ICS13.200

CCSG09

23

黑龍江省地方標準

DB23/TXXXX—2023

企業(yè)危險化學品儲罐區(qū)應急預案

編制規(guī)程標準

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/TXXXX—2023

企業(yè)危險化學品儲罐區(qū)應急預案

編制規(guī)程標準

1范圍

本文件界定了企業(yè)危險化學品儲罐區(qū)應急預案編制的術語和定義，明確了企業(yè)危險化學品儲罐區(qū)應

急預案體系，提出了綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的編制要求。

本文件適用于企業(yè)危險化學品儲罐區(qū)的應急預案編制工作，不適用于與裝置一同布置的中間罐區(qū)和

洞罐區(qū)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB/T33942特種設備事故應急預案編制導則

AQ3018危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則

3術語和定義

GB/T29639界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

危險化學品

指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)，或者具有健康和環(huán)境危害，對接觸的人員、設施、

環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學品。本標準所指危險化學品以國家有關部門公布的危險化學品目錄為

準。

3.2

危險化學品儲罐區(qū)

由一個或若干個儲存危險化學品儲罐及其裝卸、輸送附屬設施組成的區(qū)域，本標準中簡稱罐區(qū)。

3.3

突發(fā)事件

突然發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴重社會

危害，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。

4應急預案體系

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應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和相應的現(xiàn)場處置方案。企業(yè)應當根據(jù)有關法律、

