公室按程序報請同級總林長或副總林長同意召開，每年至少召開1次。因工作

需要，經(jīng)同級總林長或副總林長同意，可另行召開。

7.2.1.3總林長會議由總林長或副總林長主持召開。出席人員為本級林長，本級林長制責(zé)任單位主要

負(fù)責(zé)同志，本級林長辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志等。本級相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和下級總林長、副總林長、林長、

副林長根據(jù)工作需要列席本級總林長會議。

7.2.1.4會議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府的有關(guān)決策部署和工作要求；

b)研究決定林長制工作重大行動和重要事項；

c)協(xié)調(diào)解決有關(guān)全局性重大問題；

d)總林長或副總林長同意研究的其他事項。

7.2.1.5會議形成的紀(jì)要由本級總林長或副總林長審定后印發(fā)。會議決定的事項，按照單位職責(zé)分工

抓好落實。林長辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時向同級總林長、副總林長、林長和上級林長辦公室報告工作落

實和進展情況。

7.2.2林長會議制度

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7.2.2.1林長會議包括省級林長會議、市級林長會議、縣級林長會議和鄉(xiāng)級林長會議。

7.2.2.2會議由林長辦公室按程序報請同級林長同意后，不定期召開。

7.2.2.3會議出席人員為有關(guān)下級總林長、副總林長或林長、副林長，本級相關(guān)林長制責(zé)任單位主要

負(fù)責(zé)同志或協(xié)作組成員，林長辦公室主任或相關(guān)負(fù)責(zé)同志等，其他出席人員由本級林長根據(jù)需要確定。

7.2.2.4會議包括以下內(nèi)容：

a)貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府及省、市、縣總林長會議的決策部署

和工作要求；

b)研究區(qū)域林長制工作重點和推進措施；

c)研究林長辦公室提請審議的議題；

d)林長同意研究的其他事項。

7.2.2.5會議形成的紀(jì)要由同級林長審定后印發(fā)。會議決定的事項，按照下級總林長、副總林長或林

長、副林長、責(zé)任單位的職責(zé)分工抓好落實。林長辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時向同級林長和上級林長辦公

室報告工作落實情況和進展情況。

7.2.3聯(lián)席會議制度

7.2.3.1聯(lián)席會議包括省級林長制責(zé)任單位聯(lián)席會議、市級林長制責(zé)任單位聯(lián)席會議和縣級林長制責(zé)

任單位聯(lián)席會議。

7.2.3.2會議由林長辦公室或林長制責(zé)任單位提出，按程序報林長辦公室主任確定后，不定期召開。

7.2.3.3會議由林長辦公室主任或常務(wù)副主任主持召開，參加人員為本級林長制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志、

林長辦公室相關(guān)人員。

7.2.3.4會議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)貫徹落實上級有關(guān)部門相關(guān)決策部署，以及省、市、縣級林長的指示批示；

b)審議擬提請總林長會議或林長會議研究的重大行動和重要事項；

c)審議擬上報重要報告和請示；

d)審議擬提請總林長會議或林長會議研究的林長制相關(guān)政策性、規(guī)范性文件；

e)聽取各林長制責(zé)任單位落實林長制工作情況的匯報；

f)林長辦公室主任同意審議的其他事項。

7.2.3.5會議形成的紀(jì)要由林長辦公室主任審定后印發(fā)。會議議定的事項，涉及有關(guān)責(zé)任單位的，由

相應(yīng)協(xié)作組成員負(fù)責(zé)抓好本單位的協(xié)調(diào)、辦理和落實，林長辦公室做好進度跟蹤；涉及林長辦公室的，

由林長辦常務(wù)副主任督導(dǎo)辦理，并將有關(guān)情況及時向主任報告。

7.2.4聯(lián)絡(luò)員會議制度

7.2.4.1聯(lián)絡(luò)員會議包括省級林長制責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員會議、市級林長制責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員會議和縣級林

長制責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員會議。

7.2.4.2會議由林長辦公室或林長制責(zé)任單位提出，經(jīng)林長辦公室常務(wù)副主任同意后，不定期召開。

會議由林長辦公室負(fù)責(zé)同志主持召開。參加人員為本級林長制責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員、林長辦公室有關(guān)人員。

