P市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\u11539（一）城鄉(xiāng)融合中P市城鎮(zhèn)化及農(nóng)民工概況 170861.P市城鎮(zhèn)化概況 2168022.P市農(nóng)民工概況 227434（二）P市政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目概況 326501.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目分布情況 4203862.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行情況 529873（三）P市政府協(xié)調(diào)各主體參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)的概況 6200981.政府的宣傳、組織與監(jiān)督 6120382.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程、師資與實(shí)施 7104353.企業(yè)的用工、檢驗(yàn)與輔助 8312644.農(nóng)民工的需求、參培與評(píng)估 9通過(guò)走訪調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，按照中央以及各級(jí)政府文件精神，對(duì)P市農(nóng)民工技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行整理，城鄉(xiāng)融合中城鎮(zhèn)化的情況，農(nóng)民工的概況來(lái)說(shuō)明樣本對(duì)總體具有一定的代表性；農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中，多元主體參與協(xié)同，提供職業(yè)技能培訓(xùn)；P市農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)上已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但是仍然有可以進(jìn)步的空間。數(shù)據(jù)來(lái)源主要通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及P市人社局統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、農(nóng)民工的基礎(chǔ)信息、培訓(xùn)相關(guān)情況進(jìn)行掌握，找到完善的途徑。（一）城鄉(xiāng)融合中P市城鎮(zhèn)化及農(nóng)民工概況農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)與城市融合發(fā)展的基石是城鎮(zhèn)化，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)中證明，只有在城鎮(zhèn)化步入穩(wěn)定期后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口明顯減少，城市反哺農(nóng)村的力量不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)在農(nóng)村普及率顯著增加，才逐步走向更全面的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，所以需要堅(jiān)定不移的推動(dòng)城鎮(zhèn)化。初步了解農(nóng)民工的總體情況以及P市農(nóng)民工的情況，他們的基礎(chǔ)情況包括年齡情況、學(xué)歷情況、收入情況，總得特征體現(xiàn)在年齡持續(xù)提高，學(xué)歷情況大多集中在初中；從樣本情況和總體情況來(lái)看，樣本和總體情況基本一致，因此認(rèn)為樣本可以一定程度上代表總體。1.P市城鎮(zhèn)化概況城鎮(zhèn)化在報(bào)告中曾被多次提到，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)了，說(shuō)明城鎮(zhèn)化是全面建成小康的載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革的重要途徑。對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的有關(guān)政策頒布，中國(guó)政府對(duì)城市勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)政策的重大改變也開(kāi)始了，城鎮(zhèn)化率逐步提高，從17.9%到27.5%。1992-2002年，城鎮(zhèn)化發(fā)展模式以工業(yè)化為起點(diǎn)，逐步促進(jìn)了城鎮(zhèn)化，主要?jiǎng)恿κ菍⒊擎?zhèn)的土地市場(chǎng)化，基本解決了城市建設(shè)資源不夠和農(nóng)村就業(yè)能力低下的局限。城鎮(zhèn)化率提高到了39.1%。2002-2012年，指導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要策略，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要抓手，以政府土地經(jīng)營(yíng)管理為主要力量，多元協(xié)同的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化率上升到51.3%。城鎮(zhèn)化的發(fā)展?fàn)顩r，主要以城鎮(zhèn)化率來(lái)代表，2002年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為63.9%，省級(jí)的城鎮(zhèn)化率為56.73%；地級(jí)市的城鎮(zhèn)化率為78.77%，P市城鎮(zhèn)化率是49.13%。同2012年第6次全國(guó)人口普查相比，城市轉(zhuǎn)移人口達(dá)10萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)化率上升14.63個(gè)百分點(diǎn)。[[][]數(shù)據(jù)來(lái)源：/第七次人口普查數(shù)據(jù)中P市的城鎮(zhèn)化率相比于國(guó)家、省、市偏低。P市城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)融合任務(wù)重，所以重視農(nóng)民工智能培訓(xùn)具有特殊的重要性——培育、壯大有技能的農(nóng)民工，培育推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的主體。2.P市農(nóng)民工概況農(nóng)民工的培訓(xùn)首先應(yīng)該了解農(nóng)民工本身的特點(diǎn)，在訪談的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的總體年齡在40歲左右，學(xué)歷層次較往年有提高。