33012024-10-30發(fā)布I 4 4 4 4 5 6 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由杭州市人民代表大會常務委員會辦公廳提出、歸口并組周佳、肖若鏡、俞鋒、江高岸、吳夢蕾、周曄、錢建華4“法治政府建設”數(shù)字化評價規(guī)范評價系統(tǒng)、評價指標體系、評價方法、評價流程、專項GB/T22239—2019信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本GB/T22240—2020信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護定級法治政府建設BuildingaLaw-BasedGo可為，并始終貫穿于決策、執(zhí)行和監(jiān)督的整個過程，把政府行為全面納入法治軌道的系統(tǒng)性4基本原則5圍繞法治政府建設重點，強化評價主體、評價對象以及參與評價的第三方之間的互動、協(xié)作、配合，形成工作合力，提升法治政府建設數(shù)字化評價的精準度和有效度。通過人大數(shù)字化評價法治政府建設工作，查找法治政府建設的短板、問題和需要提升的方面，督促其分析原因，落實整改舉措，并加強跟蹤問效，不斷推動法治政府建設水平的提升。充分運用數(shù)字化改革成果，利用大數(shù)據(jù)展示、分析等手段，圍繞法治政府建設的核心業(yè)務，對關鍵變量、重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點指標進行客觀評價。法治政府建設評價系統(tǒng)包括評價中心、協(xié)同中心、分析中心、展示中心四個部分。評價系統(tǒng)框架見圖1。場場景延伸監(jiān)督在線動態(tài)趨勢定向推送問題清單重點領域多維畫像總體情況智能分析重點選題全域感知數(shù)據(jù)歸集實時反饋監(jiān)督協(xié)商監(jiān)督統(tǒng)籌多維分析成效評價指標體系閉環(huán)管理圖1評價系統(tǒng)框架圖5.2.1.1應具備在滿足第6章情況下，根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及省市委重點工作制定年度指標體系的功能。5.2.1.2應具備根據(jù)實際情況制定指標賦分體系的功能。5.2.1.3應具備結合實際情況精準構建數(shù)字化分析報告模板的功能。5.2.1.4應具備運用AI輔助評價模型實現(xiàn)對數(shù)字化分析報告內(nèi)容進行文案編寫擴充的功能。應具備根據(jù)實際情況建立跨層級、跨部門、跨業(yè)務、跨系統(tǒng)的推送響應機制的功能，內(nèi)容包括但不限于：a)建立部門聯(lián)系的機制要求；6b)督促反饋的時限要求；5.2.3分析中心5.2.3.1應具備依據(jù)公共數(shù)據(jù)交換技術規(guī)范進行公共數(shù)據(jù)收集、歸集、存儲、加工、傳輸、共享、開5.2.3.2應具備根據(jù)年度重點工作開展分析的功能。5.2.4展示中心5.2.4.1應具備對政府及其工作部門的法治政府建設5.2.4.2應具備各維度歷年評價、監(jiān)測曲線及內(nèi)容詳情等進行展示、多維畫像的功能。5.2.4.4應具備對法治政府建設監(jiān)督過程中的相關文件，包括但不限于：政策法規(guī)、會前調(diào)研、政府5.2.4.5應具備根據(jù)年度重點領域、重點工作、重點問題進行場景化延伸的功能。5.3.1系統(tǒng)安全5.3.1.1應制定滿足業(yè)務需求的安全策略，明確安全方針、安全目標和安全原則。5.3.1.2應基于安全策略，建立相關的規(guī)范標準，形成以數(shù)據(jù)為核心的規(guī)范化數(shù)據(jù)安全體系。5.3.1.3應建立策略、規(guī)范標準的評審和發(fā)布流程，定期對策略和規(guī)范標準進行更新。5.3.2數(shù)據(jù)安全及備份恢復5.3.2.1應具備檢測重要用戶數(shù)據(jù)在傳輸過程中完整性受到破壞的告警機制。5.3.2.2應建立重要信息備份和恢復機制?