中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃隨著中國(guó)老齡化社會(huì)的加速發(fā)展，老年人健康養(yǎng)護(hù)已成為國(guó)家戰(zhàn)略層面的核心議題?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》作為一項(xiàng)全國(guó)性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，旨在構(gòu)建覆蓋全齡段老年人的綜合性養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。目錄計(jì)劃背景與目標(biāo)中國(guó)老齡化現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)、政策背景、計(jì)劃目標(biāo)與架構(gòu)老年健康與養(yǎng)護(hù)服務(wù)健康狀況分析、慢病管理、精神健康關(guān)懷、健康促進(jìn)措施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用，多元供給模式項(xiàng)目實(shí)施與成果展望實(shí)施路徑、資源配置、評(píng)估機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展與未來(lái)展望計(jì)劃背景與國(guó)家戰(zhàn)略積極應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確將應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求建立健全老年友好型社會(huì)。老齡人口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)截至2024年，中國(guó)老齡人口已達(dá)2.97億，占總?cè)丝诒壤掷m(xù)攀升，已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)階段。家庭結(jié)構(gòu)小型化趨勢(shì)獨(dú)生子女政策影響下，"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)普遍，家庭養(yǎng)老功能弱化，社會(huì)化養(yǎng)老需求激增。當(dāng)前中國(guó)老齡化現(xiàn)狀0-14歲人口15-64歲人口65歲以上人口中國(guó)65歲以上老年人口占比已達(dá)21.1%，顯著高于國(guó)際公認(rèn)的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（7%）。老齡化程度在區(qū)域間存在明顯差異，東北三省、江蘇、浙江、上海等地區(qū)老齡化程度更為嚴(yán)重，其中遼寧省老年人口比例已超過(guò)25%。未來(lái)趨勢(shì)與挑戰(zhàn)4億+2035年老年人口預(yù)計(jì)占總?cè)丝?0%以上1.6:1未來(lái)?yè)狃B(yǎng)比工作人口與老年人口比例9.8萬(wàn)億養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模2030年預(yù)計(jì)市場(chǎng)容量隨著老齡化程度加深，中國(guó)將面臨前所未有的養(yǎng)老挑戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，到2035年中國(guó)老年人口將超過(guò)4億，約占總?cè)丝诘?0%，老年撫養(yǎng)比將達(dá)到1.6:1，意味著平均每1.6個(gè)勞動(dòng)年齡人口需要撫養(yǎng)1位老年人。計(jì)劃發(fā)起背景與政策依據(jù)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》明確提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展老年健康服務(wù)。民政部、衛(wèi)健委聯(lián)合推動(dòng)2023年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系。多地試點(diǎn)先行北京、上海、廣州等15個(gè)重點(diǎn)城市已開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，探索區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)整合模式。主要目標(biāo)提升健康壽命與生活質(zhì)量到2030年健康壽命提高2歲構(gòu)建全齡段養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%多元、共享、智能養(yǎng)老體系整合社會(huì)資源《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》設(shè)定了三大核心目標(biāo)：首先，通過(guò)預(yù)防保健與疾病管理，提升老年人健康壽命，縮小健康壽命與平均壽命的差距；其次，構(gòu)建覆蓋全齡段老年人的綜合養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸達(dá)率95%以上；第三，打造多元參與、資源共享、技術(shù)智能的養(yǎng)老服務(wù)體系。計(jì)劃基本架構(gòu)健康管理與醫(yī)療服務(wù)構(gòu)建老年健康管理體系，提供全方位醫(yī)療支持居家養(yǎng)老支持系統(tǒng)強(qiáng)化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)發(fā)展社區(qū)日間照料中心與互助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老質(zhì)量提升優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)水平《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的架構(gòu)以四大核心板塊為主體，通過(guò)多層次、立體化的服務(wù)體系，滿足不同老年群體的多元化需求。四大板塊相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同運(yùn)作，形成全方位的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目標(biāo)群體分析健康自理老人約占老年人口60%服務(wù)重點(diǎn)：健康管理與預(yù)防社會(huì)參與與文化活動(dòng)居家養(yǎng)老支持輕度失能老人約占老年人口25%服務(wù)重點(diǎn)：日常生活輔助慢病管理與照護(hù)康復(fù)訓(xùn)練重度失能老人約占老年人口15%服務(wù)重點(diǎn)：專業(yè)照護(hù)服務(wù)醫(yī)療康復(fù)一體化臨終關(guān)懷主要服務(wù)內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)提供上門(mén)照護(hù)、適老化改造、智能監(jiān)護(hù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)日間照料、助餐助浴、文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)全托照護(hù)、專業(yè)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理在服務(wù)內(nèi)容上，《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》構(gòu)建了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。居家養(yǎng)老重點(diǎn)發(fā)展家庭適老化改造、上門(mén)醫(yī)療護(hù)理、生活照料等服務(wù)；社區(qū)養(yǎng)老以日間照料中心為核心，提供短時(shí)托養(yǎng)、助餐助浴、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則聚焦專業(yè)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位照護(hù)。國(guó)家層面支持政策財(cái)政補(bǔ)貼扶持設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供補(bǔ)貼。2023年中央財(cái)政投入養(yǎng)老專項(xiàng)資金達(dá)280億元，地方配套資金超500億元。稅收優(yōu)惠政策養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠。符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享受一次性扶持資金，最高可達(dá)300萬(wàn)元。土地優(yōu)先供給養(yǎng)老設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃優(yōu)先保障范圍，可按照劃撥方式供地。減免養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。地方政策與試點(diǎn)北京智慧養(yǎng)老試點(diǎn)在朝陽(yáng)、海淀等8個(gè)區(qū)推行"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老"模式，建立老年人服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)智能終端實(shí)現(xiàn)一鍵呼叫、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等服務(wù)。截至2023年底，已有超過(guò)50萬(wàn)老年人加入該平臺(tái)，服務(wù)滿意度超過(guò)92%。上海社區(qū)嵌入式養(yǎng)老依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，建設(shè)"長(zhǎng)者之家"，提供日間照料、短期托養(yǎng)、助餐配餐等服務(wù)。