堅定改革信心勇?lián)氊熓姑鐾苿又袊较谰仍聵I(yè)現(xiàn)代化的踐行者

二十屆三中全會精神宣講

第33屆巴黎奧運會，取得了我國參加夏季奧運會境外參賽歷史最好成績。

中國體育代表團的優(yōu)異成績，既是我國體育事業(yè)發(fā)展進步的集中體現(xiàn)，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)成就的一個縮影，充分彰顯了新時代中國力量。我國能夠躋身世界體育大國、奧運強國之列，根本在于綜合國力不斷增強，為體育競技訓練提供了先進科技支撐和堅實物質(zhì)保障，也為各領(lǐng)域體育人才脫穎而出創(chuàng)造了良好成長環(huán)境和廣泛群眾基礎(chǔ)。

消防救援工作作為國家治理體系和治理能力建設(shè)中的重要一環(huán)，必須和國家整體建設(shè)發(fā)展保持同步，也必須策應(yīng)和保障國家現(xiàn)代化建設(shè)。改制轉(zhuǎn)隸五年來多來，我們隨著國家整體改革進程，逐步整合、破局、立新，不斷探索中國特色消防救援新路子，隊伍綜合實力、裝備保障水平不斷提升，職能定位更加準確。一、歷史視野和全球視野下的中國改革發(fā)展

二、黨的二十屆三中全會精神的主體脈絡(luò)目錄CONTENTS

三、以二十屆三中全會精神為指引踐行消防救援現(xiàn)代化建設(shè)之路1歷史視野和全球視野下的中國改革發(fā)展

歷史視野：中國式現(xiàn)代化是對中國近代現(xiàn)代化道路的超越1840年鴉片戰(zhàn)爭的炮聲震醒中國時，那種震驚、慌亂、屈辱，前所未有。也是從那時開始，很多人開始主動尋求救國之路。在中國共產(chǎn)黨成立前，很多很多不愿意生活在屈辱時代里的人就已經(jīng)站了出來，流了很多汗、很多淚、很多血。鴉片戰(zhàn)爭以來，主張向西方學習的思潮就就沒有停止過。一是在器物層面學習西方的好槍、好炮、好船，既包括把它們買過來，也包括自己建設(shè)鋼鐵廠、兵工廠。盡管買了槍船炮，組建了北洋水師，但在中日甲午海戰(zhàn)北洋水師全軍覆沒之后，洋務(wù)運動事實上已宣告破產(chǎn)。

歷史視野：中國式現(xiàn)代化是對中國近代現(xiàn)代化道路的超越二是在制度層面寄希望于學習西方資本主義社會的君主立憲制度，所以有了后來的戊戌變法。盡管也得到了光緒的支持，但戊戌變法也最終失敗。此后，孫中山等人通過革命把西方的議會制度也搬到了中國。三是在思想層面經(jīng)歷了器物、制度的兩重失敗后，有人提出了要全盤西化的思想。中國共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導人陳獨秀，最早也是全盤西化的擁護者，但后來在歷史的比較、各種挫折中選擇了社會主義，選擇了中國共產(chǎn)黨。黨的二十屆三中全會指出，當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期?！瓣P(guān)鍵時期”是一個重大判斷，也揭示了其背后的一系列問題。就外部環(huán)境而言，全面推進中國式現(xiàn)代化的外部環(huán)境變得更加復雜，不確定性、不穩(wěn)定性增加；就科技革命而言，當前世界科技革命可謂日新月異，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要抓住科技革命的歷史機遇。

歷史視野：中國式現(xiàn)代化是對中國近代現(xiàn)代化道路的超越

國際視野：中國式現(xiàn)代化是中國在國際大變局下的博弈中國式現(xiàn)代化面對新國際環(huán)境。我們面對世界百年未有之大變局的沖擊，包括三層含義：1.中美戰(zhàn)略競爭2.中美技術(shù)能力競爭3.中美博弈發(fā)生在東西方兩個大國之間

美國擔心霸權(quán)轉(zhuǎn)移到中國，即使美國相信中國永不稱霸，但美國仍擔心失去霸權(quán)。

美國擔心數(shù)字技術(shù)革命中國占先，采取了類似戰(zhàn)爭行為來阻遏中國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展。