7.2.4.3會議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)協(xié)調(diào)督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位落實省、市、縣級林長制責(zé)任單位聯(lián)席會議議定的有關(guān)事項；

b)通報各責(zé)任單位推行林長制工作情況；

c)商議各責(zé)任單位推行林長制工作中存在的有關(guān)問題；

d)商議林長制日常工作中遇到的相關(guān)問題；

e)林長辦公室常務(wù)副主任同意商議的其他事項。

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7.2.4.4會議商定的事項，由林長辦公室形成會議紀(jì)要印發(fā)。會議研究討論并形成的一致意見，由有

關(guān)林長制責(zé)任單位分別抓好落實。

7.3林長巡林制度

7.3.1巡林方式

林長可采取工作檢查、調(diào)研指導(dǎo)、實地查看、巡察暗訪及線上巡林等形式開展巡林。巡林可采取集

中巡林或日常巡林兩種方式：

——集中巡林：根據(jù)林業(yè)資源保護發(fā)展重點期工作需要，由總林長部署集中統(tǒng)一開展；

——日常巡林：根據(jù)林業(yè)資源保護發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。

7.3.2巡林內(nèi)容

重點巡查以下事項：

a)下級總林長、副總林長、林長、副林長履職情況；

b)總林長會議、林長會議布置工作的落實情況；

c)森林防火、林業(yè)有害生物防治和重大涉林問題整改情況；

d)開展國土綠化、森林質(zhì)量提升以及其他重點區(qū)域森林生態(tài)保護修復(fù)情況；

e)推進林業(yè)改革、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況；

f)其他涉及林業(yè)資源保護發(fā)展工作。

7.3.3巡林次數(shù)

7.3.3.1省總林長、副總林長、林長每年巡林不少于1次,設(shè)區(qū)的市總林長、副總林長、林長每半年巡

林不少于1次,縣(市、區(qū))總林長、副總林長、林長每季度巡林不少于1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林

長和村(社區(qū))林長、副林長按照縣級林長辦公室的安排開展巡林工作。

7.3.3.2對林業(yè)資源保護發(fā)展問題較多或較嚴(yán)重的責(zé)任區(qū)域，加密巡林頻次，進行重點巡查。

7.3.4林長對接工作機制

7.3.4.1工作組組建

各級林業(yè)主管部門或相關(guān)林長制責(zé)任單位按照以部門領(lǐng)導(dǎo)為組長組建對接工作組，原則上1個工作

組并對接1位林長。

7.3.4.2工作組職責(zé)

具體承擔(dān)向本級林長匯報責(zé)任區(qū)內(nèi)林長制工作推進情況，協(xié)調(diào)安排好本級林長巡林調(diào)研督導(dǎo)督辦，

落實本級林長對責(zé)任區(qū)林長制工作的指示要求等。

7.3.4.3工作內(nèi)容

工作組應(yīng)對接以下內(nèi)容：

a)對接工作組要主動對接林長，向林長做好工作匯報，建立對接關(guān)系，并在工作中不定期做好

匯報。對巡林發(fā)現(xiàn)的問題，對接工作組要及時移交相關(guān)單位調(diào)查處理，并向林長報告處理和

整改情況；

b)對接工作組要通過多種形式和渠道，全面了解掌握對應(yīng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護發(fā)展情況，

經(jīng)分析研判后，適時向林長做好匯報，并提出意見建議；

c)對接工作組要將林長在責(zé)任區(qū)域內(nèi)的相關(guān)活動和有關(guān)指示批示精神及時反饋林長辦公室；

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d)及時向林長提供《林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源清單》和《林長工作提示單》，推動林長完成巡林

任務(wù)。林長巡林結(jié)束后，要及時跟蹤巡林過程中指出問題的處理進展，不定期向林長匯報問

題處理情況，并將相關(guān)資料作為巡林記錄，整理存檔備查。

7.4“三單一函”工作制度

7.4.1林業(yè)資源清單

林長辦公室每年需向同級林長提供1次林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源清單。內(nèi)容主要有：森林覆蓋率、活

