職業(yè)健康平安管理體系

培訓(xùn)講義主講人:蔡尚佩Q/E/OSH高級審核員

Tel-mail：caishangpei職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹一、全球職業(yè)健康平安狀況日益嚴(yán)重的全球職業(yè)健康平安問題，據(jù)國際勞工組織ILO統(tǒng)計(jì)：---全世界每年發(fā)生各類生產(chǎn)傷亡事故約2·5億起---平均每天68·5萬起---每分鐘475·6起---死于生產(chǎn)事故和勞動疾病的人數(shù)約110萬人估計(jì)到2021年將翻一番，下面的幾組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分表達(dá)了這種狀況的嚴(yán)重性。職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹全國2002-2021年平安事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司5職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹國內(nèi)外職業(yè)健康平安管理概況2、國內(nèi)概況---1998年全國工礦企業(yè)：工傷事故15372起，死亡14660人，重大事故73起〔一次死亡10人以上〕1991年以來呈上升趨勢；----全國有50多萬個廠礦存在不同程度上的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人；----每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元人民幣，職業(yè)病的損失近百億，據(jù)粗略估算，近幾年中國每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。----我國職業(yè)健康平安狀況已經(jīng)引起國際社會的關(guān)注，在每年的國際勞工組織大會上受到批評，世界人權(quán)大會和其他一些國際組織也借機(jī)攻擊中國“無視人權(quán)〞我國參加WTO后，職業(yè)健康平安的問題將影響我國的對外貿(mào)易活動。----職業(yè)健康平安事關(guān)勞動者的根本人權(quán)和根本利益，工傷事故和職業(yè)病對人民群眾生命和健康的威脅長期得不到解決，積累到一定程度可能會成為影響社會安定的因素。職業(yè)健康平安管理體系背景知識介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹標(biāo)準(zhǔn)組成GB/T28001—2021?職業(yè)健康平安管理體系要求?GB/T28002---2021?職業(yè)健康平安管理體系指南?已公布為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001—2021?職業(yè)健康平安管理體系要求?〔2021年12月30日發(fā)布、2021年2月1日實(shí)施〕職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)、內(nèi)涵和應(yīng)用條件：1、建立和實(shí)施的系統(tǒng)性2、標(biāo)準(zhǔn)要求的先進(jìn)性3、遵循自愿原那么，不改變組織的原有法律責(zé)任4、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)定組織的職業(yè)健康平安績效準(zhǔn)那么5、不必獨(dú)立于其他管理體系6、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用具有廣泛的適用性7、標(biāo)準(zhǔn)具有很大的靈活性8、標(biāo)準(zhǔn)要求堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主9、標(biāo)準(zhǔn)要求全過程控制職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹實(shí)施GB/T28001--2021標(biāo)準(zhǔn)的作用：1、使組織能夠控制其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康平安績效2、推動職業(yè)健康平安法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行3、使組織的職業(yè)健康平安管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?，促進(jìn)職業(yè)健康平安管理水平的提高4、促進(jìn)我國職業(yè)健康平安管理標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘5、有利于提高全民的職業(yè)健康平安意識職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹企業(yè)建立與實(shí)施職業(yè)健康平安管理體系的好處：1、會產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益2、體系“以人為本〞，保護(hù)最重要的資源3、樹立企業(yè)的品質(zhì)和形象4、促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)開展職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式職業(yè)健康安全方針