目前已建成897家，覆蓋全市98%的街鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本全覆蓋。廣州"15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈"構(gòu)建以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合醫(yī)療、護(hù)理、餐飲、文娛等資源，打造全方位服務(wù)平臺(tái)。已建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1253個(gè)，日均服務(wù)老年人超過(guò)9萬(wàn)人次。此外，重慶探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式，江蘇實(shí)踐"醫(yī)養(yǎng)康護(hù)"一體化服務(wù)，浙江推行"養(yǎng)老顧問(wèn)"制度，各地結(jié)合自身特點(diǎn)形成了一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新實(shí)踐，為《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的全面推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。老年健康狀況分析根據(jù)2023年全國(guó)老年健康狀況調(diào)查顯示，我國(guó)老年人慢性病患病率高達(dá)78%，多病共存比例為53%。心腦血管疾病、糖尿病、骨關(guān)節(jié)疾病位列老年人常見(jiàn)疾病前三位。功能障礙主要表現(xiàn)為行動(dòng)不便、視力下降和聽(tīng)力減退，嚴(yán)重影響老年人的生活質(zhì)量。隨著健康意識(shí)提升，老年人對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)的需求顯著增長(zhǎng)。近年來(lái)，老年人健康體檢率由2018年的53%提升至2023年的72%，但農(nóng)村地區(qū)仍明顯滯后。認(rèn)知障礙、抑郁等精神健康問(wèn)題的檢出率不斷提高，對(duì)專業(yè)化、精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)提出更高要求。常見(jiàn)老年慢病管理疾病類型患病率管理重點(diǎn)干預(yù)措施高血壓58.3%血壓控制規(guī)范用藥、健康飲食、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)糖尿病26.7%血糖平穩(wěn)飲食控制、運(yùn)動(dòng)處方、胰島素使用指導(dǎo)骨關(guān)節(jié)病41.2%疼痛管理理療康復(fù)、適度鍛煉、輔助器具使用心腦血管病32.5%二級(jí)預(yù)防合理用藥、生活方式干預(yù)、緊急救治培訓(xùn)《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》在老年慢病管理方面，采取"預(yù)防為主、防治結(jié)合"的策略，構(gòu)建老年人健康檔案并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。截至2023年底，已建立電子健康檔案的老年人達(dá)2.1億，覆蓋率達(dá)71%。計(jì)劃通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化健康管理方案。在服務(wù)模式上，推行"1+1+1"健康管理模式（1名家庭醫(yī)生+1個(gè)?？茍F(tuán)隊(duì)+1套管理方案），依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提供慢病篩查、健康宣教、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。目前已在全國(guó)153個(gè)城市試點(diǎn)推廣，服務(wù)老年人超過(guò)6000萬(wàn)。精神健康與老年心理空巢老人心理問(wèn)題約占老年人口48%，主要表現(xiàn)為孤獨(dú)感、生活無(wú)意義感、抑郁等。計(jì)劃通過(guò)社區(qū)"老伙伴"結(jié)對(duì)、心理熱線等方式提供支持。失獨(dú)老人關(guān)懷全國(guó)約有100萬(wàn)失獨(dú)家庭，心理問(wèn)題尤為嚴(yán)重。建立專項(xiàng)幫扶機(jī)制，提供心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、養(yǎng)老保障等多方面服務(wù)。老年抑郁癥干預(yù)老年抑郁癥患病率約15%，但識(shí)別率低于30%。開(kāi)展老年抑郁篩查，建立社區(qū)-醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提高早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)能力?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》在精神健康領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐主要包括：在社區(qū)建立老年心理關(guān)愛(ài)站，提供免費(fèi)心理咨詢和團(tuán)體活動(dòng)；培育專業(yè)化心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，每年培訓(xùn)不少于5000人；開(kāi)發(fā)老年人心理健康自評(píng)工具和干預(yù)指南，提高自我管理能力。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)精神健康服務(wù)資源不足的問(wèn)題，計(jì)劃通過(guò)遠(yuǎn)程心理咨詢、鄉(xiāng)村心理工作者培訓(xùn)等方式，提升基層心理健康服務(wù)能力。通過(guò)"互聯(lián)網(wǎng)+心理健康"模式，縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距。體檢與健康促進(jìn)措施常規(guī)體檢免費(fèi)為65歲以上老人提供每年一次健康體檢，已覆蓋85%老年人健康教育開(kāi)展健康科普講座、發(fā)放宣傳材料，普及老年健康知識(shí)健康活動(dòng)組織太極拳、健步走等適老運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)積極參與營(yíng)養(yǎng)干預(yù)為特殊老年群體提供營(yíng)養(yǎng)評(píng)估和配餐指導(dǎo)服務(wù)《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》特別強(qiáng)調(diào)預(yù)防性健康管理，在全國(guó)建立15800個(gè)老年健康指導(dǎo)中心，配備專業(yè)人員開(kāi)展健康評(píng)估與指導(dǎo)。針對(duì)不同年齡段老年人，制定差異化體檢項(xiàng)目和健康促進(jìn)方案。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的老年人健康管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每年為65歲以上老人至少提供一次健康管理服務(wù)?？破罩驹富顒?dòng)已成為健康促進(jìn)的重要手段，全國(guó)組建了2300多支老年健康科普志愿服務(wù)隊(duì)，每年開(kāi)展科普活動(dòng)超過(guò)5萬(wàn)場(chǎng)次，受益老年人超過(guò)1億人次。推行"互聯(lián)網(wǎng)+健康管理"模式，通過(guò)手機(jī)APP等載體推送健康資訊、提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)。居家養(yǎng)老模式解讀上門(mén)服務(wù)提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等上門(mén)服務(wù)適老化改造實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造、安全防護(hù)設(shè)施安裝等智能監(jiān)護(hù)應(yīng)用智能手環(huán)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等設(shè)備進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)照護(hù)支持為家庭照護(hù)者提供專業(yè)培訓(xùn)和喘息服務(wù)居家養(yǎng)老作為最主要的養(yǎng)老方式，是《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。目前全國(guó)已建立12800多家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供"點(diǎn)單式"服務(wù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等特殊老年群體，政府提供基本服務(wù)補(bǔ)貼，平均每人每月200-300元。適老化改造是增強(qiáng)居家養(yǎng)老能力的關(guān)鍵措施。計(jì)劃已為全國(guó)超過(guò)350萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭實(shí)施了適老化改造，內(nèi)容包括廚衛(wèi)改造、防滑處理、扶手安裝等。同時(shí)，智能設(shè)備的應(yīng)用大幅提升了居家養(yǎng)老的安全性，緊急呼叫系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)設(shè)備等智能產(chǎn)品已在多個(gè)城市推廣使用。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日間照料中心全國(guó)已建成日間照料中心10.8萬(wàn)家，平均每個(gè)城市社區(qū)配備1-2家，為自理和輕度失能老人提供白天照料、助餐配餐、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。