立木蓄積量、喬木林單位面積蓄積量、林地面積、森林面積、生態(tài)公益林面積和天然林面積、各類自然

保護地面積、濕地面積、草地面積、古樹名木等。

7.4.2問題清單

林長辦公室向同級林長提交其責(zé)任區(qū)內(nèi)林業(yè)資源保護發(fā)展存在的主要問題。

7.4.3工作提示單

根據(jù)林業(yè)資源保護發(fā)展重點期工作需要或?qū)ｍ椆ぷ餍枰?，林長辦公室就協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護發(fā)展

的相關(guān)問題，提醒告知同級林長及時開展巡林，向同級林長提供《林長工作提示單》。

7.4.4重點難點問題督辦函

林長辦公室對林業(yè)資源保護發(fā)展中的重點難點問題，對下級林長、林長辦公室或責(zé)任單位印發(fā)《督

辦函》進行督辦。

7.5督辦制度

7.5.1督辦主體和對象

按照督辦主體的不同，分為林長制責(zé)任單位督辦、林長辦公室督辦和林長督辦。具體對象為：

a)林長制責(zé)任單位督辦對象為對口下級單位；

b)林長辦公室督辦對象為同級林長制責(zé)任單位和下級林長辦公室；

c)林長督辦對象為同級林長制責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，以及下級林長。

7.5.2督辦內(nèi)容

主要包括總林長會議或林長會議議定的事項，省、市、縣級林長批示批辦事項和國家、省、市相關(guān)

單位批辦的相關(guān)事項，林長制工作中需要解決的重大問題，以及其他需要督辦的事項。按督辦主體不同，

督辦內(nèi)容具體為：

a)林長制責(zé)任單位督辦內(nèi)容主要是本單位職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項；

b)林長辦公室督辦內(nèi)容主要包括省、市、縣級林長批示批辦的事項，國家、省、市相關(guān)單位批辦

的事項，涉及林長制責(zé)任單位和下級政府需要督辦的事項，以及責(zé)任單位不能有效督辦的事項

等；

c)林長督辦內(nèi)容主要包括林長辦公室不能有效督辦的重大事項等。

7.5.3督辦方式

主要采用書面督辦和現(xiàn)場督辦的方式開展。

a)書面督辦。主要通過下發(fā)督辦函的方式進行。責(zé)任單位督辦函、林長辦公室督辦函和林長督辦

函分別由林長制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志，林長辦公室負(fù)責(zé)同志，總林長、副總林長或林長簽發(fā)。督

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辦函應(yīng)明確督辦任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限和相關(guān)要求等。

b)現(xiàn)場督辦。督辦單位深入被督辦單位，實地了解督辦事項辦理進度、查閱相關(guān)資料，掌握辦理

情況?，F(xiàn)場督辦由林長辦公室組織開展。僅涉及林長制責(zé)任單位的，由相關(guān)單位單獨組織；涉

及重要事項的，需提請同級總林長、副總林長或林長同意后開展。

7.5.4督辦程序

主要分為立項、交辦、反饋和歸檔等工作程序。

a)立項。根據(jù)督辦主體和內(nèi)容，林長制責(zé)任單位督辦，由同級林長辦公室同意后立項；林長辦公

室督辦，由同級林長辦公室負(fù)責(zé)同志同意后立項；林長督辦，由同級總林長、副總林長或林長

同意后立項。

b)交辦。包括書面督辦和現(xiàn)場督辦兩種方式。

書面督辦。承辦單位在接到督辦函后，抓緊辦理，確保按要求保質(zhì)完成。督辦事項涉及多個單

位的，牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)協(xié)辦單位積極主動配合。在辦理過程中出現(xiàn)重大意見

分歧的，由牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；意見分歧較大難以協(xié)調(diào)的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)報同級林長辦公室協(xié)

調(diào)；

現(xiàn)場督辦。被督辦單位在接到督辦任務(wù)后，應(yīng)按督辦內(nèi)容和要求，提前準(zhǔn)備好書面報告和相關(guān)

