《市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范》編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱：市場(chǎng)主體信用合規(guī)管理規(guī)范 制、修訂類型：制定主要起單單位：青海省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)、青海省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院、青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院、青海正杞生物科技有限公司、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司、西部礦業(yè)股份有限公司、青?；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰?、金訶藏藥股份有限公司、青海省鹽業(yè)股份有限公司、青海西礦文化旅游有限公司、信富泰(江蘇)信用管理有限公司等一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源體信用履約規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)。根據(jù)青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的《關(guān)于印發(fā)2024年青海省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，批準(zhǔn)制定《市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。（項(xiàng)目編號(hào)：DB63JH-106-2024。）（二）起草單位青海省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)、青海省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院、青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院、青海正杞生物科技有限公司、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司、西部礦業(yè)股份有限公司、青?；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰?、金訶藏藥股份有限公司、青海省鹽業(yè)股份有限公司、青海西礦文化旅游有限公司、信富泰(江蘇)信用管理有限公司、青海鑫邦線纜有限公司、青海麗豪清能股份有限公司、海東市宏達(dá)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員培訓(xùn)有限責(zé)任公司、青海海暢廣告?zhèn)髅接邢薰?、青海久?shí)蟲草生物科技有限公司、青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、青海雅豐彩色印刷有限責(zé)任公司、青海瑞馳汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司、青海省消費(fèi)者協(xié)會(huì)、海東市信用協(xié)會(huì)、青海凱瑞生態(tài)科技有限公司、青海鑫諾信息服務(wù)有限公司。（三）主要起草人姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工徐海萍女高級(jí)工程師青海省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)院標(biāo)準(zhǔn)文本校對(duì)、資料收集、編制說明王天祥男助理研究員青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院標(biāo)準(zhǔn)框架搭建李鴻雁女工程師青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院楊占福男高級(jí)工程師青海省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)研究院編制說明洪江男處長(zhǎng)青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)文本審核馬玉金男處長(zhǎng)青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)文本審核張顯亨男副處長(zhǎng)青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)文本審核徐學(xué)英女三級(jí)主任科員青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局編寫第4章潘會(huì)娟女總經(jīng)理青海正杞生物科技有限公司編寫附錄A男高級(jí)會(huì)計(jì)師青海省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)編寫附錄B王偉男會(huì)計(jì)師西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司編寫第5章韓迎梅女董辦主任西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司編寫6.1任有玲女董事會(huì)事務(wù)部業(yè)務(wù)人員西部礦業(yè)股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本校對(duì)范文丁男總經(jīng)理青?；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰揪帉?.2、6.3男副總經(jīng)理青?；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰举Y料收集袁發(fā)榮男副總經(jīng)理金訶藏藥股份有限公司市場(chǎng)調(diào)查劉朝昆男經(jīng)理青海省鹽業(yè)股份有限公司市場(chǎng)調(diào)查江麗娜女經(jīng)理青海西礦文化旅游有限公司市場(chǎng)調(diào)查李銀堂男秘書長(zhǎng)青海省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)資料收集胥春燕女經(jīng)理信富泰(江蘇)信用管理有限公司資料收集賀秀才男副總經(jīng)理青海麗豪清能股份有限公司編寫7.1馬志豪男技術(shù)經(jīng)理青海麗豪清能股份有限公司編寫7.2、7.3趙陽(yáng)男總經(jīng)理青海鑫邦線纜有限公司編寫7.4、7.5張亞斌男銷售經(jīng)理青海鑫邦線纜有限公司編寫7.6、7.7馬小平男董事長(zhǎng)海東市宏達(dá)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員培訓(xùn)有責(zé)任公司編寫7.8、7.9單振威男總經(jīng)理青海海暢廣告?zhèn)髅接邢薰揪帉?.1、8.2馮大成男副總經(jīng)理青海久實(shí)蟲草生物科技有限公司編寫8.3、8.4薛天云男總經(jīng)理/正高工程師青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司編寫8.5、8.6王霞女副總經(jīng)理/工程師青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