違法轉(zhuǎn)包分包自查報告第一章違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象概述

1.近年來，隨著建筑市場的快速發(fā)展，違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象日益嚴(yán)重。部分企業(yè)為了追求利益最大化，將工程項目層層轉(zhuǎn)包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全等問題頻發(fā)，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序。

2.違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

a.工程項目實際施工方與中標(biāo)單位不符；

b.工程項目被拆分為多個小項目，分別發(fā)包給多個單位；

c.工程項目實際施工方以他人名義承攬工程；

d.工程項目實際施工方將工程轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

3.違法轉(zhuǎn)包分包帶來的危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.工程質(zhì)量無法得到保證，可能導(dǎo)致安全事故；

b.增加了項目管理難度，影響工程進(jìn)度；

c.損害了合法企業(yè)的權(quán)益，降低了建筑市場的競爭力；

d.增加了政府監(jiān)管壓力，影響了社會和諧穩(wěn)定。

4.為了遏制違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象，我國政府采取了一系列措施，如加大對違法行為的處罰力度、完善相關(guān)法律法規(guī)等。但在實際操作中，仍需各方共同努力，加強(qiáng)自查自糾，切實保障工程項目質(zhì)量。以下是自查報告的主要內(nèi)容。

第二章自查準(zhǔn)備與程序

1.確定自查范圍：首先要明確自查的對象，包括公司所有正在進(jìn)行的工程項目，以及過去一年內(nèi)已經(jīng)完成的工程項目。要確保每一個項目都納入自查范圍，不遺漏任何一個環(huán)節(jié)。

2.成立自查小組：組建一個由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、財務(wù)人員、法務(wù)人員等組成的自查小組，確保小組成員具備一定的專業(yè)知識和責(zé)任心。

3.制定自查計劃：根據(jù)公司實際情況，制定詳細(xì)的自查計劃，包括自查的時間節(jié)點、檢查重點、檢查方法等。計劃要切實可行，確保自查工作有序進(jìn)行。

4.收集相關(guān)資料：自查小組需要收集包括但不限于合同文件、工程進(jìn)度報告、財務(wù)報表、人員名單等相關(guān)資料，以便于分析工程項目是否存在違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。

5.實地調(diào)查：自查小組要對工程項目進(jìn)行實地調(diào)查，查看施工現(xiàn)場實際情況與合同規(guī)定是否相符，了解施工人員、設(shè)備、材料等情況。

6.詢問相關(guān)當(dāng)事人：與項目經(jīng)理、施工隊伍負(fù)責(zé)人、供應(yīng)商等當(dāng)事人進(jìn)行交談，了解他們對工程項目的看法，以及是否存在違法轉(zhuǎn)包分包行為。

7.分析資料：對收集到的資料進(jìn)行整理分析，比對合同規(guī)定與實際情況，查找可能存在的違法轉(zhuǎn)包分包線索。

8.編制自查報告：根據(jù)自查情況，編制自查報告，報告中要詳細(xì)記錄自查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。

9.反饋自查結(jié)果：將自查報告提交給公司高層領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)措施。

10.整改落實：針對自查報告中指出的問題，公司要制定整改方案，明確責(zé)任人和整改期限，確保整改措施得到有效落實。

第三章識別違法轉(zhuǎn)包分包的跡象

1.檢查合同執(zhí)行情況：比對合同上的乙方（施工方）與實際施工隊伍是否一致。如果發(fā)現(xiàn)合同上的名字和現(xiàn)場施工隊伍的名字不符，就要小心了，這可能是轉(zhuǎn)包的信號。

2.觀察施工現(xiàn)場管理：如果施工現(xiàn)場的管理人員與合同中指定的項目經(jīng)理不一致，或者施工現(xiàn)場的管理混亂，沒有明確的指揮體系，這可能是分包的跡象。

3.核查財務(wù)支付憑證：查看工程款的支付流向，如果發(fā)現(xiàn)款項支付給了非合同指定的賬戶，或者支付的金額與合同約定的不符，這可能是違法轉(zhuǎn)包分包的痕跡。

4.詢問工人工資發(fā)放：通過與工人交談，了解他們的工資發(fā)放情況。如果工資發(fā)放不是由合同乙方直接進(jìn)行，而是通過其他公司或個人，這可能是違法分包的跡象。

