項目名稱：德州市昌泰印刷有限公司印刷制品生產）：1建設項目名稱德州市昌泰印刷有限公司印刷制品生產擴建項目項目代碼2404-371471-04-01-399754建設單位聯(lián)系人李洪錄聯(lián)系方式建設地點德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院地理坐標（116度22分58.800秒，37度28分51.600秒）國民經濟行業(yè)類別2239其他紙制品制造C2311書、報刊印刷C2320裝訂及印刷相關服務建設項目行業(yè)類別十九、造紙和紙制品業(yè)22紙制品制造223*有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的建設性質□新建（遷建）√擴建□技術改造建設項目申報情形√首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）天衢新區(qū)發(fā)改統(tǒng)計部項目審批（核準/備案）文號（選填）/總投資（萬元）200環(huán)保投資（萬元）3施工工期/是否開工建設□是：專項評價設置情況無規(guī)劃情況園區(qū)名稱：《山東德州經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1》；召集審查機關：山東省人民政府；審批文件名：《山東省人民政府關于膠州經濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)整合的通知》（魯政字[2006]68號）。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評文件名稱：《山東德州經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)塊1規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》召集機關：山東省生態(tài)環(huán)境廳審查文件名稱：《山東德州經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)塊1規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書審查小組意見》審查文號：2019年10月31日2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析一、規(guī)劃符合性分析山東德州經濟開發(fā)區(qū)是經山東省人民政府批準設立的省級經濟開發(fā)區(qū)，包括德州經濟開發(fā)區(qū)和德州天衢工業(yè)園區(qū)兩個區(qū)塊，德州經濟開發(fā)區(qū)即山東德州經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1。原山東省環(huán)境保護局于2008年12月出具了《關于山東德州經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1環(huán)境影響報告書的審查意見（魯環(huán)審[2008]289號）開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為43.82km，四至范圍為北至高速公路北連接線，南至減馬衡河，西至沙王溝，東至避雪店大街。2019年10月31日，山東省生態(tài)環(huán)境廳在濟南市主持召開了《山東德州經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》審查會。有關部門代表和專家等14人組成審查小組對報告書進行了審查并出具了審查意見。表1與規(guī)劃環(huán)評產業(yè)定位的符合性分析規(guī)劃環(huán)境影響評價擬建項目情符合性分析規(guī)劃范圍產業(yè)定位：開發(fā)區(qū)規(guī)劃的主要產業(yè)定位為“中央空調、太陽能、服裝紡織、機械制造、電子信息、新型建材、食品及農副產品加工”。用地布局：開發(fā)區(qū)由“兩條軸線、兩個中心、三大片區(qū)”組成。兩條軸線：東西向發(fā)展軸線東風路（國道104）和南北向發(fā)展軸線減河大街；兩個中心：即以減河為界，分別在河西與河東各布設一個開發(fā)區(qū)綜合管理中心；三大分區(qū)：開發(fā)區(qū)內按功能不同分為工業(yè)區(qū)、行政住宅區(qū)、商貿物流區(qū)。另外，結合主城區(qū)及周邊區(qū)域，進行了開發(fā)區(qū)給水、排水、供熱、燃氣、固廢處置系統(tǒng)（中轉站等）、綠地系統(tǒng)等基礎設施規(guī)劃。擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間位于規(guī)劃范圍之符合定位1、企業(yè)項目建設必須嚴格遵守“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度。新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；在進行建設活動之前，對建設項目的選址、設計和建成投產使用后可能對周圍環(huán)境產生的不良影響進行調查、預測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進行報批。2、入?yún)^(qū)企業(yè)必須承諾采用清潔的工藝和技術，積極開展清潔生產，遵循清潔生產原則進行生產，要求企業(yè)不斷改進工藝和產品設計、使用清潔的能源和原科、采用先進的工藝技術與設備、改善管理水平、實現(xiàn)廢物的“減量化、再利用、再循環(huán)”，最大限度提高資源利用效率，切實降低物耗能耗，減少廢物的產生量和產生種類；已經獲得產品環(huán)境標志的企業(yè)可獲得優(yōu)先入?yún)^(qū)權。3、對入?yún)^(qū)企業(yè)的工藝廢氣和生產廢水均需建設相關配套處理設施，落實治理工程，確保正常運行，做到達標排放，廢水處理設施的設計容量和采用工藝目為紙制品制造業(yè)，嚴格遵守環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。2、擬建項熟，采用先進的工藝技術與設備。3、擬建項氣經各自處理設施處理達標排放。符合3必須與廢水特性匹配，對于較難處理的特殊廢水，在設施建造前必須經過專家論證方案，以保證廢水經預處理后全部達到開發(fā)區(qū)污水處理廠的進水水質標禁止條件1、原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大、難以在環(huán)境中降解的項目；2、可能造成生態(tài)系統(tǒng)結構重大變化、重要生態(tài)功能改變、或生物多樣性明顯減少；3、與主導產業(yè)鏈關聯(lián)性不強的的企業(yè)，能耗、水耗大且污染較為嚴重的項目；4、生產工藝、生產能力落后的項目；5、能耗、水耗大且污染較為嚴重；6、考慮區(qū)塊1大氣、水環(huán)境容量有限和地下水條件，建設范圍內還應禁止引進下列各行業(yè)的建設項目：①工業(yè)固廢或危險廢物產生量大，且不能有效綜合利用或進行安全處理的項目；②萬元工業(yè)產值耗水量大，且無法通過區(qū)塊1內總量平衡解決的項目；7、區(qū)塊1內不符合產業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，原則上不允許新增產能、項目擴建、增加污染物排放量。擬建項目不涉及左側所列項目。符合二、與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見、跟蹤評價的符合性分析表2與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見、跟蹤評價的符合性分析產業(yè)園要求項目情況符合性分析所有入?yún)^(qū)項目，均應在規(guī)劃的功能區(qū)內建設，并符合國家業(yè)政策、開發(fā)區(qū)的行業(yè)準入條件和環(huán)保準入條件，入?yún)^(qū)項目應選用環(huán)境友好的生產工藝、生產設備和生產技術，發(fā)展無污染或輕污染產業(yè)。