T/GQYH

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/GQYH0106–2024

教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理規(guī)范

StandardizethemanagementofR&Dinvestmentin

educationalinstitutions

2024-01-10發(fā)布2024-02-10實(shí)施

貴州省企業(yè)決策研究會(huì)發(fā)布

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隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化的深入推進(jìn)，教育機(jī)構(gòu)在科技進(jìn)步和人才

培養(yǎng)方面的作用日益凸顯。教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，不僅關(guān)系到機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和

科研水平，更是在很大程度上影響了國(guó)家和地區(qū)的科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著，

教育和科技的聯(lián)系日益緊密，加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入管理，對(duì)于提升機(jī)構(gòu)科研

水平，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才具有重要意義。為了規(guī)范教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投

入管理，提高資金使用效益，推動(dòng)科技創(chuàng)新與教育事業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)范。

一、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理的定義與原則

（一）教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理的定義

教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)通常包括教育技術(shù)、教學(xué)方法和教學(xué)資源的研發(fā)。因此，教

育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入是指教育機(jī)構(gòu)為了提升教育質(zhì)量、提高教學(xué)效果、研發(fā)新產(chǎn)品或

服務(wù)，而在人員、設(shè)備、資金等方面的投入。其次，研發(fā)投入管理主要是指，教

育機(jī)構(gòu)為了更好地實(shí)現(xiàn)教育研發(fā)目標(biāo)，而對(duì)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行的一系列規(guī)范化、系統(tǒng)

化的管理措施。這包括制定研發(fā)戰(zhàn)略、管理研發(fā)人員、分配研發(fā)資源、監(jiān)控研發(fā)

進(jìn)度、評(píng)估研發(fā)效果等。此外，對(duì)于研發(fā)投入的管理，應(yīng)該注意保證人員經(jīng)費(fèi)和

教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。

同時(shí)，各科室應(yīng)本著開節(jié)流的原則，當(dāng)家理財(cái)，部門主要負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，

要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口。教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理可以理解為，在保證教育、

教學(xué)、科研等主要任務(wù)順利完成的前提下，對(duì)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行全面、科學(xué)、有效的

管理，以實(shí)現(xiàn)提高研發(fā)效率、降低研發(fā)成本、優(yōu)化研發(fā)效果的目標(biāo)。教育機(jī)構(gòu)研

發(fā)投入是指教育機(jī)構(gòu)在教育領(lǐng)域中、科學(xué)研究、設(shè)施設(shè)備等方面為開發(fā)新產(chǎn)品或

新技術(shù)所進(jìn)行的投入，主要包括兩個(gè)方面：

1.研究階段投入：在研究階段，教育機(jī)構(gòu)需要對(duì)新的教育理念、新的教學(xué)方

法和新的教育技術(shù)等進(jìn)行研究和探索。這些研究需要投入大量的人力和物力資源，

包括研究人員的研究費(fèi)用、差旅費(fèi)用、參加學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用等。

2.開發(fā)階段投入：在開發(fā)階段，教育機(jī)構(gòu)需要將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品

或服務(wù)，例如開發(fā)新的在線課程、制定教材和教學(xué)計(jì)劃、設(shè)計(jì)新的教育軟件等。

這些開發(fā)工作需要投入大量的資源，例如軟件開發(fā)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、市場(chǎng)推廣費(fèi)

用等。教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入是為了保持機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，

提高教育質(zhì)量，并最終為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。

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（二）教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理原則

1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入應(yīng)符合其整體戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，

確保研發(fā)工作與機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和目標(biāo)保持一致。根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略和目

標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃研發(fā)投入的方向和重點(diǎn)。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，支持和激勵(lì)研發(fā)人員開展創(chuàng)新

研究，積極探索新的教育理念、技術(shù)和方法，以推動(dòng)教育領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展。

3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入應(yīng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，注重研究方

法的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的可靠性。同時(shí)，研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行充分的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，以確保研發(fā)工作的順利進(jìn)行。

4.人才優(yōu)先原則：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視研發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和人才培養(yǎng)，吸引和留住

