11項目背景1.1項目來源根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中“建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，強化關(guān)鍵工況參數(shù)和用水用電等控制參數(shù)自動監(jiān)測”的相關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展2022年度第二批國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項目實施工作的通知》（環(huán)辦法規(guī)函〔2022〕205號），下達(dá)了編制《排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電（能）監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)指南》的項目計劃，項目編號為【2022-51】。本標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位為生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心，協(xié)作單位為西安長天長軟件股份有限公司。1.2工作過程（1）前期研究2021年1月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心組成課題組，開展用電監(jiān)控工作的課題研2021年2月至6月，梳理河南、江蘇、河北、天津等地的地方標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)文件，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文獻(xiàn)資料，收集了國內(nèi)主要用電監(jiān)測儀器的技術(shù)指標(biāo)、運行和維護方式；赴用電監(jiān)控應(yīng)用相對成熟的河北、河南等地開展了實地調(diào)研，并收集河北、河南、重慶等地生態(tài)環(huán)境廳的意見，結(jié)合調(diào)研情況形成技術(shù)指南初稿。2021年7月至8月，邀請山東、天津、山西、貴州等地執(zhí)法部門、監(jiān)測部門、設(shè)備廠商等行業(yè)專家召開技術(shù)研討會，對技術(shù)指南初稿進(jìn)行討論，并內(nèi)部征求意見，進(jìn)一步完善指南文本。2021年9月至11月，以技術(shù)指南的形式公開征求意見，收集來自生態(tài)環(huán)境部各司局、部屬單位、?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門、科研機構(gòu)、社會團體、企業(yè)及個人的77條意見，會同生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心內(nèi)部專家研究意見采納及修改方案，最終對其中72條意見予以采納或原則上采納，意見采納率93.5%。（2）任務(wù)下達(dá)2022年5月，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心接到制訂用電監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)，與協(xié)作單位有關(guān)專家組成標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組基于國內(nèi)外研究成果和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我國污染源自動監(jiān)控、用電監(jiān)控的基本要求和體系設(shè)置，探討了適用于用電監(jiān)控的數(shù)據(jù)采集、傳輸技術(shù)。在前述工作基礎(chǔ)上，形成開題報告和標(biāo)準(zhǔn)草案。（3）標(biāo)準(zhǔn)開題論證2023年4月，受生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局委托，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所以線上視頻會議的方式組織召開了標(biāo)準(zhǔn)開題論證會，專家組經(jīng)質(zhì)詢討論后一致同意通過該標(biāo)準(zhǔn)的開題論證，并在標(biāo)準(zhǔn)名稱、點位選取、標(biāo)準(zhǔn)信息化內(nèi)容等方面提出修改意見：建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《排2污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電（能）監(jiān)控技術(shù)指南》；建議選取監(jiān)控點位應(yīng)以合理精簡為原則；建議將標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)信息化的內(nèi)容合并至正在修訂的《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)要求》（HJ212）中。會后，編制組根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿和編制說明。（4）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查2023年9月，受生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局委托，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織召開了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會，專家組經(jīng)質(zhì)詢討論后同意通過該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查，并在標(biāo)準(zhǔn)名稱、行業(yè)設(shè)施選取、異常情況預(yù)警等方面提出了修改意見：建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控技術(shù)指南》；建議進(jìn)一步完善用電監(jiān)控行業(yè)及設(shè)施的選??；建議完善異常情況預(yù)警要求。（5）征求意見稿局務(wù)會審議編制組根據(jù)技術(shù)審查會專家意見，進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明。2025年4月通過了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局務(wù)會的審議。2標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性2.1優(yōu)化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出“建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，強化關(guān)鍵工況參數(shù)和用水用電等控制參數(shù)自動監(jiān)測”；《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》要求“實施國家環(huán)境守法行動，實行排污單位分類執(zhí)法監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系”；中央深改委審議通過的《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求“推行非現(xiàn)場監(jiān)管。將非現(xiàn)場監(jiān)管作為排污許可執(zhí)法的重要方式”；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）要求“大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，防止重復(fù)檢查、多頭檢查”。