策劃

管理評審

檢查和糾正措施

持續(xù)改進(jìn)實(shí)施和運(yùn)行

職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹OHSAS與ISO9001和ISO14001的聯(lián)系職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹OHSAS與平安評比檢查的聯(lián)系和區(qū)別職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·1總要求理解要點(diǎn)建立——從決定建立OHSAS開始，到體系形成的過程。包括：1〕體系的籌劃；2〕目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定；3〕體系文件的編寫；4〕組織機(jī)構(gòu)、人員、資源的配置等。保持——指OHSAS的各項(xiàng)規(guī)定和要求得到滿足。包括：1〕按OHSAS規(guī)定的要求運(yùn)行；2〕實(shí)施并實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康平安方針；3〕通過審核、評審等方法改進(jìn)提高；4〕在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂及必要的支持活動等?！奥殬I(yè)健康平安方針〞要求框圖職業(yè)健康安全方針基于實(shí)際為目標(biāo)和指標(biāo)的框架遵守法律和相關(guān)要求文件化、全員化、公眾化持續(xù)改進(jìn)、平安健康理解重點(diǎn)組織進(jìn)行職業(yè)健康平安管理的根本原那么：兩個承諾一個框架即：1〕承諾遵守法律和其他要求2〕承諾持續(xù)改進(jìn)和平安健康3〕對目標(biāo)指標(biāo)的建立和評審具有指導(dǎo)作用制定職業(yè)健康平安方針的主要依據(jù)職業(yè)健康平安方針的評審與修訂職業(yè)健康平安方針例如某設(shè)計(jì)院：堅(jiān)持預(yù)防為主、嚴(yán)格遵守法紀(jì)、改進(jìn)全員績效、實(shí)現(xiàn)平安效益某監(jiān)理公司：遵規(guī)守法，重在預(yù)防，嚴(yán)控危險(xiǎn)源，確保全員平安健康。貴州茅臺酒股份公司〔三合一〕：質(zhì)量是生命，環(huán)保是使命；健康是根本，平安是保證；穩(wěn)定提高質(zhì)量，竭力保護(hù)環(huán)境；預(yù)防職工危害，杜絕平安事故；全員守法遵章，滿足各方需求；持續(xù)追求完美，永保國酒輝煌職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·3·1危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制措施確實(shí)定〔1〕組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價的程序應(yīng)考慮：a〕常規(guī)和非常規(guī)活動；b〕所有進(jìn)入工作場所的人員〔包括承包方人員和訪問者〕的活動；c〕人的行為、能力和其他人的因素；d)已識別的源于工作場所外、能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；e〕在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境因素對此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評價可能更為適宜。f〕有本組織或外界所提供的工作場所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料；g〕組織及其活動、材料的變更，或方案的變更；h〕職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時行變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響；i〕任何與風(fēng)險(xiǎn)評價和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)〔另見3.12注釋〕j〕對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和〔或〕設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·3·1危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和確定控制措施〔2〕組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價的方法應(yīng)：a〕在范圍、性質(zhì)和時機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動的而非被動的；b〕提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時控制措施的運(yùn)用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a〕消除；b〕替代；c〕工程控制措施；d〕標(biāo)志、警告和〔或〕管理控制措施；e〕個體防護(hù)裝備。組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制措施確實(shí)定的結(jié)果形成文件并及時更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時，組織應(yīng)確保職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制措施確實(shí)定的進(jìn)一步指南見GB/T28002-2021。職業(yè)健康平安管理體系各要素間的聯(lián)系示意圖持續(xù)改進(jìn)管理評審〔4·6〕審核〔4·5·5〕績效測量和監(jiān)視〔4·5·1〕合規(guī)性評價〔〕事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施〔4·5··3〕職業(yè)健康平安方針〔4·2〕對危險(xiǎn)源辯識風(fēng)險(xiǎn)評價和確定控制措施〔4·3·1〕法規(guī)和其他要求〔4·3·2〕目標(biāo)和方案〔4·3·3〕資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限〔〕能力、培訓(xùn)和意識〔4·4·2〕溝通、參與和協(xié)商〔4·4·3〕運(yùn)行控制〔4·4·6〕應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)〔4·4·7〕文件控制〔4·4·5〕記錄控制〔4·5·4〕工作活動分類危險(xiǎn)源辯識風(fēng)險(xiǎn)評價確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受評審措施方案的充分性制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案對危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制的

籌劃的步驟職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解工作活動分類：準(zhǔn)備一份工作活動分類表，對有關(guān)危險(xiǎn)源的相關(guān)信息進(jìn)行收集，包括：1〕組織廠房內(nèi)〔外〕的地理位置2〕生產(chǎn)過程或提供效勞的階段3〕方案的和被動性的工作4〕確定的任務(wù)例：作業(yè)活動分類表