優(yōu)秀的研發(fā)人才。同時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和能力提升，

以提高研發(fā)效率和成果質(zhì)量。

5.資源優(yōu)化原則：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化研發(fā)投入的資源配置，合理安排人力、物

力和財(cái)力的投入，確保各項(xiàng)研發(fā)任務(wù)的順利完成。同時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋求外部資

源支持，如與高校、研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行

保密或申請(qǐng)專利，以保護(hù)自身利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)

權(quán)，避免侵犯他人權(quán)益。

7.公開透明原則：研發(fā)投入的決策、使用和監(jiān)督過程應(yīng)當(dāng)公開透明，防止濫

用和不當(dāng)使用。定期公開研發(fā)投入的信息和成果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理規(guī)范

的執(zhí)行力和公信力。

8.效益優(yōu)先原則：在保證研發(fā)投入質(zhì)量的前提下，優(yōu)先滿足效益高、成果顯

著的項(xiàng)目需求。

9.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：對(duì)研發(fā)投入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防和降低可能出現(xiàn)的問題和

損失。

10.持續(xù)改進(jìn)原則：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化研發(fā)過程，關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和

技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略和方向。機(jī)構(gòu)應(yīng)積極收集用戶反饋和評(píng)估意見，

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不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足市場(chǎng)需求。教育機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入管理原則應(yīng)注重戰(zhàn)

略導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、人才優(yōu)先、資源優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和持續(xù)改進(jìn)

等方面，以實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入的有效管理和成果的高效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)的可持續(xù)

發(fā)展和創(chuàng)新進(jìn)步。

二、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理職責(zé)與分工

（一）研發(fā)管理部門：負(fù)責(zé)制定研發(fā)戰(zhàn)略和計(jì)劃，組織開展研發(fā)項(xiàng)目，監(jiān)督研發(fā)

進(jìn)度和質(zhì)量控制，以及協(xié)調(diào)跨部門合作和資源整合。同時(shí)，研發(fā)管理部門還應(yīng)負(fù)

責(zé)研發(fā)成果的評(píng)估和轉(zhuǎn)化，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保密工作。

（二）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行研發(fā)預(yù)算，為研發(fā)項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)支持和資源保

障。財(cái)務(wù)部門應(yīng)密切關(guān)注研發(fā)進(jìn)度和費(fèi)用支出情況，確保研發(fā)成本控制在預(yù)算范

圍內(nèi)。

（三）人力資源部門：負(fù)責(zé)研發(fā)人員的招聘、培訓(xùn)和績(jī)效考核，為研發(fā)團(tuán)隊(duì)提供

必要的人力支持。同時(shí)，人力資源部門還應(yīng)協(xié)助研發(fā)管理部門進(jìn)行跨部門合作和

資源整合，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新。

（四）審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。確保研發(fā)投入的

使用合理、規(guī)范、有效。

（五）教育教學(xué)部門：負(fù)責(zé)提供教育市場(chǎng)需求和趨勢(shì)分析，為研發(fā)項(xiàng)目提供教育

教學(xué)方面的指導(dǎo)和支持。教育教學(xué)部門應(yīng)與研發(fā)管理部門密切合作，確保研發(fā)成

果符合市場(chǎng)需求和教育發(fā)展趨勢(shì)。

（六）技術(shù)支持部門：負(fù)責(zé)為研發(fā)項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢和支持，包括技術(shù)可行性分

析、技術(shù)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施等。技術(shù)支持部門應(yīng)與研發(fā)管理部門密切配合，確保研

發(fā)技術(shù)的可行性和先進(jìn)性。

（七）市場(chǎng)部門：負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研和分析，提供市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)信息，為研發(fā)

項(xiàng)目提供參考。市場(chǎng)部門應(yīng)與研發(fā)管理部門協(xié)同工作，確保研發(fā)成果符合市場(chǎng)需

求和推廣要求。

（八）質(zhì)量控制部門：負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)過程進(jìn)行質(zhì)量管理和監(jiān)督，包括質(zhì)量檢查、審

核和測(cè)試等。質(zhì)量控制部門應(yīng)與研發(fā)管理部門合作，確保研發(fā)成果的質(zhì)量和穩(wěn)定

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性。教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理職責(zé)與分工應(yīng)明確各部門的職責(zé)和角色，加強(qiáng)跨部門