傳統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查方式會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)正常運營，而單一的末端自動監(jiān)測的方式投入成本高、運維要求高，也難以覆蓋多數(shù)企業(yè)，因此在當(dāng)前規(guī)范涉企檢查、減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動干擾的形勢下，采取較低成本的自動監(jiān)測的方式獲取企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施的用電數(shù)據(jù)，有利于減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，進(jìn)一步提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。非現(xiàn)場執(zhí)法借助用電監(jiān)控等技術(shù)手段，能夠在不影響企業(yè)正常運營的前提下，精準(zhǔn)掌握企業(yè)排污狀況，增強執(zhí)法的科學(xué)性和有效性，為企業(yè)營造更加公平、有序的發(fā)展環(huán)境，對推動生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。實踐表明，用電監(jiān)控系統(tǒng)從單純的結(jié)果監(jiān)測延伸到污染治理環(huán)節(jié)監(jiān)測，可以幫助監(jiān)管部門在第一時間發(fā)現(xiàn)污染治理設(shè)施異常，做到提前介入式執(zhí)法，真正實現(xiàn)環(huán)境問題的“防”與“治”；用電監(jiān)控系統(tǒng)還可提供環(huán)境治理設(shè)施的工況數(shù)據(jù)，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、真實性進(jìn)行評價。因此，用電監(jiān)控系統(tǒng)在強化了環(huán)境執(zhí)法手段的同時，能有效減少企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查的次數(shù)，用電監(jiān)控實現(xiàn)“末端監(jiān)控”轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)治理全過程監(jiān)控”，是豐富非現(xiàn)場執(zhí)法的有效手段，亟待加快推廣應(yīng)用，助力生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)管和非現(xiàn)場執(zhí)法。32.2規(guī)范企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的通知（國發(fā)〔2023〕24號）（二十八）要求“提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。地級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等”。用電監(jiān)控系統(tǒng)可對重污染天氣、重大活動條件下的停產(chǎn)限產(chǎn)情況實現(xiàn)量化評估，通過實時用電監(jiān)測數(shù)據(jù)，有助于精準(zhǔn)判斷企業(yè)是否切實落實停產(chǎn)限產(chǎn)要求，為重點污染源全方位立體聯(lián)動管控提供有效的數(shù)據(jù)支撐；部分大氣和水重點排放單位不具備污染物排放濃度監(jiān)測條件（如排放口煙道直徑太細(xì)、間歇排放時間較短等客觀原因）在實際聯(lián)網(wǎng)工作中秉持實事求是原則，避免‘一刀切’，管理部門允許采用用電監(jiān)控等替代監(jiān)測的做法。但是企業(yè)建設(shè)的規(guī)范性成為當(dāng)前的突出問題。如目前沒有明確對用電監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測點選取原則和條件進(jìn)行規(guī)定，部分地方存在只監(jiān)測污染治理設(shè)施，未監(jiān)測生產(chǎn)設(shè)施（生產(chǎn)線）、總進(jìn)線等情況，導(dǎo)致排污單位停限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等監(jiān)管需求無法滿足；由于監(jiān)測不全面，生產(chǎn)設(shè)施與污染治理設(shè)施關(guān)聯(lián)配置不準(zhǔn)確，造成對污染治理設(shè)施停運異常無法實時預(yù)警；采集的部分用電監(jiān)測數(shù)據(jù)項（例如電壓等）不全面，甚至有采用軟件虛擬數(shù)據(jù)導(dǎo)致平臺數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和不穩(wěn)定等情況，影響大數(shù)據(jù)分析及平臺有效應(yīng)用；現(xiàn)場實現(xiàn)電氣接入的互感器可能存在表計變比等相關(guān)參數(shù)設(shè)置不合理的問題，導(dǎo)致用電監(jiān)測數(shù)據(jù)不能反映實際用電情況，監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)偏差。在實際推進(jìn)用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中，既要從實際工作需要出發(fā)、以需求為導(dǎo)向，也要充分考慮已安裝系統(tǒng)的兼容性，因此，亟待對企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，充分考慮兼容性原則，在滿足監(jiān)管要求的前提下，可選擇利用已有的設(shè)備和系統(tǒng)，通過技術(shù)升級和改造，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集和有效利用，盡可能減少額外投入，大幅降低用電監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)成本。2.3統(tǒng)一企業(yè)用電監(jiān)控建設(shè)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）提出“以自動監(jiān)控為非現(xiàn)場監(jiān)管的主要手段，推行視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用水、用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段”要求，應(yīng)當(dāng)結(jié)合視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用水、用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段，提高監(jiān)控平臺的大數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)污染物異常排放自動預(yù)警；《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2021〕10號）提出“健全非現(xiàn)場執(zhí)法方式。進(jìn)一步規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法程序和要求，制定相關(guān)程序規(guī)范。對正面清單企業(yè)實行差異化監(jiān)管措施，對重點排污單位，通過污染源自動監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)開展非現(xiàn)場監(jiān)管”。早期開展用電監(jiān)控工作的地市平臺已建設(shè)完成投入運行，但平臺采用的傳輸標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，采集的數(shù)據(jù)在上傳省級中心平臺時難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫對接、資源共享；其次，各地傳輸協(xié)議不統(tǒng)一、系統(tǒng)異構(gòu)，導(dǎo)致各系統(tǒng)之間的用電監(jiān)測數(shù)據(jù)相互隔離，信息壁壘顯著，嚴(yán)重阻礙了全國用電監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集與應(yīng)用。