司編寫附錄C梁俊杰男副總經(jīng)理/工程師青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本校對(duì)哈存文男副總經(jīng)理/工程師青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本校對(duì)趙文靜女副主任/工程師青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本校對(duì)薛二鋒男主任/高工青海地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)文本審核朱海偉男秘書長(zhǎng)青海省消費(fèi)者協(xié)會(huì)編制說明審核陶學(xué)勇男青海省生產(chǎn)促進(jìn)中心編制說明審核吳海軍男總經(jīng)理青海凱瑞生態(tài)科技有限公司編制說明校對(duì)女秘書長(zhǎng)海東市信用協(xié)會(huì)編制說明校對(duì)二、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義信用履約是市場(chǎng)主體在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及履行各種契約或承諾的能力與意愿。信用履約規(guī)范旨在為政府、金融機(jī)構(gòu)、交易各方、客戶和其他利益相關(guān)者提供客觀、公正的履約信息，為政府采購(gòu)、招投標(biāo)、投資合作、商貿(mào)交易等提供權(quán)威參考依據(jù)。開展市場(chǎng)主體信用履約建設(shè)也是新時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守約意識(shí)，提升履約能力，可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高交易效率具有重要作用。1.國(guó)家立法和行政指令。當(dāng)前，惡意拖欠逃廢債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止。國(guó)家立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)可能會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要求或授權(quán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)制定市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范，有效打擊違約失信行為，確保正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾權(quán)益得到有效保護(hù)。2.行業(yè)發(fā)展的需求。隨著行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的變化，行業(yè)內(nèi)部可能需要一套統(tǒng)一的信用履約規(guī)范及評(píng)價(jià)體系來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，提高行業(yè)整體信用水平，這樣的需求可能來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。3.市場(chǎng)監(jiān)管的需求。市場(chǎng)監(jiān)管部門在履行職責(zé)過程中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律法規(guī)在市場(chǎng)主體信用履約方面存在不足，因此需要制定更具體的規(guī)范來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。4.國(guó)際接軌的需要。隨著全球化的發(fā)展，市場(chǎng)主體在國(guó)際市場(chǎng)上的活動(dòng)日益頻繁，為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，可能需要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，制定或修訂國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范。5.公眾和消費(fèi)者的要求。公眾和消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品安全等履約能力方面的要求不斷提高，他們的反饋和訴求可能成為推動(dòng)制定相關(guān)規(guī)范的動(dòng)力。6.企業(yè)自我提升的需求。企業(yè)為了提升自身形象和競(jìng)爭(zhēng)力，可能需要一套信用履約規(guī)范及評(píng)價(jià)體系來(lái)證明自己的履約能力和商業(yè)信譽(yù)，從而自發(fā)地推動(dòng)相關(guān)規(guī)范的制定。7.學(xué)術(shù)研究和專家建議。學(xué)術(shù)界的研究成果和專家的建議可能會(huì)指出市場(chǎng)主體信用履約建設(shè)及評(píng)價(jià)方面的問題，并提出制定相關(guān)規(guī)范的必要性。8.法律訴訟和爭(zhēng)議解決案例。在處理市場(chǎng)主體的履約糾紛和其他法律訴訟過程中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)需要更明確的信用履約建設(shè)及評(píng)價(jià)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，避免類似問題的發(fā)生?！妒袌?chǎng)主體信用履約規(guī)范》的編制，可以切實(shí)做到“有遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及履行各種契約、承諾或責(zé)任的意愿、能力與行為的規(guī)范化管理，確保其遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定。該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施有助于市場(chǎng)主體完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；有助于形成政府、社會(huì)和市場(chǎng)共同參與的社會(huì)共治格局，從而促進(jìn)其健康有序發(fā)展；通過信用履約建設(shè)及評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，市場(chǎng)主體的信譽(yù)和形象可以得到客觀反映，有助于提升公眾對(duì)市場(chǎng)主體的信任度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；市場(chǎng)主體還可以通過該標(biāo)準(zhǔn)了解自身的不足之處，進(jìn)而更好地進(jìn)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升履約能力；統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有助于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，使優(yōu)秀的市場(chǎng)主體得到更多的支持和資源；信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)可以作為政府、企業(yè)和社會(huì)公眾選擇合作伙伴、投資項(xiàng)目的重要參考，有助于優(yōu)化資源配置?？