南營房道路修復(fù)工程監(jiān)理項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

（自行公開招標(biāo)）

招標(biāo)單位：滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處（蓋章）

代理機(jī)構(gòu)：滁州市城投工程咨詢管理有限公司（蓋章）

2023年9月

目錄

第一章投標(biāo)須知.............................................1

第二章資格審查辦法........................................20

第三章評(píng)標(biāo)辦法............................................23

第四章合同條款及格式.....................................27

第五章投標(biāo)文件格式........................................56

第六章招標(biāo)單位、代理機(jī)構(gòu)對(duì)本招標(biāo)文件的確認(rèn)................63

第一章投標(biāo)須知

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

招標(biāo)單位：滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處

地址：滁州市瑯珊西路81號(hào)建設(shè)大廈4樓

1招標(biāo)單位

聯(lián)系人：顧莉

聯(lián)系方式：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地址：滁州市龍?bào)创蟮?09號(hào)房產(chǎn)商務(wù)大廈6樓

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：王芳

聯(lián)系方式：、

3項(xiàng)目名稱南營房道路修復(fù)工程監(jiān)理項(xiàng)目

4建設(shè)地點(diǎn)滁州市內(nèi)

建設(shè)內(nèi)容為對(duì)南營房營區(qū)內(nèi)部道路修復(fù)，總面積約3萬平米，工程投資

5工程規(guī)模

估算約150萬元。監(jiān)理費(fèi)約1.98萬元。

6資金來源及比例資金來源：財(cái)政資金，比例：100%

包含但不限于本工程的施工準(zhǔn)備階段，協(xié)助招標(biāo)人開展上述前期工作，

接受招標(biāo)人安排履行項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)、施工階段的質(zhì)量、安全、造價(jià)

7招標(biāo)范圍

控制及工期的全過程、竣工結(jié)算階段、保修階段（缺陷責(zé)任期）的監(jiān)理

服務(wù)以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)理服務(wù)。

8標(biāo)段劃分一個(gè)標(biāo)段

9評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法

工期：同施工工期（具體以實(shí)際建設(shè)期為準(zhǔn)，本工程無論任何原因?qū)е?/p>

的工期延長，委托人均不再增加監(jiān)理費(fèi)用。）投標(biāo)人自報(bào)的承諾工期為

考核標(biāo)準(zhǔn)，每推遲一天完成，按5000元/天處以違約金，工期提前不獎(jiǎng)

10工期

勵(lì)。

計(jì)劃開工日期：雙方簽訂合同時(shí)明確；

計(jì)劃竣工日期：雙方簽訂合同時(shí)明確。

11質(zhì)量要求工程質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

1、企業(yè)資質(zhì)要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公

投標(biāo)人資質(zhì)條件、

12用工程專業(yè)監(jiān)理丙級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；

能力

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）要求：擬派總監(jiān)理工程師必須持有在本

單位注冊(cè)的市政公用工程專業(yè)國家級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師證書【總監(jiān)在滁州

本地（含區(qū)縣）不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目且項(xiàng)目建設(shè)單位書面同意總監(jiān)參與

本項(xiàng)目投標(biāo)履約，滁州以外無在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證

金不予退還，一年內(nèi)不得參與市重點(diǎn)處所有項(xiàng)目投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，提

請(qǐng)相關(guān)行政執(zhí)法部門和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰】。本項(xiàng)目不接受

投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)在滁州市區(qū)域內(nèi)辦理過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更備案手

續(xù)的原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加投標(biāo)。

3、投標(biāo)人自2018年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，承接過市政工程或市政

修復(fù)工程監(jiān)理業(yè)績。

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加

同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，違反上述規(guī)定的，

相關(guān)單位投標(biāo)均無效。

6、有下列情況之一的企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)：

①工程竣工半年（含）以上經(jīng)多次催促未完成竣工結(jié)算的；

②因合同糾紛等原因拖欠農(nóng)民工工資、材料款，出現(xiàn)群訪處理不及時(shí)的；

③質(zhì)量缺陷較多，多次催促整改不到位，處理不及時(shí)的；

④施工現(xiàn)場(chǎng)不服從調(diào)度或工程進(jìn)度超過合同工期或未按合同期限按時(shí)移

交的；

⑤違反滁重[2020]53號(hào)《關(guān)于限制不良建筑市場(chǎng)主體投標(biāo)的規(guī)定》；

⑥月工程量進(jìn)度未完成的被重點(diǎn)處限制投標(biāo)且在期限內(nèi)的；

⑦不按規(guī)定提供工程資料造成不能歸檔的；

⑧不配合辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的；

⑨相關(guān)行政執(zhí)法部門或招投標(biāo)監(jiān)管部門規(guī)定的其他情形。

上述企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如參與投標(biāo)，資格審查按不合格處理。其中①?