目前國家層面沒有針對用電監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運行方面出臺指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)而言，統(tǒng)一的用電監(jiān)控指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)能夠讓企業(yè)明確自身在環(huán)保監(jiān)測方面的責(zé)任和義務(wù)，避免因標(biāo)準(zhǔn)不明確而導(dǎo)致的違規(guī)風(fēng)險。同時統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系也使得企業(yè)在選擇安裝點位、用電監(jiān)測設(shè)備選擇和日常運維時更有依據(jù)；統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確保數(shù)據(jù)能夠有效歸集上來。因此，迫切需要4全國層面建立健全統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，及時制定用電監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)指南，填補標(biāo)準(zhǔn)空白。3國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況3.1國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究3.1.1國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況美國環(huán)保署在1975年修訂的《新建污染源執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》首次要求污染源安裝連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)；1990年《清潔空氣法》細(xì)化監(jiān)測與運維要求；2009年，美國環(huán)保署建立固定污染源排放收集和監(jiān)測計劃系統(tǒng)（EmissionsCollectionandMonitoringPlanSystem,ECMPS規(guī)范數(shù)據(jù)上報；英國環(huán)保部門于1998年在《區(qū)域環(huán)境空氣污染控制法》和《區(qū)域環(huán)境空氣污染預(yù)防和控制法》的規(guī)定下，開展MCERTS（Agency'sMonitoringCertificationScheme）認(rèn)證，2004年4月1日要求新裝CEMS通過認(rèn)證；德國環(huán)保署依據(jù)聯(lián)邦排放管制法，通過行業(yè)法令明確CEMS安裝要求?？傮w來看，國外并未就排污單位安裝用電監(jiān)控用于環(huán)保監(jiān)管形成統(tǒng)一的規(guī)范要求。3.1.2與本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系在政策法規(guī)層面，美國、英國和德國等發(fā)達(dá)國家對CEMS的安裝、維護制定了相關(guān)法規(guī)政策，但從數(shù)據(jù)使用層面看，國外的自動監(jiān)測以及企業(yè)安裝的用電量監(jiān)控廣泛應(yīng)用于企業(yè)自身管理，用于了解自身生產(chǎn)、排污、運行狀況以及能源管理，但由于國情和社會發(fā)展程度不同，我國更多是為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)。3.2國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究3.2.1國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況3.2.1.1自動監(jiān)控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件目前我國針對污染源自動監(jiān)控的管理已比較成熟，有3項部令、2項公告及2份文件在規(guī)范該項工作。三項部令包括：《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第28號）、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（原環(huán)境保護部第19號令），對自動監(jiān)控的監(jiān)督管理、現(xiàn)場檢查做出了規(guī)定；《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定》（生態(tài)環(huán)境部令第10號）則全方位規(guī)范了生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用，推動了生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)標(biāo)排放，依法查處環(huán)境違法行為。兩項公告分別為：《關(guān)于發(fā)布〈生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則〉的公告》（公告2019年第50號），規(guī)定了生活垃圾焚燒發(fā)電廠根據(jù)焚燒爐和自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，如實標(biāo)記自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)則；《關(guān)于發(fā)布〈污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則〉的公告》（公告2022年第21號），指導(dǎo)排污單位及時、如實向生態(tài)環(huán)境主管部門報告自動監(jiān)測傳輸數(shù)據(jù)異常情況，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、有效。除此之外，《國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號）規(guī)定了重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)要求。5污染源自動監(jiān)控的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有2項，分別為：《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)要求》（HJ212），指導(dǎo)了污染物在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，保證各種污染物監(jiān)控監(jiān)測儀器設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)和環(huán)保部門應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間的連通，規(guī)定了污染物在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸過程的數(shù)據(jù)格式和代碼定義；《環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T352-2007規(guī)范了污染源自動監(jiān)測監(jiān)控的數(shù)據(jù)傳輸流程，保證了污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時、有效傳輸，為污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、交換提供統(tǒng)一的技術(shù)要求，實現(xiàn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)資源的信息共享，為環(huán)境保護管理和決策提供信息服務(wù)。