公共衛(wèi)生服務(wù)2025年工作計(jì)劃引言隨著國(guó)家公共衛(wèi)生事業(yè)的不斷深化發(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量與效率成為當(dāng)前和未來(lái)的重要任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生形勢(shì)，制定科學(xué)合理、可執(zhí)行性強(qiáng)的工作計(jì)劃顯得尤為關(guān)鍵。2025年的公共衛(wèi)生工作應(yīng)以“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，突出預(yù)防為主、防治結(jié)合、全民參與的工作導(dǎo)向，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)全民健康水平的持續(xù)改善。一、工作背景與現(xiàn)狀分析近年來(lái)，公共衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成效，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病預(yù)防控制能力不斷增強(qiáng)，健康教育普及率持續(xù)提高。2022年，我國(guó)公共衛(wèi)生支出占GDP比重已達(dá)3.5%，遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著提升。然而，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，包括區(qū)域公共衛(wèi)生資源配置不均衡、慢性病和傳染病雙重壓力大、公共衛(wèi)生人才短缺、信息化建設(shè)尚不完善等。在新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中暴露出的應(yīng)急反應(yīng)能力不足、基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱等問(wèn)題，促使我們必須進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生體系，加快建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生能力，提升公眾健康素養(yǎng)。2025年，公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)是構(gòu)建覆蓋全民、聯(lián)動(dòng)高效、科學(xué)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生體系，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。二、核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位2025年公共衛(wèi)生服務(wù)工作的核心目標(biāo)是：提升全民健康水平，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)信息化與智能化建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這一目標(biāo)，制定以下戰(zhàn)略定位：以預(yù)防為核心，推動(dòng)健康教育和行為干預(yù)以信息化為支撐，構(gòu)建智慧公共衛(wèi)生體系以基層為基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力以人才為保障，培養(yǎng)高素質(zhì)公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新三、主要任務(wù)與措施（一）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理、傳染病防控等項(xiàng)目全面覆蓋。通過(guò)增加財(cái)政投入，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配備和硬件設(shè)施，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專業(yè)公共衛(wèi)生人員。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定統(tǒng)一的服務(wù)流程和操作規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量。建立多部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化疾控、醫(yī)療、教育、社區(qū)等多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，形成疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的合力。（二）強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力建立完善傳染病和慢性病監(jiān)測(cè)體系，提升數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)疾病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大傳染病疫苗接種工作力度，擴(kuò)大免疫覆蓋率。針對(duì)慢性病高發(fā)人群，推廣健康生活方式，開(kāi)展慢病篩查和管理。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)能力，完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備和流通管理，確保突發(fā)事件中公共衛(wèi)生資源充足。（三）推動(dòng)健康教育與健康促進(jìn)通過(guò)多渠道、多形式開(kāi)展健康教育，提升全民健康素養(yǎng)。利用新媒體平臺(tái)、社區(qū)宣傳、學(xué)校教育等方式，普及營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理健康等知識(shí)。特別關(guān)注青少年、老年人和農(nóng)村地區(qū)的健康教育需求。推廣健康城市、健康社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色生活方式。支持企業(yè)和社會(huì)組織參與健康促進(jìn)項(xiàng)目，形成全民關(guān)注、共同參與的良好氛圍。（四）推進(jìn)信息化與智慧公共衛(wèi)生建設(shè)建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、共享與應(yīng)用，支撐疾病監(jiān)測(cè)、健康管理和公共衛(wèi)生決策。推廣電子健康檔案和電子疫苗接種證，實(shí)現(xiàn)居民信息“一人一檔”。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高疾病預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源調(diào)度能力。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和移動(dòng)健康服務(wù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供便捷服務(wù)。（五）加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)制定公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育規(guī)模。引進(jìn)高層次公共衛(wèi)生專業(yè)人才，提升基層公共衛(wèi)生人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。建立激勵(lì)機(jī)制，改善公共衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和待遇。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。（六）強(qiáng)化公共衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)管完善公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)體系，明確職責(zé)分工、監(jiān)管流程和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、公眾的參與，形成多元監(jiān)管格局。依法打擊非法醫(yī)療行為，保障公共衛(wèi)生安全。四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與具體措施2024年，完成公共衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化方案的制定與試點(diǎn)，推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。加大基層公共衛(wèi)生能力提升資金投入，開(kāi)展公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)。建立疾病監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)體系，組織多次應(yīng)急演練。2025年，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生服務(wù)流程，擴(kuò)大健康教育和健康促進(jìn)覆蓋范圍。完成全民健康信息平臺(tái)的全面部署，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案電子化。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)能力，舉辦全國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急演練。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)配備專業(yè)人員。五、預(yù)期成果與持續(xù)發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率明顯提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，慢性病和傳染病控制水平持續(xù)改善。居民健康素養(yǎng)顯著提升，健康行為得到推廣。信息化水平顯著增強(qiáng)，公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)利用效率顯著提升。基層公共衛(wèi)生人員專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，形成高效、協(xié)調(diào)、科學(xué)的公共衛(wèi)生體系。公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力持續(xù)提升，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力得以增強(qiáng)。公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系日趨完善，監(jiān)管機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范。全民健康水平穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)2030”目標(biāo)提供有力支撐。結(jié)語(yǔ)公共衛(wèi)生事業(yè)的未來(lái)在于創(chuàng)新與合作，2025年的工作目標(biāo)是