⑧情形的，以市重點(diǎn)處開標(biāo)時(shí)提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的具體企業(yè)名單為準(zhǔn)。

領(lǐng)取文件方式及招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人從滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處網(wǎng)站

時(shí)間：（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）下載。

13踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，投標(biāo)人自行組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

14投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開

15投標(biāo)人提出問題如投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問，請(qǐng)于2023年9月21日10時(shí)前將疑問內(nèi)容以

的截止時(shí)間電子郵件形式發(fā)送至（滁州市城投工程咨詢管理有限公司郵箱），招標(biāo)人將

及方式在2023年9月21日17時(shí)后以澄清公告形式在滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處

（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）網(wǎng)站公告，請(qǐng)各位投標(biāo)人注意查看有關(guān)澄

清內(nèi)容，如不及時(shí)查看造成后果由投標(biāo)人自負(fù)。

16偏離回不允許；□允許

本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用（費(fèi)率）最高限價(jià)為：《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部〈關(guān)

于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知（發(fā)改價(jià)格【2007】

670號(hào)）規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的40%。監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)調(diào)整系數(shù)均為1.0。

監(jiān)理酬金及相關(guān)

17注：本工程監(jiān)理費(fèi)用按照中標(biāo)費(fèi)率計(jì)取監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理費(fèi)率結(jié)算不做調(diào)

說明（費(fèi)率）

整（初期暫以建安工程施工中標(biāo)價(jià)為計(jì)算額計(jì)算監(jiān)理費(fèi)，最終支付以建安

工程結(jié)算審計(jì)價(jià)為計(jì)費(fèi)基數(shù)計(jì)算監(jiān)理費(fèi)）。無論任何原因?qū)е碌墓て谘?/p>

長，委托人均不再增加監(jiān)理費(fèi)用。

18工程質(zhì)量工程質(zhì)量必須達(dá)到國家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收）嵬_標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)有效期為奧JI歷天（從投標(biāo)截止之日算起）。在此期限內(nèi)，凡符合

19投標(biāo)有效期

本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

20投標(biāo)保證金不收取

21簽字或蓋章要求投標(biāo)文件須按格式文件要求簽字或蓋章

22投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本五份。密封后遞交。

23裝訂要求投標(biāo)文件按順序裝訂

投標(biāo)人地址：

投標(biāo)文件封套上投標(biāo)人名稱：

24

應(yīng)載明的信息____________________________________（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)文件

在2023年9月22日15時(shí)30分前不得開啟

投標(biāo)截止時(shí)間在2023年9月22日15時(shí)30分（北京時(shí)間）

收件人：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

遞交投標(biāo)文件地

時(shí)間：2023年9月22日15時(shí)30分

25點(diǎn)

地點(diǎn)：滁州市重點(diǎn)處四樓403會(huì)議室

密封情況：由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；

開標(biāo)順序

開標(biāo)順序：先資格審查，再對(duì)審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

是否退還投標(biāo)文

260否；□是

件

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

27評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由招標(biāo)人代表組建；

建

是，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)2名，并標(biāo)明排序。

如存在（1）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能滿足招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知條款的；

（2）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要求到場(chǎng)人員或參加約談人員冒名頂替的；（3）投標(biāo)文

是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委件弄虛作假的，考察結(jié)果與投標(biāo)文件不符，或所報(bào)項(xiàng)目存在違約行為的；

28員會(huì)推薦中標(biāo)候（4）投標(biāo)或履約保函造假；（5）工程開工首周首月人員考勤考核不合

選人格，發(fā)包人終止合同的；（6）未經(jīng)業(yè)主同意擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造

師）或總監(jiān)的；（7）其他違反招標(biāo)文件及合同情形的。

一經(jīng)查實(shí)，取消中標(biāo)資格，一年內(nèi)不得參與市重點(diǎn)處所有項(xiàng)目投標(biāo)，情

節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處罰。

中標(biāo)候選人公示在滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處（http://zdc.chuzhou.gov.cn/）網(wǎng)站公

29

媒介告

30履約擔(dān)保不收取

近年財(cái)務(wù)狀況的

31無

年份要求

近年完成的類似

32詳見資質(zhì)要求

項(xiàng)目的年份要求

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

電子招標(biāo)投標(biāo)0否；口是，具體要求：按招標(biāo)文件規(guī)定。

本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1000元和專家評(píng)委費(fèi)（專家評(píng)委費(fèi)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)），由

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，一次性支付給代理公司。

根據(jù)施工請(qǐng)款資料，于次月按照完成合格工程量的60%支付監(jiān)理費(fèi)，累計(jì)支付至監(jiān)

理范圍內(nèi)全部合格工程量的60%,停止撥付，竣工驗(yàn)收合格、施工結(jié)算、資料歸檔

付款方式及審計(jì)結(jié)束后付至結(jié)算總價(jià)的80%,剩余20%經(jīng)工程質(zhì)保期滿回訪合格后支付完畢

（無息）。本項(xiàng)目工程款結(jié)算僅支付給中標(biāo)單位，不支持支付給授權(quán)的分公司、子

公司等分支機(jī)構(gòu)。（請(qǐng)款所提供的發(fā)票名稱須與中標(biāo)單位名稱保持一致）

按照《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配

備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知》（建市（2014）186號(hào)）文件配備人員，招標(biāo)階段不作要

