2024年10月1 4 4 5 7 9 15 18 39 30 32 46 46 2 49 51 511行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（部令42號）要求：“對擬開發(fā)利位于林芝市朗縣金東鄉(xiāng)，場地責(zé)任單位為朗縣城市投資有限責(zé)任公2發(fā)〔2016〕31號）、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號）、《西用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3號）中灌木林地（0303）、農(nóng)村道路（0601），本地塊無外來填土，42.1調(diào)查目的和原則52.2調(diào)查范圍根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）中的“5.2.2現(xiàn)場踏勘的范圍以地塊內(nèi)為主，并應(yīng)包括地塊的周圍區(qū)6本次調(diào)查目標(biāo)場地位于朗縣金東鄉(xiāng)。本次調(diào)查采用CGCS2000二調(diào)查范圍7本項目地塊本項目地塊拐點(diǎn)編號坐標(biāo)13206361.66631535392.68923206357.63931535367.22133206341.4163153536739031535367.45453206340.71231535376.64763206344.62931535385.68773206352.43031535390.8842.3調(diào)查依據(jù)（3）《中華人民共和國土壤污染防治法》2018年8月31日，8（4）《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治項目管理的通知》（環(huán)辦土壤）；（5）《土壤污染防治行動計劃（簡稱“土十條”）》（2016年5（6）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)）；（8）《關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單〉的（9）《中華人民共和國土地管理法》（第十三屆全國人民代表）；）；9）；（5）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試2.4調(diào)查方法本次調(diào)查按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》），3、地塊概況3.1區(qū)域環(huán)境概況度接壤，地域面積4120平方千米（0.41為開闊谷地、坡地和山地。全縣平均海拔3200米，一般山峰的海拔多在5000米以上，且多為冰川覆蓋。朗縣境內(nèi)屬藏東南溝谷地貌，屬喜馬拉雅山脈北麓，最高海拔6157.9米，北部系念青唐古拉山脈一般80～200米，局部（如縣城北側(cè)）小于50米窄谷，歸屬中湖泊包括拉多藏湖及勃勃朗雪山圣湖。其中藏湖海拔3700米，中在6～9月份，多為夜雨，占全年降水量的90%以上，年蒸發(fā)量在評價地塊及周邊區(qū)域范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)國家及根據(jù)《2023年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報》，根據(jù)《2023年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報根據(jù)《2023年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報和沖積混合物，剖面為A11--AB--B--C型。土體中礫石含量30%--50％，土體緊實，多呈塊狀結(jié)構(gòu)。細(xì)土部分通體質(zhì)地以壤土為主，％，子交換量9--11me/100g土％，％，根據(jù)《2023年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，全區(qū)土壤環(huán)境3.2敏感目標(biāo)表3-1林芝市朗縣司法局金東司法所建設(shè)項目主要環(huán)1側(cè)234側(cè)區(qū)5側(cè)區(qū)89側(cè)3.3地塊的歷史和現(xiàn)狀根據(jù)金東鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)中心城區(qū)用地規(guī)劃圖（附圖6）可知，項目用地屬于機(jī)關(guān)團(tuán)體用地，屬于《土壤環(huán)境質(zhì)2012年4月前日地塊為灌木林地2012.04.03地塊為灌木林地2013.12.01地塊為灌木林地、河流水面2018.01.06地塊為灌木林地、農(nóng)村道路2019.11.07地塊為灌木林地、農(nóng)村道路2021.09.27地塊為灌木林地、農(nóng)村道路2022.11.08地塊為灌木林地、農(nóng)村道路2023.08.18地塊為灌木林地、農(nóng)村道路3.4相鄰地塊的歷史和現(xiàn)狀本次調(diào)查收集了項目周邊地塊歷年的衛(wèi)星圖（見下表3-4），根據(jù)衛(wèi)星圖及人員訪談，2009年之前相鄰地塊為灌木表3-4項目地塊周邊500m歷史影像情況 本地塊調(diào)查范圍本地塊二居民區(qū)本地塊在建水泥廠在建水泥廠運(yùn)動場口倉庫本地塊居民區(qū)在建水泥廠運(yùn)動場口倉庫本地塊居民區(qū)未建成水泥廠運(yùn)動場口倉庫口倉庫邊境檢查站農(nóng)牧綜合服務(wù)中心1側(cè)2345側(cè)區(qū)6側(cè)區(qū)7側(cè)8側(cè)9側(cè)側(cè)3.5地塊利用規(guī)劃），用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（G），），），況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）等技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，第一階4.1政府和權(quán)威機(jī)構(gòu)資料收集和分析通過第一階段場地環(huán)境調(diào)查收集到的政府和權(quán)威機(jī)構(gòu)文件資料收集程度《金東鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》朗縣自然資源局項目用地規(guī)劃屬于機(jī)關(guān)團(tuán)體用地，根據(jù)金東鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035），項目地塊周邊主要用地性質(zhì)規(guī)劃為居住用地、行政辦公用地及機(jī)關(guān)團(tuán)體用地等，其中本項目地塊側(cè)緊鄰為社會福利用地，東側(cè)緊鄰為居住用地?！?023年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《2023年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示全區(qū)國家土壤環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)位各污染物濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）風(fēng)險管控值，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況處于安全水平。