傊?，該規(guī)范的制定成為省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)當(dāng)前迫切而現(xiàn)實(shí)的工作舉措，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為市場(chǎng)主體提升履約能力提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有利于增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和市場(chǎng)主體可持續(xù)發(fā)展能力，有利于構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，進(jìn)一步推進(jìn)和完善全省社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信用度、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要意義。三、主要起草過程（一）成立工作小組（2024年4月）任務(wù)下達(dá)后，青海省市場(chǎng)主體信用協(xié)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組，制定實(shí)施方案，并按照項(xiàng)目要求，明確了任務(wù)分工、確定了工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度。（二）調(diào)研分析起草階段（2024年5月-2024年6月）在收集、分析我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展相關(guān)類型地方標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，在總結(jié)、提煉、梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，明確了基本要求和主要內(nèi)容，并形成標(biāo)準(zhǔn)（三）形成征求意見稿（2024年6月）工作小組在完成上述工作的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)給相關(guān)單位征求意見。在此期間,共收集到9家單位反饋，均無(wú)相關(guān)意見建議。2024年7月13日，由青海省市場(chǎng)監(jiān)專家預(yù)審會(huì)，共收集到相關(guān)意見建議8條，全部采納。工作小組根據(jù)專家提出的意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架和文本內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。（五）形式審查（2025年2月）2025年2月，將《征求意見稿》上傳系統(tǒng)，由青海省質(zhì)全部采納。工作小組根據(jù)專家提出的意見建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，形成《送審稿》。（六）技術(shù)評(píng)審（2025年4月）2025年4月17日，由青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)審會(huì)，7位專家提出9條意見建議，工作小組全部采納。工作小組根據(jù)專家提出的意見建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容進(jìn)行了修改完善，形成《報(bào)批稿》。四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的（一）編制原則1.合法性原則。該標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，不得與法律相抵觸。2.客觀公正原則。該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)客觀、公正，避免利益沖突，確保結(jié)果的真實(shí)性和公信力。3.科學(xué)合理原則。信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)體系應(yīng)基于科學(xué)方法，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性和評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。隨著市場(chǎng)環(huán)境和法律法規(guī)的變化，信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，以保持其時(shí)效性和相關(guān)性。（二）編制依據(jù)本地方標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)主要是現(xiàn)行法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料以及相關(guān)市場(chǎng)主體信用管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)有GB/T23794-2023《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》、GB/T33718-2017《企業(yè)合同信用指標(biāo)指南》、GB/T31950-2023《企業(yè)誠(chéng)信管理體系要求》、GB/T22116-2008《企業(yè)信用等級(jí)表示方法》，以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委《2024—2025年社會(huì)信青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)方案的通知》（青政辦〔2020〕22號(hào)）、青海省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《加快青海省推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)攻堅(jiān)方案》的通知（青信用發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《青海省公共信用信息條例》（青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第三十八號(hào)））等文件對(duì)于研究本標(biāo)準(zhǔn)具有一定的參考意義。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾沖突。五、主要條款的說明1.