監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員要求，中標(biāo)后人員配備需滿足上述文件要求，否則取消其中標(biāo)資格并沒收其保證金，

求一年內(nèi)不得參與市重點(diǎn)處所有項(xiàng)目投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門和招

投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。專監(jiān)至少1人，監(jiān)理員至少1人，見證員至少1人（可

兼任）。投標(biāo)文件中須提供項(xiàng)目組人員名單表，中標(biāo)后提供上述相關(guān)人員證書證明

材料至招標(biāo)人處核查，不符合招標(biāo)文件要求的，取消其中標(biāo)資格。

投標(biāo)人應(yīng)派授權(quán)代表（授權(quán)委托人或法定代表人）準(zhǔn)時(shí)遞交投標(biāo)文件和出席開標(biāo)會(huì)

議。遞交投標(biāo)文件和出席開標(biāo)會(huì)議時(shí)，如為授權(quán)委托人參加須攜帶有效身份證原件

到會(huì)審查要求

和授權(quán)委托書審查，如為法定代表人參加須攜帶有效身份證原件和法定代表人身份

證明審查。

1、如本文件前后章節(jié)、條款、內(nèi)容規(guī)定不一致，以對(duì)招標(biāo)人有利的解釋為準(zhǔn)。

特別說明

2、本文件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。

辦公場(chǎng)所、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)辦公場(chǎng)所由施工單位提供，辦公設(shè)備由中標(biāo)單位自行配備。

約談制度詳見附件《重點(diǎn)工程建設(shè)約談管理規(guī)定》

合同簽訂執(zhí)行《市重點(diǎn)處合同管理辦法》。

中標(biāo)監(jiān)理費(fèi)總價(jià)最終結(jié)合投標(biāo)人員到位數(shù)量來結(jié)算。即：投標(biāo)總價(jià)/服務(wù)期（月）/

投標(biāo)人數(shù)=每個(gè)投標(biāo)人員每月應(yīng)得的費(fèi)用，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考勤，少投入1人扣除1人應(yīng)得費(fèi)

監(jiān)理人員費(fèi)用考

用（以委托人簽字認(rèn)可的考勤表為準(zhǔn)）。中標(biāo)后，如實(shí)際到崗人數(shù)不滿足招標(biāo)文件

核

要求的，將按上述標(biāo)準(zhǔn)從監(jiān)理費(fèi)用中予以扣除。（各專業(yè)監(jiān)理可結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施階

段經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后分期到崗）

（1）人員考核：工程開工進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位必須按招標(biāo)文件要求和投標(biāo)承諾配備

項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員以監(jiān)理單位

任命文為準(zhǔn)。未經(jīng)發(fā)包人同意，不得更換上述人員。發(fā)包人將組織對(duì)上述人員進(jìn)行

業(yè)務(wù)能力考核，對(duì)未按投標(biāo)文件配備或經(jīng)考核不合格要求更換人員的，（從第一次

監(jiān)理例會(huì)進(jìn)行計(jì)算時(shí)間）監(jiān)理單位累計(jì)7日內(nèi)必須整改調(diào)整到位。否則，對(duì)于總監(jiān)

和總監(jiān)代表，按照2000元/人?天的違約金進(jìn)行處罰，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按

照1000元/人?天的違約金進(jìn)行處罰。累計(jì)28日內(nèi)未整改調(diào)整到位的，發(fā)包人有權(quán)

終止合同，并提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)和人員進(jìn)行“黑名單”處罰。

（2）在第一次監(jiān)理例會(huì)，監(jiān)理單位針對(duì)投標(biāo)承諾配備項(xiàng)目總監(jiān)，監(jiān)理單位為本項(xiàng)

監(jiān)理考核考勤

目配備的總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員必須全部到場(chǎng)

參加，否則發(fā)包人有權(quán)終止合同，并提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)和人員進(jìn)行“黑

名單”處罰。

（3）在圖紙交底會(huì)議，監(jiān)理單位針對(duì)投標(biāo)承諾配備項(xiàng)目總監(jiān)，監(jiān)理單位為本項(xiàng)目

配備的總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員必須全部到場(chǎng)參

力口，否則發(fā)包人有權(quán)終止合同，并提請(qǐng)相關(guān)行政主管部門對(duì)企業(yè)和人員進(jìn)行“黑名

單”處罰。

（4）人員考勤：①監(jiān)理部所有管理人員上下班實(shí)行人臉識(shí)別電子考勤，人臉識(shí)別

電子考勤系統(tǒng)設(shè)備必須與招標(biāo)人現(xiàn)行使用的監(jiān)管平臺(tái)無縫對(duì)接。②監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備及

人臉識(shí)別電子考勤系統(tǒng)設(shè)備，監(jiān)理人可以租賃或購買，但租賃或購買費(fèi)用由監(jiān)理人

在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自行考慮，含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，招標(biāo)人將不再支付任何費(fèi)用。③監(jiān)管平