5.檢查施工設(shè)備與材料來源：如果施工設(shè)備和材料的來源不是合同乙方提供的，而是由其他公司或個人提供，這也可能是違法轉(zhuǎn)包分包的行為。

6.考察施工隊伍資質(zhì)：如果施工隊伍的資質(zhì)證書與合同要求不符，或者根本提供不出資質(zhì)證書，這很可能是違法轉(zhuǎn)包分包的情況。

7.注意項目進(jìn)度與質(zhì)量：如果一個工程項目在進(jìn)度上突然加快，或者在質(zhì)量上出現(xiàn)明顯下降，這可能是由于違法轉(zhuǎn)包分包導(dǎo)致施工方為了節(jié)省成本而犧牲質(zhì)量。

8.查看乙方人員變動：如果合同乙方的關(guān)鍵人員頻繁變動，或者出現(xiàn)不合理的離職情況，這可能是乙方將工程轉(zhuǎn)包給其他人的跡象。

9.跟蹤項目變更情況：如果工程項目的變更頻繁，且變更的內(nèi)容與原合同出入較大，這可能是為了適應(yīng)違法轉(zhuǎn)包分包的需要。

10.監(jiān)聽業(yè)界口碑：有時候，業(yè)界的傳言和口碑也能提供線索。如果聽說某個工程項目存在違法轉(zhuǎn)包分包的情況，就要引起重視，進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查。

第四章自查過程中的注意事項

1.保證自查獨立性：自查小組在開展工作時要保持獨立性，不受外界干擾，確保自查結(jié)果的客觀性和真實性。

2.注意保密：自查過程中可能涉及到公司內(nèi)部敏感信息，要確保相關(guān)信息不被泄露，防止給公司帶來不必要的損失。

3.實事求是：自查小組在調(diào)查過程中要本著實事求是的原則，不偏不倚，不隱瞞問題，不夸大事實。

4.細(xì)致入微：自查要細(xì)致，不放過任何一個細(xì)節(jié)。比如，查看合同條款時要一字一句地閱讀，防止遺漏關(guān)鍵信息。

5.保留證據(jù)：在自查過程中，要保留好所有收集到的證據(jù)，包括文字、圖片、視頻等，以便于后續(xù)的處理和整改。

6.遵守法律法規(guī)：自查工作要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保自查過程的合法性。

7.尊重當(dāng)事人：在詢問相關(guān)當(dāng)事人時，要尊重他們的權(quán)益，不得采取威脅、恐嚇等不當(dāng)手段。

8.避免利益沖突：自查小組成員要避免在自查過程中出現(xiàn)利益沖突，確保自查結(jié)果的公正性。

9.及時溝通：自查小組在發(fā)現(xiàn)問題時，要及時與公司高層溝通，提出問題和建議，便于公司及時采取措施。

10.培訓(xùn)與指導(dǎo)：自查小組在必要時可以組織培訓(xùn)，提高公司員工對違法轉(zhuǎn)包分包的認(rèn)識，指導(dǎo)他們?nèi)绾卧谌粘９ぷ髦凶R別和防范這類問題。

11.建立長效機(jī)制：自查工作不是一次性的事情，公司要建立長效的自查機(jī)制，定期進(jìn)行自查，防止違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。

第五章發(fā)現(xiàn)問題后的處理措施

1.立即停工：一旦自查中發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包分包的行為，應(yīng)立即暫停該項目的施工，避免造成更大的損失和影響。

2.調(diào)查原因：組織專業(yè)團(tuán)隊對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入調(diào)查，弄清楚違法轉(zhuǎn)包分包的原因和涉及的環(huán)節(jié)。

3.通報情況：將自查結(jié)果和處理措施通報給公司所有相關(guān)部門和員工，讓大家都知道問題的嚴(yán)重性和公司的處理決心。

4.追究責(zé)任：對涉及違法轉(zhuǎn)包分包的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的處罰，包括但不限于罰款、停職、解雇等。

5.與乙方溝通：與合同乙方進(jìn)行溝通，要求其立即停止違法行為，并根據(jù)合同條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.整改方案：制定詳細(xì)的整改方案，包括如何恢復(fù)施工、如何確保施工質(zhì)量、如何防止類似問題再次發(fā)生等。

7.監(jiān)督整改：在整改過程中，要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

8.補(bǔ)救措施：對于因違法轉(zhuǎn)包分包導(dǎo)致的質(zhì)量問題，要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保工程安全和使用功能。

