地質(zhì)災(zāi)害防治項目可行性研究報告編寫提綱、驗收細(xì)則、初驗意見書大綱_第1頁
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文檔簡介

附件1地質(zhì)災(zāi)害防治入庫項目報送材料要求一、調(diào)查評價項目蓋有公章的項目建設(shè)方案及相關(guān)圖件。二、監(jiān)測預(yù)警項目市級自然資源部門匯總申報項目的正式文件,蓋有公章的項目建設(shè)方案(含績效目標(biāo)申報表、選址拐點坐標(biāo))及相關(guān)圖件。三、工程治理項目市級自然資源部門匯總申報項目的正式文件(含項目清單),項目可行性研究報告(含績效目標(biāo)申報表、地方人民政府資金籌措承諾等);初步設(shè)計、實施方案等。四、避險搬遷項目市級自然資源部門匯總申報項目的正式文件,蓋有公章的項目建設(shè)方案(含績效目標(biāo)申報表、地方人民政府資金籌措承諾函、擬避險搬遷安置戶情況表,安置點相關(guān)情況說明及附圖,避險搬遷安置的自愿申請書)及相關(guān)圖件。附件2地質(zhì)災(zāi)害防治項目立項申報材料形式審查表(年度)項目名稱項目類型申報單位申報單位是否符合規(guī)定的資格條件申報項目是否符合年度立項支持方向和申報要求是否通過市級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門組織的初步論證(直接向省自然資源廳申請立項的項目除外)申報材料是否齊全,格式、內(nèi)容是否符合要求需要說明的其它事項形式審查意見(按“通過形式審查”“補正材料”“不通過形式審查”三類進(jìn)行填寫)審查人:年月日附件3中央財政地質(zhì)災(zāi)害防治項目績效目標(biāo)申報表(年度)項目名稱所屬財政中央主管部門省級財政部門省級主管部門具體實施單位資金情況(萬元)項目總投資:其中:中央財政資金地方財政資金其他資金總體目標(biāo)目標(biāo)1:目標(biāo)2:目標(biāo)3:……績效指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……時效指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……成本指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:…………效益指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……社會效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……生態(tài)效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……可持續(xù)影響指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:…………滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……省級財政地質(zhì)災(zāi)害防治項目績效目標(biāo)表(年度)項目名稱省級主管部門市縣財政部門市縣主管部門實施單位項目資金

(萬元)年度資金總額其中:省級財政資金市縣財政資金其他資金年度目標(biāo)目標(biāo)1:

目標(biāo)2:…分解目標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)值指標(biāo)值說明成本指標(biāo)經(jīng)濟成本指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……社會成本指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……生態(tài)環(huán)境成本指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……質(zhì)量指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……時效指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……效益指標(biāo)經(jīng)濟效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……社會效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……生態(tài)效益指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……滿意度指標(biāo)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)指標(biāo)1:指標(biāo)2:……附件4地質(zhì)災(zāi)害防治項目可行性研究報告編寫提綱(參考使用)一、前言包括所申請項目基本情況,工作背景,立項依據(jù),目的與意義。