臺(tái)考勤范圍為本項(xiàng)目監(jiān)理部和項(xiàng)目部所有管理人員，監(jiān)管平臺(tái)信息及數(shù)據(jù)錄入（包

括質(zhì)量、進(jìn)度、安全、施工許可辦理等）均由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。

根據(jù)施工實(shí)際需要安排，按照經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行考勤?？偙O(jiān)及總監(jiān)代表每

月在崗時(shí)間不得少于20天，專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員每月均在崗。未按規(guī)定在崗履

責(zé)的，對(duì)總監(jiān)和總監(jiān)代表處罰1000元/人?天的違約金，對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理

員處罰1000元/人?天的違約金。監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員離崗必須向發(fā)包人代表履行

請(qǐng)假手續(xù)，若被相關(guān)部門日常檢查和隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)不在崗的，又未履行請(qǐng)假手續(xù)

的，處罰5000元/人?次的違約金。

一、工作紀(jì)律

1.工程項(xiàng)目開工后，應(yīng)按時(shí)向建設(shè)單位提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)、總監(jiān)代表

應(yīng)常駐工程現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工內(nèi)容可按投標(biāo)承諾安排人員進(jìn)退場(chǎng)，進(jìn)退場(chǎng)人員報(bào)項(xiàng)目

組備案納入考勤。工作期間上下班應(yīng)與施工單位同步，不得無故離崗、遲到、早退、

酗酒，檢查中如有發(fā)現(xiàn)給予1000元/次處罰，工作期間酗酒的予以清退。

2.應(yīng)認(rèn)真審核施工圖，在施工圖紙交底、會(huì)審時(shí)，提出圖紙中各專業(yè)存在的錯(cuò)、漏、

碰、缺等，并提出優(yōu)化意見，及時(shí)協(xié)調(diào)圖紙變更手續(xù)，不及時(shí)辦理給予2000元/次

處罰。

3.現(xiàn)場(chǎng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和儀器，按職責(zé)做好見證取樣、抽檢工作；無設(shè)備和儀

器處罰2000元，未做好見證取樣或抽檢處罰500元/次。

4.審查第三方檢測(cè)方案并負(fù)責(zé)第三方檢測(cè)過程中的協(xié)調(diào)和報(bào)告運(yùn)用，不審查或協(xié)調(diào)

不力的處罰500元/次。

日常履責(zé)管理

5.定期召開監(jiān)理例會(huì)，認(rèn)真書寫監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要并于監(jiān)理例會(huì)后的24小時(shí)內(nèi)下發(fā)例

會(huì)紀(jì)要，不及時(shí)傳發(fā)以上資料的一次處罰300元。監(jiān)理日志填寫內(nèi)容齊全、真實(shí)、

清晰、可追溯；監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括監(jiān)理管理執(zhí)行情況說明，質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制情

況評(píng)析等內(nèi)容詳實(shí)。每月3日前報(bào)上月監(jiān)理月報(bào)至建設(shè)單位項(xiàng)目組審閱，日志、月

報(bào)內(nèi)容不詳實(shí)或超期處罰500元/次。

6.應(yīng)公正開展監(jiān)理工作，不得故意刁難施工單位，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不得拖延，工程資料應(yīng)

及時(shí)簽認(rèn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，處罰3000元/次。

7.不得向施工單位推銷材料、介紹隊(duì)伍、索取錢物、報(bào)銷費(fèi)用，不得接受施工單位、

供貨商的吃請(qǐng)或接受回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰3000元，并記入“黑名單”。

8.監(jiān)理人員在服務(wù)期內(nèi)如果有重大失職，造成經(jīng)濟(jì)損失的監(jiān)理公司應(yīng)予以賠償損

失。不準(zhǔn)泄露與工程有關(guān)的技術(shù)和機(jī)密，對(duì)建設(shè)單位造成損失的按照合同有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行，并記入黑名單。

二、質(zhì)量控制

1.審核各專業(yè)施工方案，使之符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定，并監(jiān)督施工單位

按批準(zhǔn)的方案施工，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決。發(fā)現(xiàn)審核后的施工方案有嚴(yán)重審查錯(cuò)誤

而不及時(shí)處理的，一次罰款1000元。

2.基礎(chǔ)放線及挖槽時(shí)監(jiān)理部應(yīng)按規(guī)劃紅線及甲方提供的坐標(biāo)基準(zhǔn)點(diǎn)、標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核

驗(yàn)線并做詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時(shí)糾正。如在竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)放線偏差；上部結(jié)

構(gòu)軸線偏差在允許范圍之外，造成損失的，對(duì)監(jiān)理公司處以監(jiān)理總費(fèi)用30%的罰款，

并記入“黑名單”。

3.材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)齊全，質(zhì)量證明資料與實(shí)物核驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。由于發(fā)

現(xiàn)不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的材料使用，監(jiān)理不采取措施制止的，一次處罰1000元。

4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問題、安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)發(fā)出整改通知單。施工中存

在質(zhì)量問題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理的，及時(shí)安排處理并復(fù)查，質(zhì)量問題不得隱

瞞并私自處理；否則發(fā)現(xiàn)一次處罰3000元。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，應(yīng)不得再有質(zhì)量問