9.法律咨詢：在處理過程中，如遇到法律問題，要及時咨詢法律專業(yè)人士，確保處理措施的合法性。

10.加強(qiáng)管理：加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度和流程，防止未來再次發(fā)生違法轉(zhuǎn)包分包的行為。

11.提高意識：通過培訓(xùn)和教育，提高員工對違法轉(zhuǎn)包分包的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的法律意識和職業(yè)道德。

第六章防范違法轉(zhuǎn)包分包的策略

1.強(qiáng)化合同管理：在簽訂工程合同時，要明確約定禁止轉(zhuǎn)包分包的條款，并且設(shè)定違約責(zé)任，讓合同具有更強(qiáng)的約束力。

2.審查乙方資質(zhì)：在選擇合作伙伴時，要嚴(yán)格審查乙方的資質(zhì)證書、業(yè)績記錄和信譽狀況，確保其具備合法的施工能力。

3.實施動態(tài)監(jiān)管：對工程項目實施全過程監(jiān)控，定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量符合合同要求。

4.建立舉報機(jī)制：鼓勵員工和第三方舉報違法轉(zhuǎn)包分包行為，對于舉報查實的情況給予獎勵。

5.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期對項目管理、財務(wù)、法務(wù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們識別和防范違法轉(zhuǎn)包分包的能力。

6.優(yōu)化支付流程：建立嚴(yán)格的工程款支付流程，確保款項直接支付給合同乙方，減少中間環(huán)節(jié)。

7.強(qiáng)化法律意識：提高公司員工的法律意識，讓他們明白違法轉(zhuǎn)包分包的法律后果，從而自覺遵守法律法規(guī)。

8.實施信譽評價：對合作伙伴進(jìn)行信譽評價，將存在違法轉(zhuǎn)包分包行為的合作伙伴列入黑名單，限制其參與公司工程。

9.增強(qiáng)合同執(zhí)行力度：確保合同條款得到嚴(yán)格執(zhí)行，對于違反合同規(guī)定的行為及時采取措施，維護(hù)公司利益。

10.推行信息化管理：利用信息化手段對工程項目進(jìn)行管理，提高信息透明度，便于監(jiān)督和檢查。

11.建立長期合作關(guān)系：與信譽良好的合作伙伴建立長期合作關(guān)系，減少因頻繁更換合作伙伴帶來的風(fēng)險。

12.定期自我評估：公司要定期對自身的管理流程和制度進(jìn)行評估，查找潛在的漏洞，及時進(jìn)行改進(jìn)。

第七章成功案例分析

1.某大型建筑公司在一項重點工程項目中，通過嚴(yán)格的合同管理和現(xiàn)場監(jiān)督，成功避免了違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。公司成立了專門的監(jiān)督小組，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保施工隊伍與合同乙方一致。

2.另一家建筑公司在一項目中發(fā)現(xiàn)了違法轉(zhuǎn)包分包的跡象，立即采取措施，暫停施工，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。公司還通過內(nèi)部培訓(xùn)，提高了員工對違法轉(zhuǎn)包分包的認(rèn)識，加強(qiáng)了合同執(zhí)行力度。

3.某地政府投資的公共項目中，通過實施公開招標(biāo)，引入了信譽良好的企業(yè)，并在合同中明確禁止轉(zhuǎn)包分包，同時加強(qiáng)了項目監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。

4.在一個住宅開發(fā)項目中，開發(fā)商通過建立舉報機(jī)制，鼓勵工人和供應(yīng)商舉報違法轉(zhuǎn)包分包行為，有效遏制了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

5.某建筑公司通過推行信息化管理，實現(xiàn)了對工程項目的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理了違法轉(zhuǎn)包分包的問題。

6.一家國有企業(yè)在一項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目中，與合作伙伴建立了長期合作關(guān)系，通過嚴(yán)格的信譽評價體系，篩選出了信譽良好的合作伙伴，減少了違法轉(zhuǎn)包分包的風(fēng)險。

7.在某城市的軌道交通項目中，政府部門通過實施動態(tài)監(jiān)管，定期對項目進(jìn)度、質(zhì)量和資金流向進(jìn)行審查，有效防止了違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。

8.通過這些成功案例的分析，可以看出，強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督、建立舉報機(jī)制、實施信息化管理、建立長期合作關(guān)系等都是防止違法轉(zhuǎn)包分包的有效措施。