二、項目的必要性與可行性分析(一)項目實施的必要性(二)項目的可行性三、項目實施方案比選及推薦方案(一)項目方案設(shè)計的基本原則及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(二)項目設(shè)計方案(三)實物工作量或主要工程量安排四、投資估算與資金籌措(一)投資估算包括估算依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、投資費用構(gòu)成、估算結(jié)果等。(二)資金籌措申請財政資金數(shù)額及使用方向,地方配套資金情況。五、項目組織與實施保障措施(一)項目組織和實施安排(二)實施保障(管理、經(jīng)費、制度等)六、項目效益分析項目實施的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益等。七、項目風(fēng)險與不確定因素附件5河南省地質(zhì)災(zāi)害防治項目驗收細(xì)則第一條為規(guī)范河南省地質(zhì)災(zāi)害防治項目驗收工作,根據(jù)《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財政和省級財政專項資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治項目驗收。第三條工程治理、避險搬遷項目驗收分初步驗收、竣工驗收兩個階段,監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評價項目分野外驗收、竣工驗收兩個階段。第四條縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織省級財政項目的初步驗收。市級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織省級財政項目的竣工驗收和中央財政項目的初步驗收。省自然資源廳負(fù)責(zé)組織中央財政項目的竣工驗收。第五條項目驗收的主要依據(jù):(一)項目任務(wù)書、項目預(yù)算下達(dá)文件、項目招投標(biāo)文件和合同。(二)經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計(實施方案)和變更文件。(三)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等。第六條項目驗收的條件:(一)工程治理項目1.初步驗收(1)完成項目方案設(shè)計(變更)和合同約定的各項工作內(nèi)容。(2)完成項目資料整理。(3)項目實施單位提出了初步驗收書面申請。2.竣工驗收(1)項目初步驗收合格。(2)初步驗收提出的整改要求已經(jīng)落實。(3)完成項目工程結(jié)算。(4)項目實施單位提出了竣工驗收書面申請。(二)避險搬遷項目1.初步驗收(1)完成項目實施方案(變更)和合同約定的各項工作內(nèi)容。(2)擬搬遷人員全部搬離原居住地。(3)對隱患區(qū)原居民住房實施了拆除或管控措施。(4)完成項目資料整理。(5)項目實施單位提出了初步驗收書面申請。2.竣工驗收(1)項目初步驗收合格。(2)初步驗收提出的整改要求已經(jīng)落實。(3)完成項目工程結(jié)算。(4)項目實施單位提出了竣工驗收書面申請。(三)監(jiān)測預(yù)警項目1.野外驗收(1)完成經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(變更)實物工作量。(2)各類原始資料齊全,進(jìn)行了三級質(zhì)量檢查和分類整理。(3)編寫了項目建設(shè)工作報告。(4)項目實施單位提出了野外驗收書面申請。2.竣工驗收(1)全面完成項目工作任務(wù)。(2)項目野外驗收合格,野外驗收提出的整改要求已經(jīng)落實。(3)編寫了年度運行維護報告。(4)完成項目結(jié)算。(5)項目實施單位提出了竣工驗收書面申請。(四)調(diào)查評價項目1.野外驗收(1)完成經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(變更)野外實物工作量。(2)各類原始資料齊全,進(jìn)行了三級質(zhì)量檢查和分類整理。(3)項目實施單位對野外工作進(jìn)行了自驗。(4)編寫了項目野外工作總結(jié)。(5)項目實施單位提出了野外驗收書面申請。2.成果驗收(1)全面完成項目工作任務(wù)。(2)項目野外驗收合格,野外驗收提出的整改要求已經(jīng)落實。(3)完成項目成果報告編制。(4)有數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)的,已完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。(5)完成項目結(jié)算。(6)項目實施單位提出了成果驗收書面申請。第七條項目驗收的內(nèi)容:(一)工程治理類項目1.項目任務(wù)書、設(shè)計(變更)工作量和合同約定的其他各項工作內(nèi)容及績效目標(biāo)完成情況。2.項目質(zhì)量情況,工程材料及工程質(zhì)量檢測情況。3.建設(shè)過程中設(shè)計或施工變更情況及審批情況;施工、監(jiān)理記錄情況等。4.項目預(yù)算執(zhí)行和資金撥付與使用情況,工程結(jié)算情況。5.