題。

5.監(jiān)理單位對(duì)各種質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單、中間交工證書符合要求的及時(shí)簽認(rèn)；對(duì)施工單

位的報(bào)驗(yàn)的關(guān)鍵部位或工序要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，凡未履行簽字驗(yàn)收程序就進(jìn)行下道施

工的發(fā)現(xiàn)一次處罰2000元。

6.各級(jí)巡查檢查中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、觀感質(zhì)量差的處罰1000元/次；檢查中發(fā)現(xiàn)未

按圖紙及《規(guī)范》施工，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，視為監(jiān)理失誤，處罰違約金

1000—10000元/次；上述行為雖被監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)但未采取有效措施，聽之任之的，

處罰違約金2000—20000元。情節(jié)嚴(yán)重的記入“黑名單”。

7.監(jiān)理人員在施工階段對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程跟班旁站，旁

站時(shí)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工出現(xiàn)了安全隱患、工程質(zhì)量出現(xiàn)的缺陷

可能引發(fā)工程質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)口頭要求暫停施工并采取錄相、攝影等手段予以記錄，

立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《暫停施工令》，并將所發(fā)現(xiàn)問題

及處理過程記入監(jiān)理日志。建設(shè)單位抽查發(fā)現(xiàn)旁站不到位，一次處罰1000元。

三、進(jìn)度、投資控制

1.監(jiān)理單位須配合施工進(jìn)度,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃,要求施工單位提出各分部、分項(xiàng)工程

的季度、月度的具體計(jì)劃安排，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見，如

不審查處罰1000元/次。

2.為了配合施工單位按計(jì)劃完成施工任務(wù)，在施工過程中，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)過程檢

查，對(duì)違反施工規(guī)范、與圖紙不符、有嚴(yán)重錯(cuò)誤的問題敢于指出并要求整改，必要

時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知，以減少工序驗(yàn)收時(shí)返工。

3.監(jiān)理工程師審核施工方提交的已完成工程量月報(bào),對(duì)設(shè)計(jì)變更及工地洽商等造成

的工程量增減變化情況進(jìn)行審查,不符合質(zhì)量要求不予簽認(rèn)，對(duì)進(jìn)度滯后提出原因分

析并督促采取補(bǔ)救措施，及時(shí)匯報(bào)業(yè)主方。

4.實(shí)行業(yè)主、監(jiān)理、跟審和施工單位四方共同計(jì)量方式，嚴(yán)格控制工程量清單數(shù)量，

做到及時(shí)、準(zhǔn)確、不漏計(jì)、不重計(jì)。為保證請(qǐng)款資料的完整性、準(zhǔn)確性，采取進(jìn)度

款支付聯(lián)合會(huì)審逐級(jí)簽認(rèn)，若監(jiān)理單位出現(xiàn)漏簽、錯(cuò)簽、代簽的處罰2000元/次。

四、安全文明生產(chǎn)、揚(yáng)塵控制

1監(jiān).理部應(yīng)定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促施工單

位整改，并將整改結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位。

2.督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治措施，做好臺(tái)賬，若出現(xiàn)防治措施不到位，

被巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的，按重點(diǎn)處大氣污染防治規(guī)定處罰。

3.做好日常安全監(jiān)護(hù)及督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)下述情況，監(jiān)理單位不按照要求提出整改聽之

任之的，對(duì)監(jiān)理單位處罰1000元/項(xiàng)。

(1)工程標(biāo)牌未設(shè)置，或設(shè)置位置不醒目，破損未及時(shí)修復(fù)的。

(2)施工單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，安全員

缺崗或不到位；施工單位安全管理臺(tái)帳未及時(shí)建立或不完善，未對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)

行安全生產(chǎn)教育或分部分項(xiàng)工程未進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工單位特種作業(yè)人員未持

證上崗。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施未按要求配置，施工腳手架未按規(guī)范搭設(shè)、報(bào)驗(yàn)不及時(shí)及

未能滿足安全防護(hù)要求的，現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等未按要求佩帶或配置的。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、高空拋物或從高處傾倒物體、隨意傾倒垃圾、損壞設(shè)施不及

時(shí)修復(fù)的。

(5)外墻腳手架未保持整潔、美觀，發(fā)生破損，鋼管、扣件、欄桿顏色標(biāo)識(shí)不清

楚，圍檔及周邊道路、工地出入口未保持清潔，綠化、廣告、燈箱等發(fā)生破損未及

時(shí)修復(fù)的。

(6)現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口、樓梯口、井道口、預(yù)留洞口、臨邊洞口、基坑邊緣等

容易發(fā)生墜落的地方未設(shè)置安全警示標(biāo)志，臨邊防護(hù)未及時(shí)設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)塔吊、架橋

機(jī)、吊車及其他施工機(jī)具未按要求配備有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置或超過

質(zhì)檢期違規(guī)使用的。

(7)施工現(xiàn)場(chǎng)成品、半成品及原材料未按規(guī)定堆放的。

(8)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、配電箱、開關(guān)箱未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，未實(shí)行三級(jí)

