船舶安全監(jiān)督規(guī)則主要內(nèi)容介紹制定原則主要內(nèi)容

2一、介紹2017年5月23日，經(jīng)交通運輸部第8次部務會議通過，交通運輸部部長第14號令簽發(fā)《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》，并將于2017年7月1日起正式施行，2009年頒布的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》屆時廢止。3一、介紹（一）船舶簽證取消后，海事管理機構(gòu)對船舶進出港的管理由事前審批調(diào)整為事中事后監(jiān)管。

2016年11月7日，全國人大常委會對《中華人民共和國海上交通安全法》第十二條“船舶簽證”內(nèi)容作出了修改，將進出港簽證改為報告。2017年3月1日，國務院將《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第十八條“船舶簽證”改為報告。4二、制定的原則便民原則

一是由船舶簽證到船舶報告，信息化的利用；

二是規(guī)范現(xiàn)場的各種登輪檢查統(tǒng)一以監(jiān)督檢查形式開展，做到一支執(zhí)法隊伍對外，減少登輪檢查頻次，將對船舶的干擾降到最低。5二、制定的原則責任明晰原則

《規(guī)則》貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》要求，明確了航運公司、船舶、船長、船員、船舶檢驗機構(gòu)、海事管理機構(gòu)等相關方在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各自應當履行的責任和義務。6三、主要內(nèi)容總則船舶進出港報告船舶綜合質(zhì)量管理船舶安全監(jiān)督船舶安全責任法律責任附則主要框架

共七章57條，分別為：總則（9條）；船舶進出港報告（5條）；船舶綜合質(zhì)量管理（3條）；船舶安全監(jiān)督（23條）；船舶安全責任（9條）；法律責任（6條）；附則（2條）。7三、主要內(nèi)容（一）船舶安全監(jiān)督概念8船舶安全監(jiān)督是指海事管理機構(gòu)依法對船舶及其從事的相關活動是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關國際公約和港口國監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實施的安全監(jiān)督管理活動。主要包含兩方面內(nèi)容，一是傳統(tǒng)意義上定期對船舶技術(shù)條件安全狀況的船舶安全檢查，二是日常一般性的船舶現(xiàn)場監(jiān)督，包含碼頭、水域巡查以及非安全檢查的登輪檢查，內(nèi)容主要包括船舶船員證書、船舶配員、船舶防污染檢查、船舶停泊及作業(yè)、進出港報告和費稅繳納等情況。（二）一般原則

登輪檢查人員的組成船舶現(xiàn)場監(jiān)督：應至少由兩名持有海事行政執(zhí)法證的人員實施。船舶安全檢查：應至少由兩名船舶安全檢查員實施，其中至少一名持有相應等級的船舶安全檢查員證書。

檢查報告的性質(zhì)

檢查報告僅反映當時的船舶安全技術(shù)狀況,告知船長和其他港口主管機關已對船舶進行了檢查，檢查報告不免除船舶其他應盡的法定義務和責任。9

（二）一般原則檢查的內(nèi)容船舶現(xiàn)場監(jiān)督（八大類）中國籍船舶自查情況；法定證書文書配備及記錄情況；船員配備情況；客貨載運及貨物系固綁扎情況；船舶防污染措施落實情況；船舶航行、停泊、作業(yè)情況;船舶進出港報告或者辦理進出港手續(xù)情況；按照相關規(guī)定繳納相關費稅情況。10檢查的內(nèi)容船舶安全檢查（九大類）船舶配員情況；船舶、船員配備和持有有關法定證書文書及相關資料情況；船舶結(jié)構(gòu)、設施和設備情況；客貨載運及貨物系固綁扎情況；船舶保安相關情況；船員履行其崗位職責的情況，包括對其崗位職責相關的設施、設備的維護保養(yǎng)和實際操