；A評價指標包括立法工作、行政決策、行政執(zhí)法、司法監(jiān)督、普法宣傳5個一級指標，一級指標下分二級指標17個和三級指標51個（其中必選指標45個、可選指標6個可適時擴展，7“雙隨機、一公開”抽查事項覆蓋率“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革綜合評價8應基于政務互聯(lián)網(wǎng)等平臺采集政府工作基礎數(shù)據(jù)和其他相關數(shù)據(jù)，經(jīng)過匯總分析、算法提取和分評價對象為市、區(qū)縣（市）政府及其工作部門，見附8.3.1年初按照當年監(jiān)督工作計劃，市、區(qū)縣（市）人大常委會制定聽取和審議法治政府建設情況的98.3.2市、區(qū)縣(市)人大常委會印發(fā)聽取和審議法治政府建設情況的工作方案，要求政府及其工作8.3.3市、區(qū)縣(市)人大常委會相應工作機構梳理人大“法治政府建設”評價系統(tǒng)的需求清單(政府、部門)。8.3.4市、區(qū)縣(市)人大常委會及其相應工作機構開展調(diào)研，向法院、檢察院、信訪局、司法局等8.4.1市、區(qū)縣(市)人大常委會相應工作機構將調(diào)研收集的數(shù)據(jù)通過人大法治政府建設評價系統(tǒng)自價表見附錄A。8.4.2通過座談會、實地走訪、進人大代表聯(lián)絡站、“代表在線”平臺等線上、線下多種方式，廣泛8.4.3對所有指標標示為綠黃紅三色，綠色為正常指標，黃色為不正常指標，紅色為問題指標，對黃將數(shù)字化分析評價報告中發(fā)現(xiàn)的問題以及調(diào)研收集的問題，形成“問題清單”,9.2.1建立協(xié)作互動機制，加強日常溝通、對接、協(xié)作。被評價對象應加強配合，按要求積極提供相9.2.2基于同一對象、同一指標，市、區(qū)縣(市)人大常委會的數(shù)字化評價結論與其他評價主體采用A.1表A.1規(guī)定了基礎評價指標及其指標說明和目標值，分值和評分規(guī)則可按不同年度的實際情況制定；指標分必選指標和可選指標?！省?————對專業(yè)性、技術性較強的重大行政決策，決——率————————————“雙隨機、一公開”抽查事——0————“大綜合一體化”“大綜合一體化”行政執(zhí)法對“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作進行————度————————政府對人大常委會審議意見，在規(guī)定的時間————————0——————————————————率——率————率——————“全國法治政府建設示范市縣”命名的市縣的總數(shù)——在法治政府建設過程中，認定為具有示范意——上——————————政府及其工作部門對任命國家工作人員就職————政府及部門承擔黨中央、國務院、省委、省法治革試點任務并取得明顯成效，或者在黨中央、國府領導出席的會議上作交流發(fā)言，或者被黨中央---的政府及部門承擔黨中央、國務院、省委省政府法試點任務并取得明顯成效，被黨中央、國務院---項0--0--領導班子成員違紀違法或其他干部因重大違紀0--評價對象市人民政府市發(fā)展和改革委員會市經(jīng)濟和信息化局市教育局市科學技術局市民族宗教事務局市公安局市民政局市司法局市財政局市人力資源和社會保障局市規(guī)劃和自然資源局市生態(tài)環(huán)境局市城鄉(xiāng)建設委員會市住房保障和房產(chǎn)管理局市園林文物局市交通運輸局市林業(yè)水利局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市商務局市文化廣電旅游局市衛(wèi)生健康委員會市退役軍人事務局市應急管理局市審計局市人民政府外事辦公室市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會市市場監(jiān)督管理局市體育局市統(tǒng)計局市醫(yī)療保障局市綜合行政執(zhí)法局市國防動員辦公室市數(shù)據(jù)資源管理局市投資促進局B.2區(qū)、縣（市）人民政府及其工作部門的示區(qū)人民政府區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟局區(qū)教育局區(qū)科技局區(qū)公安分局區(qū)民政局