配電、兩級(jí)保護(hù)系統(tǒng)，施工電纜隨意拖拉，未架空或埋地，接頭未保護(hù)，絕緣層有

破損，現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備漏電保護(hù)裝置未按要求配置或失靈的。

(9)發(fā)現(xiàn)生活區(qū)、職工集體宿舍、食堂違規(guī)使用電器，電線私拉亂接及未配設(shè)防

火設(shè)備的。

五、監(jiān)理合同補(bǔ)充條款

1.單位工程質(zhì)量未達(dá)到施工合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每出現(xiàn)一項(xiàng)扣減監(jiān)理費(fèi)用人民幣

10000元,依次類推。

2.因監(jiān)理服務(wù)不及時(shí)造成工期延誤每天扣減監(jiān)理費(fèi)用人民幣500元。

3.因監(jiān)理責(zé)任造成的工程質(zhì)量返工，對(duì)監(jiān)理單位按返工損失總額的1（?給予處罰。

4.如監(jiān)理人員與施工單位串通弄虛作假，降低工程質(zhì)量，將不合格材料按照合格簽

字的，給委托人造成損失。視其情節(jié)輕重，扣減監(jiān)理費(fèi)用10000元一30000元，并追

究經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

5.若是監(jiān)理人員與施工單位串通弄虛作假，簽發(fā)不實(shí)的經(jīng)濟(jì)和工期簽證，給委托人

造成損失。視其情節(jié)輕重，扣減監(jiān)理費(fèi)用10000元一20000元，并追究經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

六、其他

項(xiàng)目組、業(yè)主代表將嚴(yán)格按此要求進(jìn)行檢查，并對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考核。所有處罰均

函告監(jiān)理公司并在處網(wǎng)站公布。

承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守《政府投資工程農(nóng)民工工資信訪管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定。

（1）凡到市重點(diǎn)處上訪，滯留時(shí)間半個(gè)工作日（不足半個(gè)工作日以半個(gè)工作日計(jì)算）,

工程款支付比例在30M40%（含）的，按每人每半個(gè)工作日200元的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，

每增加工程款支付比例10%,每人每半個(gè)工作日處罰標(biāo)準(zhǔn)增加100元，依此類推。

（2）凡赴市政府上訪，滯留時(shí)間半個(gè)工作日（不足半個(gè)工作日以半個(gè)工作日計(jì)算），

農(nóng)民工工資支付工程款支付比例在30%-40%（含）的，按每人每半個(gè)工作日400元的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，

每增加工程款支付比例10%,每人每半個(gè)工作日處罰標(biāo)準(zhǔn)增加200元，依此類推。

（3）凡赴省政府上訪，滯留時(shí)間半個(gè)工作日（不足半個(gè)工作日以半個(gè)工作日計(jì)算），

工程款支付比例在30%-40%（含）的，按每人每半個(gè)工作日600元的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰，

每增加工程款支付比例10%,每人每半個(gè)工作日處罰標(biāo)準(zhǔn)增加300元，依此類推。

具體見附件。

嚴(yán)格執(zhí)行滁州市重點(diǎn)處《工程建設(shè)十六條禁令》；同時(shí)不得與施工單位同吃同??；

不得將罰款、差旅費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給施工單位；不得代替施工單位整理相關(guān)施工

禁止條款資料及相關(guān)有償服務(wù)；不得以監(jiān)理費(fèi)支付等為由拒絕履行監(jiān)理服務(wù)，如有發(fā)現(xiàn)，委

托人有權(quán)立即予以清退出場(chǎng)，終止合同，并另行委托同等資質(zhì)的監(jiān)理單位完善后續(xù)

服務(wù)。

執(zhí)行《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滁州市綜合治稅工作方案的通知》（滁政辦

稅收管理規(guī)定秘【2019】120號(hào)）文件管理規(guī)定，收款單位應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，否則將給予相應(yīng)

的處罰。

取消中標(biāo)資格情存在以下情形的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，一年內(nèi)不得參與市重點(diǎn)處

形所有項(xiàng)目投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)相關(guān)行政執(zhí)法部門和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處

罰：

（1）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建項(xiàng)目的或擬派總監(jiān)在建項(xiàng)目數(shù)量不符合要求的；

（2）開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要求到場(chǎng)人員或參加約談人員冒名頂替的；

（3）投標(biāo)文件弄虛作假的，考察結(jié)果與投標(biāo)文件不符，或所報(bào)項(xiàng)目存在違約行為

的；

（4）投標(biāo)或履約保函造假；

（5）工程開工首周首月人員考勤考核不合格，發(fā)包人終止合同的；

（6）未經(jīng)業(yè)主同意擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師）或總監(jiān)的；

（7）其他違反招標(biāo)文件及合同情形的。

招標(biāo)人保留對(duì)中標(biāo)企業(yè)和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)績等情況進(jìn)行實(shí)地考察的權(quán)利，若考

中標(biāo)候選人考察察發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量等違約情形，將取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證