項目資料收集整理情況,包括項目立項、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、資金管理等資料的分類整理情況。(二)避險搬遷項目1.項目任務(wù)書、實施方案(變更)工作量和合同約定的其他各項工作內(nèi)容及績效目標(biāo)完成情況。2.隱患消除情況,包括隱患區(qū)人員搬遷及原居民住房拆除或管控情況。3.移民集中安置點公共設(shè)施、安置房建設(shè)完成及移民入住情況。4.項目質(zhì)量目標(biāo)體系建立及執(zhí)行情況,項目工作質(zhì)量檢查情況。5.項目實施過程中變更及審批等情況。6.項目預(yù)算執(zhí)行和資金撥付與使用情況,項目結(jié)算情況。7.項目實施所取得的社會經(jīng)濟效益和防災(zāi)減災(zāi)效益。8.項目資料收集整理情況,包括項目管理、立項、實施、總結(jié)、資金管理等資料的分類整理情況。(三)監(jiān)測預(yù)警項目1.項目任務(wù)書、設(shè)計(變更)工作量和合同約定的其他各項工作內(nèi)容及績效目標(biāo)完成情況。2.項目設(shè)備材料及安裝調(diào)試質(zhì)量檢測情況,預(yù)警模型、閾值設(shè)定及預(yù)警有效性等情況。3.項目實施過程中變更及審批等情況。4.項目預(yù)算執(zhí)行和資金撥付與使用情況,項目結(jié)算情況。5.監(jiān)測預(yù)警試運行情況,項目建設(shè)成果后期維護管理情況。6.項目成果應(yīng)用情況、社會經(jīng)濟效益及防災(zāi)減災(zāi)效益。7.項目資料收集整理情況,包括項目管理、立項、實施、運行維護、總結(jié)、資金管理等資料的分類整理情況。(四)調(diào)查評價項目1.項目任務(wù)書、設(shè)計(變更)工作量和合同約定的其他各項工作內(nèi)容及績效目標(biāo)完成情況。2.項目工作質(zhì)量檢查情況。3.提交驗收的技術(shù)資料是否齊全、準(zhǔn)確。4.綜合資料、成果報告與原始資料三者之間的吻合程度。5.對項目所取得的成果進(jìn)行認(rèn)定。6.成果報告和綜合圖件的質(zhì)量。7.項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況。8.項目預(yù)算執(zhí)行情況,資金到位及使用情況,項目結(jié)算情況。9.成果應(yīng)用情況及社會經(jīng)濟效益。第八條項目資料整理:(一)工程治理項目按項目管理資料、立項及勘查設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)測資料、財務(wù)資料進(jìn)行分類整理。1.管理資料:項目立項申請文件,項目預(yù)算下達(dá)文件及任務(wù)書;項目勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等工作招(邀)標(biāo)文件,中標(biāo)通知書及合同,項目參建單位的資質(zhì)證書復(fù)印件;項目初步驗收意見書,項目竣工驗收意見書及批復(fù);項目竣工報告;工程移交使用及后期維護管理方案。2.立項及勘查設(shè)計資料:項目可行性研究報告及專家論證意見,治理工程勘查報告、方案設(shè)計及專家評審意見與批復(fù),施工圖設(shè)計及圖審資料,設(shè)計變更及批準(zhǔn)文件,設(shè)計(施工圖)技術(shù)交底資料。3.施工資料:實測竣工圖及工程量計算底稿,施工影像資料(施工前、施工中、施工后的對比照片或錄像);施工日志及有關(guān)報表、圖件,隱蔽工程驗槽記錄及影像;施工材料的檢測報告,抗滑樁、預(yù)應(yīng)力錨索、錨桿等工程檢測資料,質(zhì)量檢驗評定記錄;質(zhì)量事故的整改或處理記錄;初步(竣工)驗收反饋問題整改報告及相關(guān)整改資料。4.監(jiān)理資料:監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則等文件,監(jiān)理日志及有關(guān)簽證記錄。5.監(jiān)測資料:監(jiān)測方案,監(jiān)測布網(wǎng)施工資料,原始監(jiān)測記錄及監(jiān)測工作照片,監(jiān)測成果報告。6.財務(wù)資料:項目預(yù)算執(zhí)行,工程結(jié)算資料,竣工財務(wù)決算及審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù),項目付款憑證復(fù)印件及其匯總表等。(二)避險搬遷項目按項目管理資料、立項及設(shè)計資料、避險搬遷實施資料、財務(wù)資料進(jìn)行分類整理。1.管理資料:項目立項申請文件,項目預(yù)算下達(dá)文件及任務(wù)書;移民集中安置點建設(shè)招(邀)標(biāo)文件,中標(biāo)通知書及合同;項目初步驗收意見書,項目竣工驗收意見書及批復(fù);項目建設(shè)成果移交使用及后期維護管理方案等。2.立項及設(shè)計資料:項目可行性研究報告及專家論證意見,移民集中安置點地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告,移民集中安置點配套公共設(shè)施與安置房建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)圖件,搬遷人員花名冊及意愿征求表,項目實施方案及專家評審意見與批復(fù),方案變更及批準(zhǔn)文件。