3.2.1.2用電監(jiān)控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件在用電監(jiān)控領(lǐng)域，江蘇省和天津市已發(fā)布針對涉氣企業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布涉氣重點排污企業(yè)的團體標(biāo)準(zhǔn)，河南、河北等地發(fā)布了用電監(jiān)控技術(shù)指南或管理規(guī)定。北京市2025年發(fā)布的《排污單位涉氣類生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)測技術(shù)指南（征求意見稿）》適用于排污單位涉氣類生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)測建設(shè)、運行和管理，規(guī)定了設(shè)施用電監(jiān)測系統(tǒng)的組成、現(xiàn)場端設(shè)備要求、監(jiān)測點位要求、傳輸網(wǎng)絡(luò)要求、監(jiān)控中心要求以及運行維護要求；江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染源工況用電在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4350-2022）適用于排放廢氣污染物的工業(yè)污染源的工況用電在線監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)定了大氣污染源工況用電在線監(jiān)測系統(tǒng)的組成、安裝、驗收、日常運行管理等功能要求，提供判定污染源生產(chǎn)設(shè)施與污染治理設(shè)施運行狀態(tài)的方法；天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣固定污染源工況用電監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（DB12/T1256-2023）適用于天津市安裝和管理大氣固定污染源工況用電監(jiān)控系統(tǒng)的單位，規(guī)定了大氣固定污染源工況用電監(jiān)控系統(tǒng)組成、現(xiàn)場端技術(shù)要求、數(shù)據(jù)傳輸要求、監(jiān)控系統(tǒng)要求和運行維護等要求；《關(guān)于印發(fā)〈天津市排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況用電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南〉的通知》（津環(huán)協(xié)〔2019〕6號）適用于排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況用電監(jiān)控系統(tǒng)的組成、技術(shù)功能、安裝和驗收等，以實現(xiàn)對排污單位主要生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)污染防治設(shè)施的運行工況用電信息實時監(jiān)管；山東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會2022年發(fā)布《涉氣重點排污企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》，適用于涉氣重點排污企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實施，規(guī)定了排污企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)的組成和功能、安裝與技術(shù)要求、信號通訊與傳輸協(xié)議技術(shù)要求；《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2019年涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管的通知》（豫環(huán)明電〔2019〕139號）和《河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南》，適用于河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實施，規(guī)定了涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)的組成、實施、驗收和日常運行管理等要求，以及判定排污單位生產(chǎn)與污染治理設(shè)施運行狀態(tài)的方法；《關(guān)于印發(fā)〈河北省涉氣工業(yè)企業(yè)分表計電系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)性意見〉的通知》（冀環(huán)辦字函〔2019〕237號）對監(jiān)測點位選取、監(jiān)測設(shè)備選取、設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)嵌入與傳輸、監(jiān)控平臺、數(shù)據(jù)分析、信息管理、聯(lián)網(wǎng)要求、數(shù)據(jù)接入等作出規(guī)定。3.2.2與本標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前，污染源自動監(jiān)控已有較為完備的管理、建設(shè)、運行、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴囊?guī)章制度，但作為污染源自動監(jiān)控的補充，國家層面并未發(fā)布用電監(jiān)控技術(shù)規(guī)范或文件，用電監(jiān)測設(shè)備市場缺乏統(tǒng)一的管控標(biāo)準(zhǔn)。各地已經(jīng)開始逐步探索用電監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境管理方面的應(yīng)用，6但是針對用電監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、建設(shè)、功能、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娓鞯匾蟛灰唬瑑x器市場魚龍混雜。以上問題直接導(dǎo)致企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)，不僅無法服務(wù)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)自身管理，反而加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。亟需制定本標(biāo)準(zhǔn)解決市場亂象，規(guī)范傳輸及使用用電監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.3本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)的對比目前未檢索到國外關(guān)于用電監(jiān)控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我國《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)均明確要求重點排污單位應(yīng)安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備；中共中央國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等重要文件也要求“建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，強化關(guān)鍵工況參數(shù)和用水用電等控制參數(shù)自動監(jiān)測?！蹦壳拔覈延薪K、河南、天津、河北等地開展用電監(jiān)控系統(tǒng)的探索，并發(fā)布相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等，但仍存在一定局限性。