金不予退還，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處罰。

國宏消防工程集團(tuán)有限公司、連云港贛榆惠隆建筑安裝工程有限公司、安徽省眾誠

其他要求

機(jī)電工程有限公司不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目施工監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.3本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

LL4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.1.5本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源及出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)范圍、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量要求

1.3.1本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)期限：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

(1)資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；

(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：見投標(biāo)人須知前附表；

(3)財(cái)務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；

(4)業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；

(5)其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

(4)與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

(6)為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(7)與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(8)與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)與本招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者

其他利害關(guān)系；

(10)被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格：

(11)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(12)進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(13)法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目

投標(biāo)。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由

此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地

點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.9.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文

件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和

地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人

澄清。

1.10.3招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間，將對(duì)投標(biāo)人所提的問題進(jìn)行澄清。該澄清內(nèi)

容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.11偏離

投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏

離范圍和幅度。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

2.1.1本招標(biāo)文件包括：

（1）投標(biāo)人須知；

（2）資格審查辦法

（3）評(píng)標(biāo)辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）投標(biāo)文件格式；

（6）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文

件的組成部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)

定的時(shí)間前以網(wǎng)上郵件或書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，

下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處網(wǎng)站發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。

2.3招標(biāo)文件的修改

招標(biāo)人可以修改招標(biāo)文件，并以澄清的方式在滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處網(wǎng)站發(fā)布。但如果

修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。

2.4最高投標(biāo)限價(jià)

2.4.1最高投標(biāo)限價(jià)的作用和說明

（1）投標(biāo)人的響應(yīng)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)（費(fèi)率），最高投標(biāo)限價(jià)（費(fèi)率）的發(fā)布時(shí)間

及方式在投標(biāo)人須知前附表中載明。

（2）投標(biāo)人對(duì)最高投標(biāo)限價(jià)（費(fèi)率）有異議的，可在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)

單位提出異議，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議的或投標(biāo)人提出異議經(jīng)招標(biāo)單位復(fù)核后的最高投標(biāo)限價(jià)

（費(fèi)率），視為合理有效。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

1、資信證明材料（復(fù)印件需加蓋公章）

（1）法定代表人身份證明文件和本人有效身份證（或法定代表人授權(quán)委托書和委托代理人有

效身份證）；

（2）誠信投標(biāo)承諾書：

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（或三證合一的有效證件）；

（4）企業(yè)資質(zhì)證書；

（5）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）有效身份證、在本單位注冊(cè)的國家注冊(cè)監(jiān)理工程師證

書；

（6）投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師在滁州本地（含區(qū)縣）不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目，滁州以外無在

建項(xiàng)目的承諾書；

（7）投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師在滁州本地（含區(qū)縣）不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目的，須提供項(xiàng)目

建設(shè)單位書面同意總監(jiān)參與本項(xiàng)目投標(biāo)履約的證明材料；

（8）投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）和擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）須持有社保部

門出具的本單位為其繳納的投標(biāo)前近三個(gè)月連續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（證明文件兩個(gè)月內(nèi)有效）（同

一人擔(dān)任不同公司法定代表人的，該法定代表人參加本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)須提供本人在其他公司任法定

代表人的營業(yè)執(zhí)照及為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料），投標(biāo)人是事業(yè)單位的，暫未繳納社保的，須

由其主管部門出具證明；

（9）投標(biāo)人自2018年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，承接過市政工程或市政修復(fù)工程監(jiān)理業(yè)績。

須同時(shí)提供以下證明材料：①中標(biāo)通知書②監(jiān)理合同③竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或竣工驗(yàn)收記錄或竣工驗(yàn)收備案

表），三者缺一不可。如上述三項(xiàng)材料不能夠充分有效證明該工程業(yè)績的工程規(guī)模、投資額、類型等內(nèi)

容的，還需另外提供建設(shè)單位出具的加蓋建設(shè)單位公章的證明材料。業(yè)績有效時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（或

竣工驗(yàn)收記錄或竣工驗(yàn)收備案表）最終簽署日期為準(zhǔn)，'業(yè)績金額以合同中載明的工程投資額金額為準(zhǔn)。

（10）項(xiàng)目組人員名單表（格式自擬）。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)函；

3、投標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其他材料。

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高投標(biāo)限價(jià)（費(fèi)率），最高投標(biāo)限價(jià)（費(fèi)率）的發(fā)布時(shí)

間及方式在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由法定代表人或被授權(quán)人簽署。

3.2.3投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)監(jiān)理單位所提供的全部服務(wù)工作內(nèi)容所需的全

部費(fèi)用，包含所有成本、利潤和稅金等全部費(fèi)用。

3.2.4本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)，計(jì)算過程中涉及到的專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)

整系數(shù)等調(diào)整系數(shù)均已綜合在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)報(bào)價(jià)不做其他調(diào)整。

3.2.5不論任何原因?qū)е碌墓て谘娱L，招標(biāo)單位均不再補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)用。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90天。

3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)

任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有

效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷

其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金(本項(xiàng)目不采用)

3.4.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)

人須知前附表規(guī)定的金額格式遞交保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交保證金的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

3.4.3中標(biāo)通知書發(fā)放后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，自合同簽訂并備案后

起五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

(2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約

擔(dān)保。

(3)投標(biāo)人在投標(biāo)中存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為的；

3.5投標(biāo)文件的編制

3.5.1投標(biāo)文件應(yīng)按第五章”投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投

標(biāo)文件的組成部分。

3.5.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)

范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.5.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽

字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡

量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代

表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.5.4投標(biāo)文件正本、副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正

本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

3.5.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定.