所有建設項目的環(huán)影響評價文件、要經有審批權的環(huán)保部批準后方可開工建設，并落實環(huán)境保護“三同時”制度。擬建項目符合國家業(yè)政策、開發(fā)區(qū)的行業(yè)準入條件和環(huán)保準入條件，嚴格落實“三同時”制度符合重視生態(tài)保護工作，強化開發(fā)區(qū)點、線、面相結合的防護綠地、公共綠地建設，做到生態(tài)保護和開發(fā)建設同步實施，各功能區(qū)之間要設置寬度大于20m綠化隔離帶。要采取施保護現(xiàn)有植被，合理選擇物種，保持生物多樣性。擬建項目不占用防護綠地、公共綠地。符合重視開發(fā)區(qū)環(huán)境風險防范及處理，建立開發(fā)區(qū)應急預案，及時處理和應對突發(fā)污染事故。加強危險化學品儲運管理和污水處理事故池、中水池建設，做好污水池、污水管網、固體廢物貯存場地地等的防滲工作，防止污染土壤和地下水環(huán)境。擬建項目還未建設，項目建成后將制定完善的應急制度并定期演練。符合4其他符合性分析一、產業(yè)政策的符合性分析擬建項目不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本）中鼓勵類、限制類以及淘汰類項目，屬于允許建設項目，符合國家產業(yè)政策。目前企業(yè)已在山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行申報，并通過德州市經濟開發(fā)區(qū)行政審批服務局的確認，其備案號2404-371471-04-01-399754。1、與“生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控”的符合性分析表3德州市生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控分布一覽表類型編號包含要素面積（km2）生態(tài)保護紅線YS3714021110001大運河0.94YS3714021110002溝盤河水庫0.99YS3714021110003馬頰河0.55YS3714021110004山東減河國家濕地自然公園（試點）3.21一般生態(tài)空間包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)-擬建項目距離最近的生態(tài)紅線為東南側4.22km的山東減河國家濕地自然公園（試點因此擬建項目不在生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間范圍內，符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）中生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控要求。2、與“環(huán)境質量底線及分區(qū)管控”的符合性分析擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間，屬于大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)，水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)，建設用地一般管控單元，管控要求及符合性見下表：表4項目與“環(huán)境質量底線及分區(qū)管控”的符合性分析分類管控要求符合性分析大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標準。該區(qū)域為大氣環(huán)境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產業(yè)性質和污染排放特征實施重點減排。控制工業(yè)園及產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)模，嚴格控制“兩高”項目建設（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定建設項目新增主要污染物總量指標原則上實施二倍量替代”（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行持續(xù)降低園區(qū)內污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。嚴格落實大氣污染物達標排放、總擬建項目屬于高排放重點管控區(qū)；不屬于“兩高”項目；主要污染物總量指標倍量替代；不使用鍋爐；產生的污染物均能達標排放。符合。5量控制、環(huán)保設施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)涉及高耗水、高污染物排放、產生有毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產業(yè)政策嚴重污染水環(huán)境的落后產能，禁止建設加劇環(huán)境質量超標的建設項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農副產品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，城區(qū)和建制鎮(zhèn)應實現(xiàn)生活污水集中處理，同時，加強配套管網建設和改造，新區(qū)建設全部按照雨污分流實施，推進老城區(qū)舊有市政雨污管網的雨污分流城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造建設。整治建成區(qū)黑臭水體，采取控源截污、內源治理、封蓋導流、清淤疏浚、生態(tài)修復等技術，制定實施方案和整治計劃。擬建項目不涉及高污染排放，屬于紙制品制造業(yè)，生產過程無生產廢水產生，不新增勞動定員不新增生活污水。符合。農用地土壤環(huán)境風控區(qū)對農用地實行嚴格保護，確保其土壤環(huán)境質量不降低?；诟赝寥拉h(huán)境質量類別劃分結果，組織對高風險區(qū)域和農產品污染物含量超標等重點區(qū)域農用地進行深入調查和重點監(jiān)測，經調查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的，組織開展土壤污染風險評估，嚴格采取安全利用措施，落實分類管理制度。排查農用地及其周邊污染源，嚴格源頭污染控制，強化風險管控；制定監(jiān)測計劃，完善監(jiān)測網絡；嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)；推行秸稈還田、測土配方施肥、有機肥替代化肥、輪作休耕等土壤環(huán)境質量保護和提升措施，避免因過度施肥、濫用農藥等造成土壤環(huán)境質量下降。擬建項目用地為工業(yè)用地，不涉及農用地。符合。建設用地一般管控單元管控要求：建設用地風險管控嚴格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》。建設用地一般管控單元：建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業(yè)的特征污染物。擬建項目嚴格執(zhí)行《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行））》和《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）。建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業(yè)的特征污染物。符合。由上表可知，擬建項目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）中環(huán)境質量底線及分區(qū)管控要求。