法規(guī)和相應標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，科學合理確立本單位的

應急預案體系，并注意與其他類別應急預案相銜接。

5綜合應急預案編制要求

企業(yè)應編制綜合應急預案，綜合應急預案是應對突發(fā)事件的總體工作程序、措施和應急預案體系的

總綱。綜合應急預案應具有針對性，內(nèi)容包含但不限于應急組織機構及其職責、預警及信息報告、應急

響應、后期處置、應急保障等。

6專項應急預案編制要求

6.1概述

專項應急預案是企業(yè)為應對某一種或多種類型突發(fā)事件，或者針對生產(chǎn)工序、重要生產(chǎn)設施、危險

工藝和物料、重大危險源等風險防控以及重大活動保障、自然災害處置、公共衛(wèi)生事件應對、社會安全

事件應對而預先制定的專項工作方案。專項應急預案要與綜合應急預案相銜接，應具有實用性，內(nèi)容包

含但不限于適用范圍、應急組織機構及職責、響應啟動、處置措施和應急保障等。

構成危險化學品重大危險源的罐區(qū)，如應急預案體系已涵蓋重大危險源區(qū)域發(fā)生的泄漏、中毒、窒

息、火災、爆炸等事故類型，不需再單獨編寫重大危險源專項應急預案。

專項應急預案可分為自然災害類、事故災害類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類四種。

6.2自然災害類

6.2.1暴雨、洪澇災害專項應急預案

企業(yè)應明確暴雨、洪澇的響應分級，根據(jù)降雨量等級確定響應級別及相應的應急組織機構，處置過

程應結合罐區(qū)的地勢和設備布局，劃定易澇風險點，細化任務分工，明確需要配備的應急物資及裝備，

做好相應的保障工作。

6.2.2暴雪災害專項應急預案

企業(yè)應根據(jù)暴雪等級確定響應級別及相應的應急組織機構，及時組織清雪，配備清雪物資及裝備。

對于道路封控等影響企業(yè)運營的情況，要在人員、物資、后勤保障方面做好準備，同時避免因暴雪堆積

造成建構筑物坍塌次生事故發(fā)生。

6.2.3大風災害專項應急預案

企業(yè)應根據(jù)風力等級確定響應級別，做好風險隱患排查，側(cè)重大風預警信息的傳遞，根據(jù)風力等級

確定停止作業(yè)活動的流程，并配備風速儀等應急物資。

6.2.4地震災害專項應急預案

企業(yè)應根據(jù)地震級別制定應對措施。應急處置應側(cè)重明確報警信號和信息傳遞方式，停止現(xiàn)場一切

作業(yè)，確定撤離路線及避難場所。做好自救互救，協(xié)調(diào)各方面救援力量，調(diào)配救援物資、裝備，及時搶

救受困人員。排查罐區(qū)設備設施和輸配電線路的受損情況，確定安全防范措施，防范因強余震和降雨形

成的滑坡、泥石流、滾石等造成的次生事故。應急保障應明確需配備的應急物資及生活保障物資等。

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6.2.5地質(zhì)災害專項應急預案

針對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害，企業(yè)應結合地形地貌、

地質(zhì)特點、平面布局等因素，綜合分析地質(zhì)災害發(fā)生的可能性及危害程度，完善日常監(jiān)測手段，加強風

險研判，明確應急組織機構、預警信息研判、報警信號及信息傳遞的方式，確定撤離路線，配備應急物

資。

6.2.6雷電事故專項應急預案

針對雷電事故對設備設施、控制系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)造成的破壞和影響，企業(yè)應加強防雷設施維護，

預案側(cè)重明確應急組織機構、響應啟動及現(xiàn)場處置程序。

6.2.7極寒天氣專項應急預案

企業(yè)應及時掌握極寒天氣預警信息，全面分析極寒情況對罐區(qū)的影響，做好設備設施防護，從人員、

物資方面做好準備，針對不同凍凝情況采取相應處理措施。

6.3事故災難類

6.3.1火災、爆炸事故專項應急預案

應急組織機構應根據(jù)企業(yè)規(guī)模，確定相應的隊伍或組別，明確應急過程中預警、響應、處置、保障

各個環(huán)節(jié)的職責。應充分利用企業(yè)現(xiàn)有火災報警系統(tǒng)，明確預警的渠道、方式及內(nèi)容。響應啟動環(huán)節(jié)應

側(cè)重明確信息上報、資源協(xié)調(diào)、后勤及財力保障等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。對于初期火災，企業(yè)應積極展開自救，