美國試圖迫使更多國家以犧牲中國利益為代價，加入美國主導的供應(yīng)鏈。

國際視野：中國式現(xiàn)代化是中國在國際大變局下的博弈IMF預(yù)測今年中國經(jīng)濟增速為5%，2025年為4.5%，低于2023年的5.2%。國際機構(gòu)大多數(shù)都認為中國經(jīng)濟會逐年走低。這些都表明中國的發(fā)展、體制、社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展到了一個關(guān)鍵的十字路口，尤其是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，這是我們的機遇。

國際視野：中國式現(xiàn)代化是中國在國際大變局下的博弈

二十屆三中全會強調(diào)，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把思想統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展是硬道理上來：中國式現(xiàn)代化是最大的政治。所以必須以擴大高水平對外開放、全面深化市場化改革為抓手，率先擴大對西方發(fā)達國家開放，轉(zhuǎn)向?qū)Πl(fā)達國家、發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家三個方面開放戰(zhàn)略，與世界經(jīng)濟掛鉤不脫鉤。

國際視野：中國式現(xiàn)代化是中國在國際大變局下的博弈

國內(nèi)大基建

中國助柬埔寨挖扶南運河

泰國“克拉運河”計劃2二十屆三中全會精神的主體脈絡(luò)二十屆三中全會基本情況會議時間：2024年7月15日至7月18日二十屆三中全會的全稱是“中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議”?！叭腥珪?，是指中國共產(chǎn)黨某屆全國代表大會選出的中央委員會召開的第三次全體會議?！叭贝泶螖?shù)即第三次中央委員會全體會議，“中全會”即中國共產(chǎn)黨“中央委員會全體會議”的簡稱。參會范圍：“三中全會”是由中央委員、中央候補委員和一些相關(guān)負責同志參加會議任務(wù)：不同歷史時期，“三中全會”對處理、解決新形勢提出的新問題，貫徹黨的全國代表大會精神，發(fā)揮了重要作用?？傮w目標全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二十屆三中全會主要精神

到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。七個聚焦到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。二十屆三中全會主要精神經(jīng)驗原則

（6個堅持）貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗。二十屆三中全會主要精神系統(tǒng)部署全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署（14個方面）：二十屆三中全會主要精神構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制完善中國特色社會主義法治體系健全保障和改善民生制度體系持續(xù)深化國防和軍隊改革健全宏觀經(jīng)濟治理體系完善高水平對外開放體制機制健全全過程人民民主制度體系深化文化體制機制改革推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導水平深化生態(tài)文明體制改革3以二十屆三中全會精神為指引踐行消防救援現(xiàn)代化建設(shè)之路

國家安全高質(zhì)量發(fā)展

人與自然和諧共生

消防相關(guān)關(guān)鍵詞解讀

公共安全治理新質(zhì)戰(zhàn)斗力全會提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。

國家安全方向

要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。改革

必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。針對公共安全治理機制，全會提出：國家安全“強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”“嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定”“利莫大智，害莫大于亂”，在一個國家、一個社會，如果沒有良好的公共安全。人們的生產(chǎn)生活將無法正常進行，國家安全也得不到有效保障。（一）認清安全形勢，領(lǐng)會好改革意圖

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和信息化時代的來臨，人們交往交流的范圍不斷擴大，很多公共安全問題從一國范圍發(fā)展到整個世界，全球性特征越來越明顯。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，群眾安全感由2012年的87.5%，上升到2021年的98.6%，十年來始終保持高位。同時也必須看到：我國正處于公共安全事件的易發(fā)、頻發(fā)和多發(fā)期，公共安全問題總量占居高不下。一段時間以來，火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成的嚴重威脅。（二）認識問題所在，把準安全治理指向公共安全有效的辦法就是堅持預(yù)防為主，最大限度排除風險隱患，降低事故概率。我國公共安全治理模式正在發(fā)生變化，尤以事后處置為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)型，目的就是加強公共安全的源頭治理和前端處理，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到未雨綢繆、防患于未然。1.切實在“防”的機制上科學設(shè)計（二）認識問題所在，把準安全治理指向