老年活動(dòng)中心結(jié)合社區(qū)文化站、老年大學(xué)等設(shè)施，開(kāi)展文化娛樂(lè)、健身鍛煉、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)參與。社區(qū)助餐點(diǎn)在社區(qū)設(shè)立老年食堂或助餐點(diǎn)，為老年人提供營(yíng)養(yǎng)均衡、價(jià)格適中的餐飲服務(wù)。全國(guó)已建成各類老年助餐點(diǎn)8.6萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。"一刻鐘服務(wù)圈"是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的核心模式，即老年人步行15分鐘內(nèi)可獲得基本養(yǎng)老服務(wù)。目前已在全國(guó)180多個(gè)城市推廣，覆蓋率達(dá)82%。計(jì)劃到2026年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村中心村覆蓋率達(dá)60%以上。各地還積極探索"互助養(yǎng)老"、"社區(qū)嵌入式養(yǎng)老"等創(chuàng)新模式，充分發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)中的樞紐作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與床位配置截至2023年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)家，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)950萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位32張。在床位結(jié)構(gòu)上，護(hù)理型床位占比35%，較2020年提升了8個(gè)百分點(diǎn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的比例仍有差距?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》提出到2027年將護(hù)理型床位比例提升至60%，以應(yīng)對(duì)失能老人增長(zhǎng)需求。在區(qū)域分布上，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老資源呈現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域不平衡。東部地區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位占全國(guó)總量的52%，中西部地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)化水平有待提升。計(jì)劃通過(guò)加大政策支持力度，引導(dǎo)養(yǎng)老資源向中西部地區(qū)和農(nóng)村傾斜，縮小區(qū)域發(fā)展差距。養(yǎng)老服務(wù)多元供給模式公辦養(yǎng)老服務(wù)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，主要滿足特困人員等困難群體的基本養(yǎng)老需求。全國(guó)共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1.2萬(wàn)家，床位數(shù)約230萬(wàn)張，政府投入逐年增加。市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)民營(yíng)資本投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)，提供多層次、個(gè)性化服務(wù)。目前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比已達(dá)78%，成為養(yǎng)老服務(wù)供給的主力軍。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)融合醫(yī)療與養(yǎng)老功能的復(fù)合型機(jī)構(gòu)，可提供"養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)"的一體化服務(wù)。全國(guó)已建成各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)8600多家，床位數(shù)超過(guò)150萬(wàn)張?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》鼓勵(lì)多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給，建立"公辦民營(yíng)"、"民辦公助"、"公建民營(yíng)"等多種合作模式。計(jì)劃推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步聚焦特困人員兜底保障功能，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供普惠型養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)投資高端養(yǎng)老市場(chǎng)，形成梯次化供給結(jié)構(gòu)。在社會(huì)資本參與方面，采取特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、委托管理等多種方式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、地產(chǎn)、醫(yī)療等領(lǐng)域企業(yè)跨界進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。目前已有超過(guò)2000家上市公司涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，外資企業(yè)參與度也不斷提高，形成了多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展6800億市場(chǎng)規(guī)模2023年智慧養(yǎng)老市場(chǎng)25%年增長(zhǎng)率行業(yè)快速發(fā)展3.5萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)全國(guó)智慧養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)數(shù)量隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，智慧養(yǎng)老已成為養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新的重要方向。2023年中國(guó)智慧養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)6800億元，預(yù)計(jì)到2026年將突破1.2萬(wàn)億元。智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、遠(yuǎn)程照護(hù)系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》將智慧養(yǎng)老作為重點(diǎn)發(fā)展方向，提出建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老"服務(wù)體系，打造全國(guó)統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)智能設(shè)備與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，解決養(yǎng)老資源不足、照護(hù)效率低下等問(wèn)題。目前已有26個(gè)省市建立了省級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合和服務(wù)對(duì)接。智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用智慧養(yǎng)老技術(shù)應(yīng)用涵蓋多個(gè)領(lǐng)域：在健康監(jiān)測(cè)方面，智能手環(huán)、血壓計(jì)、睡眠監(jiān)測(cè)器等設(shè)備可實(shí)時(shí)采集老年人生理數(shù)據(jù)；在安全保障方面，紅外感應(yīng)器、跌倒檢測(cè)器、緊急呼叫系統(tǒng)等可及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)；在生活輔助方面，智能床墊、助行機(jī)器人、語(yǔ)音控制系統(tǒng)等提升老年人生活便利性。數(shù)據(jù)互聯(lián)是智慧養(yǎng)老的核心價(jià)值，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將老年人、家庭、社區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多方連接，形成信息共享、資源協(xié)同的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)互通，為精準(zhǔn)服務(wù)提供支撐。智能化助力案例上海"長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)"+智慧平臺(tái)上海市將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與智慧養(yǎng)老平臺(tái)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)估、支付、服務(wù)一體化管理。覆蓋43.2萬(wàn)失能老人服務(wù)供給方3500多家服務(wù)人次達(dá)6000萬(wàn)平臺(tái)通過(guò)電子地圖展示服務(wù)資源分布，老人可線上申請(qǐng)、評(píng)價(jià)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"一鍵下單"。云南智慧養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)昆明市五華區(qū)建設(shè)智慧養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)，為獨(dú)居老人提供全方位監(jiān)護(hù)。