3.避險搬遷實施資料:移民集中安置點公共設(shè)施建設(shè)施工、監(jiān)理記錄及影像資料、施工材料檢測報告、質(zhì)量檢驗評定記錄、竣工圖,隱患區(qū)原居民住房拆除照片或管控證明材料,新房照片,貨幣補助發(fā)放表(本人手印或簽名)及轉(zhuǎn)賬憑證,項目建設(shè)工作報告。4.財務(wù)資料:項目預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)結(jié)算資料,竣工財務(wù)決算、竣工財務(wù)決算審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù),項目付款憑證復(fù)印件及其匯總表等。(三)監(jiān)測預(yù)警項目按項目管理資料、立項及設(shè)計資料、監(jiān)測預(yù)警建設(shè)資料、財務(wù)資料進(jìn)行分類整理。1.管理資料:項目立項申請文件,項目預(yù)算下達(dá)文件及任務(wù)書;項目招(邀)標(biāo)文件,中標(biāo)通知書及合同;項目野外驗收意見書及補充工作情況,項目竣工驗收意見書及批復(fù);項目建設(shè)成果移交使用及后期維護管理方案等。2.立項及設(shè)計資料:項目可行性研究報告及專家論證意見,項目設(shè)計、單點設(shè)計方案及簡表、專家評審意見及批復(fù),方案變更及批準(zhǔn)文件,踏勘選點相關(guān)記錄、監(jiān)測設(shè)備部署統(tǒng)計表及工作部署圖。3.監(jiān)測預(yù)警建設(shè)資料:設(shè)備安裝明細(xì)清單,設(shè)備材料驗收記錄表,設(shè)備安裝記錄表,安裝過程及預(yù)警演練影像材料,項目建設(shè)工作報告,監(jiān)測點竣工圖,年度運維及監(jiān)測報告。4.財務(wù)資料:項目預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)結(jié)算資料,竣工財務(wù)決算、竣工財務(wù)決算審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù),項目付款憑證復(fù)印件及其匯總表等。(四)調(diào)查評價項目按項目管理資料、立項及設(shè)計資料、野外調(diào)查資料、成果資料、財務(wù)資料進(jìn)行分類立卷。1.管理資料:項目立項申請文件,項目預(yù)算下達(dá)文件及任務(wù)書;項目招(邀)標(biāo)文件,中標(biāo)通知書及合同;項目野外驗收意見書及補充工作情況,項目成果驗收意見書及批復(fù);項目實施總結(jié)等。2.立項及設(shè)計資料:項目可行性研究報告及專家論證意見,項目設(shè)計及專家評審意見與批復(fù),設(shè)計變更及批準(zhǔn)文件。3.野外調(diào)查資料:原始資料清單、實際材料圖;野外原始圖件、野外記錄本、記錄卡片、調(diào)查表格,各類工程原始編錄資料及相應(yīng)圖件,野外工作照片集(采用數(shù)字化調(diào)查的提供調(diào)查數(shù)據(jù)庫);樣品采集與測試資料;三級質(zhì)量檢查記錄,野外工作總結(jié)。4.成果資料:成果報告、項目內(nèi)容簡介、數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告,有關(guān)附件、圖、表。5.財務(wù)資料:項目預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)結(jié)算資料,竣工財務(wù)決算、竣工財務(wù)決算審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù),項目財務(wù)帳簿及憑證等。第九條項目驗收原則上采取會審與實地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目的初步驗收、竣工驗收需經(jīng)驗收專家對工程現(xiàn)場進(jìn)行核查后,方可召開驗收會。第十條組織驗收單位收到項目書面驗收申請及項目驗收資料后,應(yīng)在20個工作日內(nèi)確定是否驗收、驗收方式、驗收時間、驗收地點、驗收專家組并完成驗收。第十一條項目驗收程序:(一)組織驗收單位受理驗收材料后,在5個工作日內(nèi)完成形式審查。存在重要材料缺失或明顯質(zhì)量瑕疵的,退回驗收申請單位予以補正;(二)符合驗收條件的,組織驗收單位制訂驗收工作方案,根據(jù)項目性質(zhì)選取驗收專家,并視需要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。(三)組織召開驗收會完成現(xiàn)場核查后,組織驗收單位召開由專家組和相關(guān)部門代表參加的驗收會。驗收會實行專家組長負(fù)責(zé)制,由專家組長主持驗收審查。1.項目實施單位匯報項目工作

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