P市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為28.89萬(wàn)人，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24.51萬(wàn)人，其中市內(nèi)就業(yè)22.57萬(wàn)人，市外省內(nèi)就業(yè)0.69萬(wàn)人，省外就業(yè)1.25萬(wàn)人。2012年以來(lái)，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)5176人，2020年度新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)166人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)332人。（1）年齡結(jié)構(gòu)情況P市農(nóng)民工平均年齡在40歲左右。按年齡結(jié)構(gòu)劃分，16-20歲0.06萬(wàn)人，21-30歲2.62萬(wàn)人，31-40歲7.35萬(wàn)人，41-50歲7.15萬(wàn)人，51-60歲11.71萬(wàn)人。圖2-1P市農(nóng)民工年齡情況（2）學(xué)歷情況學(xué)歷主要集中在初中水平。按學(xué)歷來(lái)劃分，其中小學(xué)及以下學(xué)歷3.4萬(wàn)人，初中18.83萬(wàn)人，中專(zhuān)技校職高1.44萬(wàn)人，高中4.37萬(wàn)人，大專(zhuān)及以上學(xué)歷0.84萬(wàn)人。圖2-2P市農(nóng)民工學(xué)歷情況（二）P市政府對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目概況納入P市職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金有十個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)主體主要包括七類(lèi)重點(diǎn)群體。項(xiàng)目服務(wù)主體主要包括以下七類(lèi)重點(diǎn)人群。在法律規(guī)定的勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)沒(méi)有從業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、有就業(yè)愿望的貧困家庭的農(nóng)村勞動(dòng)力、各種就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工（包含新生代農(nóng)民工）、城鄉(xiāng)失業(yè)人員、殘疾人員和退役軍人。還有市域內(nèi)全日制在校的大學(xué)生。以上群體中我們了解到，每個(gè)項(xiàng)目都包含我們的農(nóng)民工群體，從項(xiàng)目的情況來(lái)看，補(bǔ)貼方式是多種多樣，有給企業(yè)的補(bǔ)貼、有針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼和培訓(xùn)人的補(bǔ)貼。1.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目分布情況（1）給企業(yè)的補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼；支持企業(yè)為新入職者建立職前培訓(xùn)體制，并向在入職后12個(gè)月內(nèi)完成新入職者職前培訓(xùn)的公司提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。困難企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼；幫助認(rèn)證的經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提供一定的補(bǔ)貼。就業(yè)困難人以工代補(bǔ)貼，幫助農(nóng)村的專(zhuān)業(yè)合作社、參保企業(yè)、車(chē)間等各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，吸收經(jīng)濟(jì)困難勞動(dòng)力、就業(yè)難的人以及零就業(yè)的家庭就業(yè)，以工代訓(xùn)，提供相關(guān)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)；通過(guò)與校企合作，支持地級(jí)市參保企業(yè)和省級(jí)參保企業(yè)建立新型學(xué)徒培訓(xùn)體系，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，為企業(yè)培訓(xùn)提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。（2）給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目企業(yè)高技能人才培訓(xùn)；對(duì)于培育在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線崗位配備技術(shù)人員，并舉辦的企業(yè)高技能人才、職業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)以及企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、中小企業(yè)高技能人才培養(yǎng)和行業(yè)緊缺人員在境外培養(yǎng)的社會(huì)組織和企業(yè)，政府予以培訓(xùn)補(bǔ)助。企業(yè)職工項(xiàng)目制培訓(xùn)；支持市參保企業(yè)、院校和行業(yè)協(xié)會(huì)等，圍繞市政府規(guī)劃的重要領(lǐng)域、功能區(qū)以及多個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)需求，與重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)合作開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，在重點(diǎn)企業(yè)職工開(kāi)展技能競(jìng)賽與崗位練兵活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)急需職工培訓(xùn)和地方品牌職工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目的培訓(xùn)，按培訓(xùn)項(xiàng)目的情況給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（3）給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)者補(bǔ)貼的培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)；保障對(duì)重點(diǎn)群體和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展的能夠?yàn)樽约哼x定職業(yè)培訓(xùn)組織、場(chǎng)所和內(nèi)容免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，并引導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)群體和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行的家政、養(yǎng)老、保育、育嬰這些工種的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和技能水平。