覆蓋6.5萬(wàn)獨(dú)居老人安裝智能設(shè)備2.8萬(wàn)套緊急救助成功率97%通過(guò)煙感器、水浸傳感器、紅外監(jiān)測(cè)等設(shè)備，構(gòu)建安全防護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，顯著提升獨(dú)居老人安全保障水平。此外，北京"養(yǎng)老服務(wù)驛站"通過(guò)智能化手段實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；重慶建立"養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)"，整合多部門(mén)數(shù)據(jù)資源；廣州探索"5G+智慧養(yǎng)老"新模式，為居家老人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。這些成功案例為《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的全國(guó)推廣提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)老年人健康檔案建立收集老年人健康史、慢病情況、生活習(xí)慣等信息，建立電子健康檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。已覆蓋全國(guó)1.6億老年人。簽約家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議。目前全國(guó)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)達(dá)58萬(wàn)個(gè)。個(gè)性化健康管理根據(jù)老年人健康狀況，制定個(gè)性化健康管理方案，包括慢病管理、用藥指導(dǎo)、健康咨詢等服務(wù)內(nèi)容。雙向轉(zhuǎn)診與隨訪建立社區(qū)與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，為老年人提供連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)定期隨訪，及時(shí)調(diào)整健康管理方案。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》醫(yī)療支持體系的重要組成部分。通過(guò)優(yōu)先為老年人提供簽約服務(wù)，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、連續(xù)的醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。在服務(wù)內(nèi)容上，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為老年人提供基礎(chǔ)醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理"一攬子"服務(wù)。對(duì)高齡、失能、慢病老人實(shí)行個(gè)性化簽約服務(wù)，提供上門(mén)診療、家庭病床等延伸服務(wù)。目前已有1.6億老年人簽約家庭醫(yī)生，滿意度超過(guò)85%。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度探索制度框架建立2016年開(kāi)始試點(diǎn)，初步確立"社會(huì)保險(xiǎn)+商業(yè)保險(xiǎn)"多層次保障體系試點(diǎn)范圍擴(kuò)大從最初的15個(gè)城市擴(kuò)大到49個(gè)，覆蓋1.45億參保人口保障水平提升失能老人護(hù)理費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)65%，減輕家庭負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)體系完善建立統(tǒng)一的失能評(píng)估、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)人口老齡化、解決失能老人長(zhǎng)期照護(hù)問(wèn)題的制度性安排?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》將推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展作為重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉并形成全國(guó)統(tǒng)一的制度框架。截至2023年底，全國(guó)共有356萬(wàn)失能老人享受到長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇，年度基金支出達(dá)420億元。在融資模式上，大多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)采取"社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶"模式，資金來(lái)源包括職工醫(yī)?；饎澽D(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)等。在服務(wù)內(nèi)容上，覆蓋基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理，包括失能老人的清潔照料、康復(fù)護(hù)理、輔助器具配置等。計(jì)劃到2027年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合理念醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本模式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老床位醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體協(xié)作社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)截至2023年，全國(guó)已建成各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)8600多家，覆蓋率達(dá)到60%以上。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)特點(diǎn)提供連續(xù)性健康服務(wù)醫(yī)療資源下沉到養(yǎng)老一線康復(fù)與護(hù)理深度融合預(yù)防與治療并重《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》提出，到2026年，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是破解老年人"養(yǎng)老難、看病難"問(wèn)題的有效途徑，通過(guò)將醫(yī)療服務(wù)延伸到養(yǎng)老服務(wù)中，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重要抓手，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方向發(fā)展。在服務(wù)體系建設(shè)上，構(gòu)建以老年人為中心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)醫(yī)療資源向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，實(shí)現(xiàn)"急癥進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定回社區(qū)"的合理就醫(yī)格局。鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，提升老年疾病診療能力。志愿服務(wù)與社會(huì)動(dòng)員銀齡志愿者隊(duì)伍由年輕退休老人組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，提供助老幫扶。全國(guó)"銀齡行動(dòng)"志愿者達(dá)450萬(wàn)人，年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)4億小時(shí)。志愿者主要來(lái)自退休干部、教師、醫(yī)務(wù)人員等群體。關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶、"親情陪伴"、"助餐服務(wù)"等志愿項(xiàng)目。每年惠及獨(dú)居、高齡、失能老人超過(guò)1200萬(wàn)人次，有效緩解專業(yè)服務(wù)人員不足問(wèn)題。社會(huì)組織參與鼓勵(lì)社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)供給。全國(guó)涉老社會(huì)組織已超過(guò)2.6萬(wàn)家，承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目1.5萬(wàn)個(gè)，年度資金規(guī)模達(dá)180億元?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》高度重視社會(huì)力量參與，通過(guò)志愿服務(wù)補(bǔ)充專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的不足。在組織形式上，采取"中心統(tǒng)籌、社區(qū)為主、專業(yè)帶動(dòng)"的模式，建立健全志愿服務(wù)組織體系。全國(guó)已建成縣級(jí)以上養(yǎng)老志愿服務(wù)中心2800多個(gè)，覆蓋率達(dá)85%。在激勵(lì)機(jī)制上，建立志愿服務(wù)記錄制度，推行"時(shí)間銀行"模式，志愿者提供服務(wù)可獲得積分，未來(lái)可兌換相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，為志愿者提供培訓(xùn)、保險(xiǎn)等保障，提升志愿服務(wù)專業(yè)性和持續(xù)性。