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行密封包裝，并在封套上加蓋投標(biāo)人單位章。

4.1.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容及具體密封要求見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予拒收。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.2.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，各投標(biāo)人在須在相關(guān)表格上簽到。

4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回

4.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文

件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.5.3項(xiàng)的要求簽字或蓋

章。招標(biāo)人收到書面通知后，投標(biāo)人簽到登記。

4.3.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取

的投標(biāo)保證金。

4.3.4修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定

進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和地點(diǎn)公開開標(biāo)，如投標(biāo)人參

加開標(biāo)大會(huì)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶授權(quán)委托書和身份證明參加并簽到。

5.2開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；

(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)單位相關(guān)人員是否到場(chǎng);

(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄入、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；

(4)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；

(5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

(6)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱的遞交情況；

(7)先隨機(jī)抽取2名中標(biāo)候選人進(jìn)行資格審查；

(8)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審；

(9)有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；

(10)開標(biāo)結(jié)束。

5.3開標(biāo)異議

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

6.評(píng)標(biāo)

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的；

(5)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.2評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)

審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標(biāo)方式

除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)

候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

7.2中標(biāo)候選人公示

招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人。

7.3業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)公示

招標(biāo)人對(duì)參與投標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)全部進(jìn)行公示。

7.4中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將

中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.5重點(diǎn)項(xiàng)目約談。

實(shí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目考察約談機(jī)制。項(xiàng)目單位牽頭負(fù)責(zé)，公管等部門參與對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行考

察約談、警醒提示，防止非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及出借資質(zhì)的情況發(fā)生。

7.6履約擔(dān)保

7.6.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合

同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。履

約擔(dān)保金額的相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。

7.6.2中標(biāo)人不能按本章第7.6.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不

予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.7簽訂合同

7.7.1本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第7.1條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。

(1)總監(jiān)在滁州本地(含區(qū)縣)不多于兩個(gè)項(xiàng)目，滁州以外無在建項(xiàng)目，否則取消中標(biāo)資格,

投標(biāo)保證金不予退還，一年內(nèi)不得參與市重點(diǎn)處所有項(xiàng)目投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)相關(guān)行政執(zhí)法

部門和招投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行處罰。

7.7.2招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)日歷天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人

無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失

超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

7.7.3發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;

給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.7.4除法定情形外，合同履行期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得更換。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確需變更的，應(yīng)根據(jù)

招標(biāo)文件要求，變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不低于投標(biāo)文件中擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格條件。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目單位審核同意后，在滁州市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處網(wǎng)站發(fā)布變更

公告，報(bào)行業(yè)主管部門網(wǎng)上變更。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、

社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀

取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、

影響評(píng)標(biāo)工作。

8.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比

較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、

公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)

標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

8.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件

的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有

關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5投訴

8.5.1投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有

關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

8.5.2投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)期間或中標(biāo)候選人公

示期間，先向招標(biāo)人提出異議。

9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

第二章資格審查辦法

資格審查辦法前附表

條款號(hào)審查內(nèi)容評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

法定代表人身份證明文件和本人有效身份證（或法定代表人

核驗(yàn)原件

授權(quán)委托書和委托代理人有效身份證）

誠信投標(biāo)承諾書核驗(yàn)原件

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)資質(zhì)證書

擬派總監(jiān)理工程師身份證、在本單位注冊(cè)的國家注冊(cè)監(jiān)理工

程師證書

投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師在滁州本地（含區(qū)縣）不多于兩

個(gè)在建項(xiàng)目，滁州以外無在建項(xiàng)目的承諾書（格式見附件）

投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師在滁州本地（含區(qū)縣）不多于兩

個(gè)在建項(xiàng)目的，須提供項(xiàng)目建設(shè)單位書面同意總監(jiān)參與本項(xiàng)

目投標(biāo)履約的證明材料（格式自擬，證明材料須加蓋項(xiàng)目建

設(shè)單位公章）

投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）和擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總

審查資料

監(jiān)）須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標(biāo)前近三個(gè)

月連續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（證明文件兩個(gè)月內(nèi)有效）（同一人核驗(yàn)原件（或復(fù)印件加

擔(dān)任不同公司法定代表人的，該法定代表人參加本項(xiàng)目投標(biāo)蓋公章）

時(shí)須提供本人在其他公司任法定代表人的營業(yè)執(zhí)照及為其繳

納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料），投標(biāo)人是事業(yè)單位的，暫未繳納社

保的，須由其主管部門出具證明。

投標(biāo)人自2018年1月1日至