第十八章特別程序

第一節(jié)特別程序概述第二節(jié)選民資格案件第三節(jié)宣告公民失蹤、死亡案件第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事

行為能力案件第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件程序第一節(jié)特別程序概述一、特別程序的概念特別程序，是指人民法院根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，審理和解決某些特殊類型的案件的審判程序的總稱。二、特別程序的特征1.特別程序是幾類不同審判程序的概稱。2.特別程序以非訟法理為基礎(chǔ)。3.特別程序的審理結(jié)構(gòu)特殊。三、特別程序的適用范圍1.選民資格案件。2.宣告失蹤、宣告死亡案件。3.認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件。4.認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件。返回第二節(jié)選民資格案件一、選民資格案件的概念選民資格案件，是指公民對(duì)選舉委員會(huì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)，向選舉委員會(huì)申訴后，對(duì)選舉委員會(huì)就其申訴所作的決定不服，向人民法院提起訴訟的案件。人民法院處理選民資格案件的審判程序，就是選民資格案件程序。二、選民資格案件程序的特點(diǎn)1.選民資格案件程序是特殊類型的訴訟程序。2.選民資格案件以選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴處理作為前置程序。3.選民資格案件程序僅解決選民資格問(wèn)題。4.選民資格案件的起訴和裁判均有期間限制。三、選民資格案件的審判程序（一）起訴與受理1.管轄：選區(qū)所在地基層人民法院。2.起訴人：范圍非常廣泛?？梢允桥c本案有直接利害關(guān)系的公民，也可以是與本案無(wú)直接利害關(guān)系的其他公民。3.訴訟參加人：包括起訴人、選舉委員會(huì)的代表以及有關(guān)公民。（二）審理與判決1.審判組織：必須全部由審判員組成合議庭進(jìn)行審理與裁判。2.判決。人民法院對(duì)選民資格案件開(kāi)庭審理后，要及時(shí)作出判決，而不能用裁定的方式結(jié)案。經(jīng)過(guò)審理，人民法院認(rèn)為起訴人的起訴理由成立的，應(yīng)當(dāng)判決撤銷選舉委員會(huì)對(duì)申訴所作的處理決定；認(rèn)為起訴人的起訴理由不成立的，應(yīng)當(dāng)判決駁回起訴人的起訴。3.判決書(shū)的送達(dá)與效力。人民法院對(duì)選民資格案件作出的判決，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人，并通知有關(guān)公民。人民法院對(duì)選民資格案件實(shí)行一審終審，所作的判決一經(jīng)送達(dá)就立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得提起上訴。返回第三節(jié)宣告公民失蹤、死亡案件一、宣告公民失蹤案件（一）宣告公民失蹤案件的概念宣告公民失蹤案件，是指公民離開(kāi)自己的住所地下落不明，經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的期限仍無(wú)音訊，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院宣告該公民為失蹤人的案件。（二）宣告公民失蹤案件的審理程序1.申請(qǐng)和受理。申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：①公民下落不明已滿2年；②由利害關(guān)系人申請(qǐng)；③采取書(shū)面的形式；④向下落不明人住所地基層人民法院提出。2.審理和判決：①發(fā)布尋找下落不明人公告；②清理下落不明人財(cái)產(chǎn)；③作出判決。（三）宣告公民失蹤的法律后果1.財(cái)產(chǎn)由代管人代管。2.身份關(guān)系不發(fā)生變化。（四）失蹤人重新出現(xiàn)的處理失蹤人重新出現(xiàn)，該公民本人或者其他有利害關(guān)系的人有權(quán)向原審人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷宣告失蹤的判決。原審人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。二、宣告公民死亡案件（一）宣告公民死亡案件的概念宣告公民死亡案件，是指公民離開(kāi)自己的住所或居所，下落不明已滿法定期限，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，依法宣告該公民死亡的案件。（二）宣告公民死亡案件的審理程序1.申請(qǐng)和受理。申請(qǐng)宣告公民死亡，必須具備下列條件：①必須有公民離開(kāi)自己的最后住所或居所下落不明的事實(shí)；②公民下落不明的狀態(tài)達(dá)到法定期限；③由利害關(guān)系人書(shū)面提出申請(qǐng)；④向下落不明人住所地的基層人民法院提出申請(qǐng)。2.審理和判決：①發(fā)布尋找下落不明人公告；②清理下落不明人財(cái)產(chǎn)；③判決。判決宣告的日期，就是該公民死亡的日期。（三）宣告死亡的法律后果公民被宣告死亡與自然死亡的后果基本相同。（四）宣告死亡人重新出現(xiàn)的處理被宣告死亡的公民又重新出現(xiàn)或者已知其下落的，經(jīng)本人或利害關(guān)系人的申請(qǐng)，人民法院應(yīng)作出新判決，撤銷原判決。新判決生效后，被宣告死亡的公民的民事權(quán)利隨之恢復(fù)。返回第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件一、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件的概念認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件，是指人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)不能辨認(rèn)自己行為或不能完全辨認(rèn)自己行為的人，按照法定程序，認(rèn)定并宣告該公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的案件。二、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件的審理程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)的條件：①具有認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的法定事由；②申請(qǐng)人為利害關(guān)系人；③由被認(rèn)定人住所地或者經(jīng)常居住地基層人民法院管轄。2.申請(qǐng)的形式：必須采取書(shū)面形式。（二）鑒定或者診斷（三）審理和判決人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，申請(qǐng)成立的，應(yīng)當(dāng)作出判決，認(rèn)定該公民為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，并為其指定監(jiān)護(hù)人；認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)沒(méi)有根據(jù)或根據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)作出判決，駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。（四）判決的撤銷造成其無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的原因消除后，被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的公民，或者其監(jiān)護(hù)人，有權(quán)向人民法院提出請(qǐng)求撤銷原判決的申請(qǐng)。人民法院根據(jù)該公民本人或其監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)，經(jīng)查證屬實(shí)后，應(yīng)作出新判決，撤銷原判決。返回第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件程序一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的概念認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，是指人民法院根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序查明屬實(shí)后作出判決，將歸屬不明的有形財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，并將其收歸國(guó)家或集體所有的案件。二、申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件1.需要認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)必須是有形財(cái)產(chǎn)。2.財(cái)產(chǎn)失去所有人或者所有人不明。3.失去所有人或者所有人不明已滿法定期間。4.申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)。5.向財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院提出申請(qǐng)。三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序（一）申請(qǐng)和受理（二）發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告尋找該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人，公告期為1年。（三）判決公告期滿1年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，并將財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家或集體所有。公告期間有