合作和資源整合，以實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入的有效管理和高效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立

完善的溝通機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各相關(guān)部門之間的信息流通和協(xié)作順暢。

三、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理的基本要求

（一）制定研發(fā)投入計(jì)劃：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段，制定符合

自身實(shí)際的研發(fā)投入計(jì)劃，明確研發(fā)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和投入預(yù)算等。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目審查：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目審查機(jī)制，對(duì)所有研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格

的篩選和審查，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和必要性。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理：建立健全研發(fā)投入的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范研發(fā)投入的使用

和報(bào)銷程序，確保研發(fā)投入的真實(shí)性和合規(guī)性。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估：建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展、效益和風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：注重研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立相應(yīng)的保護(hù)制度

和措施，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和侵權(quán)行為。

四、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理流程與內(nèi)容

（一）研發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)審：教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部人員可向研發(fā)管理部門提交項(xiàng)

目申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后立項(xiàng)。

（二）預(yù)算編制與審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制研發(fā)預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過后執(zhí)行。

（三）經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)督：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按預(yù)算合理使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門和審計(jì)

部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）項(xiàng)目進(jìn)展與調(diào)整：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期向研發(fā)管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展，根據(jù)實(shí)

際情況調(diào)整預(yù)算。

（五）項(xiàng)目結(jié)題與評(píng)估：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交結(jié)題報(bào)告和成果，學(xué)術(shù)委

員會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

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（六）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：對(duì)具有應(yīng)用前景的研發(fā)成果，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提

高社會(huì)效益。

（七）項(xiàng)目資料歸檔：項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將相關(guān)資料整理歸檔，以備后

續(xù)查閱。

五、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理的實(shí)施措施

（一）制定研發(fā)投入規(guī)劃：教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家及地

區(qū)政策導(dǎo)向，科學(xué)制定研發(fā)投入規(guī)劃，明確研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、具體項(xiàng)目及預(yù)算安

排。

（二）健全立項(xiàng)審查機(jī)制：建立項(xiàng)目審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)所有研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、

評(píng)審與立項(xiàng)，確保項(xiàng)目的創(chuàng)新性、實(shí)用性和可行性。

（三）優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊(duì)組建：積極組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮教育

機(jī)構(gòu)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提高研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化能力。

（四）加強(qiáng)研發(fā)過程管理：建立健全研發(fā)過程管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控和

管理，確保項(xiàng)目按照既定計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行。

（五）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與推廣：積極推動(dòng)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)

界、社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的社會(huì)價(jià)值。

（六）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制：設(shè)立研發(fā)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，

激發(fā)創(chuàng)新熱情；同時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰，維護(hù)管理規(guī)范的嚴(yán)肅性。

六、教育機(jī)構(gòu)研發(fā)投入管理監(jiān)督與考核

（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制：建立完善的監(jiān)督機(jī)制，通過內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方

式，確保研發(fā)投入的合規(guī)性和有效性。設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)研發(fā)投入的過程、

項(xiàng)目進(jìn)展及效益進(jìn)行全程監(jiān)督，確保研發(fā)投入的有效性和合規(guī)性。

（二）實(shí)施定期評(píng)估與考核：建立定期評(píng)估與考核機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)

研發(fā)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行全面綜合評(píng)估與考核，為后續(xù)資源配置、項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的重要參考依據(jù)。

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（三）信息公開：定期公開研發(fā)項(xiàng)目的投入、成果和考核評(píng)價(jià)情況，接受社會(huì)監(jiān)

督，提高透明度。

（四）責(zé)任追究：對(duì)在研發(fā)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)

任，維護(hù)教育機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和合法權(quán)益。

本規(guī)范旨在為教育機(jī)構(gòu)提供一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的研發(fā)投入管理框架，

幫助教育機(jī)構(gòu)更好地規(guī)劃和管理研發(fā)投入，提高教育質(zhì)量和科研水平。然而，各

教育機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過程中還需結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。不斷探索符

合自身特點(diǎn)的研發(fā)投入管理模