資料，配合督辦人員完成督辦工作。

c)反饋。督辦任務(wù)完成后，承辦單位或現(xiàn)場督辦人員應(yīng)及時向同級林長辦公室進行書面反饋。在

規(guī)定時間內(nèi)未辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)及時將工作進展、存在問題、下一步措施等反饋至同級林長辦

公室。

d)歸檔。督辦單位應(yīng)當(dāng)對督辦事項登記造冊，統(tǒng)一編號。督辦任務(wù)完成后，及時將督辦事項的原

件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見、督辦情況報告等資料歸檔。林長制責(zé)任單位開展督辦的相關(guān)資料由

各自單位歸檔。

7.5.5督辦要求

7.5.5.1各級林長督辦過程由同級林長辦公室負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)；

7.5.5.2督辦工作落實情況納入林長制工作考核內(nèi)容；

7.5.5.3對特別重要事項或久拖未決的問題，必要時提請同級黨委、政府督查室聯(lián)合有關(guān)部門進行督

辦，并提出責(zé)任追究和處理建議。

7.6信息通報制度

7.6.1工作簡報

林長辦公室對貫徹落實上級重大決策、部署等情況，林長制重要工作進展、階段性目標(biāo)完成情況；

林業(yè)資源保護管理和林長制工作中涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮

點；反映林長制工作新情況、新問題和建議意見等信息進行整理、匯總和篩選后，編制《林長制工作簡

報》，并報送同級林長、林長制責(zé)任單位和各級林長辦公室。

7.6.2工作專報

林長辦公室對貫徹落實上級重大決策部署情況，總林長、副總林長、林長和上級有關(guān)部門批辦事項

辦理情況，林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件，跨區(qū)域、跨部門的重大問題，反映各地創(chuàng)新性、經(jīng)驗

性、系統(tǒng)性及建議性等重要信息，媒體反映的涉及林長制工作的重大輿情，以及其他專報事項等信息進

行篩選編輯后，以《林長制工作專報》的形式報送同級林長和上級林長辦公室，并印發(fā)相關(guān)單位。專報

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信息實行一事一報。

7.6.3工作通報

林長辦公室根據(jù)林長制工作方案的部署落實情況，年度目標(biāo)完成和重點工作推進情況，對重點督辦

事項的處理進度和完成效果，危害林業(yè)資源保護管理的重大突發(fā)性應(yīng)急事件處置，下級林長、林長制責(zé)

任單位、監(jiān)管員、護林員的履職情況，獎勵表彰、通報批評和責(zé)任追究等實際情況，通過林長制會議、

公文以及《林長制工作簡報》等形式，適時進行通報。

7.6.4網(wǎng)絡(luò)發(fā)布

林長辦公室參照工作簡報和專報制度，在認(rèn)真選取、嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，利用林長制數(shù)字管理平臺、

林業(yè)官方網(wǎng)站林長制專欄、林長制微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，及時發(fā)布林長制工作動態(tài)信息。

7.7檔案管理制度

7.7.1應(yīng)建立林長制檔案管理制度，相關(guān)文件資料每年統(tǒng)一整理歸檔保存。

7.7.2林長制工作檔案是指在開展林長制工作過程中直接形成的、具有保存利用價值的各種形式和載

體的原始記錄，

7.7.3林長制工作檔案管理實行分級管理。省、市、縣、鄉(xiāng)林長辦公室集中保管本級林長制工作檔案，

監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)林長制檔案管理工作。林長制檔案管理工作依法接受本級檔案行政管理部門的

監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

7.7.4形成和整理

7.7.4.1歸檔文件材料的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)要求，手工書寫用筆僅限于碳素墨水、藍(lán)黑墨水或質(zhì)

量上乘的簽字筆，且字跡工整、圖文清楚、數(shù)據(jù)表格完整準(zhǔn)確，簽字蓋章等具有法律效用的標(biāo)識要完備，

不得隨意涂改。

7.7.4.2需歸檔的錄音、錄像和計算機存儲介質(zhì)等特殊載體材料應(yīng)音像清晰，并配以相應(yīng)的目錄和說

明；需歸檔的照片和圖片，應(yīng)配有簡潔的文字說明，用以標(biāo)明時間、地點、人物、事件、背景、攝影（像）

者；相關(guān)介質(zhì)材料之間及各介質(zhì)材料與相關(guān)文字材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見號。

