環(huán)評項目可研第一章環(huán)評項目可研概述

1.環(huán)評項目可研的定義

環(huán)評項目可研，即環(huán)境影響評價項目可行性研究，是指對擬建項目在實施前進行環(huán)境影響預(yù)測和評估，以確定項目是否可行、對環(huán)境的影響程度及提出環(huán)境保護措施的過程。

2.環(huán)評項目可研的目的

環(huán)評項目可研旨在確保項目在實施過程中對環(huán)境的影響降到最低，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其主要目的包括：

預(yù)測項目實施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；

評估項目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響；

提出環(huán)境保護措施，降低項目對環(huán)境的影響；

為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.環(huán)評項目可研的內(nèi)容

環(huán)評項目可研主要包括以下內(nèi)容：

項目概況：包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：對項目所在地的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境進行調(diào)查；

環(huán)境影響預(yù)測：根據(jù)項目特點，預(yù)測項目實施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；

環(huán)境影響評估：分析項目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境的影響程度；

環(huán)境保護措施：針對預(yù)測和評估結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施；

經(jīng)濟效益分析：評估項目實施過程中的經(jīng)濟效益，包括投資回報、成本效益等；

環(huán)評結(jié)論：綜合分析項目實施過程中的環(huán)境影響，給出項目是否可行的結(jié)論。

第二章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

1.生態(tài)環(huán)境調(diào)查

生態(tài)環(huán)境調(diào)查主要包括對項目所在地的地形地貌、氣候條件、土壤類型、植被狀況、野生動物資源等進行詳細調(diào)查。調(diào)查目的在于了解項目實施前生態(tài)環(huán)境的基本狀況，為后續(xù)環(huán)境影響預(yù)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.社會環(huán)境調(diào)查

社會環(huán)境調(diào)查涉及當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、民族?gòu)成、教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化等方面。這些信息有助于評估項目實施對社會環(huán)境的影響，確保項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的和諧發(fā)展。

3.經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查

經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查主要包括項目所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布、市場需求、就業(yè)情況等。了解經(jīng)濟環(huán)境有助于評估項目實施對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的推動作用及可能帶來的經(jīng)濟影響。

4.環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是指對項目所在地的空氣、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境要素進行采樣分析，了解其是否達到國家和地方的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果將為環(huán)境影響預(yù)測提供重要參考。

5.環(huán)境敏感區(qū)識別

在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，還需識別項目所在地的環(huán)境敏感區(qū)，如水源保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、自然保護區(qū)等。這些區(qū)域在項目實施過程中需要特別關(guān)注，確保項目不會對敏感區(qū)域造成不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境損害。

6.公眾參與

在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查階段，還應(yīng)通過問卷調(diào)查、座談會等形式，收集當(dāng)?shù)鼐用駥椖繉嵤┑囊庖姾徒ㄗh，確保項目充分考慮公眾利益，提高環(huán)評的公正性和透明度。

第三章環(huán)境影響預(yù)測

1.環(huán)境影響預(yù)測的方法

環(huán)境影響預(yù)測通常采用定量預(yù)測和定性預(yù)測相結(jié)合的方法。定量預(yù)測包括模型預(yù)測、統(tǒng)計分析等，用于預(yù)測具體的環(huán)境影響程度；定性預(yù)測則通過專家評估、類比分析等手段，對項目可能帶來的環(huán)境影響進行判斷。

2.空氣環(huán)境影響預(yù)測

對項目可能產(chǎn)生的空氣污染物進行預(yù)測，包括排放量、擴散范圍、濃度分布等。預(yù)測需考慮項目的生產(chǎn)工藝、污染物處理設(shè)施、氣象條件等因素。

3.水環(huán)境影響預(yù)測

預(yù)測項目對地表水、地下水的影響，包括水質(zhì)變化、水量變化、水溫變化等。需分析項目的廢水排放、水資源利用、水利工程等因素。

4.聲環(huán)境影響預(yù)測

對項目產(chǎn)生的噪聲進行預(yù)測，包括聲源強度、傳播距離、影響范圍等。需考慮噪聲源的類型、噪聲控制措施、周邊敏感建筑物等因素。

5.生態(tài)影響預(yù)測

預(yù)測項目對生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能、生物棲息地等。需分析項目的占地面積、土地利用變化、生態(tài)恢復(fù)措施等因素。

6.社會影響預(yù)測

評估項目對當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)、社區(qū)關(guān)系、文化傳統(tǒng)、就業(yè)機會等的影響。需考慮項目的社會效益、社會沖突、社會適應(yīng)性等因素。

7.經(jīng)濟影響預(yù)測

預(yù)測項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的長遠影響，包括增加的產(chǎn)值、稅收、就業(yè)機會等。同時，也要評估項目可能帶來的經(jīng)濟風(fēng)險。