基本要求本章主要提出市場(chǎng)主體信用履約能力建設(shè)的基本要求，包括1）遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德、職業(yè)道德和行為規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，合規(guī)經(jīng)營(yíng)2）嚴(yán)格履行合同義務(wù)，按合同約定保障交易公平透明，如實(shí)披露商品/服務(wù)的質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等4）維護(hù)商業(yè)信用，按時(shí)償還貸款，保持良好的征信記錄，遵守行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，并接受政府、消費(fèi)者、媒體等監(jiān)督5）履行環(huán)保、勞工權(quán)益保護(hù)等社會(huì)責(zé)任，保障員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者等合法權(quán)益6）建立信用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施進(jìn)行預(yù)警和控制，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或擴(kuò)大7）建立信息披露制度，依法披露相關(guān)信息，并接受社會(huì)監(jiān)督8）配合監(jiān)管部門的信用信息采集和監(jiān)督管理工作。本章主要提出市場(chǎng)主體內(nèi)部管理能力建設(shè)的要求，包——健全治理結(jié)構(gòu)，確保運(yùn)行規(guī)范?！贫ê侠?、科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確可行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和年度計(jì)劃，并采取有效的經(jīng)營(yíng)策略和管理措施?！⒔∪蠂?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)營(yíng)要求的各項(xiàng)制度和機(jī)制，有效實(shí)施和執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制?！_保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所穩(wěn)定，登記事項(xiàng)變更和備案應(yīng)符合相關(guān)部門、登記機(jī)關(guān)管理要求?！谝?guī)定時(shí)間內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告?！_保法定代表人、董監(jiān)高、實(shí)際控制人、高級(jí)管理人員等無(wú)違約失信記錄，關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)無(wú)違約失信記錄。3.履約能力建設(shè)本章主要提出市場(chǎng)主體履約能力建設(shè)的要求，包括：（1）管理能力——資質(zhì)管理——信用管理——人員管理——環(huán)保管理——質(zhì)量管理——安全管理（2）財(cái)務(wù)能力——償債能力——盈利能力——運(yùn)營(yíng)能力——發(fā)展能力（3）市場(chǎng)能力——技術(shù)能力——信息化建設(shè)——市場(chǎng)占有率4.履約行為合規(guī)管理（1）一般要求市場(chǎng)主體應(yīng)在外部檢查、雙隨機(jī)抽查等環(huán)節(jié)中全部合格；應(yīng)依法納稅；應(yīng)遵循法院判決及調(diào)解部門的調(diào)解結(jié)論，實(shí)現(xiàn)案件全部履行；應(yīng)避免在行政監(jiān)管方面產(chǎn)生失信不良記錄，如違反承諾制度受到能源、環(huán)保、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、金融、海關(guān)等部門處罰或責(zé)任追究的一般失信行為行政處罰記錄；應(yīng)避免被有關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；應(yīng)在除知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技獎(jiǎng)勵(lì)之外，積極爭(zhēng)取獲得相關(guān)政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)及行業(yè)監(jiān)督管理部門的認(rèn)定。（2）相關(guān)方履約針對(duì)市場(chǎng)主體相關(guān)方履約的管理要求包括但不限于：——市場(chǎng)主體應(yīng)確保在銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類機(jī)構(gòu)融資過程中獲得良好的信用記錄，在金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用評(píng)價(jià)中獲得較高水平，在信貸或債務(wù)履約方面不產(chǎn)生逾期情況；——市場(chǎng)主體不應(yīng)故意拖欠公共事業(yè)費(fèi)用；——市場(chǎng)主體應(yīng)建立合同履約管理制度并有效實(shí)施；——市場(chǎng)主體應(yīng)保持較高的合同履約率（合同履約率=已履行合同義務(wù)金額/總合同金額×100%——市場(chǎng)主體應(yīng)按照相關(guān)要求主動(dòng)、及時(shí)履行對(duì)相關(guān)方作出的包括政務(wù)信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、證明事項(xiàng)告知承諾、信用修復(fù)承諾、質(zhì)量服務(wù)承諾；——市場(chǎng)主體應(yīng)按約定主動(dòng)、及時(shí)履行在員工勞動(dòng)合同簽訂、員工工資支付和員工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施方面作出的承諾。（3）公益支持市場(chǎng)主體應(yīng)在節(jié)能減排、綠色環(huán)保、救災(zāi)、扶貧、捐資助學(xué)、社區(qū)共建、公開專利技術(shù)等方面為社會(huì)提供公益服務(wù)。5.附錄A市場(chǎng)主體信用履約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分辦法可采用混合型信用評(píng)分卡模型，將量化指標(biāo)評(píng)分和綜合定級(jí)相結(jié)合，對(duì)市場(chǎng)主體信用履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要組成包括：履約意愿、履約能力、履約行為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，并對(duì)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)做出了說明，側(cè)重對(duì)市場(chǎng)主體履約能力、履約行為狀況的評(píng)各指標(biāo)權(quán)重根據(jù)市場(chǎng)主體特征以及所掌握信息資源情況,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)等因素適時(shí)做出調(diào)整,但在調(diào)整時(shí)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。六、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果2024年6月征求了9家單位均無(wú)重大分歧意見，征求意見匯總處理表見附件1。預(yù)審會(huì)專家意見匯總處理表見附件2。2025年4月17日召開技術(shù)評(píng)審會(huì)，7位專家未提出重大分歧意見，審查會(huì)專家意見匯總處理表見附件3。