3、與資源利用上線及分區(qū)管控的符合性擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間，屬于能源資源利用重點管控區(qū)。管控要求及符合性見下表。6表5項目與“資源利用上線及分區(qū)管控”的符合性分析分類管控要求符合性分析能源資源利用“禁燃區(qū)”范圍內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴、改）建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設施，除用于城市集中供熱外，有關單位和個人應當在規(guī)定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯(lián)產和集中供熱。擬建項目不屬于燃用高污染燃料的項目；擬建項目不使用高污染燃料燃用設施和鍋爐，使用電作為熱源。符合。水資源利用堅持‘四水四定9原則，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)用水，統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標?？刂聘吆乃a業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設，加強固定資產投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關；積極開展再生水利用，提高再生水利用率?！睌M建項目不屬于水耗較大的工業(yè)項水采用管網供水，不取用地下水。符合。土地資源利用到2025年，全市耕地保有量不低于6195.13km2，確保基本農田數(shù)量不低于5505.33km2，質量穩(wěn)定中有提高、布局更合理。到2035年，全市耕地保有量不低于6195.13km2，確?；巨r田數(shù)量不低于5505.33km2。土地資源開發(fā)程度：德州市2018年土地利用開發(fā)程度為18.23%，2020年達到18.30%。到2025年，德州市全市的土地利用開發(fā)程度控制在19.63%，到2035年，德州市全市的土地利用開發(fā)程度控制在21.34%。土地資源開發(fā)效率：到2025年德州市土地資源開發(fā)利用效率控制在50.86萬元/公頃，到2035年為95.47萬元/公頃。國家級開發(fā)區(qū)投資強度不低于280萬元/畝，省級經濟開發(fā)區(qū)投資強度不低于160萬元/畝。探索彈性用地、新型產業(yè)用地政策，強化政府對土地市場的調控力度，促進土地的節(jié)約集約利用。推進全市低效產業(yè)用地的再開發(fā)。強化“畝均效益”評價，推動土地資源向高端產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)聚集。加快推動低效產業(yè)淘汰和用地資源再開發(fā)；挖潛綠色、低碳、循環(huán)經濟新動能，助推德州新興產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；建立健全城市低效產業(yè)用地再開發(fā)的激勵約束機制。將產業(yè)低效用地處置與產業(yè)創(chuàng)新、產城融合相結合，持續(xù)推進存量產業(yè)空間的提質增效，助推產業(yè)新舊動能升級。根據(jù)德州亞美太陽能配件有限公司提供的土地證德“國用（2010）第東德州經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1規(guī)劃圖，擬建項目用地為工業(yè)用地，符合經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。符合。岸線資源按照《德州市河道管理辦法》實施管理，以全市普適性管控要求進行管控。擬建項目距離管控岸線較遠。符合。由上表可知，擬建項目符合資源利用上線及分區(qū)管控要求。74、項目與“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）”符合性分析表6項目與“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）”符合性分析表空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求1、禁止新建國家《產業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。2、禁止新建光氣生產項目（不含延長產業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業(yè)新增產能項目（生活垃圾焚燒處置產生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規(guī)劃）。9、禁止新建、改建（新增設備和產能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。擬建項目為紙制品制造業(yè)，不屬于所列項目清單內。符合。限制開發(fā)建設活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。2、南水北調工程管理范圍和保護范圍內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省南水北調條例》《山東省南水北調工程沿線區(qū)域水污染防治條例》相關規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設入河排污口，嚴格控制改設、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設置排污口，其他河流限制新設入河排污口，必須設置的須經行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側管理和保護區(qū)范圍內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關規(guī)定。其中，在河道管理范圍內進行建設活動須經主管部門批準同意，在保護范圍內進行建設活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區(qū)域開發(fā)建設須滿足相應管理擬建項目為紙制品涉及限制開發(fā)建設活動。符合。8和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進行建設，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。大運河遺產保護范圍和建設控制地帶內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《大運河山東省德州段遺產保護規(guī)劃》《關于進一步加強大運河（德州段）遺產保護管理和開發(fā)利用的通知》中相關規(guī)定，實行建設項目遺產環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道等關系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產保護規(guī)劃范圍內進行破壞大運河遺產本體的工程建設。6、國家級森林公園規(guī)劃范圍內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《國家級森林公園管理辦法》中相關規(guī)定，嚴格按照總體規(guī)劃要求進行，同時須經森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執(zhí)行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應按照總體規(guī)劃要求進行建設，其他有具體管理要求的可在要求范圍內進行，并經主管部門或管理部門批準同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應加強管理和保護，禁止工業(yè)項目建設。