招投標課程設計范本

第一章招標公告（未進行資格預審）

世紀學庭小區(qū)房屋建筑工程標段施工招標公告

1.招標條件

本招標項目世紀學庭小區(qū)房屋建筑工程已由某市某機關(guān)以g

批準建設，招標人為某建筑工程有限公司，建設資金來自政府投資，項目出

資比例為80%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

世紀學庭小區(qū)房屋建筑工程，一幢四層、建筑面積2833吊

3.投標人資格要求

本次招標要求投標人須具備房屋建筑施工總承包二級資質(zhì),相同建筑規(guī)模

業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經(jīng)理

須具備二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔任其

他在施建設工程項目的項目經(jīng)理。

本次招標不接受聯(lián)合體投標。

本次招標不分標段進行。

4.投標報名

凡有意參加投標者，請于2014年1月31日至2014年2月15日（法

定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時至12時,下午14時至16時（北

京時間，下同），在某市某路某號報名。

5.招標文件的獲取

凡通過上述報名者，請于2014年2月16日至2014年2月25日（法定

公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時至12時,下午上_時至_吆時，在

某市某路某號持單位介紹信購買招標文件。

招標文件每套售價500元,售后不退。圖紙押金2000元,在退還圖紙

時退還（不計利息）。

郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）300元。招標人在收到單位介紹信和郵

購款（含手續(xù)費）后二日內(nèi)寄送。

6.投標文件的遞交

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2014年3月20日時分,

地點為某市某路某號°

逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在某網(wǎng)上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標人：某建筑工程有限公司招標代理機構(gòu)：

地址：某市某路某號地址：

郵編：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：電話：

傳真：傳真：

電子郵件：電子郵件：

網(wǎng)址：網(wǎng)址：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

2014年1月7日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：某建筑工程有限公司

地址：某市某路某號

招標人：某建筑工程有限公聯(lián)系人：某某

司

電話：

電子郵件：

名稱：

地址：

招標代理機構(gòu)聯(lián)系人：

電話：

電子郵件：

項目名稱世紀學庭小區(qū)房屋建筑工程

建設地點某市路北區(qū)衛(wèi)國路與大學道交界處

資金來源政府出資

出資比例80%

資金落實情況已完成

圖紙所包含全部工程量

招標范圍

關(guān)于招標范圍的詳細說明見第七章

“技術(shù)標準和要求”。

2014年7月17日計劃開工,2015年

計劃工期L月0日計劃竣工，施工總工期240

日歷日

質(zhì)量要求確保達到合格工程標準

資質(zhì)條件：房屋建筑施工總承包二

級

財務要求：注冊資金500萬以上

業(yè)績要求：相同建筑規(guī)模

信譽要求：甲等

投標人資質(zhì)條件、能力和信譽項目經(jīng)理資格：一級（含以

上級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備

有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且

不得擔任其他在施建設工程項目的

項目經(jīng)理。

其他要求：

口不接受

口接受，應滿足下列要求：

是否接受聯(lián)合體投標

聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的

分工認定。

口不組織

踏勘現(xiàn)場口組織，踏勘時間：

踏勘集中地點：

□不召開

投標預備會口召開，召開時間：

召開地點：

投標人提出問題的截止時間2014年2月15號

招標人書面澄清的時間2014年2月15號

口不允許

口允許，分包內(nèi)容要求：

分包

分包金額要求：

接受分包的第三人資質(zhì)要求：

口不允許

□允許，可偏離的項目和范圍見第

偏離七章

“技術(shù)標準和要求”：

允許偏離最高項數(shù)：

偏差調(diào)整方法：

構(gòu)成招標文件的其他材料

投標人要求澄清招標文件的截止

2014年2月16號

時間

投標截止時間2014年3月20日18時分

投標人確認收到招標文件澄清的

在收到相應澄清文件后至_小時內(nèi)

時間

投標人確認收到招標文件修改的

在收到相應修改文件后48小時內(nèi)

