平安生產(chǎn)事故案例分析2021年8月8日1

主要內(nèi)容1、根底知識(shí)、概念2、事故分類根本原理；損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)告程序等。3、預(yù)防措施及整改措施2021年8月8日2重要概念、詞匯第3頁(yè)

事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。

危險(xiǎn)、危害、危險(xiǎn)因素、事故隱患、重大事故隱患、職業(yè)病、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案1、根底知識(shí)、概念2021年8月8日3

第三節(jié)、

應(yīng)急預(yù)案p8〔一〕應(yīng)急預(yù)案的概念和分類〔二〕應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)〔三〕應(yīng)急預(yù)案的核心要素〔四〕應(yīng)急預(yù)案的編制方法〔五〕應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

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〔一〕應(yīng)急預(yù)案的概念和分類應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在平安評(píng)價(jià)的根底上，評(píng)估了事故形式、開展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故開展的方法和程序等，預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的方案和安排。2021年8月8日5

責(zé)任主體：政府預(yù)案〔不同的政府級(jí)別〕企業(yè)預(yù)案事故影響范圍：現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案〔車間、工廠級(jí)〕廠外預(yù)案〔區(qū)縣級(jí)、地市級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)〕2021年8月8日6現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1綜合預(yù)案危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案〔單項(xiàng)預(yù)案〕分類：2021年8月8日7〔二〕應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)

總預(yù)案程序說(shuō)明書〔指導(dǎo)書〕應(yīng)急行動(dòng)記錄一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案文件體系是一個(gè)四級(jí)文件體系2021年8月8日8〔三〕應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

1、總那么2、組織體系與職責(zé)3、預(yù)警與預(yù)防4、應(yīng)急響應(yīng)5、后期處置6、保障措施7、附那么8、附錄2021年8月8日9組成的預(yù)案編制小組

危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估

編制應(yīng)急預(yù)案

評(píng)審與發(fā)布

預(yù)案的實(shí)施

〔四〕應(yīng)急預(yù)案的編制方法2021年8月8日10重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。事故隱患:是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不平安狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷。重大事故隱患:我國(guó)勞動(dòng)部1995年發(fā)布的?重大事故隱患管理規(guī)定?中，把重大事故隱患定義為：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。2021年8月8日11根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不平安狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)，即特別重大事故隱患和重大事故隱患：①特別重大事故隱患：指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患。②重大事故隱患：指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。2021年8月8日12在全國(guó)八個(gè)省直轄市開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作2021年8月8日13重大危險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB18218-20002021年8月8日14重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)表1、表2、表3及表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：4.3.1單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，那么該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，假設(shè)等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，那么定為重大危險(xiǎn)源。2021年8月8日15單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，那么按下式計(jì)算，假設(shè)滿足下面公式，那么定為重大危險(xiǎn)源：

式中：—每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量〔t〕?！c各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量〔t〕。2021年8月8日16

二、事故分析根本原理1、事故分類；2、調(diào)查分析規(guī)那么；3、損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；4、報(bào)告程序等。2021年8月8日17

參照GB6441-86?企業(yè)傷亡事故分類?，分為20類：事故因素分類；2021年8月8日18〔1〕按傷害方式GB6441-86?企業(yè)職工傷亡事故分類?包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害\起重傷害、觸電等20類.〔2〕按嚴(yán)重程度輕傷事故：指只有輕傷的事故；重傷事故：指有重傷沒(méi)有死亡的事故；死亡事故：指一次死亡1～2人的事故；重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；特大傷亡事故：指一次死亡10人以上〔含10人〕的事故。2021年8月8日19

危害可分為兩類:？第一類危害：①產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備；②使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所；③能量載體；④一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，如強(qiáng)烈放熱反響的化工裝置等；⑤危險(xiǎn)物質(zhì)，如各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。第二類危害導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不平安因素稱作第二類危害。它通常包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。〔人的失誤、物的故障、環(huán)境因素等〕。2021年8月8日20

根據(jù)GB13861-92?生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危害因素分為六類：1．物理性危害因素2．化學(xué)性危害因素3．生物性危害因素4．心理、生理性危害因素5．行為性危害因素6．其他危害因素2021年8月8日21

起因物、致害物、不平安狀態(tài)及行為、傷害方式〔1〕起因物是指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體、物質(zhì)。按?企業(yè)職工傷亡事故分類?〔GB6441—86〕中的附錄A3填寫。〔2〕致害物是指直接引起傷害及中毒的物體或物質(zhì)。按?企業(yè)職工傷亡事故分類?〔GB6441—86〕中的附錄A4填寫。〔3〕不平安狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。按?企業(yè)職工傷亡事故分類?〔GB6441—86〕中的附錄A6填寫?！?〕不平安行為是指能造成事故的人為錯(cuò)誤。按?企業(yè)職工傷亡事故分類?〔GB6441—86〕中的附錄A7填寫?！?〕傷害方式指致害物與人體發(fā)生接觸的方式(分類詳見附錄A表A5)。2021年8月8日22

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我國(guó)企業(yè)職工傷亡事故根本工程分類：傷害程度、受傷性質(zhì)、傷害部位、事故類別、起因物、不平安狀態(tài)、不平安行為七個(gè)方面對(duì)事故進(jìn)行分類。除上述七個(gè)根本工程外，應(yīng)補(bǔ)充：〔1〕有關(guān)受傷害人的情況:姓名、性別、年齡、工齡、工種等;〔2〕發(fā)生事故企業(yè)的有關(guān)情況:所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模等;〔3〕事故情況:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生的具體場(chǎng)所、傷亡人數(shù)及事故嚴(yán)重程度、經(jīng)濟(jì)損失等。2021年8月8日24