8.預(yù)測結(jié)果的綜合分析

將各項環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果進行綜合分析，評估項目對環(huán)境整體的影響，為制定環(huán)境保護措施提供依據(jù)。

第四章環(huán)境影響評估

1.環(huán)境影響評估的流程

環(huán)境影響評估包括初步評估和詳細評估兩個階段。初步評估是對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行初步識別和篩選，詳細評估則是對初步評估篩選出的環(huán)境影響進行深入分析和評價。

2.環(huán)境影響的識別

3.環(huán)境影響的量化

對可以量化的環(huán)境影響進行數(shù)值化處理，如污染物的排放量、噪聲的聲級、生態(tài)系統(tǒng)的損失等，以便于進行后續(xù)的比較和評價。

4.環(huán)境影響的評價

根據(jù)國家和地方的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，對識別和量化的環(huán)境影響進行評價，判斷其是否在可接受范圍內(nèi)。

5.環(huán)境影響的排序

對識別出的環(huán)境影響按照嚴(yán)重程度、發(fā)生概率、持續(xù)時間等維度進行排序，確定哪些影響是需要優(yōu)先關(guān)注的。

6.環(huán)境保護措施的評估

對提出的各項環(huán)境保護措施進行有效性評估，包括措施的可行性、實施難度、成本效益等。

7.環(huán)境影響的緩解措施

針對評估結(jié)果中不可接受的環(huán)境影響，提出具體的緩解措施，如改進生產(chǎn)工藝、加強污染治理、生態(tài)補償?shù)取?/p>

8.環(huán)境影響評估報告

編制環(huán)境影響評估報告，詳細記錄評估過程、評估結(jié)果和提出的建議，為項目審批和后續(xù)的環(huán)境管理提供依據(jù)。

第五章環(huán)境保護措施

1.污染防治措施

根據(jù)預(yù)測的環(huán)境影響，提出相應(yīng)的污染防治措施。例如，針對空氣污染，可以采用高效的尾氣處理設(shè)備；針對水污染，可以建設(shè)污水處理設(shè)施；針對噪聲污染，可以采用隔音降噪措施。

2.生態(tài)保護措施

為了減少項目對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，可以采取生態(tài)保護措施，如建立生態(tài)補償區(qū)、恢復(fù)和保護植被、建設(shè)人工濕地等。

3.社會保護措施

項目實施過程中，應(yīng)采取措施減少對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊?，如提供就業(yè)培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障居民權(quán)益等。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、事故處理和恢復(fù)等，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

5.環(huán)境監(jiān)測與管理

建立環(huán)境監(jiān)測體系，對項目實施過程中的污染物排放、生態(tài)環(huán)境變化等進行實時監(jiān)控，同時加強環(huán)境管理，確保各項環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行。

6.環(huán)保宣傳教育

7.環(huán)境影響跟蹤評價

在項目實施后，進行環(huán)境影響跟蹤評價，評估項目實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與預(yù)測結(jié)果的差異，及時調(diào)整環(huán)境保護措施。

8.環(huán)境保護措施的落實

確保所有提出的環(huán)境保護措施在項目實施過程中得到落實，通過合同條款、監(jiān)管機制等手段，對項目實施方進行約束和監(jiān)督。

第六章經(jīng)濟效益分析

1.投資成本分析

詳細列出項目實施所需的總投資，包括建設(shè)成本、設(shè)備購置費用、人力成本、環(huán)境保護設(shè)施投入等，并對各項成本進行具體分析。

2.運營成本分析

預(yù)測項目運營過程中的日常成本，如原材料費用、能源消耗、維護保養(yǎng)費用、環(huán)境保護措施運行費用等。

3.收益預(yù)測

根據(jù)市場調(diào)研和項目可行性研究，預(yù)測項目的銷售收入、市場份額、利潤等，評估項目的經(jīng)濟效益。

4.成本效益分析

比較項目的投資成本與預(yù)期收益，計算投資回收期、內(nèi)部收益率等財務(wù)指標(biāo)，評估項目的經(jīng)濟可行性。

5.風(fēng)險評估

分析項目實施過程中可能遇到的風(fēng)險因素，如市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等，并對這些風(fēng)險可能帶來的經(jīng)濟影響進行評估。

6.經(jīng)濟效益與社會效益的平衡

考慮項目對當(dāng)?shù)厣鐣?、環(huán)境的貢獻，如增加就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生活質(zhì)量等，評估項目經(jīng)濟效益與社會效益的平衡。

7.經(jīng)濟效益分析的局限性

指出經(jīng)濟效益分析可能存在的局限性，如市場預(yù)測的不確定性、成本估算的誤差等，并說明這些局限性對項目評估的影響。

8.經(jīng)濟效益分析結(jié)論

綜合上述分析，給出項目經(jīng)濟效益的結(jié)論，為項目決策提供經(jīng)濟依據(jù)。

第七章環(huán)評結(jié)論與建議

1.環(huán)評結(jié)論的形成

根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測、評估結(jié)果以及經(jīng)濟效益分析，綜合判斷項目是否能夠在環(huán)境保護方面達到要求，形成環(huán)評結(jié)論。