時間

構(gòu)成投標文件的其他材料

投標有效期10天

投標保證金的形式：

投標保證金投標保證金的金額：

遞交方式：

J_年，指2013年1月1日

近年財務狀況的年份要求

起至2014年1月1日h

工年，指2012年1月1日

近年完成的類似項目的年份要求

起至2014年1月日止。

近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的上年，指20n年1月1日

年份要求起至2014年1月1日h

口不允許

□允許，備選投標方案的編制要求

見附表

是否允許遞交備選投標方案

七“備選投標方案編制要求'’，評

審和

比較方法見第三章“評標辦法”。

簽字和（或）蓋章要求

投標文件副本份數(shù)4份

裝訂要求

口不分冊裝訂

口分冊裝訂，共分.冊，分別為：

投標函，包括_至_的內(nèi)容

商務標，包括_至_的內(nèi)容

技術(shù)標，包括_至_的內(nèi)容

—標，包括一至一的內(nèi)容

每冊采用—方式裝訂，裝訂應牢

固、不易拆散和換頁，不得采用活

頁裝訂

招標人地址：某市某路某號

招標人名稱：某建筑工程有限公司

封套上寫明世紀學庭小區(qū)房屋建筑工程

標段投標文件在2014年1月2L日

世時世分前不得開啟

遞交投標文件地點某市某路某號

口否

是否退還投標文件

口是，退還安排：

開標時間：同投標截止時間

開標時間和地點

開標地點：

(4)密封情況檢查：

開標程序

(5)開標順序：

評標委員會構(gòu)成：，—人，其中招

標人代表―2_人(限招標人在職

人員，且應當具備評標專家相應的

評標委員會的組建

或者類似的條件)，專家_5

人；

評標專家確定方式：_______O

口是

是否授權(quán)評標委員會確定中標人

口否，推薦的中標候選人數(shù)：

履約擔保的形式：已履約保函方式

履約擔保提交

履約擔保的金額：合同總價的10%

10.需要補充的其他內(nèi)容

詞語定義

類似項目是指：規(guī)模不低于本工程

類似項目

的工程

不良行為記錄是指：違反法律的行

不良行為記錄

為記錄

招標控制價

口不設招標控制價

口設招標控制價，招標控制價為：

招標控制價

元

詳見本招標文件附件：—O

“暗標”評審

口不采用

□采用，投標人應嚴格按照第五章

"投標

施工組織設計是否采用“暗標”文件格式”中“施工組織設計（技

評審方式術(shù)暗

標）編制及裝訂要求”編制和裝訂

施工

組織設計

投標文件電子版

口不要求

□要求，投標文件電子版內(nèi)容：

投標文件電子版份數(shù)：

投標文件電子版形式：

投標文件電子版密封方式：單

是否要求投標人在遞交投標文件獨

時，同時遞交投標文件電子版放人一個密封袋中，加貼封

條，

并在封套封口處加蓋投標人單

位章，在封套上標記“投標文

件

電子版”字樣。

計算機輔助評標

是否實行計算機輔助評標口否

口是，投標人需遞交紙質(zhì)投標文件

一份，同時按本須知附表八"電

子投標文件編制及報送要求”編

制及報送電子投標文件。計算機

輔助評標方法見第三章”評標辦

法”。

投標人代表出席開標會

按照本須知第款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委

托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時

參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定

代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書，出示本人身份證，以

證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。

中標公示

在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標

公告發(fā)布的同一媒介和有形建筑市場/交易中心予以公示，公示期不

少于3個工作日。

知識產(chǎn)權(quán)

構(gòu)成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人

不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者

部分使用未中標人投標文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書

面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標候選人，

在投標有效

期內(nèi)同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新

招標。

同義詞語

構(gòu)成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款"、

“技術(shù)標準和要求”

和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在

招標投標階段

應當分別按“招標人"和'‘投標人”進行理解。

監(jiān)督

本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應當接受有管轄權(quán)的建設工程

招標投標行

政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。

解釋權(quán)

構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確

或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準，且

以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別

規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請

書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一

組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為

準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為

準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋。

投標人須知正文部分

投標人須知正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國《標準施工招

標文件》（2007版）第一卷第二章“投標人須知”正文部分（第13頁至第22頁）。

附表一：開標記錄表

（項目名稱）—標段施工開標記錄表

開標時間：年—月—日—時—分

開標地點：

（-）唱標記錄

投標報價

序號投標人密封情況投標保證金質(zhì)量目標工期備注簽名

（元）

招標人編制的標底（如

果有）

（二）開標過程中的其他事項記錄

（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表）

招標人代表：記錄人：監(jiān)標人:

一年一月一日

附表二：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

__________________（投標人名稱）：

（項目名稱）—標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔

細的審查，現(xiàn)需你方對本通知所附質(zhì)疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補

正。

請將上述問題的澄清、說明或者補正于一年一月一日一時前密封遞交至（詳細

地址）或傳真至一（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在一年一月—日

—時前將原件遞交至_____________（詳細地址）。

附件：質(zhì)疑問卷

_（項目名稱）—標段施工招標評標委員會

（經(jīng)評標委員會授權(quán)的招標人代表簽字或招標人加蓋單位

章）

一年—月—日

附表三：問題的澄清

問題的澄清、說明或補正

編號：

（項目名稱）—標段施工招標評標委員會：

問題澄清通知（編號：—）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或者補正如下:

1.