各地積極探索志愿服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合的創(chuàng)新模式，形成社會(huì)共治格局。老年教育與終身學(xué)習(xí)老年大學(xué)建設(shè)全國(guó)老年大學(xué)已達(dá)7.6萬(wàn)所，在校學(xué)員1200多萬(wàn)人。課程內(nèi)容涵蓋健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)、科技應(yīng)用等領(lǐng)域?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》提出，到2026年實(shí)現(xiàn)縣域老年大學(xué)全覆蓋。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)"銀齡學(xué)習(xí)網(wǎng)"等老年在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，推廣"互聯(lián)網(wǎng)+老年教育"模式。疫情期間，線上學(xué)習(xí)成為主要方式，目前注冊(cè)用戶已超過(guò)850萬(wàn)人。數(shù)字技能培訓(xùn)開(kāi)展"智慧助老"行動(dòng)，提升老年人數(shù)字技能。已培訓(xùn)老年人超過(guò)3500萬(wàn)人次，幫助老年人跨越"數(shù)字鴻溝"，融入智能社會(huì)。老年教育是《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的重要內(nèi)容，通過(guò)發(fā)展老年教育，豐富老年人精神文化生活，提升老年人社會(huì)參與度。在體系建設(shè)上，形成"國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))"六級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)老年教育資源城鄉(xiāng)全覆蓋。在發(fā)展方向上，促進(jìn)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)"學(xué)養(yǎng)結(jié)合"。推動(dòng)老年教育進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)，讓更多老年人享受學(xué)習(xí)樂(lè)趣。鼓勵(lì)老年人"老有所學(xué)、老有所教"，開(kāi)展代際教育活動(dòng)，促進(jìn)代際互動(dòng)與文化傳承。文娛康養(yǎng)活動(dòng)文娛康養(yǎng)活動(dòng)是提升老年人生活質(zhì)量的重要途徑?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》在文娛康養(yǎng)領(lǐng)域采取多樣化舉措：一是推廣適合老年人的體育健身活動(dòng)，如太極拳、健步走、廣場(chǎng)舞等，目前全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的老年人比例已達(dá)38%；二是發(fā)展老年文化活動(dòng)，支持老年合唱團(tuán)、老年舞蹈隊(duì)等文藝團(tuán)體建設(shè)，豐富老年人精神文化生活。在組織形式上，依托社區(qū)老年活動(dòng)中心、文化站等場(chǎng)所，組建老年興趣小組和社交圈，促進(jìn)老年人社會(huì)交往。建立"養(yǎng)老顧問(wèn)"制度，為老年人提供文娛活動(dòng)參與指導(dǎo)。各地結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，定期舉辦老年人文化節(jié)、健康節(jié)等主題活動(dòng)，營(yíng)造敬老愛(ài)老的社會(huì)氛圍。目前，全國(guó)參與各類文娛康養(yǎng)活動(dòng)的老年人超過(guò)1.5億人，活動(dòng)滿意度達(dá)90%以上。精準(zhǔn)扶貧與特殊群體救助特困老人全覆蓋將特困老年人納入基本生活救助范圍，提供基本生活保障、照料服務(wù)和醫(yī)療救助等綜合保障。全國(guó)共有特困供養(yǎng)老年人154萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。殘疾老人專項(xiàng)支持對(duì)殘疾老年人實(shí)施康復(fù)輔助器具適配、無(wú)障礙改造等專項(xiàng)行動(dòng)。累計(jì)為殘疾老人適配輔助器具超過(guò)500萬(wàn)件，實(shí)施家庭無(wú)障礙改造35萬(wàn)戶。失獨(dú)老人關(guān)愛(ài)體系建立失獨(dú)老人關(guān)愛(ài)體系，提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、心理疏導(dǎo)等多方面幫扶。已建立失獨(dú)家庭信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)救助?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》特別關(guān)注困難老年群體，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略。在資金保障上，設(shè)立特殊老年群體救助專項(xiàng)資金，年度投入超過(guò)150億元。在服務(wù)方式上，采取"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)"的模式，構(gòu)建全方位保障網(wǎng)絡(luò)。在制度建設(shè)上，健全特殊老年群體識(shí)別和評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)干預(yù)。建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)，避免保障盲區(qū)。各地還開(kāi)展了"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶、"暖心助老"等志愿服務(wù)活動(dòng)，組織社會(huì)力量參與特殊群體關(guān)愛(ài)行動(dòng)，形成多元化的救助格局。典型社區(qū)案例1：北京市石景山區(qū)"一老一小"照護(hù)中心整合養(yǎng)老與托育資源，實(shí)現(xiàn)老幼共融1智能化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站提供一體化健康與照護(hù)服務(wù)多元文化活動(dòng)組織豐富多彩的老年社交活動(dòng)北京市石景山區(qū)作為《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的首批試點(diǎn)地區(qū)，創(chuàng)新推出"老幼共融"養(yǎng)老服務(wù)模式。在社區(qū)層面，建設(shè)"一老一小"照護(hù)中心18個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與托育服務(wù)資源共享，促進(jìn)代際互動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)活力。老年人在參與對(duì)幼兒的互動(dòng)照料中，提升了自身價(jià)值感和幸福感。在智能化方面，石景山區(qū)構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，集成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)"一鍵式"服務(wù)申請(qǐng)和智能派單。通過(guò)"互聯(lián)網(wǎng)+"手段，整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、日間照料中心、助餐點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等資源信息，實(shí)現(xiàn)老年人與服務(wù)資源的精準(zhǔn)對(duì)接，平臺(tái)日均服務(wù)超過(guò)2000人次。典型社區(qū)案例2：廣州海珠區(qū)社區(qū)微型養(yǎng)老站在城市社區(qū)建設(shè)"嵌入式"小型養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，面積在200-500平方米，提供日間照料、助餐配餐、文化娛樂(lè)等服務(wù)。全區(qū)建成145個(gè)微型養(yǎng)老站，實(shí)現(xiàn)15分鐘服務(wù)圈全覆蓋。居家上門(mén)服務(wù)建立"養(yǎng)老顧問(wèn)+上門(mén)服務(wù)"模式，由專業(yè)養(yǎng)老顧問(wèn)入戶評(píng)估老年人需求，制定個(gè)性化服務(wù)方案。全區(qū)共有養(yǎng)老顧問(wèn)180名，為2.6萬(wàn)名老年人提供定制化服務(wù)。鄰里互助養(yǎng)老發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者、年輕老人參與"鄰里守望"計(jì)劃，構(gòu)建互助養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)注冊(cè)助老志愿者達(dá)1.8萬(wàn)人，形成了"1+3+N"（1個(gè)志愿者+3名專業(yè)人員+N位老年人）的互助模式。廣州市海珠區(qū)在《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》實(shí)施中，重點(diǎn)打造"社區(qū)微型養(yǎng)老站+居家上門(mén)服務(wù)+鄰里互助養(yǎng)老"的三位一體模式。通過(guò)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施下沉到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的可及性和便捷性，服務(wù)半徑控制在15分鐘步行圈內(nèi)，服務(wù)覆蓋率達(dá)到98%。海珠區(qū)還創(chuàng)新推出"時(shí)間銀行"激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)低齡健康老人為高齡、失能老人提供志愿服務(wù)，累計(jì)服務(wù)時(shí)間可在未來(lái)兌換同等服務(wù)。