享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇人員培訓(xùn)；主要用于對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，以提高其再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。勞務(wù)品牌培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；包括SYB創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新模擬實(shí)訓(xùn)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等多個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)培訓(xùn)，還包括經(jīng)市人社部門(mén)確定為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)實(shí)行先墊付后補(bǔ)付的辦法。2.農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)行情況（1）補(bǔ)貼對(duì)象一是企業(yè)和各種承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全市參保企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和車(chē)間以及各種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)主體單位，已通過(guò)確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)，已列入新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)劃的參保企業(yè)，在省本級(jí)參保的央屬、省屬企業(yè)等；被作為具備專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高技能人才的參保企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，包括培養(yǎng)基地、技術(shù)大師和首席技師工作室，或者其他承接培養(yǎng)任務(wù)的機(jī)構(gòu)；通過(guò)專(zhuān)家考核評(píng)審認(rèn)定，已實(shí)施項(xiàng)目培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校等；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金人員（包含市內(nèi)參保的非本地戶(hù)籍人員和當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民）免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；已開(kāi)展勞務(wù)品牌活動(dòng)符合承辦的機(jī)構(gòu)；對(duì)本市范圍內(nèi)的重點(diǎn)群體和全日制普通高校在校大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校。二是接受培訓(xùn)的人。重點(diǎn)群體是一類(lèi)：在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，未就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、有就業(yè)愿望的貧困家庭的農(nóng)村勞動(dòng)力、各種就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工（包含新生代農(nóng)民工）、失業(yè)人員、殘疾人員和退役軍人。第二類(lèi)是市域內(nèi)全日制在校的大學(xué)生。培訓(xùn)的人群中包括我們研究的人群農(nóng)民工或者叫做轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)補(bǔ)貼。按照人員多少，每個(gè)人的一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家職位目錄的劃分，運(yùn)輸機(jī)械類(lèi)、制造、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)類(lèi)等其他職業(yè)按每年相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；符合我市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工種、高級(jí)技師按年予以補(bǔ)貼；高技能領(lǐng)軍人才、中小企業(yè)高技能人員和行業(yè)緊缺人員根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)情況，專(zhuān)家評(píng)審小組評(píng)審確定培訓(xùn)方案與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織并申報(bào)的綜合培訓(xùn)大綱、教學(xué)計(jì)劃（課時(shí)）和培訓(xùn)后的就業(yè)狀況，由職業(yè)技能提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)就業(yè)情況和市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，分類(lèi)別制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)培訓(xùn)規(guī)定了補(bǔ)貼上限。并且理論培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)也設(shè)定有相應(yīng)上限。對(duì)于有意愿并自愿參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者學(xué)?？梢灶I(lǐng)取一次性補(bǔ)助，不能重復(fù)領(lǐng)取。培訓(xùn)者的補(bǔ)貼，按照目錄及文件要求，固定標(biāo)準(zhǔn)。按照職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)按照取得的技能情況給予對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼。重點(diǎn)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)都有一定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）培訓(xùn)要求培訓(xùn)時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)；獲得考試合格證和職業(yè)資格證書(shū)；重點(diǎn)群體的培養(yǎng)人員需要在完成培養(yǎng)后三個(gè)月以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的就業(yè)比例；在開(kāi)班前七日，由高等院校以及政府采購(gòu)的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)須將培養(yǎng)人員的基本信息、課程設(shè)置、教師等有關(guān)信息上傳至“四維基本公共服務(wù)系統(tǒng)”，并提交開(kāi)班的工作報(bào)告，在得到相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審批通過(guò)后，才能夠啟動(dòng)具體的培養(yǎng)活動(dòng)。[[][]市人民政府.市企業(yè)在職職工申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼辦理指南[EB/OL]./govInfoPub/detail.action?id=1741817&tn=2,2021-10-25.（三）P市政府協(xié)調(diào)各主體參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)的概況政府部門(mén)通常采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，以正式協(xié)議的方式進(jìn)行參與主體之間的協(xié)同，但是不排除非正式的協(xié)同，各主體之間可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同，關(guān)鍵問(wèn)題就在于主體間的利益，如農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，政府部門(mén)就能夠有效率地處理公共事務(wù)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了政府需要達(dá)到的目標(biāo)；企業(yè)能夠降低人力成本和機(jī)會(huì)成本，推動(dòng)公司的穩(wěn)健發(fā)展；職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠得到政府政策資助，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；農(nóng)民工群體個(gè)人也能夠提高就業(yè)能力和自身素質(zhì)。1.政府的宣傳、組織與監(jiān)督 P市人社局培訓(xùn)科總共3人。宣傳主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話和通過(guò)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給鎮(zhèn)政府，然后通過(guò)村（社區(qū)）落實(shí)工作，在訪談過(guò)程中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員了解到的信息是從隊(duì)長(zhǎng)處了解消息，而失業(yè)人員的培訓(xùn)是由縣級(jí)政府直接電話聯(lián)系領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的本人。而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑了解到的培訓(xùn)信息相對(duì)較少。我通過(guò)就業(yè)局的電話了解此次培訓(xùn)，也發(fā)了短信。要求我必須去參加培訓(xùn)，否則就暫停失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放。沒(méi)有從其他途徑收集到過(guò)技能培訓(xùn)的信息。也不想?yún)⒓邮裁磁嘤?xùn)，浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)有實(shí)際收獲。（調(diào)查對(duì)象：P市農(nóng)民工C3，2021.08.29）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了解到，培訓(xùn)不只有針對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對(duì)農(nóng)民技能的培訓(xùn)、農(nóng)民經(jīng)理人培訓(xùn)，組織部針對(duì)農(nóng)民黨員的農(nóng)民夜校培訓(xùn)，也就是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)不僅僅是就業(yè)上對(duì)于穩(wěn)就業(yè)的培訓(xùn)，雖然這樣的結(jié)果一定程度上推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，但是多部門(mén)牽頭，會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)名錄繁多，資源的整合度低。我了解的培訓(xùn)有就業(yè)上面的培訓(xùn)，還有鎮(zhèn)上喊參加的培訓(xùn)，說(shuō)做農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，有時(shí)候晚上還喊學(xué)習(xí)。對(duì)于培訓(xùn)的具體叫啥名字不曉得，反正喊聽(tīng)，沒(méi)得事，就去參加了，跟的旁邊的那幾戶(hù)人，培訓(xùn)完了，就可以拿到本本，然后還有就是必須參加，要簽到的，不過(guò)有補(bǔ)貼或者發(fā)點(diǎn)兒日常用品。（調(diào)查對(duì)象：P市農(nóng)民工C4，2021.09.12）監(jiān)督方式主要由政府通過(guò)四維平臺(tái)和視頻平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督，在訪談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有停電的情況，無(wú)法進(jìn)行視頻監(jiān)督，則通過(guò)上傳照片的方式進(jìn)行監(jiān)督工作，而政府則通過(guò)不定時(shí)抽查和結(jié)果驗(yàn)收的方式進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)果驗(yàn)收的方式就是請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供課時(shí)、考核、合格證等相關(guān)材料進(jìn)行確認(rèn)是否符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件。在對(duì)滿意度能不能作為監(jiān)督方式的咨詢(xún)中發(fā)現(xiàn)，因滿意度具有主觀因素，未列入監(jiān)督范圍，后在進(jìn)一步了解中，政府有確定第三方監(jiān)督的想法。