職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解危險(xiǎn)源辯識----識別組織整個范圍內(nèi)所存在的危險(xiǎn)源并確定每個危險(xiǎn)源特性的過程。范圍：組織的常規(guī)活動，如：正常的生產(chǎn)活動；組織的非常規(guī)活動，如：臨時搶修；所有進(jìn)入工作場所的人員的活動，包括合同方人員和訪問者的活動；工作場所內(nèi)本組織的內(nèi)部設(shè)施，如：組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物質(zhì)等；工作場所內(nèi)由外界所提供的設(shè)施，如：組織所租賃的建筑物、設(shè)備等職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解危險(xiǎn)源辯識方法：---詢問、交談---現(xiàn)場觀察---查閱有關(guān)記錄---獲取外部信息---工作任務(wù)分析---平安檢查表〔SCL〕---危險(xiǎn)與可操作性研究〔HAZOP〕---事件樹分析〔ETA〕---故障樹分析〔FTA〕注：各種辯識方法各有其特點(diǎn)，也有其適用范圍及局限性，組織在使用時，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解危險(xiǎn)源辯識方法之一：?平安檢查表?---系統(tǒng)地辯識和診斷某一系統(tǒng)的平安狀況而事先擬好的問題清單。即：為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過程或機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不平安因素，事先把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不平安因素，然后確定檢查工程和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查工程按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查，防止漏檢，這種表就叫“平安檢查表〞職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解平安檢查表例如鉆探作業(yè)平安檢查表危險(xiǎn)與可操作性研究的案例以下圖為一反響裝置流程示意圖，設(shè)A、B兩種物料在該裝置中生成產(chǎn)品C，通過對第一類危險(xiǎn)源的分析，如果B的濃度超過A，那么發(fā)生爆炸，這是絕對不允許的。原料A原料B產(chǎn)品CFIC---流量調(diào)節(jié)，TI---溫度測量，PI---壓力測量FICFICTIPI風(fēng)險(xiǎn)評價及風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃：

風(fēng)險(xiǎn)評價方法之一：估算法根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級風(fēng)險(xiǎn)評價表風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃風(fēng)險(xiǎn)評價方法之二：計(jì)算法定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法：D=LECD---風(fēng)險(xiǎn)值L---發(fā)生事故的可能性大小E---暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C---發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表1：事故發(fā)生的可能性〔L〕表2：暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度表3：發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表4：危險(xiǎn)等級劃分風(fēng)險(xiǎn)控制措施評審內(nèi)容初始狀態(tài)評審對于未建立OHSAS的組織，應(yīng)通過“初始狀態(tài)評審〞確定其OHSAS危險(xiǎn)狀況目的：---提供將影響現(xiàn)有OHSAS范圍和充分性的信息；---提供測量改進(jìn)的基線；---答復(fù)“我們現(xiàn)在何處？〞內(nèi)容：---確定相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求；---辨識現(xiàn)狀條件下的危險(xiǎn)并評價其風(fēng)險(xiǎn)；---檢查現(xiàn)有的OHSAS管理的規(guī)定、過程和程序；---評估以往事故、事件和緊急狀態(tài)下的調(diào)查結(jié)果。初始狀態(tài)評審對于未建立OHSAS的組織，應(yīng)通過“初始狀態(tài)評審〞確定其OHSAS危險(xiǎn)狀況目的：---提供將影響現(xiàn)有OHSAS范圍和充分性的信息；---提供測量改進(jìn)的基線；---答復(fù)“我們現(xiàn)在何處？〞內(nèi)容：---確定相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求；---辨識現(xiàn)狀條件下的危險(xiǎn)并評價其風(fēng)險(xiǎn)；---檢查現(xiàn)有的OHSAS管理的規(guī)定、過程和程序；---評估以往事故、事件和緊急狀態(tài)下的調(diào)查結(jié)果初始狀態(tài)評審評審報(bào)告內(nèi)容包括：評審目的、范圍、組織概況背景材料〔活動、效勞、事故等〕背景數(shù)據(jù)的評估初評的風(fēng)險(xiǎn)評價信息概述問題的發(fā)現(xiàn)及其結(jié)論建立和完善健康平安方針和體系的建議急需解決的優(yōu)先項(xiàng)問題危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價例如：(1)焊接作業(yè)的危險(xiǎn)源辨識危險(xiǎn)源---可能導(dǎo)致傷害或健康損害、或這些情況的組合的根源、狀態(tài)或行為危險(xiǎn)源辨識：識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程焊接作業(yè)電焊煙塵觸電危險(xiǎn)電焊弧光氣融膠形成呼吸道吸入電焊塵肺危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價例如：

(2)焊接作業(yè)中電焊工塵肺的風(fēng)險(xiǎn)評價

風(fēng)險(xiǎn)--可由事件或接觸引起危險(xiǎn)事件或接觸危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害或危害健康的程度。風(fēng)險(xiǎn)評價--評價危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受

焊接作業(yè)電焊煙塵電焊工塵肺每天工作暴露事故后果重大相當(dāng)可能發(fā)生不可接受風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價例如：

危險(xiǎn)源辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價表危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價例如：

危險(xiǎn)源辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價表危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價例如：