重大突發(fā)公共安全事件的處置，最重要的是突出一個“急”字。對抗自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件，必須充分運用高新技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等防災(zāi)減災(zāi)的能力。在大安全、大應(yīng)急框架內(nèi)提高重大突發(fā)公共事件處置的能力，著力布局全國區(qū)域應(yīng)急力量中心和體系，確保第一時間做出反應(yīng)和處置。2.切實在“救”上加大建設(shè)和投入（二）認識問題所在，把準安全治理指向全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。方向要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。改革必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)戰(zhàn)斗力加快打造消防救援隊伍新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極，是引領(lǐng)推動消防救援事業(yè)加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的應(yīng)有之義，以高水平消防安全服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)戰(zhàn)斗力要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動，打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極。習近平總書記在2024年全國兩會期間出席解放軍和武警部隊代表團時強調(diào)：（一）當前差距和短板科技賦能防滅火工作還有差距新型應(yīng)急救援裝備配備還有差距新型專業(yè)人才培養(yǎng)儲備還有差距傳統(tǒng)的監(jiān)管機制、防控手段與新形勢新任務(wù)還不相適應(yīng)，現(xiàn)代化的火災(zāi)預(yù)警、風險監(jiān)測、智能監(jiān)管、信息聯(lián)動等先進技術(shù)在火災(zāi)防控中應(yīng)用還不夠廣泛；基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的信息的滅火救援指揮系統(tǒng)還不適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要。消防救援隊伍裝備結(jié)構(gòu)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由分散獨立建設(shè)向集約合成建設(shè)轉(zhuǎn)變的過程還沒有完成，現(xiàn)場感知設(shè)備和高精尖裝備配備不足，裝備模塊化、集成化程度不高，亟需提升遂行多樣化應(yīng)急救援任務(wù)綜合保障能力。消防救援隊伍高水平的專業(yè)化人才還較為缺乏，實配的高級專業(yè)技術(shù)骨干明顯不足。隊伍整體上吸引研發(fā)團隊、激發(fā)創(chuàng)新活力的保障機制和激勵政策還不夠健全，內(nèi)外深度融合的良性生態(tài)尚未形成。充分發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展、信息化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動引領(lǐng)作用，以科技信息化賦能主責主業(yè)。建立火災(zāi)風險評估模型，開展動態(tài)化風險評估和精準化監(jiān)測預(yù)警。聚焦解決戰(zhàn)場信息不對稱難題，完善各類實戰(zhàn)場景指揮信息系統(tǒng)，研究應(yīng)用服務(wù)實戰(zhàn)、便捷高效的數(shù)據(jù)采集終端和現(xiàn)場感知設(shè)備，提升作戰(zhàn)指揮“數(shù)據(jù)支撐”能力。1.構(gòu)建數(shù)智化的消防安全治理體系（二）加快消防新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成的主要途徑要推進裝備賦能實戰(zhàn)，打造“高精尖”攻堅裝備集群，提升“全災(zāi)種”應(yīng)急救援攻堅能力；要堅持要素物聯(lián)、裝備集成，將固定消防設(shè)施效能與移動滅火救援裝備智能匹配；要推進人裝最佳融合，加強現(xiàn)有裝備的深度運用，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備與人的融合。2.加快新型化的裝備研發(fā)應(yīng)用（二）加快消防新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成的主要途徑要拓寬專業(yè)人才引進渠道。實施“訂單式”引進和“自助式”培養(yǎng)的人才隊伍建設(shè)模式，鍛造專業(yè)化、高素質(zhì)新型人才梯隊；要強化專業(yè)人才能力建設(shè)。努力打造一支具備理論基礎(chǔ)、實戰(zhàn)經(jīng)驗和專業(yè)處置能力的專家型人才隊伍；要完善人才建設(shè)保障機制，樹牢“人才強消”理念，制定人才建設(shè)長期規(guī)劃，健全完善人才培養(yǎng)、使用、激勵機制。3.鍛造專業(yè)化的新型人才隊伍（二）加快消防新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成的主要途徑人與自然和諧共生

總書記的回信在十堰引起強烈反響。這體現(xiàn)了總書記對南水北調(diào)工程的高度重視，體現(xiàn)了總書記對水源地人民一直以來的關(guān)心關(guān)懷，一定要深入學習貫徹總書記重要回信精神，牢記囑托，用心用情守護一庫碧水。湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者：

你們好！來信收到了。得知十年來越來越多庫區(qū)群眾加入志愿服務(wù)隊伍，用心用情守護一庫碧水，庫區(qū)水更清了、山更綠了、環(huán)境更美了，我很欣慰。

南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉，保護好水源地生態(tài)環(huán)境，確保“一泓清水永續(xù)北上”，需要人人盡責、久久為功。希望你們繼續(xù)弘揚志愿服務(wù)精神，帶動更多人自覺守水護水節(jié)水，攜手打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。

第二個全國生態(tài)日就要到了，向全國的生態(tài)環(huán)境保護工作者、志愿者致以誠摯問候！習近平2024年8月13日習近平給湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者的回信全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代