一方面各地要求不一，尤其是在數(shù)據(jù)傳輸方面，用電數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)收斂，不利于數(shù)據(jù)使用；另一方面，目前用電監(jiān)測設(shè)備的選擇沒有國家性指導(dǎo)方針，導(dǎo)致設(shè)備購價過高，極大地加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不符合我國目前為企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境的大方向。本標(biāo)準(zhǔn)則重點解決目前用電監(jiān)控系統(tǒng)的市場亂象，降低企業(yè)安裝、運維成本，同時從國家層面加強數(shù)據(jù)收集，在系統(tǒng)安裝、建設(shè)的基礎(chǔ)上，對聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)的傳輸?shù)燃夹g(shù)要求作出了規(guī)范。4地方試點情況及主要結(jié)論4.1各地應(yīng)用現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)研走訪，了解到目前江蘇、浙江、河南等部分省市已開展企業(yè)用電監(jiān)控工作。江蘇省使用污染治理設(shè)施用電監(jiān)測與管理系統(tǒng)，開展用電監(jiān)控工作；浙江省使用農(nóng)村生活污水智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)污水終端實時監(jiān)控；河南省使用涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)控工作，多為中小微企業(yè)安裝；河北省使用涉氣排污單位分表計電系統(tǒng)，開展涉氣排污單位用電情況監(jiān)管工作。重慶開展污染物排放與電力消耗數(shù)據(jù)聯(lián)動試點工作，已在部分區(qū)縣上線涉氣類中小排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)，借用國網(wǎng)數(shù)據(jù)，獲取企業(yè)電力消耗信息，通過反證環(huán)保設(shè)施運行情況，為現(xiàn)場執(zhí)法及排污數(shù)據(jù)分析提供判斷依據(jù)。4.2主要用電監(jiān)控技術(shù)目前市場上技術(shù)可行性高的用電監(jiān)控技術(shù)模式有4種：模式1為智能電表/互感器結(jié)合數(shù)采儀模式；模式2為互感器結(jié)合NB-IoTDTU模式；模式3為互感器和智能電表結(jié)合NB-IoTDTU模式；模式4為NB-IoTDTU智能電表模式。其中互感器是一種根據(jù)電磁感應(yīng)原理將高電壓、大電流轉(zhuǎn)變成低電壓、小電流的測量裝置，NB-IoTDTU是一種物聯(lián)網(wǎng)無線數(shù)據(jù)傳輸終端。各模式的主要優(yōu)缺點分析如下：4.2.1智能電表/互感器結(jié)合數(shù)采儀模式排污單位現(xiàn)場端安裝互感器或智能電表采集用電數(shù)據(jù)，通過數(shù)采儀上傳至服務(wù)器。優(yōu)點：利用數(shù)采儀進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，該種模式具有數(shù)據(jù)質(zhì)量可控、掉線回傳、監(jiān)測參數(shù)多等功能。但7該模式中設(shè)備的采購、安裝走線及維護成本較高，安裝期間設(shè)備需要停產(chǎn)，影響排污單位正常生產(chǎn)。4.2.2互感器結(jié)合NB-IoTDTU模式排污單位現(xiàn)場端安裝互感器采集用電數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)通過改造后的NB-IoTDTU設(shè)備，依照HJ212標(biāo)準(zhǔn)擴展協(xié)議上傳至服務(wù)器。該種模式具有信號好、穿透強、不易受干擾、數(shù)據(jù)不丟包等特性，且造價低、安裝便捷（接線簡單，儀器專工可自行現(xiàn)場安裝），企業(yè)可自行維護。但該模式只支持接入開關(guān)量信號，無法完成數(shù)據(jù)存儲和計算，數(shù)據(jù)單一不利于后期多維度監(jiān)管應(yīng)用，同時不具備數(shù)據(jù)補傳功能，在設(shè)備斷電后無法及時反饋。4.2.3互感器和智能電表結(jié)合NB-IoTDTU模式排污單位現(xiàn)場端安裝互感器及智能電表，數(shù)據(jù)通過改造后的NB-IoTDTU設(shè)備，依照HJ212擴展協(xié)議上傳至服務(wù)器。該模式除了具備模式2的基本優(yōu)勢外，還可支持后期監(jiān)管多樣化需求。但不具備數(shù)據(jù)補傳功能。4.2.4NB-IoTDTU智能電表模式排污單位現(xiàn)場端安裝NB-IoTDTU智能電表采集用電數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)通過HJ212擴展協(xié)議上傳至服務(wù)器。優(yōu)點：1、該模式NB-IoT智能電表是將智能電表及NB-IoTDTU進(jìn)行了統(tǒng)一集成，集成化程度高。2、企業(yè)可自行維護。目前市場上標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品數(shù)據(jù)上報頻率、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議有差異，無法滿足監(jiān)管需求。造價較高，協(xié)議改造難度大，維護復(fù)雜，不具備數(shù)據(jù)補傳功能。4.3安裝維護成本對比以上4種模式的初期安裝成本由高到低為模式1、模式4、模式3、模式2。其中除模式1外，其余3種模式企業(yè)可自行安裝維護?，F(xiàn)場端建設(shè)模式橫向?qū)Ρ惹闆r見表1。表1現(xiàn)場端建設(shè)模式橫向?qū)Ρ惹闆r器高長合NB-IoT低短無備假措施，保NB-IoT低短備NB-IoT能電表短備求85標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則及技術(shù)路線5.1標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循的原則是以實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以國家生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策為依據(jù)，遵循“通用性和普適性、開放性和兼容性、科學(xué)性和合理性、可擴展性”的原則。（1）通用性和普適性。充分考慮各行業(yè)、各類型的工業(yè)污染源監(jiān)測情況，制定適用于所有類型工業(yè)污染源的用電監(jiān)控技術(shù)指南；考慮不同的用電監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)路徑，采用兼容性原則，保證對不同技術(shù)方案的兼容。（2）開放性和兼容性。開放性指建設(shè)用電監(jiān)控所采用的主要器件均為市場上可以購買到的通用儀表設(shè)備，盡量降低使用的技術(shù)門檻，從而減少企業(yè)的采購和運維成本；兼容性指最大可能地兼容各地已經(jīng)建設(shè)的用電監(jiān)控系統(tǒng)，避免重復(fù)浪費。（3）科學(xué)性和合理性。充分比較現(xiàn)有用電監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)手段，采用其中較為成熟的技術(shù)，同時考慮安全保障和經(jīng)濟合理性。（4）可擴展性。考慮到未來可能會增加的工業(yè)類型，具備隨業(yè)務(wù)變化的適應(yīng)能力。5.2標(biāo)準(zhǔn)制訂的技術(shù)路線本標(biāo)準(zhǔn)制訂注重與國家相關(guān)環(huán)保方針政策保持一致，在實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的同時，全面推進(jìn)排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)安裝、聯(lián)網(wǎng)、運行，從而全面推動用電監(jiān)測數(shù)據(jù)在監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)管理中的應(yīng)用，為相應(yīng)的環(huán)境管理工作提供技術(shù)支撐，技術(shù)路線圖見圖1。