重大危險(xiǎn)源清單職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·3·2法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識別和獲得適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。理解要點(diǎn)：---遵守法律法規(guī)和其他要求，是職業(yè)健康平安管理體系的根本要求；---組織要識別和獲得這些要求；識別：1〕哪些要求？獲?。?〕通過什么渠道？2〕何處采用這些要求？2〕提供信息的媒介？3〕誰需要獲取有關(guān)信息？4〕如何識別？---當(dāng)要求更新和變化時，要將相關(guān)信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。平安法規(guī)介紹法規(guī)分類：---法律綜合類---行政法規(guī)職業(yè)健康類---部門規(guī)章職業(yè)平安類---國際公約公約女工和未成年工保護(hù)類建議勞動防護(hù)用品類---國家標(biāo)準(zhǔn)檢測檢驗(yàn)類根底標(biāo)準(zhǔn)平安標(biāo)準(zhǔn)平安健康標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定和發(fā)布：法規(guī)效力：

----憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸；

----在憲法之下，各種法規(guī)的效力有層次之分，上一層的法規(guī)高于下一層的法規(guī)，見下表：法規(guī)層次劃分法規(guī)區(qū)分：-----國際法和國內(nèi)法-----根本法和普通法-----根本法和非根本法-----一般法和特別法-----實(shí)體法和程序法法規(guī)體系職業(yè)健康安全法規(guī)體系應(yīng)遵守的其他要求---國家批準(zhǔn)的國際公約；---集團(tuán)公司(上級公司、母公司)的方針與規(guī)定等---組織自身內(nèi)部規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程等---組織與相關(guān)方簽署的文件、協(xié)議；---非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機(jī)構(gòu)制定的各種標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┲改稀ＷR別及獲取法規(guī)的途徑

OHSAS法規(guī)清單職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解目標(biāo)理解要點(diǎn)：建立目標(biāo)時，要識別哪些是與其相關(guān)的職能和層面〔并不是所有的〕；目標(biāo)應(yīng)形成文件并傳到達(dá)有關(guān)員工；目標(biāo)的可測量性：應(yīng)針對具體問題，表達(dá)在各項(xiàng)指標(biāo)上如：---消除或降低特殊意外事件的頻次---噪聲降低到多少分貝---粉塵濃度降低到多少目標(biāo)的合理性：是否與實(shí)際情況符合，有無監(jiān)測手段，能得到廣泛接受，既針對共性問題，又考慮了個別或特殊情況〕目標(biāo)的監(jiān)測：目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況是體系績效的重要表達(dá)，監(jiān)測結(jié)果是采取糾正和預(yù)防措施的依據(jù)。目標(biāo)應(yīng)該與方針中的要求相照應(yīng)，并充分表達(dá)方針中的承諾。制定目標(biāo)應(yīng)考慮的因素

應(yīng)考慮的因素三危結(jié)果法律、法規(guī)及其他要求目標(biāo)財(cái)務(wù)運(yùn)行OHSAS管理方案相關(guān)方觀點(diǎn)OHSAS方針其他經(jīng)營要求設(shè)立目標(biāo)的主要依據(jù)OHSAS方針風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果目標(biāo)法規(guī)及其他要求OHSAS管理方案目標(biāo)類型：管理型改善型監(jiān)測型反映持續(xù)改善要求目標(biāo)理解要點(diǎn)：目標(biāo)指標(biāo)例如：方案理解要點(diǎn)：組織應(yīng)通過籌劃后確定職業(yè)健康平安管理方案，其目的是尋求實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的途徑和方法；制定適宜的戰(zhàn)略和行動方案，實(shí)現(xiàn)組織所確定的各工程標(biāo)。方案應(yīng)針對具體的工程而定〔并不是所有的目標(biāo)都要制定方案〕，要作出具體的部署和方案安排。方案要明確人員的職責(zé)和權(quán)限、資源配制、完成的時間表。方案要形成文件并為組織內(nèi)的相關(guān)人員所理解。要確保方案的適宜性，根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況，及時更新或修改職業(yè)健康平安管理方案。方案應(yīng)包含的內(nèi)容