7.7.5分類和歸檔

7.7.5.1歸檔范圍。制定和發(fā)布的各類文件、規(guī)劃和方案、管理辦法、規(guī)章制度；機構(gòu)設(shè)置及職能、

人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)講話，會議記錄、紀(jì)要，會議材料，培訓(xùn)材料、

工作簡訊、簡報等；宣傳報道、先進集體和個人的表彰材料，違法違紀(jì)事件的處理材料等。

7.7.5.2林長制工作檔案包括文書檔案、專項檔案、聲像檔案等門類。各門類檔案按有關(guān)規(guī)定自編檔

號，各成體系、分類整理，統(tǒng)一編號。根據(jù)分類整理結(jié)果和查閱利用的需要，編制案卷目錄和文件目錄。

7.7.5.3文書檔案。政策性文件、辦法、機構(gòu)設(shè)置、會議文件等，按照《江西省歸檔文件整理規(guī)范》

（DB36/T-380-2016）要求，以件為單位，按照“年度-機構(gòu)（問題）-保管期限”方法整理歸檔。按年

度于每年6月底前完成對上年度形成文件材料的歸檔工作。

7.7.5.4專項檔案。林長巡林、三單一函等；林長制工作各環(huán)節(jié)所形成的報告、圖、表、卡、冊、計

算機數(shù)據(jù)等原始材料，按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008）進行整理歸檔。

按年度于每年6月底前完成對上年度形成文件材料的歸檔工作。

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7.7.5.5聲像檔案。按照《照片檔案管理規(guī)范》GB/T11821-2002T《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》

（DA/T50-2014）要求進行整理。

7.7.5.6實物檔案。在天然林保護工作過程中按照實物檔案整理規(guī)范隨時歸檔。

7.7.5.7電子檔案。以上檔案在歸檔同時，按照國家檔案局的有關(guān)要求，建立電子檔案，按《電子文

件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（DB/T18894-2016）進行整理。

7.7.6保管期限

7.7.6.1按檔案材料的性質(zhì)和重要程度，分永久、30年和10年保管。

7.7.6.2永久保管的包括：重要的政策性文件、機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整等林長制工作基礎(chǔ)資料。

7.7.6.3長期保管（30年）的包括：各種政策性文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、年度計劃等。

7.7.6.4短期保管（10年）的包括：領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料、培訓(xùn)材料，工作簡訊、簡報等。

8目標(biāo)考核體系

8.1考核對象

各級人民政府。

8.2考核原則

a)因地制宜、科學(xué)設(shè)置。林長制考核與年度林長制工作要點相銜接、同部署，注重工作考核與目

標(biāo)體系考核內(nèi)容相結(jié)合，以量化考核為主，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。

b)統(tǒng)籌兼顧、注重實績。充分發(fā)揮考核在促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向、激勵和約束作用，進一步

調(diào)動各地推進林長制工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，確保林長制工作落實落地、取得實效。

c)客觀公正、實事求是。全面準(zhǔn)確、客觀公正反映各地全面推行林長制工作的實際成效，營造爭

先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

8.3考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分為工作考核、目標(biāo)責(zé)任考核、影響度考核三部分

a)工作考核。包括：林長履職盡責(zé)情況；林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理

五大體系完善和落實情況；總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機制

運行情況；林長制年度重點工作開展情況；林長辦職責(zé)落實情況；林長制工作機制創(chuàng)新情況等。

b)目標(biāo)責(zé)任考核。包括：森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、森林保有量、濕地管理、森林

防火、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)公益林和天然林保護、自然保護地管理、野生動植物保護、古

樹名木保護、林業(yè)行政執(zhí)法、國土綠化行動、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

c)影響度考核。包括林長制先進經(jīng)驗獲表彰等加分項目和破壞林業(yè)資源造成負(fù)面影響等減分項目。

8.4考核程序

按照以下程序進行考核：

a)自查評分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進行全面自查和評分，并形成自查報告報上

級林長辦公室。

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b)縣級評分。當(dāng)年12月底前完成?？h林長辦公室結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自評和佐證材料，經(jīng)實地核