方圖1標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線圖6標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容6.1適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)核實現(xiàn)場運行條件或技術(shù)水平不具備污染物排放濃度自動監(jiān)測可行性的排污單位。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能要求、安裝技術(shù)要求、安全規(guī)范性要求、驗收技術(shù)要求、日常運行維護與校準(zhǔn)要求、數(shù)據(jù)應(yīng)用，適用于指導(dǎo)排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。不對應(yīng)實施安裝的排污單位范圍進(jìn)行規(guī)定，具體安裝范圍由其他管理文件予以明確。6.1.1用電監(jiān)控與污染源自動監(jiān)控的關(guān)系用電監(jiān)控與污染源濃度自動監(jiān)控可作為互相補充。用電監(jiān)控作為輔助分析末端監(jiān)控數(shù)據(jù)的一種手段，不具備濃度監(jiān)控條件的小微企業(yè)可以安裝用電監(jiān)控以滿足屬地監(jiān)管部門的管理需求；重點排污單位應(yīng)按照屬地監(jiān)管部門的聯(lián)網(wǎng)計劃要求實施用電監(jiān)控，并與監(jiān)管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。96.1.2用電監(jiān)控與供電系統(tǒng)的關(guān)系用電監(jiān)控與企業(yè)供電系統(tǒng)不同，前者只監(jiān)控排污單位生產(chǎn)用電，不監(jiān)控生活用電，且較供電系統(tǒng)，用電監(jiān)控可監(jiān)測到具體設(shè)備或生產(chǎn)線。6.2術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合部分省市已經(jīng)出臺的用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)文件、規(guī)范，給出了用電監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、現(xiàn)場端、時間門限、停產(chǎn)限值、實時數(shù)據(jù)、小時總正向有功電能、小時正向有功功率、日總正向有功電能、日均正向有功功率、異常事件等11個術(shù)語和定義。（1）用電監(jiān)控引用正在修訂的《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)要求》（HJ212以下簡稱HJ212）中“用電監(jiān)控”的定義，是對反映生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行狀態(tài)的電氣設(shè)備的運行技術(shù)參數(shù)（電流、電壓、功率、電量等）實施的監(jiān)控。（2）數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備引用HJ212中“數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備”的定義，指采集各種類型監(jiān)控（監(jiān)測）儀器儀表的數(shù)據(jù)、完成數(shù)據(jù)存儲及與上位機數(shù)據(jù)傳輸通信功能的單片機、工控機、嵌入式計算機、可編程自動化控制器或可編程序邏輯控制器等，簡稱數(shù)采儀。本標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備的具體設(shè)備型號不作具體要求，但要求滿足本標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)采集的技術(shù)要求。（3）現(xiàn)場端參考HJ212中“自動監(jiān)測設(shè)備”的定義，在本標(biāo)準(zhǔn)中指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，包括用于生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施的用電監(jiān)測等儀表和傳感器設(shè)備及數(shù)采儀。（4）時間門限參考調(diào)研過程中各地監(jiān)管部門的管理要求，對時間門限定義為：指允許異常事件發(fā)生的時間長度。當(dāng)異常事件持續(xù)時間超過該時間門限，則觸發(fā)預(yù)警，時間門限可根據(jù)屬地監(jiān)管部門管理需要進(jìn)行配置。（5）停產(chǎn)限值參考調(diào)研過程中各地監(jiān)管部門的管理要求，對停產(chǎn)限值定義為：指排污單位停產(chǎn)時的功率/電能（電流或電壓）允許達(dá)到的最高值。當(dāng)停產(chǎn)設(shè)備總有功功率/電量當(dāng)前值超過該停產(chǎn)限值，則觸發(fā)預(yù)警，停產(chǎn)限值可由屬地監(jiān)管部門根據(jù)不同排污單位實際情況進(jìn)行配置。（6）實時數(shù)據(jù)指采集時間間隔為15min的電氣參數(shù)數(shù)據(jù)，主要參考了調(diào)研過程中各地當(dāng)前已安裝的用電監(jiān)控系統(tǒng)上傳頻率主要在10～15min/次，以就低原則確定上傳頻次。（7）小時總正向有功電能小時總正向有功電能指當(dāng)前小時與前一小時的總正向有功電能示值差值。主要考慮了智能電表的儀表功能，智能電表可采集總正向有功電能。（8）小時正向有功功率小時正向有功功率指一小時內(nèi)4個正向有功功率實時數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。關(guān)于有功功率和無功功率的計算可參見標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄E中計算公式。主要考慮了電互感器的儀表功能，電互感器可采集正向有功功率。（9）日總正向有功電能日總正向有功電能指當(dāng)日24個小時與前一日24個小時的總正向有功電能示值差值。主要考慮了智能電表的儀表功能，智能電表可采集總正向有功電能。日總正向有功電能和日均正向有功功率兩者可通過與監(jiān)測時間的計算相互轉(zhuǎn)換。（10）日均正向有功功率日均正向有功功率指當(dāng)日24個正向有功功率小時數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。主要考慮了電互感器的儀表功能，電互感器可采集正向有功功率。日均正向有功功率和日總正向有功電能兩者可通過與監(jiān)測時間的計算相互轉(zhuǎn)換。（11）異常事件異常事件指設(shè)施總線、生產(chǎn)設(shè)施以及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控過程中用電監(jiān)測儀表出現(xiàn)的電氣參數(shù)異?；蛟O(shè)備故障等事件。6.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能要求6.3.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)參照污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從用電監(jiān)控服務(wù)于企業(yè)自證守法和政府部門監(jiān)管執(zhí)法的角度，用電監(jiān)控系統(tǒng)也是由現(xiàn)場機、傳輸網(wǎng)絡(luò)和上位機組成。用電監(jiān)測儀表（如智能電表、互感器等）采集主要生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施的電流、電壓、正向有功電能示值、正向有功功率等電氣參數(shù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)采儀以有線或無線的方式與監(jiān)控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和通信（包括發(fā)起、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)答等）?