7、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等濕地保護范圍內或規(guī)劃范圍內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《德州市濕地保護條例》，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設活動應符合法律、法規(guī)等相關管理要求，實行分區(qū)管理的濕地公園其建設活動應符合分區(qū)管理要求，各種建設活動須經主管部門批準同意。8、風景名勝區(qū)內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省風景名勝區(qū)條例》中相關規(guī)定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設活動，應當經風景名勝區(qū)管理機構審核同意，重大建設工程，在報經風景名勝區(qū)管理機構審核前，應報相應級別住房城鄉(xiāng)建設主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內和建設控制地帶禁止進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省文物保護條例》《德州市文物保護條例》中相關規(guī)定，開發(fā)建設工程應根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。10、嚴格遵守《基本農田保護條例》，已劃定的永久基本農田實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項目。11、水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中相關規(guī)定。12、沙化土地范圍內進行開發(fā)建設，執(zhí)行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃》中相關規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內禁止擴大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內禁止新、改、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定9的水產禁養(yǎng)區(qū)內禁止進行人工水產養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產。14、落實并執(zhí)行《德州市城市總體規(guī)劃》《德州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2021-2035年）及各縣、市城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎設施等建設活動須經主管部門批復同意。限制開發(fā)建設活動的要求工業(yè)項目限制開發(fā)建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行），確保增產減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省“雙招雙引”十強產業(yè)中的重點項目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進行管理。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目‘三同時’審查許可關，對不符合安全生產條件和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產得不到有效保障的危險品生產項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》中相關規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不險化學品目錄》列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》和《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準化監(jiān)管水平。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設，加強固定資產投資項目節(jié)水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，具體包括：制漿紙漿、溶解位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)，低VOCs建項目印刷、膠裝產生的有機廢氣經活性炭吸裝置吸的排氣筒組織排放。漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉基因實驗室含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內禁止建設燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區(qū)域建設增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴格控制“兩高”項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進綠色低碳發(fā)展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應設立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。不符合逐步調整退出（退出地方、退出產能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合符合空間空間布局要求活動的退出要求區(qū)域定位和相關規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經山東省化工生產企業(yè)評級評價結果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區(qū)內及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經營處置等重污染企業(yè)應搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出。5、淘汰《產業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產業(yè)升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。布局要求活動所列符合。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷擬建項目廢氣擬建項目產生的有機廢氣采用活性炭”處理。符合。最大允許排放量為61.08噸。現(xiàn)有源提標升級改造1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理?，F(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關于加快六大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，合成氨和尿素產能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》等相關規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)推行源頭替代、加強過程控原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。