七、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議1.貫徹實(shí)施市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。建議地方相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)，修訂完善與市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)，制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作指南，確保規(guī)范有法可依，使規(guī)范具有可操作性；2.建立健全市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)主體內(nèi)部管理制度、機(jī)制，加大對(duì)市場(chǎng)主體履約情況的監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建科學(xué)、合理、公正的市場(chǎng)主體履約信用評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和公信力；3.對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行培訓(xùn)，提升信用履約能力，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)符合規(guī)范要求；4.積極參與市場(chǎng)主體信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出反饋和建議；5.建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和誠(chéng)信意6.支持和培育第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提供獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)7.通過媒體和教育渠道，提高公眾對(duì)市場(chǎng)主體信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和理解。通過上述措施，可以有效地貫徹實(shí)施市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范化和市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。八、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益（一）經(jīng)濟(jì)效益1.為政府決策提供參考:政府在采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，可以依據(jù)信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行選擇；2.幫助金融機(jī)構(gòu)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):金融機(jī)構(gòu)在貸款、融資等業(yè)務(wù)中，可以參考市場(chǎng)主體的信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款和信用服務(wù)的效率，降低壞賬率；3.降低交易成本:交易雙方在進(jìn)行商業(yè)合作時(shí)，可以通過查詢對(duì)方的信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)判斷其可靠性和穩(wěn)定性，減少了信息不對(duì)稱，從而降低交易成本；4.提高市場(chǎng)效率：信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)有助于優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體更容易獲得資金、資源和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了資源的有效配置；5.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：履約信用良好的市場(chǎng)主體可以獲得更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；6.吸引外資：良好的信用環(huán)境是吸引外資的重要條件，信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)有助于提升投資者信心；7.促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展：信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)可以激勵(lì)市場(chǎng)主體注重長(zhǎng)期發(fā)展，投資于創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展（二）社會(huì)效益1.提升消費(fèi)者信心：消費(fèi)者可以根據(jù)市場(chǎng)主體的信用履約來(lái)選擇服務(wù)或產(chǎn)品提供者，保護(hù)自己的合法權(quán)益；2.構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)：信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)有助于構(gòu)建一個(gè)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的社會(huì)，促進(jìn)公平交易和消費(fèi)安全；3.增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性：通過信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)，可以減少商業(yè)欺詐和不公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；4.提高法律遵守意識(shí)：市場(chǎng)主體在信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)的壓力和激勵(lì)下，更傾向于遵守法律法規(guī)，提高整個(gè)社會(huì)的法治水平；5.促進(jìn)道德風(fēng)尚：信用履約能力建設(shè)及評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)信用的重要性，有助于提升整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)尚和公民素6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：良好的信用環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，有助于吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；通過實(shí)施市場(chǎng)主體信用履約規(guī)范，可以在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上實(shí)現(xiàn)雙贏，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和市場(chǎng)主體可持