本項目擬用地塊區(qū)域農(nóng)田種植過程中基本無化肥及農(nóng)藥的使用，擬建設(shè)用地歷史情況為灌木林地、農(nóng)村道路，現(xiàn)狀正在建設(shè)中，施工過程中各類廢物已經(jīng)得到了良好的處置，無明顯土壤污染源存在，項目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好，地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。《朗縣金東鄉(xiāng)2023年環(huán)境質(zhì)量信息公示》朗縣人民政府管網(wǎng)《朗縣金東鄉(xiāng)2023年環(huán)境質(zhì)量信息公示》朗縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)飲用水水源地（地下水）水質(zhì)各項檢中II標(biāo)準(zhǔn)要求；朗縣農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)土質(zhì)各項檢測指標(biāo)均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）標(biāo)準(zhǔn)限值。本項目擬用地塊位于林芝市朗縣金東鄉(xiāng)，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好，地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。農(nóng)村道路，現(xiàn)狀正在建設(shè)中前期未進(jìn)行過開發(fā)利用活動，規(guī)劃作為A1機(jī)關(guān)團(tuán)體用地（黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位等辦公機(jī)構(gòu)及其4.2地塊資料收集和分析收集程度地塊利用變遷資料地塊及相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的航片或衛(wèi)星圖片奧維地圖本項目擬建設(shè)用地歷史情況為灌木林地、農(nóng)村道路，現(xiàn)狀正在建設(shè)中，相鄰地塊歷史及現(xiàn)狀均為居住用地、草地、耕地等，本項目地塊及相鄰地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較朗縣自然資源局提供的土地變更數(shù)據(jù)庫資料信息朗縣自然資源局本項目擬建設(shè)用地歷史情況為灌木林地、農(nóng)村道路，現(xiàn)狀正在建設(shè)中。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小?！督ㄔO(shè)項目用地與選址意見書（用字第540426202400080號）》朗縣自然資源局地塊環(huán)境資料地塊土壤及地下水污染記錄、地塊危險廢物堆放記錄等信息的相關(guān)人員訪談表現(xiàn)場訪談本項目擬用地塊區(qū)域歷史上及現(xiàn)狀無土壤及地下水污染記錄，無地塊危險廢物堆放記錄，不涉及自然保護(hù)區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及水源地保護(hù)區(qū)。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。地塊相關(guān)記錄地塊歷史上是否有其他工業(yè)企業(yè)存在、地塊歷史上存在過的使用類型等信息的相關(guān)人員訪談表現(xiàn)場訪談本項目擬用地塊及臨近地塊歷史上無其他工業(yè)企業(yè)存在，歷史上存在的用地類型僅為灌木林地、農(nóng)村道路，本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。土地利用現(xiàn)狀圖朗縣自然資源局本項目擬建設(shè)用地歷史情況為灌木林地、農(nóng)村道路，擬建場地及附近無污染源。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。地塊所在區(qū)域的自然和社會地理位置、地形地貌、地表水、地下水、氣候氣象、行政區(qū)劃、環(huán)境空氣初步設(shè)計報告、地勘報告、林芝市人本項目擬選地塊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體良好；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)主要為農(nóng)業(yè)，無大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污信息質(zhì)量現(xiàn)狀、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等資料和信民政府官網(wǎng)、朗縣人民政府官網(wǎng)等。染的可能性較小。4.3其他資料收集和分析收集程度料查分布，本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。查序號5、現(xiàn)場踏勘和人員訪談序號系5.3有毒有害物質(zhì)的儲存、使用和處置情況分析5.4各類槽罐內(nèi)的物質(zhì)和泄漏評價5.5固體廢物和危險廢物的處理評價5.6管線、溝渠泄漏評價5.7與污染物遷移相關(guān)的環(huán)境因素分析污染物遷移是指污染物在環(huán)境中發(fā)生空間位置的移動及其所引5.8其它6、結(jié)果和分析6.1調(diào)查結(jié)果6.2不確定性分析7、結(jié)論和建議根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目周邊相鄰地塊為道路及居民區(qū)，本次主要對居民區(qū)生活進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查了解，各地塊周邊未發(fā)生環(huán)境污染事件，生活污水經(jīng)化糞池收集后定期清掏至周邊林草地施肥，未直接外排流入調(diào)查地塊，不會對調(diào)查地塊構(gòu)成污染。因此地塊周邊歷史上未涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，未涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，未存在其它可能造成土壤污染的情形，本場地內(nèi)土壤環(huán)境風(fēng)險第一階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束，無需進(jìn)入第二階段的調(diào)7.3不確定性分析不確定性，特別是個別區(qū)域可能存在污染物的填埋以及污染物隨著土壤大孔隙狹縫（如動物穴、植物根系腐爛空隙）的遷移。整個地塊的土壤變化情況不可能完全調(diào)查清楚，因此此次的調(diào)查分析與評應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，停止施工、疏散人員、隔離異常區(qū)、設(shè)置警示標(biāo)志，并立即報告主管部門，同時請專業(yè)環(huán)境檢測人員進(jìn)行應(yīng)急之間地下水的物質(zhì)交換，故各場地之間存在交叉污染的可能性；且污染物隨時空變化時，其形態(tài)及濃度均會發(fā)生一定的變化，故此次項目所在地項目所在地朗縣朗縣G219（瀝青）G219（瀝青）北北硬化接水點(diǎn)球硬化接水點(diǎn)球拐點(diǎn)編號坐標(biāo)X(m)13206361.66631535392.68923206357.63931535367.22133206341.4163153536739031535367.45453206340.71231535376.64763206344.62931535385.68773206352.43031535390.884本地塊本地塊居民區(qū)未建成水泥廠運(yùn)動場二倉庫農(nóng)牧綜合服務(wù)中心商業(yè)區(qū)成都圖語信息技術(shù)有限公司林芝市朗縣司法局金東司法