目前，已有4.5萬(wàn)人參與"時(shí)間銀行"，存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間超過(guò)80萬(wàn)小時(shí)，有效緩解了專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員不足的問(wèn)題。典型機(jī)構(gòu)案例：江蘇蘇州醫(yī)養(yǎng)融合院醫(yī)療護(hù)理一體化醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)縫銜接護(hù)理型床位100%全面滿足失能老人專業(yè)照護(hù)需求失智老人照料專區(qū)專業(yè)化、個(gè)性化康復(fù)照護(hù)服務(wù)江蘇蘇州醫(yī)養(yǎng)融合院是《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》下的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，由三級(jí)康復(fù)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建，床位規(guī)模600張，全部為護(hù)理型床位。機(jī)構(gòu)實(shí)行"醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)"的運(yùn)營(yíng)模式，配備內(nèi)科、康復(fù)科、老年醫(yī)學(xué)科等專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，可提供專業(yè)醫(yī)療、長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練、安寧療護(hù)等一站式服務(wù)。醫(yī)養(yǎng)融合院特別設(shè)立了失智老人照料專區(qū)，占地面積3000平方米，環(huán)境設(shè)計(jì)符合失智老人認(rèn)知特點(diǎn)，配備專業(yè)照護(hù)團(tuán)隊(duì)和康復(fù)治療師，開(kāi)展認(rèn)知訓(xùn)練、音樂(lè)治療、園藝治療等特色干預(yù)項(xiàng)目。同時(shí)，院內(nèi)建立智能化監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)，通過(guò)穿戴設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人生命體征，提高照護(hù)精準(zhǔn)性和安全性。該項(xiàng)目被國(guó)家衛(wèi)健委評(píng)為"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地"，年均接待參觀考察團(tuán)體超過(guò)200批次。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒日本"社區(qū)綜合護(hù)理"模式日本構(gòu)建了以"30分鐘生活圈"為基礎(chǔ)的社區(qū)綜合護(hù)理體系，整合醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防、居住和生活支援等多方面服務(wù)。醫(yī)護(hù)一體化：醫(yī)療與護(hù)理服務(wù)無(wú)縫銜接地域密著型：服務(wù)資源向社區(qū)下沉預(yù)防優(yōu)先：強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)與疾病預(yù)防《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。新加坡"三合一"養(yǎng)老綜合體新加坡創(chuàng)新推出"三合一"養(yǎng)老綜合體模式，將養(yǎng)老住宅、社區(qū)服務(wù)中心和護(hù)理院融為一體。梯度照護(hù)：從獨(dú)立生活到護(hù)理服務(wù)的連續(xù)體系資源共享：設(shè)施和服務(wù)資源高效利用社區(qū)融合：促進(jìn)老年人社會(huì)參與《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》吸收此經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展復(fù)合型養(yǎng)老社區(qū)。在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》注重結(jié)合中國(guó)國(guó)情和文化傳統(tǒng)，避免簡(jiǎn)單照搬國(guó)外模式。例如，在學(xué)習(xí)德國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度時(shí)，考慮中國(guó)社會(huì)保障體系現(xiàn)狀，采取更符合國(guó)情的融資機(jī)制；在借鑒北歐"以人為本"的理念時(shí)，融入中國(guó)傳統(tǒng)孝道文化和家庭養(yǎng)老觀念，形成具有中國(guó)特色的養(yǎng)老服務(wù)模式。項(xiàng)目實(shí)施路徑試點(diǎn)階段（2023-2024年）選擇50個(gè)城市、100個(gè)縣區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)施模式和經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)測(cè)試養(yǎng)老服務(wù)供給體系、智慧平臺(tái)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等核心內(nèi)容。推廣階段（2024-2026年）在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步向全國(guó)推廣，覆蓋所有地級(jí)市和80%的縣區(qū)。重點(diǎn)完善政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和保障機(jī)制，建立穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)資源配置模式。全面落地階段（2026-2027年）實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)全覆蓋，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系。打造一批示范性項(xiàng)目，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?！吨腥A夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》采取"點(diǎn)、線、面"結(jié)合的實(shí)施策略，先期在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部具備條件的城市布局示范點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)先支持一批龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)整體發(fā)展；同時(shí)，以縣域?yàn)閱挝粯?gòu)建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成服務(wù)鏈條；最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源均衡布局，服務(wù)能力全面提升。實(shí)施過(guò)程中重視跨部門(mén)協(xié)同，建立由民政部牽頭，發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)健委等多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)。地方層面同步建立實(shí)施機(jī)構(gòu)，確保工作有效開(kāi)展。同時(shí)建立定期督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排12023年12月計(jì)劃啟動(dòng)，50個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)始實(shí)施22024年6月試點(diǎn)階段評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣32024年12月全面推廣階段啟動(dòng)，覆蓋所有省會(huì)城市42025年12月推廣至所有地級(jí)市和60%縣區(qū)52026年6月覆蓋所有縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)主要城市覆蓋62027年12月全國(guó)城鄉(xiāng)全覆蓋，計(jì)劃全面完成《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》實(shí)施過(guò)程中設(shè)置了多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。其中，2024年是試點(diǎn)成果固化和經(jīng)驗(yàn)推廣的關(guān)鍵年，將總結(jié)首批試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制的模式和標(biāo)準(zhǔn)；2026年是項(xiàng)目覆蓋面擴(kuò)展的攻堅(jiān)期，重點(diǎn)解決中西部地區(qū)和農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)供給問(wèn)題。為確保各階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，建立季度監(jiān)測(cè)和半年評(píng)估機(jī)制，對(duì)進(jìn)度滯后的地區(qū)及時(shí)預(yù)警并提供支持。同時(shí)，設(shè)立年度績(jī)效考核，將項(xiàng)目實(shí)施情況納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展階段，可制定更詳細(xì)的實(shí)施時(shí)間表，但必須確保2027年底前全面完成既定目標(biāo)。