現(xiàn)有高VOCs含量產品生產企業(yè)要加快產品升級轉型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產品的比重。加大重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設施，所有涉VOCs排放企業(yè)應全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治擬建項目不涉及工業(yè)爐窯、鋼鐵、化重金屬行業(yè)，擬建項目印刷、膠裝產生的有機廢氣經活性炭吸裝置吸的排氣筒（P2織排放。符合。計劃》《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產技術改造。環(huán)境風險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、應急等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動協(xié)調機制，逐步實現(xiàn)預警分級標準、應急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產生。6、化工園區(qū)嚴格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產和環(huán)境管理信息化智能平臺建設，實現(xiàn)對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監(jiān)控預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農藥等類型企業(yè)（包括已經停產）場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。擬建項目不存在重大風險源，污染環(huán)境的風險較小，擬建項目建成運營期加強環(huán)境風險的管理。符合。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產業(yè)布局?？刂聘吆乃袠I(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設，加強固定資產投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。3、創(chuàng)新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，全市占用用水指標的用水總量控制在21.17億m3以內，萬元GDP用水量比2020年下降22%、萬元工擬建項目采取清潔生產工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6439。到2035年，全市占用用水指標的用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量完成省級分解任務。加強水資源利用管控，對于城鎮(zhèn)建設和生活用水：1、深入推進城市建成區(qū)雨污分流，建設雨水收集、調蓄、利用設施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設水質深度凈化工程，完善再生水利用的基礎設施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應使用再生水；3、引導和推動合同節(jié)水管理，實行節(jié)水獎勵補貼制度；4、以學校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點，開展節(jié)水改造，普及節(jié)水器具；5、加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，健全管網檢漏機制，推進老舊破損管網更新改造。對于農業(yè)用水：1、堅持因水施種，降低農業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農業(yè)灌溉超定額累進加價制度，建立農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制；4、大中型養(yǎng)殖場推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對于工業(yè)用水：1、嚴控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領跑者引領行動，推進工業(yè)廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區(qū)域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內工業(yè)公共供水管網內淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網外應逐步關停；農業(yè)公共供水管網覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。擬建項目不開采地下水，用水由自來水管網提供，用水符合。能源利用總量及效率要求1、能源消費總量控制在合理區(qū)間，煤炭消費量較“十三五”末下降10%左右。能源綜合生產能力達到750萬噸標準煤。2、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。3、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。4、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應實施熱電聯(lián)產或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區(qū)，應使用清潔能源。5、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。6、堅決淘汰落后產能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設，嚴格執(zhí)行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。擬建項目不消耗煤炭，不建設燃煤鍋爐，耗能較少，符禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調整劃定的禁燃區(qū)應明確管理要求，禁燃區(qū)內禁止生產和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。擬建項目不消耗高污染燃土地資源1、制定建設項目特別是工業(yè)項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設用地利用率。擬建項目位于經濟符合。由上表可知，擬建項目符合《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）中“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）”的要求。5、項目與《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）中“德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（單元）”符合性分析布局1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.禁止報告書級別化工項目建設。3.限制制漿造紙、印染、碳素、制革、電鍍等工業(yè)項目建設。4.