2.

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：—（簽字）

一年一月一日

附表四：中標通知書

中標通知書

（中標人名稱）：

你方于（投標日期）所遞交的（項目名稱）一標段施工投標文件已

被我方接受，被確定為中標人。

中標價:元。

工期：日歷天。

工程質(zhì)量：符合標準。

項目經(jīng)理：（姓名）。

請你方在接到本通知書后的—日內(nèi)到（指定地點）與我方簽訂施工

承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知"第款規(guī)定向我方提交履約擔保。

特此通知。

招標人：（蓋單位章）

法定代表人：（簽字）

一年一月—日

附表五：中標結(jié)果通知書

中標結(jié)果通知書

（未中標人名稱）：

我方已接受（中標人名稱）于（投標日期）所遞交的

（項目名稱）一標段施工投標文件，確定（中標人名稱）為中標人。

感謝你單位對我方工作的大力支持！

招標人：（蓋單位章）

法定代表人：（簽字）

一年一月—日

附表六：確認通知

確認通知

（招標人名稱）：

你方—年一月一日發(fā)出的—（項目名稱）—標段施工招標關(guān)于

的通知，我方已于一年一月一日收到。

特此確認。

投標人：（蓋單位章）

一年一月一日

附表七：備選投標方案編制要求

備選投標方案編制要求

備注：允許備選投標方案時，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根

據(jù)招標項目的具體情況和第三章“評標辦法”中所附的評審和比較方法，對備選投標方

案是否或在多大程度上可以偏離投標文件相關(guān)實質(zhì)性栗求、備選投標方案的組成內(nèi)容，

裝訂和遞交要求等給予具體規(guī)定。

附表八：電子投標文件編制及報送要求

電子投標文件編制及報送要求

備注：采用計算機輔助評標，包括采用電子化招標投標的，本附表應當作為本章“投標

人須知”的附件，由招標人根據(jù)各地和招標項目的具體情況給予規(guī)定。

第三章評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋

形式評審投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的要求

標準聯(lián)合體投標人（如提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人

報價唯一只能有一個有效報價

....