，F(xiàn)場機包括用于生產(chǎn)及污染治理設(shè)施的用電監(jiān)測等儀表和傳感器設(shè)備及數(shù)采儀。上位機包括用于對排污單位實施用電監(jiān)控的信息管理平臺（分為供監(jiān)管部門使用的“管理端”平臺和供排污單位使用的“企業(yè)端”平臺）、計算機機房硬件設(shè)備、云服務(wù)器等。6.3.2功能要求6.3.2.1數(shù)據(jù)采集要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定用電監(jiān)測數(shù)據(jù)采集頻次要求為15min一次，即每15min上傳的數(shù)據(jù)為實時數(shù)據(jù)。這里與污染源自動監(jiān)控要求的1min一次的時間要求不同，原因有兩點，一是某些用電數(shù)據(jù)是累積值，采集15min數(shù)據(jù)足以滿足數(shù)據(jù)使用要求；二是上傳頻次降低，安裝成本、存儲成本也將隨之降低，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與合理性；三是調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分地市的用電監(jiān)控時間間隔為10min～15min，為體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的普適性與兼容性，經(jīng)過與專家研討后將本標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集時間間隔定為15min一次。用電監(jiān)控數(shù)據(jù)采集技術(shù)模式包括但不限于：智能電表/互感器結(jié)合數(shù)采儀模式、互感器結(jié)合NB-IoTDTU模式、互感器和智能電表結(jié)合NB-IoTDTU模式、NB-IoT智能電表模式。數(shù)據(jù)采集過程中，數(shù)采儀的數(shù)據(jù)采集誤差應(yīng)不超過±1‰（采用互感器形式的誤差應(yīng)不超過±2%），連續(xù)運行48h系統(tǒng)時鐘計時誤差應(yīng)不超過±0.5‰。6.3.2.2數(shù)據(jù)存儲要求本標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場端和監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)存儲時間做了要求，同時要求現(xiàn)場端還應(yīng)保存近100條日志記錄，數(shù)據(jù)支持外部設(shè)備導(dǎo)出。其中，對存儲功能作出要求的必要性有兩點，一是保證監(jiān)測設(shè)備斷電、斷網(wǎng)后監(jiān)測數(shù)據(jù)可補傳，二是方便現(xiàn)場檢查時查詢和導(dǎo)出數(shù)據(jù)；同時，為節(jié)省安裝成本、減輕服務(wù)器存儲負(fù)擔(dān)，對存儲要求適當(dāng)放低。6.3.2.3異常事件識別要求用電監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備用電異常事件的識別能力，在異常事件發(fā)生后按照HJ212通信協(xié)議以及本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的異常事件編碼上傳。異常事件分類參照Q/GDW10345智能電能表功能規(guī)范要求進(jìn)行分類，增加用電監(jiān)測設(shè)備源頭防范要求。6.3.2.4數(shù)據(jù)共享要求數(shù)據(jù)共享須滿足及時性，安全性，地方可通過與其他監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的接口連接，獲取生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施電氣參數(shù)數(shù)據(jù)，在原有系統(tǒng)或平臺依據(jù)HJ212通信協(xié)議要求進(jìn)行轉(zhuǎn)碼后或通過一點多發(fā)，將用電監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控中心。本標(biāo)準(zhǔn)提出數(shù)據(jù)共享要求，原因有兩點，一是避免部分已自行安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)省市和企業(yè)為滿足管理要求而重復(fù)安裝，體現(xiàn)指南的兼容性；二是為提高數(shù)據(jù)的一致性、安全性及收斂性，滿足管理需要。6.3.3用電監(jiān)測設(shè)備一致性要求用電監(jiān)測設(shè)備唯一標(biāo)識碼應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境管理部門的監(jiān)控信息平臺中進(jìn)行備案，保證首次聯(lián)網(wǎng)時現(xiàn)場安裝設(shè)備與備案設(shè)備一致。用電監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備設(shè)備唯一標(biāo)識碼，設(shè)備唯一標(biāo)識碼應(yīng)具有唯一性、規(guī)范性以及安全性，以滿足管理需要。設(shè)備唯一標(biāo)識碼（SN碼）編碼規(guī)則應(yīng)符合HJ212規(guī)定要求。設(shè)備唯一標(biāo)識碼應(yīng)作為工作參數(shù)實時上傳，上傳應(yīng)符合HJ212規(guī)定要求。設(shè)備唯一標(biāo)識碼應(yīng)當(dāng)采取安全防御保護機制，防止被非授權(quán)修改以及刪除。6.4安裝技術(shù)要求6.4.1現(xiàn)場勘察要求用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)首先需要明確安裝在哪里、如何安裝、安裝什么設(shè)備等問題，因此本標(biāo)準(zhǔn)給出了安裝與技術(shù)要求。應(yīng)現(xiàn)場勘察排污單位生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施、數(shù)據(jù)源類型與接口方式、數(shù)據(jù)輸出通信協(xié)議、設(shè)備安裝位置及電源等，現(xiàn)場勘察點位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際生產(chǎn)流程工藝、排污許可證、環(huán)境影響評價文件、重污染天氣應(yīng)急管控方案等方面信息開展?，F(xiàn)場勘察結(jié)束后應(yīng)出具現(xiàn)場勘察報告并由勘察負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)?，F(xiàn)場勘察報告應(yīng)包括排污單位工藝基本情況、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施信息表、用電監(jiān)控安裝方案等內(nèi)容，為保證生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施信息的準(zhǔn)確性，應(yīng)與排污單位申領(lǐng)的排污許可證中相關(guān)信息保持一致，標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄C給出了排污單位用電監(jiān)控信息自行備案表樣例。同時，考慮到對現(xiàn)場情況的了解程度以及排污單位對污染物排放監(jiān)測治理負(fù)主體責(zé)任的相關(guān)要求，建議排污單位自身作為勘察單位。6.4.2設(shè)備選型要求用電監(jiān)控系統(tǒng)在設(shè)備選型方面應(yīng)根據(jù)實際工況需要結(jié)合電流互感器、信號隔離器等傳感器等設(shè)備的合格證書、出廠說明等設(shè)備參數(shù)信息進(jìn)行設(shè)備選型，禁止使用大量程監(jiān)測設(shè)備測量低功率設(shè)備，保證參數(shù)的準(zhǔn)確采集。