我們有對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，就是視頻全程監(jiān)督，偶爾去抽查，因?yàn)槿藛T限制，我們會(huì)通過(guò)班主任了解培訓(xùn)情況。因?yàn)檫@些單位要申請(qǐng)補(bǔ)貼最后是要提交體現(xiàn)過(guò)程的材料給我們復(fù)核的，所以過(guò)程中視頻監(jiān)督居多，實(shí)際抽查調(diào)研監(jiān)督較少。（調(diào)查對(duì)象：P市人社局培訓(xùn)科科長(zhǎng)A1，2021.9.15）2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程、師資與實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的位置都相對(duì)比較偏僻，走訪的其中一所學(xué)校在老的辦公大樓里面的其中一棟房中，交通比較擁堵的地方，多媒體教室用著老式的顯示器；另外一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在采購(gòu)培訓(xùn)所需要的物品，農(nóng)用的噴霧器、飼養(yǎng)的石槽等。固定的師資資源相對(duì)較少，大多是兼職教師。我們有5個(gè)全職老師，其他50多個(gè)都是大中專(zhuān)院校的兼職教師。老師些如果聘用了，沒(méi)得學(xué)生開(kāi)班，就占用了資源，我們兼職的教師都是大中專(zhuān)院校有資質(zhì)的老師，如果有某個(gè)班要開(kāi)，我們就會(huì)去聯(lián)系相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的老師來(lái)進(jìn)行上課，因此兼職老師居多。（調(diào)查對(duì)象：P市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人B2，2021.8.28）培訓(xùn)的內(nèi)容主要是電工焊工及家政服務(wù)方面的培訓(xùn)，而電工、焊工的培訓(xùn)，在走訪的過(guò)程中了解到，電工、焊工的開(kāi)班很難，盡管花了大量的精力去宣傳和開(kāi)班，但是報(bào)名人數(shù)仍然有限，對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，報(bào)名人數(shù)有限，會(huì)影響其收入情況；其次是家政服務(wù)業(yè)，參與培訓(xùn)的有學(xué)歷層次比較高人群，因?yàn)闀簳r(shí)未就業(yè)，按照相關(guān)情況參加育嬰培訓(xùn)，但是這個(gè)培訓(xùn)并沒(méi)有增加其就業(yè)的可能，反而因?yàn)槔碚撝R(shí)和操作技能的簡(jiǎn)單，導(dǎo)致其對(duì)參加培訓(xùn)積極性的喪失。我一共負(fù)責(zé)過(guò)3次農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，2個(gè)企業(yè)班，1次勞務(wù)品牌，主要包括電工、焊工，培訓(xùn)10多天，總共100余人次，一個(gè)班大概40人左右。參加培訓(xùn)的學(xué)員都是領(lǐng)到合格證書(shū)了的，把10天聽(tīng)完通過(guò)測(cè)試就可以。（調(diào)查對(duì)象：P市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人B2，2021.8.28）主要的培訓(xùn)方式都是以班級(jí)形式授課或者師徒的方式傳承。授課課時(shí)對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)大多是10多天的培訓(xùn)，多數(shù)是以理論課加實(shí)操課的方式，基本是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要在全民技能培訓(xùn)中，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)教育是指微信上的推文，從早上到晚上都有課，不要求一定是工作日，就是連續(xù)的天數(shù)，到領(lǐng)取合格證書(shū)。3.企業(yè)的用工、檢驗(yàn)與輔助企業(yè)作為用工單位，主要是要對(duì)員工進(jìn)行管理，其次是要人崗匹配，也就是說(shuō)他們的員工技能要給自己的崗位相匹配，這樣才能使人盡其用；同時(shí)企業(yè)作為用人單位，能檢驗(yàn)培訓(xùn)過(guò)后的效果，培訓(xùn)過(guò)后的人員是否達(dá)到企業(yè)崗位所需求的能力，是否可以為企業(yè)更長(zhǎng)期的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在激勵(lì)措施上，職工主要通過(guò)工作效率的提高來(lái)獲得更高的報(bào)酬，培訓(xùn)后是否影響其收入上，受訪的農(nóng)民工都表示并未影響其收入，在短期的培訓(xùn)過(guò)后，除了培訓(xùn)過(guò)后針對(duì)培訓(xùn)者的技能補(bǔ)貼，培訓(xùn)并不能給職工帶來(lái)明顯的收入變化。受訪企業(yè)反饋的情況培訓(xùn)給企業(yè)帶來(lái)的歸屬感和經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，農(nóng)民工對(duì)參加培訓(xùn)的積極性不高，使其培訓(xùn)動(dòng)力減弱。沒(méi)有針對(duì)培訓(xùn)后的職工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)措施，認(rèn)為培訓(xùn)后的技能提升會(huì)幫助其獲得相應(yīng)報(bào)酬。培訓(xùn)后對(duì)我的家庭收入影響不大，沒(méi)有收入上的增加，單純就是培訓(xùn)補(bǔ)貼。我們當(dāng)然還是希望培訓(xùn)的結(jié)果能對(duì)我們的收入有影響，但是確實(shí)目前看來(lái)，沒(méi)得什么變化。技能也暫時(shí)沒(méi)有用上，不過(guò)先觀察的，萬(wàn)一以后用上了呢。（調(diào)查對(duì)象：P市農(nóng)民工C3，2021.8.29）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求企業(yè)盡量使職工參加到培訓(xùn)過(guò)程中。企業(yè)的培訓(xùn)主要委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，進(jìn)行的項(xiàng)目是政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，資金來(lái)源基本全是政府補(bǔ)貼。企業(yè)愿意組織自己的職工進(jìn)行培訓(xùn)，主要是通過(guò)在工作中帶著職工做的方式，主要是企業(yè)認(rèn)為理論的培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民工現(xiàn)有的學(xué)歷水平較難，選擇以工代訓(xùn)的方式，可以幫助職工盡快的掌握技能，同時(shí)也不會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)耽誤工作效率。在是否愿意單獨(dú)出資給職工培訓(xùn)上，企業(yè)回避了