查，形成考核結(jié)果。

c)市級評分。次年1月完成。市林長辦公室結(jié)合縣（市、區(qū)）自評和佐證材料，經(jīng)實地核查，形

成考核結(jié)果。

d)省級評分。次年2月完成。省林長辦公室結(jié)合各設(shè)區(qū)市自評和佐證材料進行評分，視情況實地

核實，形成考核結(jié)果。

e)公布結(jié)果。各級林長辦公室將考核結(jié)果按程序呈報同級總林長會議或總林長審定后，由同級政

府通報考核結(jié)果。

8.5考核等次

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次。

8.6考核結(jié)果應(yīng)用

8.6.1考評結(jié)果納入各地綜合考核、生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等考核考評內(nèi)容，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部獎懲、使用和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

8.6.2林長制工作成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

8.6.3考核結(jié)果不合格的，由同級政府向上級政府作出書面說明，提出整改措施和時限。

9智慧管理體系

9.1內(nèi)容

江西省林長制數(shù)字管理平臺包括數(shù)字林長系統(tǒng)、巡護信息系統(tǒng)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測系

統(tǒng)、林長制考核評價系統(tǒng)、林長制信息發(fā)布系統(tǒng)等。

a)數(shù)字林長系統(tǒng)。省市縣三級“三單一函”數(shù)據(jù)采集、林長巡林事前事中事后等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集

上報，及時掌握各地林長“線下”巡林情況，以及巡林發(fā)現(xiàn)問題的處理情況等。同時，上級林

長通過系統(tǒng)，及時掌握責(zé)任區(qū)林業(yè)資源變動情況、各級林長履職盡責(zé)情況、“一長兩員”管護

責(zé)任落實情況、以及林業(yè)資源保護發(fā)展重點難點問題情況等，實現(xiàn)林長“線上”巡林。

b)巡護信息系統(tǒng)。主要通過網(wǎng)格精細(xì)化管理，實現(xiàn)林業(yè)資源源頭管理，側(cè)重助力縣（市、區(qū)）林

長辦監(jiān)督、管理“一長兩員”，切實落實“一長兩員”管護責(zé)任。

c)林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)。將林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源各項數(shù)據(jù)融為一體，并通過落圖、

統(tǒng)計分析等，及時掌握林長責(zé)任區(qū)域相關(guān)林業(yè)資源變化情況，為評價林長制組織體系相關(guān)人員

提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

d)林長制考核評價系統(tǒng)。按照江西省林長制工作考核辦法的相關(guān)指標(biāo)，融合林長巡林信息、責(zé)任

區(qū)域林業(yè)資源變動信息、市自評并對縣進行考核打分、相關(guān)業(yè)務(wù)處室評分等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)考核結(jié)

果的自動統(tǒng)計和輸出，實現(xiàn)林長制考核信息化。

e)林長制信息發(fā)布系統(tǒng)。收集并公布林長基本信息、林長公示牌、工作動態(tài)、政策法規(guī)、榮譽墻

等數(shù)據(jù)，打通微信公眾號與公眾互動，進一步拓寬林長制工作信息公開渠道，擴大林長制社會

影響力。

9.2管理員設(shè)置

為強化數(shù)字管理平臺的應(yīng)用和管理，明確省、市、縣三級平臺管理人員。

9.3管理員職責(zé)

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9.3.1省、市級平臺管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)林長制數(shù)字管理平臺日常維護和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的更新與錄入；

b)負(fù)責(zé)調(diào)度統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)林長巡林、護林員巡護等情況，每周報告工作進展情況；

c)做好數(shù)字管理平臺數(shù)據(jù)保密工作，不得未經(jīng)許可向任何單位或個人透露系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容。

9.3.2縣級平臺管理員應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)林長制數(shù)字管理平臺日常維護和巡護網(wǎng)格、必巡路線等信息數(shù)據(jù)的及時更新與錄入；

b)負(fù)責(zé)調(diào)度統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)林長巡林等情況，對“一長兩員”履職情況進行監(jiān)管，并及時報告相關(guān)情