工業(yè)建設建設應符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產業(yè)準入要求。5.項目建設應充分考慮開發(fā)區(qū)內上下游產業(yè)鏈，突出產業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。6.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項目建設。擬建項目為紙制品制造業(yè)，符合開發(fā)區(qū)準入要求。物排控1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376)（包括有分區(qū)要求的行業(yè)標準）規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準擬建項目廢氣采用活性炭吸附處理工藝。擬建項目無生產廢水排放，不新（GB37822）》。玻璃鋼、工業(yè)涂裝等行業(yè)執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設施。重點排放源VOCs處理效率達到80%以上。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。排入集中污水處理設施的工業(yè)企業(yè)，所排廢水經預處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設施出水穩(wěn)定達標的企業(yè)進行生產工藝和污染治理設施升級改造，確保集中污水處理設施出水穩(wěn)定達標。增勞動定員不新增生活環(huán)境風險1.建立健全環(huán)境風險管控體系，編制應急預案，建設環(huán)境應急管理機構、專職環(huán)境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應制定并落實監(jiān)測計劃，開發(fā)區(qū)應具備相應的自行監(jiān)測能力。3.按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環(huán)境高風險企業(yè)（《突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業(yè)）應向保險公司投保環(huán)境污染責任保險。主動公開生態(tài)環(huán)境相關信息。5.開發(fā)區(qū)內企業(yè)存在生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離應當符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求。危險化學品生產和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產和儲存裝置外部安全防護距離確定方法（GB/T37243)。6.對從業(yè)和管理人員進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。擬建項目按要求已采取風險防范措施，危廢暫存于現(xiàn)有危廢間，并由有危廢資質的單位進行處置。符合。開發(fā)要求1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業(yè)清潔生產審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業(yè)增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。5.執(zhí)行高污染燃料禁燃區(qū)要求。擬建項目不屬于高耗水、高污染燃料使用企業(yè)。符合。由上表可知，擬建項目符合“《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）”要求。6、與環(huán)保政策的符合性分析（1）項目與《山東省環(huán)境保護條例》（2019.01.01實施）符合性分析表8與《山東省環(huán)境保護條例》（2019.01.01實施）符合性分析一覽表要求符合性分析第八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境保護主體責任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。擬建項目產生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環(huán)保治理措施，合理處置，達標排放。符合。第十五條禁止建設不符合國家和省產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產項目。擬建項目建設符合國家和省產業(yè)政策。符合。第四十四條：縣級以上人民政府應當根據(jù)產業(yè)結構調整和產業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間。位于經濟開發(fā)區(qū)范圍內。符合。第四十五條排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。擬建項目廢氣、廢水、噪聲可達標排放，固體廢物均能合理處置，不外排。符合。由上表分析可知，擬建項目符合山東省環(huán)境保護條例的要求。（3）與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》符合性分析表9《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》符合性分析分類文件要求符合性分析推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。擬建項目不使用涂料、膠粘劑、清洗劑。印刷用油墨為水性油墨。符合。加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。擬建項目印刷、膠裝工序產生的有機廢氣集氣罩+軟簾收集后經活性炭吸裝置吸附，通排氣筒（P2）有組織排放。符合。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。（2）涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空擬建項目原輔材料無涂料、稀釋間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，廢氣宜采用下吸風方式進行有效收集。劑、清洗劑等，符合。由上表可知，擬建項目能夠符合《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》相關要求。（4）與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣【2019】53號）相符性分析表10與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣【2019】53號）符合性分分類文件要求符合性分析全面加強無組織排放控制全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩+軟簾或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩+軟簾的，距集氣罩+軟簾開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關規(guī)定執(zhí)行。刷、膠裝工序產生的有機廢氣集氣罩+軟簾收集后經活性炭吸裝置吸附，通過1根15m高的排氣筒（P2）有組推進建設適宜高效的治污設施推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、活性炭吸附等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共享，提高VOCs治理效率。