9.這些案例也表明，一旦發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包分包行為，立即采取措施進(jìn)行處理，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，是維護(hù)建筑市場秩序和保障工程質(zhì)量的重要手段。

10.從這些成功案例中吸取經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，制定和實施有效的防范策略，是建筑企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

第八章與政府監(jiān)管部門的協(xié)同

1.主動匯報工作：公司應(yīng)主動向政府部門匯報工程項目的進(jìn)展情況，包括項目自查情況，以及采取的防范違法轉(zhuǎn)包分包的措施。

2.配合政府檢查：當(dāng)政府部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，公司要積極配合，提供必要的資料和便利條件，確保檢查工作的順利進(jìn)行。

3.及時反饋信息：在自查或日常管理中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時向政府部門反饋，尋求指導(dǎo)和幫助。

4.參與政策制定：公司可以積極參與政府部門組織的政策制定和修訂工作，提出建設(shè)性意見和建議。

5.學(xué)習(xí)政策法規(guī)：定期組織員工學(xué)習(xí)最新的政策法規(guī)，確保公司各項操作符合政府要求。

6.建立溝通渠道：與政府部門建立固定的溝通渠道，便于在日常工作中遇到問題時能夠及時溝通解決。

7.誠信守法：在日常經(jīng)營中，公司要始終堅持誠信守法，樹立良好的企業(yè)形象，贏得政府的信任和支持。

8.互助合作：在必要時，公司與政府部門可以展開互助合作，共同解決建筑市場中的難題。

9.定期交流：與政府部門定期開展交流會議，分享各自在防止違法轉(zhuǎn)包分包方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

10.透明公開：公司的自查和整改過程應(yīng)保持透明公開，接受政府和社會的監(jiān)督。

11.互助學(xué)習(xí)：通過參加政府部門組織的學(xué)習(xí)班和研討會，提升公司員工對相關(guān)法律法規(guī)的理解和運用能力。

12.建立長期合作：與政府部門建立長期合作關(guān)系，共同推動建筑市場的健康發(fā)展。

第九章員工教育與培訓(xùn)

1.定期開設(shè)培訓(xùn)班：公司應(yīng)定期開設(shè)關(guān)于建筑法律法規(guī)、職業(yè)道德和公司內(nèi)部管理制度的培訓(xùn)班，確保員工掌握必要的知識和技能。

2.強(qiáng)化法律意識：通過培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的法律意識，讓他們明白違法轉(zhuǎn)包分包的法律后果，提高遵守法律法規(guī)的自覺性。

3.實施案例教學(xué)：結(jié)合實際案例，進(jìn)行案例教學(xué)，讓員工了解違法轉(zhuǎn)包分包的具體表現(xiàn)和防范措施。

4.開展互動討論：在培訓(xùn)過程中，鼓勵員工積極參與互動討論，分享自己的經(jīng)驗和看法，提高培訓(xùn)效果。

5.制定考核制度：設(shè)立考核制度，對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)內(nèi)容的掌握和應(yīng)用。

6.培訓(xùn)與晉升掛鉤：將員工的培訓(xùn)情況與晉升、薪酬等激勵措施掛鉤，提高員工參加培訓(xùn)的積極性。

7.加強(qiáng)內(nèi)部宣傳：通過內(nèi)部刊物、海報、宣傳欄等形式，加強(qiáng)對違法轉(zhuǎn)包分包危害性的宣傳，提高員工的防范意識。

8.鼓勵自主學(xué)習(xí)：鼓勵員工利用業(yè)余時間自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能，提高個人綜合素質(zhì)。

9.建立學(xué)習(xí)交流平臺：搭建線上線下的學(xué)習(xí)交流平臺，讓員工有機(jī)會互相學(xué)習(xí)、交流心得，共同提高。

10.定期跟蹤反饋：對培訓(xùn)效果進(jìn)行定期跟蹤和反饋，了解員工在實際工作中對培訓(xùn)內(nèi)容的運用情況，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

11.聘請外部專家：在必要時，可以聘請外部專家進(jìn)行專題講座，為員工提供更專業(yè)的指導(dǎo)。

12.建立激勵機(jī)制：對在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀或運用培訓(xùn)內(nèi)容取得顯著成效的員工給予表彰和獎勵，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。

第十章持續(xù)改進(jìn)與展望

1.收集反饋意