---總方案和目標(biāo)；---相關(guān)職能部門的職責(zé)和指標(biāo)的要求；---滿足危險(xiǎn)辨識、評價、控制和法律法規(guī)要求的實(shí)施方案；---詳細(xì)的行動方案、時間表和方法；---方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制；---工程文件的記錄方法。方案例如方針：預(yù)防外包商發(fā)生事故重大危險(xiǎn)因素：危險(xiǎn)品裝卸目標(biāo)：加強(qiáng)外包方作業(yè)人員訓(xùn)練指標(biāo)：99年底以前完成外包方作業(yè)人員的危險(xiǎn)品裝卸安全訓(xùn)練OHSAS管理方案：規(guī)劃并實(shí)施危險(xiǎn)品裝卸平安訓(xùn)練課程職責(zé)：以人事部門為主、平安環(huán)保部門和采辦部門為輔危險(xiǎn)品裝卸平安訓(xùn)練方案如下表：職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識4.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解理解要點(diǎn)應(yīng)對以下人員規(guī)定職責(zé)：最高管理者〔含最高管理者中的被任命者〕；組織的各層管理者；過程運(yùn)行人員和一般人員；與職業(yè)健康平安有關(guān)的其他人員〔管理供方的、培訓(xùn)的、對設(shè)備負(fù)責(zé)的、專家、職工代表〕；最高管理者職責(zé)：確定組織的職業(yè)健康平安方針；確保職業(yè)健康平安管理體系的實(shí)施；最高管理者中的被任命者的職責(zé)：定期了解組織的職業(yè)健康平安管理體系績效狀況；積極參與職業(yè)健康平安管理體系定期評審活動；積極參與職業(yè)健康平安目標(biāo)的制定；各層管理者及工作場所的人員的職責(zé)應(yīng)形成文件并與其進(jìn)行溝通資源的配置能確保職責(zé)的履行職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保任何在其控制下完成對職業(yè)健康平安有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力，該能力應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷來確定。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓(xùn)或采取措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識到：a〕他們的工作活動和行為的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及改進(jìn)個人表現(xiàn)的職業(yè)健康平安益處；b〕他們在實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求〔見〕方面的作用、職責(zé)和重要性；c〕偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：a〕職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；b〕風(fēng)險(xiǎn)。理解要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對員工意識和能力的培訓(xùn)，是體系實(shí)施和有效運(yùn)運(yùn)行的關(guān)鍵所在；培訓(xùn)實(shí)施的步驟：1、識別培訓(xùn)需求〔與職業(yè)健康平安有重大影響的崗位〕2、制定培訓(xùn)方案〔培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練〕3、建立培訓(xùn)程序4、評價培訓(xùn)效果職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·3溝通、參與和協(xié)商溝通針對其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：a〕在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；b〕與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通； c〕接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a〕工作人員：適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和控制措施確實(shí)定；適當(dāng)參與事件調(diào)查；參與職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的制定和評審；對影響他們職業(yè)健康平安的任何變更進(jìn)行協(xié)商；對職業(yè)健康平安事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康平安事務(wù)代表。b〕與承包方就影響他們的職業(yè)健康平安的變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)時，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康平安事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。理解要點(diǎn)之一：組織應(yīng)按既定程序與工作人員和其他相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商和溝通；協(xié)商和溝通的方式：文件、會議、通知、通告、標(biāo)語、海報(bào)、現(xiàn)場平安檢查參與事故或事件調(diào)查通過某種機(jī)構(gòu)的正式協(xié)商協(xié)商和溝通的內(nèi)容：----方針和目標(biāo)的制定和評審----執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策〔執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識；評審與其自身活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制〕；----影響工作場所職業(yè)健康平安的變更；----知道誰是職業(yè)健康平安管理體系的被任命的最高管理者中的成員

理解要點(diǎn)之二：組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以確保與工作人員和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的OHSAS信息的交流。工作人員的參與和協(xié)商方案應(yīng)文件化，并向相關(guān)方通報(bào)。員工應(yīng)：---參與制定和審查管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序；---參與改善作業(yè)場所OHSAS狀況的討論；---有代表參加OHSAS事務(wù)的管理；---了解誰是OHSAS事務(wù)代表和最高管理者中的被任命者。