擬建項目采用活性炭吸附對理，由環(huán)保設備廠家定期對活性炭等進行檢查，并做好檢查記錄，及時更換廢活性炭均由有資質單位處置，符合。由上表可知，擬建項目揮發(fā)性有機物污染防治符合《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣【2019】53號）相關要求。（5）與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合分析表11與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析VOCs物料儲存無組織排放控制要求VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲罐應密封良好。VOCs物料儲庫、料倉應滿足對密閉空間的要求。擬建項目水性油墨為封閉式的包裝，在非取用狀態(tài)時為密封狀態(tài)，存放于倉庫內。符合。VOCs物料轉移和輸送無組織排放控制要求液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態(tài)VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。擬建項目水性油墨采用封閉式包裝，在非取用狀態(tài)時為密封狀態(tài)，存放于倉庫內，取用時，將原材料等轉移至工作區(qū)域再打開。符合。工藝過程VOCs無組織排放控制要求VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。擬建項目生產過程中產生的VOCs廢氣經收集引入活性炭裝置處理后達標排放。符合。其他相關要求企業(yè)應建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。通風生產設備、操作工位、車間廠房等應在符合安全生產、職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標準、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風設計規(guī)范等的要求，采用合理的通風量。載有VOCs物料的設備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時，應在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。工藝過程產生的含VOCs廢料應要求進行儲存、轉移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應加蓋密閉。企業(yè)承諾嚴格按照此要求進行操作。VOCS無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)應與生產工藝設備同步運行。VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。擬建項目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產操作過程同步運行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，實驗操作過程隨即停止，遇到故障時能廢氣收集系統(tǒng)排風罩（集氣罩+軟簾）的設置應符擬建項目廢氣收集合GB/T16758的規(guī)定。采用外部排風罩的，應按GB/T16758、AQ/T4274-2016規(guī)定的方法測量控制風速，測量點應選取在離排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s。系統(tǒng)的設置按照GB/T16758的規(guī)定。符合。廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應密閉。廢氣收集系統(tǒng)應在負壓下運行，若處于正壓狀態(tài)，應對輸送管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不應超過500μmol/mol，亦不應有感官可察覺泄漏。泄漏檢測頻次、修復與記錄的要求按照第8章規(guī)定執(zhí)行。擬建項目廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道密閉，收集系統(tǒng)在負壓狀態(tài)下運行。符合。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)污染物排放應符合GB16297或相關行業(yè)排放標準的規(guī)定。擬建項目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)污染物排放符合要求。符合。收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；采用的原輔材料符合國家低VOCs含量產品規(guī)定的除外。符合。項目收集的廢氣中NMHC初始排放速率不足2kg/h，但企業(yè)配套設置了VOCs收集處理設施。的要求。7、廠址選擇合理性分析擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間，選址合理性分析見下表。表12項目地址選擇合理性分析一覽表項目分析結論土地利用規(guī)劃符合性擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)，用地符合經濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊1土地利用總體規(guī)劃。供水、供電供水管網、供電設施齊全。交通運輸交通運輸條件便利，地理位置比較優(yōu)越。外界環(huán)境對項目影響擬建項目周圍沒有大的污染源，且項目對外界環(huán)境要求不高。因此，周圍環(huán)境對項目影響不大項目對外界環(huán)境影響擬建項目營運期間污染物產生量不大，擬建項目廢水、廢氣各自收集處理后達標排放。噪聲采取相應措施后可達標排放。固廢全部得到妥善處置。因此，對周圍環(huán)境影響不大對風景名勝區(qū)的影響擬建項目周圍無風景名勝區(qū)環(huán)境敏感點擬建項目污染物采取合理治理措施后，均能實現(xiàn)達標排放，擬建項目最近敏感點為西北側300米處的良源醫(yī)院。擬建項目的建設運營對周圍環(huán)境敏感點影響較小由以上分析可知，項目選址較為合理。建設內容一、項目概況2021年8月，德州市昌泰印刷有限公司委托德州麗景環(huán)境技術咨詢有限公司編制完成了《德州市昌泰印刷有限公司印刷制品生產項目環(huán)境影響報告表》。德州經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批部于2021年9月8日以“德經開審批環(huán)報告表[2021]60號”對該項目環(huán)境影響報告表進行了批復?！兜轮菔胁┯∷⒂邢薰居∷⒅破飞a項目》于2021年10月21日進行固定污染源排污登記，登記編號：91371400MA3CBNLBX5001X。根據(jù)企業(yè)建設情況，項目于2021年11月21日進行了部分驗收。于2023年11月5日驗收剩余部分。至此德州市昌泰印刷有限公司印刷制品生產項目全部驗收完成。擬建項目位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)宋官屯鎮(zhèn)街道辦事處紅都路以南德州亞美太陽能配件有限公司院內1號車間。依托現(xiàn)有車間進行建設，車間占地面積1300m2，總建筑面積1300m2。擬建項目新增紫明對開雙面印刷機3臺、北人雙面印刷機2臺、海德堡對開四色印刷機2臺、四開雙面印刷機2臺、切紙機2臺、折頁機2臺，利用現(xiàn)有配頁機和訂裝機進行生產。建成后新增印刷制品200萬平方米。二、項目基本情況項目基本情況見下表。