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證

資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

財務狀況符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

資格評審

類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

標準

信譽符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

其他要求符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

聯(lián)合體投標人（如符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

工期符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

響應性投標有效期符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

評審標準投標保證金符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定

權(quán)利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定

符合第四章“工程量清單”給出的子目編

已標價工程量清單碼、子目名稱、子目特征、計量單位和

工程量。

技術(shù)標準和要求符合第七章“技術(shù)標準和要求”規(guī)定

口低于（含等于）攔標價，

攔標價=標底價X（1+—%）o

投標價格

口低于（含等于）第二章“投標人須

知”前附表第款載明的招標控制價。

分包計劃符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定

施工方案與技術(shù)措可行

質(zhì)量管理體系與措可行

施工組

安全管理體系與措可行

織

環(huán)境保護管理體系可行

設計和t—4±tR-

項工程進度計劃與措可行

目管理資源配備計劃可行

機技術(shù)負責人符合技術(shù)負責人規(guī)定

構(gòu)評審

標其他主要人員符合其他主要人員規(guī)定

準施工設備符合施工設備規(guī)定

試驗、檢測儀器設符合試驗、檢測儀器設備規(guī)定

Az

條款號編列內(nèi)容

評

標

程

3序詳見本章附件A：評標詳細程序

廢標條件詳見本章附件B：廢標條件

價格折算詳見本章附件C：評標價計算方法

判斷投標

報價是否

詳見本章附件D：投標人成本評審辦法

低于其成

本

備選投標

補1方案的評詳見本章附件E：備選投標方案的評審和比較辦法

審

計算機輔

補2詳見本章附件F：計算機輔助評標方法

助評標

評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）正文部分

評標辦法（經(jīng)評審的最低投標價法）正文部分直接引用中國計劃出版社出版的中華

人民共和國《標準施工招標文件》（2007版）第一卷第三章“評標辦法（經(jīng)評審的最低

投標價法）”正文部分（第31頁至第32頁）。

附件A:評標詳細程序

評標詳細程序

A0.總則

本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的評標程序的進一

步細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。

A1.基本程序

評標活動將按以下五個步驟進行：

(1)評標準備；

(2)初步評審：

(3)詳細評審；

(4)澄清、說明或補正；

(5)推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。

A2.評標準備

評標委員會成員簽到

評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到

表見附表A-lo

評標委員會的分工

評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主

任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。評標委員會主任在與其他評標委員

會成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務組。

熟悉文件資料

評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目

的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標

準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能

滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的

表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文

件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件及各投標人在資

格預審階段遞交的資格預審申請文件(適用于已進行資格預審的)、招標控制價或標底

(如果有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依

據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他

信息和數(shù)據(jù)。

對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標）

在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基

礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招

標范圍理解的偏差、投標報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報

價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審

議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)

出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷）。

在不影響評標委員會成員的法定權(quán)利的前提下，評標委員會可委托由招標人專門成

立的清標工作小組完成清標工作。在這種情況下，清標工作可以在評標工作開始之前完

成，也可以與評標工作平行進行。清標工作小組成員應為具備相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人

員，且應當符合有關(guān)法律法規(guī)對評標專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標人有利

益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應當由評標委員會及其成員行使的權(quán)利。清標成果應

當經(jīng)過評標委員會的審核確認，經(jīng)過評標委員會審核確認的清標成果視同是評標委員會

的工作成果，并由評標委員會以書面方式追加對清標工作小組的授權(quán)，書面授權(quán)委托書

必須由評標委員會全體成員簽名。

投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄

清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料

由評標委員會開啟。

A3.初步評審

形式評審

評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文

件進行形式評審，并使用附表A-2記錄評審結(jié)果。

資格評審

評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標

文件進行資格評審，并使用附表A-3記錄評審結(jié)果。（適用于未進行資格預審的）

當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文

件中規(guī)定的標準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及

在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審（適用于已進行資格預審的）。其

中：

（1）資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審文件

中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；

（2）資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應當符合資格預審

文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件

中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格

且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標作廢標處理。

響應性評審

“攔標價”，凡投標人的投標價格超出“攔標價”的，該投標人的投標文件不能通

過響應性評審。（適用于設立攔標價的情形）

“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制

價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。（適用于設立招標控制價的情形）

施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審

評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的施工組

織設計和項目管理機構(gòu)進行評審，并使用附表A-5記錄評審結(jié)果。

判斷投標是否為廢標

“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，

以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。

算術(shù)錯誤修正

評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并

根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標價。

澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄

清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或

者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定進行。

A4.詳細評審

只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。

價格折算

評標委員會根據(jù)評標辦法前附表、本章附件C中規(guī)定的程序、標準和方法，以及

算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標報價進行價格折算，計算出評標價，并使用附表A-6記錄評

標價折算結(jié)果。

判斷投標報價是否低于成本

澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄

清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或

者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定進行。

A5推薦中標候選人或者直接確定中標人

匯總評標結(jié)果

投標報價評審工作全部結(jié)束后，評標委員會應按照附表A-7的格式填寫評標結(jié)果匯

總表。推薦中標候選人

除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標

候選人時，應遵照以下原則：

(1)評標委員會對有效的投標按照評標價由低至高的次序排列，根據(jù)第二章“投

標人須知”前附表第款的規(guī)定推薦中標候選人。

(2)如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于

第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有

有效投標按評標價由低至高的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足

三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。

投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招

標人應當依法重新招標。

直接確定中標人

第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會直接確定中標人的，評標委員會對有

效的投標按照評標價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標人為中標人。

編制及提交評標報告

(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；

(2)評標委員會成員名單；

(3)開標記錄;

(4)符合要求的投標一覽表；

(5)廢標情況說明；

(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

(7)經(jīng)評審的價格一覽表(包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標

結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件)：

(8)經(jīng)評審的投標人排序；

(9)推薦的中標候選人名單(如果第二章“投標人須知”前附表授權(quán)評標委員會

直接確定中標人，則為“確定的中標人")與簽訂合同前要處理的事宜；

(10)澄清、說明或補正事項紀要。

A6.特殊情況的處置程序

關(guān)于評標活動暫停

關(guān)于評標中途更換評標委員會成員

除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換：

(1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。

(2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。

退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)本招標文

件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。

記名投票

在任何評標環(huán)節(jié)中，需評標委員會就某項定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標委員