理解要點(diǎn)之三：內(nèi)部協(xié)商交流：---暢通有序的內(nèi)部信息流動有助于組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，是OHSAS有效運(yùn)行的必要條件；---作用明確的員工OHSAS代表與管理部門的信息交流機(jī)制；---包含OHSAS績效資料和其他有關(guān)OHSAS信息的傳達(dá)和公告；---局部層次或其他形式的簡要報(bào)告會；---OHSAS通訊或宣傳單；---內(nèi)部信息的迅速交流是明確OHSAS責(zé)任的另一重要內(nèi)容，不僅僅是“由上而下〞，還要“由下而上〞，以及不同部門間的橫向交流。---任何信息的停滯和不暢都會造成體系運(yùn)行的失敗。理解要點(diǎn)之四：外部協(xié)商交流---組織應(yīng)從信息的接收、記錄、調(diào)查研究、處置決定到回應(yīng)的全過程建立完整的程序控制；---向執(zhí)法機(jī)構(gòu)和上級管理單位報(bào)告監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急方案、事故、事件處理以及就OHSAS事務(wù)進(jìn)行交流并取得支持；---接受外部相關(guān)方的要求、抱怨和投訴并進(jìn)行記錄和處理；---向外界展示組織的OHSAS方針職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·4文件職業(yè)健康平安管理體系文件應(yīng)包括：a〕職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；b〕對職業(yè)健康平安管理體系覆蓋范圍的描述；c〕對職業(yè)健康平安管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d〕本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e〕組織為確保對涉及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·5文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康平安管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b)必要時對文件進(jìn)行評審和更新，并重新審批；c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識；d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚，易于識別；f)確保對籌劃和運(yùn)行職業(yè)健康平安管理體系所需的外來文件作出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。假設(shè)須保存，那么應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·6運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與已辨識的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動，以管理職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理〔見〕。對于這些運(yùn)行和活動，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a〕適合組織及其活動的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康平安管理體系之中。b〕與采購的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制措施；c〕與進(jìn)入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d〕形成文件的程序，以防止因其缺乏而可能偏離偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；e〕規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)那么，以防止因其缺乏而可能偏離偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)。理解要點(diǎn)之一：運(yùn)行控制的對象---組織內(nèi)所認(rèn)定的、需要采取控制措施的與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動。運(yùn)行控制的內(nèi)容---為上述運(yùn)行和活動作出方案和安排運(yùn)行控制籌劃：組織內(nèi)部控制：識別哪些運(yùn)行和活動確定這些運(yùn)行和活動是否需建立形成文件的程序確保上述運(yùn)行和活動按程序執(zhí)行對相關(guān)方的控制：供方〔物資、勞務(wù)〕中已識別的風(fēng)險(xiǎn)承包方和訪問者帶來的風(fēng)險(xiǎn)最初設(shè)計(jì)時控制在場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織進(jìn)行設(shè)計(jì)時考慮應(yīng)用人類工效學(xué)原理運(yùn)行控制評審：定期對運(yùn)行控制進(jìn)行評審，必要時修改并予以執(zhí)行理解要點(diǎn)之二：---運(yùn)行控制是OHSAS實(shí)際的運(yùn)作過程，也是逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的過程，其三個要素是：控制、檢查、不符合與糾正措施?？刂啤哺鶕?jù)接受準(zhǔn)那么〕三要素不符合與檢查糾正措施。理解要點(diǎn)之三：根本要求：---運(yùn)行控制是體系的實(shí)際運(yùn)作過程，控制對象是與所認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)，并需加以控制的運(yùn)行與活動(包括維護(hù)活動)；---針對上述運(yùn)行與活動建立文件化的控制程序，在程序中規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，并定期評審程序，以保持其適用性和有效性，并實(shí)施必須的變化。理解要點(diǎn)之四：標(biāo)準(zhǔn)所說與認(rèn)定的危險(xiǎn)有關(guān)的危險(xiǎn)類別：---可能引起事故、事件的危險(xiǎn)；---缺乏程序指導(dǎo)可能偏離方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；---組織所購置的和(或)使用的貨物、設(shè)備和效勞中已標(biāo)識的危險(xiǎn)；---與從根本上消除或降低危險(xiǎn)有關(guān)的作業(yè)場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)活動。理解要點(diǎn)之五：對重大危險(xiǎn)(不可接受危險(xiǎn))控制的三種途徑：---有時間性要求的危險(xiǎn)－通過制定目標(biāo)、管理方案進(jìn)行控制；

---靠有序化管理來控制的危險(xiǎn)－制定運(yùn)行控制程序；

---潛在的事故和緊急情況－制定應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。對不可接受危險(xiǎn)的控制圖沒有此要素，其他很多要素很難建立和開展

OHSAS管理方案大的危險(xiǎn)源制定控制措施或預(yù)案

可接受的標(biāo)準(zhǔn)