況；

c)負(fù)責(zé)對監(jiān)管員、護林員關(guān)于林長制巡護APP日常操作問題進行解答；

d)做好數(shù)字管理平臺數(shù)據(jù)保密工作，不得未經(jīng)許可向任何單位或個人透露系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容。

9.4系統(tǒng)運行

9.4.1林長

通過系統(tǒng)查閱下級林長巡林、護林員巡護、林業(yè)資源變動等情況，開展線上巡林。

9.4.2護林員

攜帶安裝巡護APP的智能手機開展巡護工作，通過APP實時記錄和上報巡護過程中發(fā)現(xiàn)的林業(yè)資源變

化情況。

9.4.3監(jiān)管員

對護林員上報的事件進行處理。

9.4.4平臺管理員

9.4.4.1設(shè)置省、市、縣三級平臺管理員賬戶，管理員須嚴(yán)格按照《操作手冊》使用平臺系統(tǒng)，不可

隨意更改操作流程。

9.4.4.2數(shù)字林長系統(tǒng)。將采集省市縣三級“三單一函”數(shù)據(jù)、林長巡林事前、事中、事后等相關(guān)數(shù)

據(jù)錄入系統(tǒng)，掌握林業(yè)資源變動、林長巡林等情況。

9.4.4.3巡護信息系統(tǒng)。通過系統(tǒng)查閱護林員巡護等信息，掌握護林員履職情況。

9.4.4.4林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)。通過各項信息數(shù)據(jù)落圖、統(tǒng)計分析等，掌握林長責(zé)任區(qū)域

相關(guān)林業(yè)資源變化情況。

9.4.4.5林長制考核評價系統(tǒng)。市縣按照江西省林長制工作考核辦法中考核的內(nèi)容在系統(tǒng)中填報考核

資料信息，系統(tǒng)自動統(tǒng)計和輸出考核結(jié)果，完成縣自評、市自評并對縣進行考核打分、省對市進行考核

打分等考核工作。

9.4.4.6林長制信息發(fā)布系統(tǒng)。收集上傳林長基本信息、林長公示牌、工作動態(tài)、政策法規(guī)、榮譽墻

等信息數(shù)據(jù)，并通過系統(tǒng)公布。

9.5系統(tǒng)故障處理

在系統(tǒng)運行過程中遇到系統(tǒng)故障時，管理員可以解決的要立即排除故障，管理員不能處理的，及時

聯(lián)系運營商排除故障，確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

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A

A

附錄A

（資料性）

林長制相關(guān)記錄表格

A.1林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源清單

林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源清單

責(zé)任區(qū)域：（市/縣）年度

一、林業(yè)資源基本情況

表A.1林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源清單（樣表）

序號林業(yè)資源指標(biāo)具體數(shù)值較上年度變動情況（第一次提供可不填）

1森林覆蓋率

2活立木蓄積量

3喬木林單位面積蓄積量

4林地面積

5森林面積

6各類保護地數(shù)量及面積

7濕地面積

……

二、林業(yè)資源指標(biāo)變動原因分析及下步打算、建議

A.2林長責(zé)任區(qū)域問題清單

林長責(zé)任區(qū)域主要問題清單（樣表）

序號基本情況存在問題和困難需林長解決問題的意見和建議

此表由林長辦公室不定期發(fā)至各相關(guān)業(yè)務(wù)單位，匯總后形成林長工作提示單，再交對接工作組銜接同級林長進行督辦。

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A.3工作提示單

工作提示單

（縣級樣式）

×××林長：

按照《×××林長名單及責(zé)任區(qū)域》，××鄉(xiāng)是您的責(zé)任區(qū)域，請根據(jù)《江西省林長巡林工作制度》

（和××縣級總林長令）要求，于×月×日前完成巡林，并協(xié)調(diào)解決（或重點關(guān)注）以下幾個問題（幾

項工作）。

1.根據(jù)森林督查縣級自查，該鄉(xiāng)發(fā)生×起涉林違法問題，其中毀林造林×起、涉及面積×畝，非法

占用林地×起、涉及面積×畝，嚴(yán)重?fù)p害了