會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

附件B：廢標條件

廢標條件

B0.總則

本附件所集中列示的廢標條件，是本章“評標辦法”的組成部分，是對第二章“投

標人須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標條件的總結(jié)和補充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情

況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。

BL廢標條件

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：

有第二章“投標人須知”

有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。

不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，評標委員

會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的。

當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，其在投標文件中更新的資

料，未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）。

投標報價文件（投標函除外）未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專

用章的；

在施工組織設計和項目管理機構(gòu)評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此

項評審的。

評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的。

投標人未按第二章“投標人須知”第款規(guī)定出席開標會的。

備注：如果工程所在地管理規(guī)定要求評標委員會對判定為廢標的投標文件說明廢標情況

的，應增加“廢標情況說明表”格式，廢標情況說明應當對照招標文件規(guī)定的廢標條件

以及投標文件存在的具體問題。

附件C：評標價計算方法

評標價計算方法

CO.總則

本附件是本章“評標辦法”

備注：本附件的其他具體內(nèi)容由招標人根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程所在地適用的有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合招標項目的實際情況和擬采用的折算方法自行編寫。

附件D：投標人成本評審辦法

投標人成本評審辦法

DO.總則

本附件是本章“評標辦法”的組成部分，評標委員會按照本章第采用綜合評估法的

第)項的規(guī)定，對投標人投標報價是否低于其成本進行評審和判斷時，適用本附件所規(guī)

定的辦法。

D1.評審程序

啟動成本評審工作的前提條件

在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應當啟動并進行本辦法所規(guī)定的評審，

以判別投標人的投標報價是否低于其成本：

“評標辦法”規(guī)定的“初步評審”，不存在應當廢標的情形；

________O

(說明：(1)設有標底或者招標控制價時以標底或者招標控制價為基準設立下浮限

度。(2)既不設招標控制價又不設標底的，可以有效投標報價的算術(shù)平均值為基準設

立下浮限度。具體限度視工程所在地和招標項目具體情況，在本附件中規(guī)定。但此處的

下限僅作為啟動成本評審工作的警戒線，不得直接認定廢標。)

對投標價格的合理性進行評審

評標委員會結(jié)合清標成果，對各個投標價格和影響投標價格合理性的以下因素逐一

進行分析，并修正其中任何可能存在的錯誤和不合理內(nèi)容：

(1)算術(shù)性錯誤分析和修正；

(2)錯漏項分析和修正；

(3)分部分項工程量清單部分價格合理性分析和修正：

(4)措施項目清單和其他項目清單部分價格合理性分析和修正；

(5)企業(yè)管理費合理性分析和修正；

(6)利潤水平合理性分析和修正；

(7)法定稅金和規(guī)費的完整性分析和修正；

(8)不平衡報價分析和修正。

澄清、說明或補正

評標委員會匯總對投標報價的疑問，啟動“澄清、說明或補正”程序，發(fā)出問題澄

清通知并附上質(zhì)疑問卷，要求投標人進行澄清和說明并提交有關(guān)證明材料。

判斷投標報價是否低于其成本

評標委員會根據(jù)投標人澄清和說明的結(jié)果，計算出對投標人投標報價進行合理化修

正后所產(chǎn)生的最終差額，判斷投標人的投標報價是否低于其成本。

D2.評審的依據(jù)

評標委員會判斷投標人的投標報價是否低于其成本，所參考的評審依據(jù)包括：

(1)招標文件；

(2)標底或招標控制價(如果有)；

(3)施工組織設計；

(4)投標人已標價的工程量清單；

(5)工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息(如果有)；

(6)工程所在地市場價格水平；

(7)工程所在地工程造價管理部門頒布的定額或投標人企業(yè)定額；

(8)經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務報表；

(9)投標人所附其他證明資料；

(10)法律法規(guī)允許的和招標文件規(guī)定的參考依據(jù)等。

D3.算術(shù)性錯誤分析和修正

匯總修正結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為A值(此值應為代數(shù)值，修正結(jié)果