階段性目標(biāo)設(shè)定2023年%2025年%2027年%《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》制定了分階段、可量化的目標(biāo)指標(biāo)，涵蓋服務(wù)供給、質(zhì)量提升、資源利用等多個(gè)維度。在養(yǎng)老服務(wù)利用率方面，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間提升20個(gè)百分點(diǎn)，使老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)可度和利用意愿顯著增強(qiáng)；在護(hù)理型床位占比方面，從目前的35%提升至60%，重點(diǎn)滿足失能老人的專業(yè)照護(hù)需求。在社區(qū)養(yǎng)老覆蓋率方面，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。在智慧養(yǎng)老普及率方面，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)65%的城市老年人和45%的農(nóng)村老年人能夠通過(guò)智能手段獲取養(yǎng)老服務(wù)，顯著提升服務(wù)的可及性和便捷性。資源配置與保障政策保障建立健全法規(guī)政策體系資金保障多渠道籌措項(xiàng)目資金土地資源保障優(yōu)先保障養(yǎng)老設(shè)施用地在資金保障方面，《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》年度投入資金達(dá)1200億元，其中中央財(cái)政安排400億元，地方財(cái)政配套600億元，社會(huì)資本引入200億元。資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)和技術(shù)支持等方面。各地根據(jù)實(shí)際情況，建立差異化財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)和特困人員傾斜。在土地資源保障方面，要求各地將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，存量房屋和土地優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)利用閑置廠房、校舍等改造為養(yǎng)老設(shè)施，盤(pán)活存量資源。政策保障方面，完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法規(guī)政策，明確政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭各方責(zé)任，構(gòu)建協(xié)同治理的制度框架。人才隊(duì)伍建設(shè)50萬(wàn)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人才專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員10萬(wàn)養(yǎng)老管理人才中高級(jí)管理人員5000養(yǎng)老師資培養(yǎng)高水平培訓(xùn)師資人才隊(duì)伍建設(shè)是《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》成功實(shí)施的關(guān)鍵。在數(shù)量建設(shè)上，計(jì)劃五年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人才50萬(wàn)名，培養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中高級(jí)管理人員10萬(wàn)名，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在質(zhì)量提升上，建立養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展通道，完善職稱評(píng)定、技能等級(jí)認(rèn)定和薪酬待遇等制度，提高職業(yè)吸引力。在培養(yǎng)模式上，采取"校企合作、訂單培養(yǎng)"方式，支持高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)。建立全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地100個(gè)，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成多層次、多渠道的培訓(xùn)體系。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立"養(yǎng)老服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)"，在薪酬待遇、職稱評(píng)定、住房保障等方面給予政策傾斜，提高職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)地位。風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)類型主要表現(xiàn)應(yīng)對(duì)策略服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、第三方評(píng)估、信用管理資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)資金使用效率低、監(jiān)管不到位完善資金監(jiān)管機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)人才流失風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)性大、專業(yè)人才短缺提高待遇、職業(yè)發(fā)展通道、社會(huì)地位提升政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)地方執(zhí)行不力、配套不足強(qiáng)化督導(dǎo)考核、典型示范引領(lǐng)《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》在實(shí)施過(guò)程中面臨多方面風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)方面，計(jì)劃建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。同時(shí)，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，實(shí)行"黑名單"制度，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。在人才流失風(fēng)險(xiǎn)方面，采取提高薪酬待遇、改善工作環(huán)境、增加社會(huì)保障等措施，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員關(guān)愛(ài)行動(dòng)，提升社會(huì)認(rèn)同感。在政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)方面，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保政策落地見(jiàn)效。定期開(kāi)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣典型做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)建立養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第三方評(píng)估委托獨(dú)立機(jī)構(gòu)開(kāi)展客觀評(píng)估滿意度調(diào)查定期開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)估反饋優(yōu)化實(shí)施方案《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》建立了全面的監(jiān)督評(píng)估體系，確保項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。在評(píng)估方式上，采取自評(píng)與第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，每季度各地進(jìn)行自我評(píng)估，每年由第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容涵蓋服務(wù)供給、質(zhì)量水平、資源配置、群眾滿意度等方面，形成全面客觀的評(píng)估報(bào)告。在滿意度調(diào)查方面，建立老年人和家屬滿意度調(diào)查制度，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、焦點(diǎn)小組等方式，收集服務(wù)對(duì)象的真實(shí)感受和建議。目前已建立覆蓋全國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)滿意度調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，每年開(kāi)展2次大規(guī)模調(diào)查，涉及樣本量超過(guò)50萬(wàn)人次。調(diào)查結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。信息公開(kāi)與社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)信息公開(kāi)建立養(yǎng)老服務(wù)信息公開(kāi)制度，定期發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。通過(guò)政府網(wǎng)站、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開(kāi)，便于老年人和家屬了解、選擇服務(wù)。