檢查

糾正預(yù)防措施企業(yè)活動OHSAS方針作業(yè)控制OHSAS危險(xiǎn)目標(biāo)與指標(biāo)緊急預(yù)案法規(guī)要求不可接受的危險(xiǎn)培訓(xùn)與意識理解要點(diǎn)之六：在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照：---相關(guān)OHSAS法律與要求；---相關(guān)作業(yè)條件與作業(yè)方法標(biāo)準(zhǔn)；---OHSAS方針；---操作規(guī)程等。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)不能模糊，應(yīng)清楚到使現(xiàn)場操作者看懂，知道怎樣去做。理解要點(diǎn)之七：制定運(yùn)行控制程序時應(yīng)考慮的范圍：---生產(chǎn)過程中確定的需要控制的運(yùn)行與活動。如：貨物采購與運(yùn)輸、重大危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)、危險(xiǎn)物料儲存、平安裝置和設(shè)備的維護(hù)等；---可能給組織帶來重大OHSAS危險(xiǎn)的能夠識別的其他相關(guān)方的運(yùn)行和活動情況。如：供給商給組織提供貨物設(shè)備以及承包方給組織提供的效勞等；---作業(yè)場所、工藝流程、安裝、機(jī)械、操作程序及工作組織的設(shè)計(jì)活動(本質(zhì)性平安)。理解要點(diǎn)之八：理解要點(diǎn)之九：職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·4·7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a〕識別潛在的緊急情況； b〕對此緊急情況作出響應(yīng)。組織應(yīng)對實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康平安不良后果。組織在籌劃應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)、相鄰組織或鄰居?？尚袝r，組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。組織應(yīng)定期評審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進(jìn)行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后〔見〕。理解要點(diǎn)之一：對象---潛在事件和緊急情況，針對風(fēng)險(xiǎn)控制措施失效時所采取的補(bǔ)充措施和搶救行動。目的---為了預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)內(nèi)容：a)識別應(yīng)急相應(yīng)的需求，考慮以下因素：危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果法規(guī)或其他要求以往事故、事件和緊急情況的經(jīng)驗(yàn)來自于類似組織的經(jīng)驗(yàn)b)滿足應(yīng)急相應(yīng)需求制定應(yīng)急方案為實(shí)施應(yīng)急方案而建立有關(guān)的配套程序提供充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急設(shè)備評審應(yīng)急方案和程序盡可能地定期測試應(yīng)急程序理解要點(diǎn)之二：應(yīng)急方案---是對特定緊急情況發(fā)生時所采取措施的概括性描述。其內(nèi)容包括：----識別潛在的事件和緊急情況----識別應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人----有關(guān)人員在應(yīng)急期間所采取的措施的詳細(xì)資料，包括處于應(yīng)急場所的外部人員所采取的措施----應(yīng)急期間起特定作用的人員如消防員、急救人員和核泄露〔毒物泄露〕專家等的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；----疏散程序----危險(xiǎn)原材料的識別和放置以及所要求的應(yīng)急措施----與外部應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)的連接----與立法部門的溝通----與鄰居和公眾的溝通----至關(guān)重要的記錄和設(shè)備的保護(hù)----應(yīng)急期間必要信息的適用性理解要點(diǎn)之三：應(yīng)急程序---指實(shí)施應(yīng)急措施和行動的程序，可以是：應(yīng)急疏散程序、危險(xiǎn)原材料的應(yīng)急措施程序等如應(yīng)急疏散程序可包括以下方面：----疏散的對象；〔人員、物資等〕----疏散負(fù)責(zé)人----疏散的方法和步驟----疏散的路線和地點(diǎn)----疏散的組織和管理----疏散的工具和設(shè)備理解要點(diǎn)之四：應(yīng)急設(shè)備----為確保應(yīng)急設(shè)備的應(yīng)急能力，組織需在特定的時間間隔內(nèi)對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試，以保持其持續(xù)可操作性。應(yīng)急設(shè)備包括：----報(bào)警系統(tǒng)----應(yīng)急照明和動力----逃生工具----平安避難所----危急隔離閥----消防設(shè)備----急救設(shè)備----通訊設(shè)備理解要點(diǎn)之五：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程圖危險(xiǎn)辯識及風(fēng)險(xiǎn)評估擬定緊急應(yīng)變組織機(jī)構(gòu)應(yīng)變防護(hù)設(shè)施及急救設(shè)備培訓(xùn)及演練規(guī)劃疏散路線及疏散管制更新緊急應(yīng)變方案意外狀況應(yīng)變處理措施擬定通報(bào)程序及聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5檢查績效測量和監(jiān)視合規(guī)性評價事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5·1績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對職業(yè)健康平安績效進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定：——適合組織需要的定性和定量測量；——對組織職業(yè)健康平安目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；——對控制措施有效性〔既針對健康也針對平安〕的監(jiān)視；——主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安管理方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)那么；——被動性績效測量，即監(jiān)視健康損害、事件〔包括事故、未遂事件等〕和其他不良職業(yè)健康平安績效的歷史證據(jù)；——對監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于其后續(xù)的糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果測量或監(jiān)視績效需要設(shè)備，適當(dāng)時，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。理解要點(diǎn)之一：績效監(jiān)測的目的是確保職業(yè)健康平安管理體系有效運(yùn)行。績效監(jiān)測是體系的核心要素，貫穿于體系的全過程。績效監(jiān)測的結(jié)果：〔1〕反映體系其他要素的執(zhí)行情況；〔2〕是采取糾正和預(yù)防措施的依據(jù)；〔3〕是體系每個要素的重要輸入信息。