2.項目可行性判斷

結(jié)合環(huán)評結(jié)論，對項目的整體可行性進行判斷，包括項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性和社會可行性。

3.環(huán)評結(jié)論的依據(jù)

詳細說明環(huán)評結(jié)論的依據(jù)，包括國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、項目特點、環(huán)境保護措施的有效性等。

4.環(huán)保措施的落實建議

針對項目實施過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，提出具體的環(huán)保措施落實建議，確保項目在實施過程中能夠有效減少對環(huán)境的影響。

5.環(huán)境管理建議

提出項目環(huán)境管理的建議，包括建立健全環(huán)境管理體系、加強環(huán)境監(jiān)測、定期進行環(huán)境影響跟蹤評價等。

6.公眾參與和信息公開

建議項目實施方加強公眾參與和信息公開，通過公眾參與會議、信息公開平臺等方式，提高環(huán)評的透明度和公眾滿意度。

7.應(yīng)急管理與事故預(yù)防

建議項目實施方制定詳細的應(yīng)急管理和事故預(yù)防計劃，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，減少對環(huán)境和公眾的影響。

8.環(huán)評后續(xù)監(jiān)管

建議相關(guān)部門加強環(huán)評后續(xù)監(jiān)管，確保項目實施過程中環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。

第八章環(huán)評審批與監(jiān)管

1.環(huán)評文件的提交

項目方需按照相關(guān)規(guī)定，將編制完成的環(huán)評報告書（表）提交至有審批權(quán)限的環(huán)境保護部門進行審批。

2.環(huán)評審批流程

介紹環(huán)評審批的具體流程，包括接收環(huán)評文件、初步審查、公眾參與、專家評審、審批決定等環(huán)節(jié)。

3.審批條件的審核

環(huán)境保護部門將對項目是否符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及環(huán)評報告書（表）的質(zhì)量要求進行審核。

4.審批決定的作出

環(huán)境保護部門根據(jù)環(huán)評審批結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)項目的決定，并書面通知項目方。

5.審批后的公告

審批結(jié)果需在一定范圍內(nèi)進行公告，接受社會監(jiān)督。

6.環(huán)評監(jiān)管機制

建立環(huán)評監(jiān)管機制，對項目實施過程中的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保環(huán)評要求的落實。

7.違規(guī)行為的處罰

對項目方在環(huán)評審批和實施過程中違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，依法進行處罰。

8.環(huán)評審批與監(jiān)管的改進

根據(jù)環(huán)評審批與監(jiān)管的實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進環(huán)評審批與監(jiān)管制度，提高環(huán)評工作的效率和效果。

第九章環(huán)評項目的公眾參與

1.公眾參與的意義

闡述公眾參與環(huán)評項目的重要性，包括提高環(huán)評透明度、收集公眾意見、促進環(huán)評決策的公正性和合理性。

2.公眾參與的方式

介紹公眾參與環(huán)評的多種方式，如公眾意見調(diào)查、座談會、論證會、網(wǎng)上公示等。

3.公眾參與的時間節(jié)點

明確公眾參與環(huán)評的時間節(jié)點，包括環(huán)評報告編制期間、環(huán)評報告審批前和審批后等。

4.公眾意見的收集與處理

描述公眾意見的收集流程，包括意見的整理、分析和回應(yīng)，確保公眾意見得到妥善處理。

5.公眾參與的效果評估

對公眾參與的效果進行評估，分析公眾參與對環(huán)評結(jié)果和項目實施的影響。

6.公眾參與的信息公開

確保環(huán)評過程中信息的公開透明，包括環(huán)評報告的公示、審批結(jié)果的公告等。

7.公眾參與的激勵機制

探討建立公眾參與的激勵機制，鼓勵更多的公眾參與到環(huán)評項目中，提高公眾參與的積極性。

8.公眾參與的經(jīng)驗總結(jié)

第十章環(huán)評項目的后續(xù)管理與監(jiān)督

1.環(huán)評項目的后續(xù)管理

闡述環(huán)評項目在獲得審批后的后續(xù)管理措施，包括環(huán)境保護設(shè)施的運行維護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護措施的實施等。

2.環(huán)評項目的監(jiān)督機制

介紹環(huán)評項目的監(jiān)督機制，包括政府部門的監(jiān)管、第三方機構(gòu)的評估、社會公眾的監(jiān)督等。

3.環(huán)評項目的跟蹤評價

說明對環(huán)評項目進行跟蹤評價的目的和意義，以及跟蹤評價的內(nèi)容、方法和流程。

4.環(huán)評項目的整改與調(diào)整

針對跟蹤評價中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施和調(diào)整方案，