啟動現(xiàn)場滅火裝置及應急保障措施。處置措施應根據(jù)現(xiàn)場的情況，做好現(xiàn)場警戒疏散，切斷相應的工藝

流程，啟動消防、噴淋、注水、倒罐等措施，降低現(xiàn)場風險。及時開展人員救援和先期處置，有序開展

工程搶險、環(huán)境保護等搶險救援工作。應急保障側(cè)重明確通信與信息保障、應急隊伍保障、物資裝備保

障等內(nèi)容。

6.3.2泄漏事故專項應急預案

針對罐區(qū)的設備設施因材質(zhì)缺陷、焊縫裂紋或缺陷、連接密封不良、機械損傷、腐蝕、外力破壞、

施工缺陷、控制系統(tǒng)、人員誤操作、違章作業(yè)及儀器儀表、計量裝置、安全裝置失靈、超溫、超壓等造

成的危險化學品泄漏事故，企業(yè)應充分利用現(xiàn)有報警設施，及時發(fā)現(xiàn)并處理。預案側(cè)重明確應急組織機

構、響應啟動及現(xiàn)場處置的程序，處置過程中應側(cè)重明確現(xiàn)場的警戒疏散，危險化學品收集過程中應確

保設備設施、救援人員個體防護及工具的可靠性，防范次生事故發(fā)生。

6.3.3中毒與窒息事故專項應急預案

中毒與窒息事故應突出人員救治方面的措施。預案應側(cè)重明確現(xiàn)場組織警戒疏散、救援人員個人防

護、救援過程嚴禁單獨行動、將中毒或窒息者轉(zhuǎn)移至空氣清新處并根據(jù)物料的特性第一時間進行救治。

企業(yè)應配備相應的應急藥品，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療力量。

6.3.4設備突發(fā)事故專項應急預案

針對儲罐浮盤沉沒、儲罐抽癟、儲罐憋壓、控制系統(tǒng)失靈、施工大型機械傾覆等設備突發(fā)事故，預

案應側(cè)重明確應急組織機構、現(xiàn)場處置程序及應急保障。應急組織機構應明確設備專業(yè)人員、調(diào)查核實

設備損壞情況、確定搶修方案和技術措施、安全措施?，F(xiàn)場處置過程應明確現(xiàn)場警戒疏散、避免無關人

員進入、配備消防應急設施、人員個體防護用品，防范次生事故發(fā)生。

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6.3.5人身傷害事故專項應急預案

罐區(qū)能夠造成人身傷害的事故類型包括：高處墜落事故、物體打擊事故、機械傷害事故、觸電事故、

灼燙事故、車輛傷害事故、坍塌事故、淹溺事故、高溫中暑凍傷事故及容器爆炸事故。發(fā)生人身傷害事

故，對現(xiàn)場進行警戒疏散，預案應側(cè)重明確人員救治的內(nèi)容，根據(jù)傷情采取不同的處置措施，及時組織

對傷員進行急救、轉(zhuǎn)移，不同傷害類型應分別采取相應的救治方法。

6.3.6突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案

針對罐區(qū)發(fā)生的危險化學品跑、冒、滴、漏等污染環(huán)境事件，預案應側(cè)重明確應急組織機構、現(xiàn)場

處置內(nèi)容。企業(yè)應成立應急組織機構并明確職責?，F(xiàn)場處置應明確現(xiàn)場警戒疏散、污染物收集過程中設

備設施安全防爆保證措施、人員防護、極端情況下社會影響應對、信息公開及輿情管控。

6.4公共衛(wèi)生事件類

6.4.1突發(fā)傳染病疫情事件專項應急預案

突發(fā)傳染病疫情事件應側(cè)重響應啟動、處置措施和應急保障等內(nèi)容。出現(xiàn)傳染病疫情，預案應側(cè)重

明確響應啟動的原則，組織對現(xiàn)場進行消殺，人員采取各種方式進行隔離防護，應保證現(xiàn)場各類藥品、

物資的供應。

6.4.2突發(fā)食物中毒事件專項應急預案

突發(fā)食物中毒事件應側(cè)重響應啟動、處置措施和應急保障等內(nèi)容。出現(xiàn)食物中毒事件，預案應側(cè)重

明確及時通知應急組織機構，根據(jù)中毒人員的情況，及時組織現(xiàn)場救治及轉(zhuǎn)運治療。企業(yè)應備齊相應的

緊急藥品。

6.5社會安全事件類

針對企業(yè)范圍內(nèi)重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟安全事件、恐怖襲擊及群體性事件等社會安全

事件，預案應側(cè)重明確現(xiàn)場不穩(wěn)定因素的信息收集、通知上報相關部門的程序。處置過程對群體性事件

應提前進行堵控攔截，對于刑事案件、恐怖襲擊應第一時間上報公安機關處理。企業(yè)現(xiàn)場應做好秩序維

護，積極配合政府及上級部門工作開展。群體性事件應做好物資保障和生活保障。

7現(xiàn)場處置方案編制要求

7.1概述

現(xiàn)場處置方案是針對具體場所、裝置、設施、特殊作業(yè)所制定的應急處置措施。涉及區(qū)域包括儲罐、

管道、泵房（棚）、鐵路罐車裝卸設施、汽車罐車裝卸設施、裝卸碼頭、消防設施、道路、配電間等。

處置方案應具有可操作性，內(nèi)容包含但不限于事故風險描述、應急工作職責、應急處置和注意事項等。

7.2自然災害類事故現(xiàn)場處置方案

針對自然災害類事故編制現(xiàn)場處置方案，應急響應條件與氣象預報、預警相銜接，要對不同災害類

型影響的區(qū)域、設備設施及影響程度進行風險描述，側(cè)重明確人員現(xiàn)場工作任務、撤離路線、避難場所、

保障設備、物資配備等?，F(xiàn)場處置方案應包括：

a)暴雨、洪澇災害現(xiàn)場處置方案；

b)暴雪災害現(xiàn)場處置方案；

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c)大風災害現(xiàn)場處置方案；

d)地震災害現(xiàn)場處置方案；

e)地質(zhì)災害現(xiàn)場處置方案；

f)雷電事故現(xiàn)場處置方案；

g)極寒天氣現(xiàn)場處置方案。

7.3事故災難類

7.3.1火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案

針對火災、爆炸事故編制現(xiàn)場處置方案，應急響應條件要與報警相銜接，要對不同區(qū)域、設備設施

火災爆炸事故影響程度進行風險描述，側(cè)重明確切斷流程、消防設施、滅火撲救、周邊易燃易爆設施防

護、個體防護、安全監(jiān)護、有毒氣體檢測、現(xiàn)場監(jiān)測等。現(xiàn)場處置方案應包括：

a)儲罐、管道火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案；

b)泵房（棚）、計量間火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案；

c)裝卸設施（鐵路罐車裝卸設施、汽車罐車裝卸設施、裝卸碼頭）火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案；