理解要點(diǎn)之二：績效監(jiān)測的內(nèi)容：----職業(yè)病健康平安方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；----風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施及有效性；----是否從職業(yè)健康平安管理體系失敗包括危險(xiǎn)事件中吸取教訓(xùn)；----員工和相關(guān)方的意識、培訓(xùn)、溝通和協(xié)商方案是否有效；----能夠用于評審和改進(jìn)體系的信息是否收集和使用理解要點(diǎn)之三：理解要點(diǎn)之四：理解要點(diǎn)之五：績效監(jiān)測設(shè)備的配置、校準(zhǔn)和維護(hù)---組織應(yīng)識別監(jiān)測設(shè)備的需求并適宜的配置〔數(shù)量、精度、校準(zhǔn)要求〕；---監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)〔基準(zhǔn)、方法、頻次、標(biāo)識、記錄〕：---監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)〔保管、使用環(huán)境、日常維護(hù)、調(diào)整〕---合同方所用監(jiān)測設(shè)備的管理〔提出同樣要求并監(jiān)督其執(zhí)行〕績效監(jiān)測的檢驗(yàn)---確定檢驗(yàn)設(shè)備---在適宜的條件下、按規(guī)定的間隔或方案進(jìn)行檢驗(yàn)---對檢驗(yàn)結(jié)果的驗(yàn)證---檢驗(yàn)記錄的保存職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5·2合規(guī)性評價為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。注：對不同法律法規(guī)要求的定期評價的頻次可以有所不同。組織應(yīng)評價對應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也可另外制定程序，分別進(jìn)行評價。組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。注：對于不同的、組織應(yīng)遵守的其他要求，定期評價的頻次可以有所不同。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5·2合規(guī)性評價案例職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5·3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便：a〕確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康平安缺陷和其他因素；b〕識別采取糾正措施的需求；c〕識別采取預(yù)防措施的可能性；d〕識別持續(xù)改進(jìn)的可能性；e〕溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時開展。對任何已識別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的時機(jī)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并予以保持。職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解4·5·3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以處理實(shí)際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)明確下述要求：a〕識別和糾正不符合，采取措施以減輕其職業(yè)健康平安后果；b〕調(diào)查不符合，確定其原因，并采取措施以防止其再度發(fā)生；c)評價預(yù)防不符合的措施需求；并采取適當(dāng)措施，以防止不符合的發(fā)生；d)記錄和溝通所采取的糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；e)評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。如果在糾正措施或預(yù)防措施中識別出新的或變化的危險(xiǎn)源，或著對新的或變化的控制措施的需求，那么程序應(yīng)要求對擬定的措施在其實(shí)施前先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價。為消除實(shí)際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)相匹配。對因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化，組織應(yīng)確保其表達(dá)在職業(yè)健康平安管理體系中。理解要點(diǎn)之一：本要素的目的在于：---通過建立有效的程序，報(bào)告和評估〔調(diào)查〕事故、事件和不符合。---程序的主要目的是：通過識別和消除根源，預(yù)防事故、事件和不符合情況發(fā)生；探測、分析和消除不符合的潛在根源。注：是職業(yè)健康平安體系的輔助要素；屬被動型管理，可發(fā)揮“亡羊補(bǔ)牢〞的作用。理解要點(diǎn)之二制定的程序應(yīng)包括：職責(zé)和權(quán)限----確定參與糾正和預(yù)防措施的實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查