表明理論上應當增加投標人的投標報價(投標總價)的修正差額記為正值，反之記為負

值，下同)，同時整理需要投標人澄清和說明的事項。

D4.錯漏項分析和修正

錯漏項分析和修正的原則

評標委員會分析投標人已標價工程量清單，列出其中錯報或漏報的子目，并按以下

原則進行修正：

如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相同的并且投標人已經(jīng)給出合適報

價的子目，則按該相同子目的價格對錯漏項報價進行修正；

如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相似的并且投標人已經(jīng)給出合適報

價的子目，則按該相似子目的報價為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與錯漏項之間的差異而進行

適當調(diào)整后的價格對錯漏項報價進行修正；

如果做不到以上兩點，則按標底(如果有)中的相應價格為基礎(chǔ)對錯漏項報價進

行修正；

如果沒有標底或者標底中也沒有相同或相似價格作為參考，評標委員會可以要求投

標人在澄清和說明時給出相應的修正價格。此時評標委員會應對此類價格的合理性進行

分析，評標委員會可以在分析的基礎(chǔ)上要求投標人進一步澄清和說明，評標委員會也可

以按不利于該投標人的原則，以其他有效投標報價中該項最高報價作為修正價格；

對超出招標范圍報價的子目，則直接刪除該子目的價格。

錯漏項分析和修正的方法

錯漏項分析和修正的方法如下：

根據(jù)上述原則，修正錯報和補充漏報子目的價格；

填寫附表D-2,計算經(jīng)修正或補充后產(chǎn)生的價格差額。匯總上述結(jié)果，將經(jīng)修正后

產(chǎn)生的價格差額記為B值，并明確需要投標人澄清和說明的事項。

D5.分部分項工程量清單部分價格合理性分析和修正

分部分項工程量清單部分價格分析和修正的原則

分部分項工程量清單部分價格分析和修正的原則如下：

如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相同的并且投標人已經(jīng)給出合適報

價的子目，則按該相同子目的價格對評標委員會認為不合理報價子目的報價進行修正；

如果評標委員會認為投標人遞交的投標文件中有相似的并且投標人已經(jīng)給出合適報

價的子目，則按該相似子目的報價為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與不合理子目之間的差異而

進行適當調(diào)整后的價格對評標委員會認為不合理報價子目的報價進行修正；

如果做不到以上兩點，則按標底（如果有）中的相應價格為基礎(chǔ)對評標委員會認為

不合理報價子目的報價進行修正；

如果沒有標底或者標底中也沒有相同或相似價格作為參考，評標委員會可以要求投

標人在澄清和說明時給出相應的修正價格。此時評標委員會應對此類價格的合理性進行

分析，并在分析的基礎(chǔ)上要求投標人進一步澄清和說明（如果評標委員會認為需要）。

分部分項工程量清單部分價格分析和修正的方法

分部分項工程量清單部分價格分析和修正的方法如下：

按附表D-3的格式對與市場價格水平存在明顯差異的子目進行逐項分析、修正：

計算修正后的差額，匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為C值，同時整

理需要投標人澄清和說明的事項。

D6.措施項目清單和其他項目清單部分價格合理性分析和修正

措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正的原則

措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正的原則如下：

措施項目清單報價中的資源投入數(shù)量不正確或不合理的，按照投標人遞交的施工組

織設計中明確的或者可以通過施工組織設計中給出的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出來的計劃投入的資

源數(shù)量（如臨時設施、擬派現(xiàn)場管理人員流量計劃、施工機械設備投入計劃等）修正措

施項目清單報價中不合理的資源投入數(shù)量;

措施項目清單報價中的資源和生產(chǎn)要素價格不合理的，如果評標委員會認為投標人

遞交的投標文件中有相似的并且投標人已經(jīng)給出合適報價的子目，則按該相似子目的報

價為基礎(chǔ)，考慮該相似子目與不合理報價子目之間的差異而進行適當調(diào)整后的價格對不

合理報價子目的資源或生產(chǎn)要素的價格進行修正；

其他情況下，按標底（如果有）中的相應價格為基礎(chǔ)對措施項目和其他項目清單中

的不合理報價進行修正;

如果沒有標底或者標底中也沒有相同或相似價格作為參考，評標委員會可以要求投

標人在澄清和說明時給出相應的修正價格。此時評標委員會應對此類價格的合理性進行

分析，并在分析的基礎(chǔ)上要求投標人進一步澄清和說明（如果評標委員會認為需要）;