6.4.3安裝要求應(yīng)優(yōu)先選擇能夠反映主要生產(chǎn)設(shè)施（生產(chǎn)線）和污染治理設(shè)施啟停、運行狀態(tài)的關(guān)鍵性、代表性用電數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的資料性附錄B為生產(chǎn)和污染治理設(shè)施常見工藝路線表，建議對工藝路線中的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行用電監(jiān)控。同時，考慮到各排污單位現(xiàn)場情況的差異性，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在能夠反映主要生產(chǎn)設(shè)施（生產(chǎn)線）和污染治理設(shè)施運行狀態(tài)的原則基礎(chǔ)上，排污單位可根據(jù)現(xiàn)場勘察的實際情況，經(jīng)監(jiān)管部門同意后對安裝點位和設(shè)備進(jìn)行替代或補充，給予排污單位一定的自主性和選擇性。若排污單位生產(chǎn)及污染治理工藝簡單、設(shè)施代表性強，可采用直接監(jiān)測車間生產(chǎn)用電代表生產(chǎn)線形式，以降低安裝成本?？傔M(jìn)線回路的電流和電壓回路被電力公司封閉的，且不允許關(guān)口表串接到其他回路的排污單位，允許另選安裝位置，參考當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T管理條例。本標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)場安裝施工作出要求，現(xiàn)場端設(shè)備、布線、施工等應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的建設(shè)要求。6.4.4信號接入要求信號接入可根據(jù)實際情況選擇硬接線或加裝傳感器等方式。若采用硬接線方式，應(yīng)注意輸出信號電纜應(yīng)盡可能短，并標(biāo)識清楚，避免與電源電纜交叉走線，且間距不小于15cm，現(xiàn)場情況不滿足走線要求的應(yīng)安裝電磁屏蔽板，防止電磁干擾；需要安裝的電流互感器、信號隔離器應(yīng)采用適應(yīng)實際工況需要的規(guī)格型號，保證參數(shù)的準(zhǔn)確采集；若采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，應(yīng)保證儀器儀表與數(shù)采儀之間低延時、保密性高、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定，防止電磁干擾；采集數(shù)據(jù)時，禁設(shè)數(shù)據(jù)回寫操作功能，避免對其他系統(tǒng)造成干擾。6.4.5數(shù)據(jù)通信傳輸要求現(xiàn)場端設(shè)備需要與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，需要規(guī)定不同點位不同監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸集到監(jiān)控中心的通信要求，數(shù)據(jù)采集和傳輸交換需要給出統(tǒng)一的協(xié)議規(guī)定。用電監(jiān)控組網(wǎng)形式不作具體要求，各地可根據(jù)實際情況實施。數(shù)采儀與監(jiān)控中心通信方式可采用無線通信方式組網(wǎng)，并能支持無線蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信、有線以太網(wǎng)等方式。數(shù)采儀至監(jiān)控中心的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)在5min內(nèi)完成報送，根據(jù)調(diào)研情況實時數(shù)據(jù)在5min內(nèi)完成符合實際情況，不增加服務(wù)器負(fù)擔(dān)。用電監(jiān)控系統(tǒng)屬于污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的組成部分，信號通信和傳輸協(xié)議使用HJ212中規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議。傳輸協(xié)議、通信安全、編碼規(guī)則等方面應(yīng)符合HJ212中關(guān)于通信協(xié)議的要求。用電監(jiān)控屬于HJ212標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)施用電監(jiān)控，因原HJ212-2017中未規(guī)定設(shè)施用電其中“總用電監(jiān)控”編碼為d1，只涉及生產(chǎn)用電；“生產(chǎn)設(shè)施用電監(jiān)控”編碼為d2；“污染治理設(shè)施用電監(jiān)控”編碼為d3。設(shè)備信息編碼參照HJ212中有關(guān)用電監(jiān)控編碼執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)草案的文本及附錄中規(guī)定了用電監(jiān)控的系統(tǒng)編碼、設(shè)施編碼等具體內(nèi)容，召開開題論證會時與會專家了解到HJ212標(biāo)準(zhǔn)也在進(jìn)行修訂，用電監(jiān)控的相關(guān)信息化內(nèi)容會在HJ212標(biāo)準(zhǔn)修訂時增補，故建議將本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)信息化的內(nèi)容合并至正在修訂的HJ212標(biāo)準(zhǔn)中。編制組聽取了專家意見，與HJ212修訂編制組溝通后將信息化內(nèi)容進(jìn)行合并，不再在本標(biāo)準(zhǔn)中敘寫。按照《污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》標(biāo)記后的數(shù)據(jù)參與有效傳輸率統(tǒng)計，統(tǒng)計時間段內(nèi)用電監(jiān)控數(shù)據(jù)的有效傳輸率應(yīng)在90%以上（示例：用電監(jiān)控數(shù)據(jù)每15min采集一次，每小時應(yīng)報數(shù)據(jù)數(shù)為4，每日應(yīng)報數(shù)據(jù)組數(shù)為24，每日應(yīng)報數(shù)據(jù)數(shù)為96，有效率為統(tǒng)計時段內(nèi)“實收有效數(shù)據(jù)組數(shù)/應(yīng)收有效數(shù)據(jù)組數(shù)”，傳輸率為統(tǒng)計時段內(nèi)“實收數(shù)據(jù)個數(shù)之和/應(yīng)收數(shù)據(jù)個數(shù)之和”）。具體統(tǒng)計要求以國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布為準(zhǔn)。6.4.6安全規(guī)范性要求用電監(jiān)控安全規(guī)范性要求應(yīng)滿足：用電監(jiān)測設(shè)備的硬件結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)采集與傳輸單元的防造假功能。已發(fā)布行業(yè)用電監(jiān)控安全規(guī)范性要求的，執(zhí)行行業(yè)要求。6.5驗收技術(shù)要求用電監(jiān)控系統(tǒng)施工完畢應(yīng)進(jìn)行驗收，以保證能夠符合建設(shè)目標(biāo)。驗收過程包括提出申請、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場測試、確定驗收等環(huán)節(jié)。驗收需準(zhǔn)備：驗收申請書、現(xiàn)場采用設(shè)備的合格證書、用電監(jiān)控方案（必須包含監(jiān)控點位信息表）、信息采集與傳輸測試樣例、試運行報告。經(jīng)現(xiàn)場檢查測試確認(rèn)具備驗收條件后，由排污單位組織實施驗收，驗收完成后應(yīng)填寫生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施用電監(jiān)控系統(tǒng)驗收意見表并向?qū)俚乇O(jiān)