項(xiàng)目進(jìn)展定期發(fā)布每季度發(fā)布《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》實(shí)施進(jìn)展報(bào)告，披露階段性成果和主要問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)布年度資金使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，確保項(xiàng)目透明運(yùn)行。公眾參與渠道拓展建立多元化公眾參與機(jī)制，通過(guò)線上問(wèn)卷、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接受投訴舉報(bào)和意見(jiàn)反饋。《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》高度重視信息公開(kāi)和社會(huì)參與，建立"政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督"的工作機(jī)制。在信息公開(kāi)方面，依托國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，集中發(fā)布養(yǎng)老政策、服務(wù)資源、質(zhì)量評(píng)價(jià)等信息，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)"一網(wǎng)通查"。對(duì)重大決策事項(xiàng)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)。在社會(huì)參與方面，鼓勵(lì)老年人及其家屬、基層社區(qū)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)1萬(wàn)名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)"互聯(lián)網(wǎng)+"方式拓展參與渠道，開(kāi)設(shè)"智慧養(yǎng)老"微信公眾號(hào)，粉絲數(shù)超過(guò)800萬(wàn)，成為公眾參與的重要平臺(tái)。宣傳推廣與科普教育媒體宣傳矩陣構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的宣傳矩陣，通過(guò)電視專題片、報(bào)紙專欄、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，全方位宣傳《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》理念和成效。目前已在央視、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體推出專題報(bào)道50余篇，累計(jì)覆蓋人群超過(guò)1億。社區(qū)宣講活動(dòng)組織"夕陽(yáng)紅宣講團(tuán)"深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展面對(duì)面宣講，用通俗易懂的語(yǔ)言向老年人和家屬介紹養(yǎng)老服務(wù)政策和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。已開(kāi)展基層宣講活動(dòng)8000余場(chǎng)，直接受眾超過(guò)300萬(wàn)人?？破照褂[與活動(dòng)舉辦老年健康與養(yǎng)老服務(wù)科普展覽，開(kāi)展"老年健康周"等主題活動(dòng)，普及養(yǎng)老知識(shí)，提升全社會(huì)對(duì)老齡工作的認(rèn)識(shí)。目前已在全國(guó)100多個(gè)城市舉辦展覽，吸引參觀人數(shù)超過(guò)500萬(wàn)。《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》注重科普教育工作，編制了《老年健康生活指南》《養(yǎng)老服務(wù)政策問(wèn)答》等科普讀物，免費(fèi)發(fā)放1000萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)，利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展科普教育，制作短視頻和圖文內(nèi)容，通過(guò)抖音、快手等平臺(tái)傳播，累計(jì)播放量超過(guò)5億次，有效提升了公眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度和接受度。階段性成果發(fā)布《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》實(shí)施一年來(lái)，已取得顯著成效。在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已增至18萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)22%，服務(wù)半徑進(jìn)一步縮小。其中，社區(qū)日間照料中心新增1.2萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站新增2.8萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋。覆蓋老年人達(dá)2.1億，占老年人口的71%。在政策制定方面，中央層面出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件28個(gè)，地方層面配套政策超過(guò)200個(gè)，基本形成較為完善的政策體系。在資金投入方面，中央財(cái)政已下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金280億元，地方配套資金超過(guò)450億元，社會(huì)資本投入約150億元。在人才培養(yǎng)方面，已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員28.5萬(wàn)名，管理人員6.2萬(wàn)名，師資3200名，初步緩解了人才短缺問(wèn)題。優(yōu)秀服務(wù)案例匯編浙江杭州"家家享"模式社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新山東青島"智慧養(yǎng)老云平臺(tái)"一站式數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)江蘇南京"醫(yī)康養(yǎng)一體化"高水平醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐四川成都"時(shí)間銀行"可持續(xù)互助養(yǎng)老新模式《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》實(shí)施過(guò)程中，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新性強(qiáng)、示范效應(yīng)好的優(yōu)秀案例。其中，浙江杭州"家家享"模式通過(guò)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心與專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為社區(qū)老人提供"10分鐘服務(wù)圈"，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有效銜接，服務(wù)滿意度達(dá)95%以上，已在全省推廣復(fù)制。山東青島"智慧養(yǎng)老云平臺(tái)"整合了全市養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)"一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)辦理、一鍵求助"，平臺(tái)注冊(cè)老年人超過(guò)120萬(wàn)，日均服務(wù)量超過(guò)5萬(wàn)人次。江蘇南京"醫(yī)康養(yǎng)一體化"模式通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度融合，構(gòu)建"預(yù)防-醫(yī)療-康復(fù)-護(hù)理"連續(xù)服務(wù)鏈，大幅提高了失能老人照護(hù)質(zhì)量。四川成都"時(shí)間銀行"創(chuàng)新互助養(yǎng)老模式，已吸引6萬(wàn)余名志愿者參與，存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)間超過(guò)120萬(wàn)小時(shí)，形成可持續(xù)的互助養(yǎng)老生態(tài)。社會(huì)反饋與典型表彰為激勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立標(biāo)桿，《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》設(shè)立了"夕陽(yáng)紅"表彰體系，包括"最美養(yǎng)老護(hù)理員"、"優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"、"孝老愛(ài)親模范家庭"等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。2023年首屆評(píng)選表彰了100戶優(yōu)秀家庭、200名優(yōu)秀養(yǎng)老工作者和300個(gè)優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊老敬老的良好氛圍。在社會(huì)反饋方面，根據(jù)第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)1萬(wàn)名老年人的抽樣調(diào)查，《中華夕陽(yáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》的知曉率達(dá)到82%，滿意度為86%。老年人最認(rèn)可的服務(wù)包括社區(qū)日間照料、上門(mén)醫(yī)療服務(wù)和智能緊急救助系統(tǒng)。網(wǎng)民口碑方面，在主要社交媒體平臺(tái)上，相關(guān)話題討論超過(guò)500萬(wàn)次，正面評(píng)價(jià)占比93%，成為近年來(lái)評(píng)價(jià)最高的民生工程之一。持續(xù)創(chuàng)新與未來(lái)展望智能化升級(jí)人工智能與大數(shù)據(jù)深