對于按照招標文件不應當報價的子目，則直接刪除該子目的價格。

措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正

措施項目清單和其他項目清單部分分析和修正的方法如下：

按附表D-4格式對措施項目清單和其他項目清單進行逐項分析、修正；

計算修正后的差額，匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為D值，同時整

理需要投標人澄清和說明的事項。

D7.企業(yè)管理費合理性分析和修正

企業(yè)管理費分析和修正的原則

企業(yè)管理費分析和修正的原則如下：

按投標人經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出投標人企業(yè)實際的管理

費率（近三年企業(yè)管理費總額的平均值與近三年完成產(chǎn)值的平均值之間的比例）并以此

對投標價格中明顯不合理的企業(yè)管理費率進行修正；

企業(yè)管理費率明顯不合理并且做不到前項時，按其他通過初步評審的各家投標人的

企業(yè)管理費率以及標底（如果有）中的企業(yè)管理費率的平均費率為準進行修正；

分部分項工程量清單和措施項目清單綜合單價分析表中的企業(yè)管理費率與費率報價

表（如果有）報出的企業(yè)管理費率不一致的，以費率報價表（如果有）報出的企業(yè)管理

費率為準進行修正（但如果費率報價表中的費率明顯不合理時，應執(zhí)行根據(jù)上述原則修

正后的管理費率）。

企業(yè)管理費分析和修正的方法

企業(yè)管理費分析和修正的方法如下：

按附表D-5的格式進行分析和修正；

匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為E值，同時整理需要投標人澄清和

說明的事項。

D8.利潤水平合理性分析和修正

利潤水平分析和修正的原則

利潤水平分析和修正的原則如下：

按國有資產(chǎn)管理部門對投標人下達的國有資產(chǎn)增值保值率或投標人公司董事會或股

東會要求的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率或股本收益率對投標價格中明顯不合理的利潤率進行修

正；

利潤率明顯不合理并且做不到前項時，按其他通過初步評審的各家投標人的利潤率

以及標底（如果有）中的利潤率的平均費率為準進行修正；

分部分項工程量清單和措施項目清單綜合單價分析表中的利潤率與費率報價表（如

果有）報出的利潤率不一致的，以費率報價表（如果有）報出的利潤率為準進行修正

（但如果費率報價表中的費率明顯不合理時，應執(zhí)行根據(jù)上述原則修正后的利潤率）。

利潤水平分析和修正的方法

利潤水平分析和修正的方法如下：

按附表D-5的格式進行分析和修正；

匯總分析結(jié)果，將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為F值，同時整理需要投標人澄清和

說明的事項。

D9.法定稅金和規(guī)費的完整性分析和修正

根據(jù)投標價格分析出其中法定稅金和規(guī)費的百分比，對照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定

的額度或比率，對投標報價進行分析和修正。

按附表D-5的格式進行分析和修正；將經(jīng)修正后產(chǎn)生的價格差額記為G值，整理需

要投標人澄清和說明的事項。

D10.不平衡報價分析和修正

評審各項單價的合理性以及是否存在不平衡報價的情況，對明顯過高或過低的價格

進行分析。

按附表D-6匯總分析結(jié)果，修正明顯過高的價格產(chǎn)生的差額，首先用于填補修正過

低的價格產(chǎn)生的差額，兩者的余額記為H值，整理需要投標人澄清和說明的事項。

D11.對投標報價的澄清和說明

評標委員會對上述D3至D10條的評審結(jié)果進行匯總和整理。以其各自的代數(shù)值匯

總A值至H值，得出合計差額。（附表D-7）,并整理出需要投標人澄清和說明的全部

事項。如果投標人存在需要補正的問題，評標委員會可以同時要求投標人進行補正。

評標委員會應當根據(jù)本章第款的規(guī)定，對需要投標人澄清、說明和提供進一步證明

的事項向投標人發(fā)出書面問題澄清通知，并附上質(zhì)疑問卷，問題澄清通知和質(zhì)疑問卷應

當包括：質(zhì)疑問題、有關(guān)澄清要求、需要書面回復的內(nèi)容、回復時間（應給投標人留出

足夠的回復時間）、遞交方式等。投標人的澄清、說明、補正和提供進一步證明應當采

取書面形式。如果評標委員會對投標人提交的質(zhì)疑問題的澄清和說明依然