表13項目基本內容工程類別現(xiàn)有工程內容擬建工程內容備注主體工程綜合生產車間1座，總建筑面積1300m2，擬購置對開單色印刷機、四開單色印刷機、彩色印刷機、切紙機、折頁機、配頁機、裝訂機等生產設備，主要工藝為裁切紙張、印刷、折頁、配頁、膠裝、訂裝、裁切、打包入庫等，產能為年產印刷制品100萬平方米。依托現(xiàn)有車間，新增紫明對開雙面印刷機、北人雙面印刷機、海德堡對開四色印刷機、四開雙面印刷機、切紙機、折頁機等相關設備，主要工藝為裁切紙張、印刷、折頁、配頁、膠裝、訂裝、裁切、打包入庫等，新增產能為年產印刷制品200萬平方米。/輔助工程辦公室1間，位于綜合生產車間內，用于員工的辦公生活。依托現(xiàn)有儲運工程原料暫存區(qū)1處，位于生產車間內，用于原材料暫存依托現(xiàn)有成品暫存區(qū)1處，位于生產車間內，用于成品的暫存依托現(xiàn)有一般固廢暫存區(qū)1處，位于生產車間外，用于一般固廢的暫存依托現(xiàn)有危廢間1間，位于生產車間外，用于危險廢物的暫存依托現(xiàn)有公用供電用電量5萬kWh/a，由德州新增用電量為5萬kWh/a，由新增工程市經濟技術開發(fā)區(qū)供電系統(tǒng)提供。德州市經濟技術開發(fā)區(qū)供電系統(tǒng)提供。供水濟技術開發(fā)區(qū)供水管網提供。擬建項目不新增勞動定員，不新增生活用水。/供熱生產上用熱由電力提供。生產上用熱由電力提供。/供暖辦公室供熱、制冷采用空調。辦公室供熱、制冷采用空調。/環(huán)保工程廢氣治理項目印刷工序及膠裝工序產生的有機廢氣經集氣罩+軟簾收集，活性炭吸附裝置處理后由一根15m（P1）排氣筒排放；②未收集的廢氣，經加強車間通風后無組織排放。印刷、膠裝工序產生的有機廢氣經集氣罩+軟簾收集，活性炭吸附裝置處理后，通過1根15m高的排氣筒（P2）有組織排放。未收集的廢氣，經加強車間通風后無組織排放。新增排氣筒（P2）和活性炭裝置廢水治理生活污水經化糞池處理后進入德州諾然污水處理有限公司處理。不新增勞動定員，不新增生活污水。/噪聲治理采取選用低噪聲設備、車間內合理布置、基礎減振、加強設備維護、建筑隔聲、距離衰減等措施。采取選用低噪聲設備、車間內合理布置、基礎減振、加強設備維護、建筑隔聲、距離衰減等措施。/固廢治理項目生產過程中產生的廢包裝袋/盒、下腳料統(tǒng)一收集后外售綜合利用；生產過程產生的廢油墨桶、含油墨的廢擦機布及環(huán)保設施維護產生的廢活性炭，暫存危廢暫存間，委托有資質單位無害化處置；員工辦公生活產生的生活垃圾委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運。擬建項目廢包裝袋/盒、下腳料暫存一般固廢暫存處，收集后外售；廢印刷板、廢油墨桶、含油墨的廢擦機布及廢活性炭，暫存危廢暫存間，委托有資質單位無害化處置。依托現(xiàn)有一般固廢暫存處和危廢間三、公用及輔助工程擬建項目新增用電量為5萬kwh/a，由經濟開發(fā)區(qū)供電系統(tǒng)供電。2、供水擬建項目不新增勞動定員不新增生活用水。3、排水擬建項目不新增勞動定員不新增生活污水。印刷機不需要清洗，只需要用擦機布進行擦拭，無生產廢水排放。擬建項目區(qū)雨水經地表匯集后通過廠區(qū)排水系統(tǒng)排入雨水管網。4、供熱擬建項目生產上用熱由電力提供。5、供暖擬建項目辦公取暖采用空調取暖。四、項目生產設備及原輔材料消耗1、生產設備擬建項目主要生產設備詳見下表。表14主要生產設備一覽表序號設備名稱現(xiàn)有工程數(shù)量（臺）擬建項目數(shù)量（臺）備注1紫明對開雙面印刷機ZM94-202新增2北人雙面印刷機PJ787-0102新增3海德堡對開四色印刷機CD10202新增4四開雙面印刷機ZJ620M(1+1)03新增5切紙機GW130002新增6折頁機ZYHJ660A02新增7切紙機K137T20/8對開單色印刷機ZMB94A20/9四開單色印刷機ZJ62AL20/六開單色打碼印刷機ZJ47ALNP30/彩色印刷機CS92-410/折頁機YHJ66010/配頁機SFD44010依托現(xiàn)有裝訂機（自帶有膠裝、訂裝、打包設備）ZM8C-510依托現(xiàn)有合計/2、主要原材料擬建項目所需原輔料具體情況詳見下表。表15主要原輔料一覽表序號名稱單位年用量備注1紙張噸200/2水性油墨噸0.4/3熱熔膠噸0.4/4鐵絲釘公斤200/5米15000打包帶6擦機布噸0.1/（1）原輔材料理化性質①水性油墨：是由水溶性樹脂、有機顏料，溶劑及相關助劑經復合研磨加工而成。水溶性樹脂提供油墨必要的轉移性能，顏料賦予油墨以色彩，所用溶劑具有溶解樹脂、給與墨性、調節(jié)粘度、給與印刷適應性、調節(jié)干燥速度的作用，一般為純凈水和少量的醇類。②熱熔膠：白色粒狀，熔點80-85度，組成成分基體樹脂+增粘劑+增塑劑+抗氧劑+填料，是可塑性粘合劑，在一定溫度范圍內其物理狀態(tài)隨溫度改變而改變，其化學性質不變，無毒無味，是環(huán)保型化學產品。3、工程規(guī)模擬建項目建成后主要產品及生產規(guī)模見下表。表16主要產品及生產規(guī)模一覽表序號產品名稱年產量（m2/a）1試卷/學習資料2宣傳單頁203宣傳畫冊五、勞動定員及工作制度擬建項目不新增勞動定員，一班工作制，每班工作8小時，年生產300天，共計2400h。六、項目平面布置及合理性分析擬建項目依托現(xiàn)有1座綜合生產車間，車間出入口位于車間北側，對開印刷機、四開印刷機均布置于車間東側，折頁機位于車間西側，切紙機位于對開印刷機西側，具體車間平面布置圖見附圖3。由以上分析可知，擬建項目廠區(qū)平面布置較為合理。七、項目環(huán)保投資項目環(huán)保投資情況見下表。表17項目環(huán)保投資一覽表序號環(huán)保設施環(huán)保投資（萬元）備注1廢氣2排氣筒、活性炭吸附裝置、集氣罩及軟簾2隔聲降噪設施1設備基礎減振，墻體隔聲合計3/工藝流程和產排污環(huán)節(jié)一、生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)1、生產工藝流程及產污環(huán)節(jié)圖1生產工藝流程圖2、生產工藝簡述：（1）裁紙：根據(jù)訂單尺寸要求，利用切紙機對外購紙張進行裁切，裁切成需要的尺寸。此工序有機械噪聲和下腳料產生。（2）印刷：根據(jù)訂單要求，選用符合印刷要求的印刷機等進行印刷，印刷過程采用水性油墨，不需要稀釋劑進行調試，印刷機也無需用水清洗，只需要用擦機布進行擦拭。印刷完成后即可得到成品宣傳單頁及試卷/學習資料/宣傳畫冊的半成品。此工序有有機廢氣、機械噪聲、廢印刷板、廢油墨桶和沾染油墨的廢擦機布產生。（3）折頁：將印刷后的試卷/學習資料/宣傳畫冊的半成品用折頁機折出折痕。此工序有噪聲產生。（4）配頁：利用配頁機將帶有折痕的半成品進行配頁。此工序有機械噪聲產生。（5）膠裝：根據(jù)訂單要求，部分產品（例如部分學習資料）需要用裝訂機進行膠裝，膠裝過程為熱熔膠人工上料至裝訂機，裝訂機通過電加熱使熱熔膠熔化，從而達到對配頁好的半成品進行膠裝成冊的要求。此工序有機械噪聲、有機廢氣、廢包裝袋產生。（6）訂裝：根據(jù)訂單要求，部分產品（如宣傳畫冊、試卷等）需要用裝訂機自帶的訂裝設備使用鐵絲釘進行訂裝。此工序有機械噪聲、廢包裝盒產生。（7）裁邊：膠裝成冊的半成品需要再次用切紙機將產品邊緣裁切整齊，以達到整齊美觀的效果。此工序有機械噪聲和下腳料產生。（8）打包、入庫：訂裝或者裁邊后的成品使用裝訂機自帶的打包工藝利用PPA帶將成品進行打包、入庫。此工序有機械噪聲產生。3、主要污染工序：根據(jù)擬建項目的工程概況和工藝特點，其主要污染源及污染因子識別見下表。表18污染源與污染因子識別表污染物污染來源污染因子處理方式廢氣G1印刷工序VOCs印刷、膠裝工序產生的有機廢氣集氣罩+軟簾收集后有組織排放。G2膠裝工序N采取選用低噪聲設備、合理布置、基礎減振、加強設備維護、建筑隔聲、距離衰減等措施固體廢物裁紙工序下腳料暫存一般固廢暫存處，收集后外售印刷工序廢油墨桶、沾染油墨的廢擦機布危廢間暫存后委托有資質的單位處理廢印刷板膠裝工序廢包裝袋暫存一般固廢暫存處，收集后外售裁邊工序下腳料暫存一般固廢暫存處，收集后外售訂裝工序廢包裝盒暫存一般固廢暫存處，收集后外售/有機廢氣處理設施廢活性炭危廢間暫存后委托有資質的單位處理/原輔材料消耗廢包裝收