d)罐車火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案；

e)油氣回收、污水池、隔油池火災、爆炸事故現(xiàn)場處置方案；

f)電氣火災事故現(xiàn)場處置方案。

7.3.2泄漏事故現(xiàn)場處置方案

針對泄露事故編制現(xiàn)場處置方案，應急響應條件要與報警相銜接，要對不同區(qū)域、設備設施泄漏事

故影響程度進行風險描述，側(cè)重明確切斷流程、控制泄露、泄漏物處置方法、消防設施、防火準備、保

護周邊、個體防護、安全監(jiān)護、有毒氣體檢測、環(huán)境監(jiān)測等?，F(xiàn)場處置方案應包括：

a)儲罐、管道泄漏事故現(xiàn)場處置方案；

b)泵房（棚）、計量間泄漏事故現(xiàn)場處置方案；

c)裝卸設施（鐵路罐車裝卸設施、汽車罐車裝卸設施、裝卸碼頭）泄漏事故現(xiàn)場處置方案；

d)罐車泄漏事故現(xiàn)場處置方案；

e)油氣回收、污水池、隔油池泄漏事故現(xiàn)場處置方案。

7.3.3中毒與窒息事故現(xiàn)場處置方案

針對在儲罐、泵房（棚）、計量間、鐵路罐車裝卸設施、汽車罐車裝卸設施、裝卸碼頭罐車、油氣

回收、污水池或隔油池等處發(fā)生的中毒、窒息事故編制現(xiàn)場處置方案，應急響應條件要與報警相銜接，

側(cè)重明確急救電話報警、現(xiàn)場急救、切斷流程、控制泄漏、泄漏點搶修、泄漏介質(zhì)處置、安全監(jiān)護、可

燃和有毒氣體檢測等。

7.3.4設備突發(fā)故障的現(xiàn)場處置方案

針對罐區(qū)設備突發(fā)故障編制的現(xiàn)場處置方案，要對設備突發(fā)故障的影響程度進行風險描述，側(cè)重明

確切換流程、防泄漏準備、防火準備、處置措施、檢測、安全監(jiān)護等?，F(xiàn)場處置方案應包括：

a)儲罐浮盤沉沒事故現(xiàn)場處置方案；

b)儲罐抽癟事故現(xiàn)場處置方案；

c)儲罐憋壓事故現(xiàn)場處置方案；

d)控制系統(tǒng)失靈事件現(xiàn)場處置方案；

e）施工大型機械傾覆事故現(xiàn)場處置方案。

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7.3.5造成人身傷害事故的現(xiàn)場處置方案

按照GB6441規(guī)定的事故類型，造成人身傷害事故的現(xiàn)場處置方案應包括:

a)高處墜落事故現(xiàn)場處置方案:側(cè)重明確急救電話報警、現(xiàn)場急救、處置措施等；

b)物體打擊事故現(xiàn)場處置方案:側(cè)重明確急救電話報警、現(xiàn)場急救、處置措施等；

c)機械傷害事故現(xiàn)場處置方案:側(cè)重明確急救電話報警、現(xiàn)場急救、處置措施等；

d)觸電事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確切斷電源、急救電話報警、現(xiàn)場急救、處置措施等；

e）灼燙事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、防護設施、處置措施等；

f)車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確防護設施、安全警示、安全監(jiān)護、處置措施等；

g)坍塌事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、個體防護、處置措施等；

h)淹溺事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、防護設施、個體防護、安全監(jiān)護、處置措施等；

i)高溫中暑和凍傷事故現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、個體防護、處置措施等；

j)容器爆炸現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、切斷流程、控制泄露、泄漏物處置、個體防護、

處置措施、現(xiàn)場監(jiān)測、防控火災等。

7.3.6突發(fā)環(huán)境事件

罐區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置方案：側(cè)重明確現(xiàn)場急救、報警、聯(lián)絡救援、切斷流程、控制泄露、泄

漏物處置、防護設施、消防設施、應急器材、現(xiàn)場監(jiān)測、個體防護等。

7.4公共衛(wèi)生事件類

按公共衛(wèi)生事件類型，公共衛(wèi)生事件類現(xiàn)場處置方案應包括：

a)突發(fā)傳染病疫情現(xiàn)場處