〔3〕受傷部位指身體受傷的部位(分類詳見附錄A表A1)。〔4〕受傷性質(zhì)指人體受傷的類型。確定的原那么為：a應(yīng)以受傷當(dāng)時(shí)的身體情況為主，結(jié)全愈后可能產(chǎn)生的后遺障礙全面分析確定；b多處受傷，按最嚴(yán)重的傷害分類，當(dāng)無(wú)法確定時(shí)，應(yīng)鑒定為“多傷害〞(分類詳見附錄A表A2)。2021年8月8日25

(5)傷害程度分類輕傷指損失工作日低于105日的失能傷害。重傷指相當(dāng)于附錄B表定損失工作日等于和超過(guò)105日的失能傷害。死亡2021年8月8日26特別重大事故的范圍〔1〕民航客機(jī)發(fā)生機(jī)毀人亡〔死亡40人及其以上〕事故?！?〕專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故?！?〕鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的?！?〕公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以下或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上的事故〔航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外〕。〔5〕一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故?！?〕其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。2021年8月8日27

302號(hào)令條例2021年8月8日28

2、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么“企業(yè)職工傷亡事故〞規(guī)定：2021年8月8日29

2、1事故調(diào)查取證的一般原那么——事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事項(xiàng)和方法——事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查——事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)搜取與判斷2021年8月8日30

2、2事故調(diào)查程序〔GB6442-86〕?企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)那么?死亡、重傷事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查。輕傷事故的調(diào)查，可參照?qǐng)?zhí)行。2021年8月8日31

事故調(diào)查程序——現(xiàn)場(chǎng)處理：搶救受害者保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)做好標(biāo)記?！鸭镒C：破損部件、保持原樣等?！鹿适聦?shí)材料的搜集：

與事故鑒別記錄有關(guān)的證據(jù)事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

地點(diǎn)、時(shí)間、年齡，工藝、工作過(guò)程、作業(yè)環(huán)境等。——證人材料搜集：——現(xiàn)場(chǎng)攝影：——事故圖：2021年8月8日32

2、3事故分析與性質(zhì)確實(shí)定2021年8月8日33

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?企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定?〔75號(hào)令〕〔１〕輕傷事故：指職工負(fù)傷后休1個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故；〔２〕重傷事故：仍按勞動(dòng)部〔６０〕中勞護(hù)久字第５６號(hào)?關(guān)于重傷事故范圍的意見?執(zhí)行；〔３〕死亡事故：指1次死亡1人以上的事故；〔４〕重大死亡事故：指1次死亡3人以上〔含3人〕的事故。重傷、死亡、重大死亡事故后，報(bào)告，最遲不超過(guò)24小時(shí)。2021年8月8日35

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——事故分析步驟；事故分析的步驟1．整理和研究調(diào)查材料;2．傷害分析。(包括受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不平安狀態(tài)和不平安行為。);3．確定事故的直接原因;4．確定事故的間接原因;5.確定事故責(zé)任者.2021年8月8日38

事故分析——事故分析步驟整理閱讀調(diào)查材料按照7項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行〔傷害部位、受傷性質(zhì)、起因、致害物、方式等〕——事故原因分析〔直接、間接原因〕——事故責(zé)任分析〔領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任者)2021年8月8日39

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——事故責(zé)任分析①根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

②在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；③根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。2021年8月8日42

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——事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)傷亡事故計(jì)算方法適用于企業(yè)、部門以及省、市、縣上報(bào)傷亡事故時(shí)，使用的計(jì)算方法：l．千人死亡率某時(shí)期內(nèi)，平均每千名職工中，因傷亡事故造成死亡的人數(shù)。

2．千人重傷率

某時(shí)期內(nèi)平均每千名職工因傷亡事故造成的重傷人數(shù)。3．傷害頻率某時(shí)期內(nèi)，每百萬(wàn)工時(shí)事故造成傷害的人數(shù)。4．傷害嚴(yán)重率某時(shí)期內(nèi)，每百萬(wàn)工時(shí)事故造成的損失工作日數(shù)。

5．傷害平均嚴(yán)重率

表示每人次受傷害的平均損失工作日。

6．按產(chǎn)品、產(chǎn)量計(jì)算的死亡率百萬(wàn)噸死亡率

萬(wàn)立方米木材死亡率？2021年8月8日44

企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6721-1986〕3、1定義指企業(yè)職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

直接經(jīng)濟(jì)損失：事故后造成人身傷亡及善后處理支出費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。

間接經(jīng)濟(jì)損失：因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少，資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。2021年8月8日45

3、2直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍：

——人身傷亡后所支出的費(fèi)用〔醫(yī)療、喪葬、補(bǔ)助、歇工〕——善后處理費(fèi)用〔處理、搶救、清理〕——財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值〔固定、流動(dòng)〕

3、3間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍：

——

減產(chǎn)、停產(chǎn)損失價(jià)值

——工作、資源損失價(jià)值

——處理環(huán)境污染，培訓(xùn)等費(fèi)用2021年8月8日46

3、4、計(jì)算方法：——經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式——工作損失計(jì)算公式——固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)計(jì)算價(jià)值——醫(yī)療、補(bǔ)助、停減產(chǎn)等。3、5、經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)指標(biāo)和程度分級(jí)——經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)〔千人經(jīng)濟(jì)損失率、百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率〕——經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)493號(hào)令〕一般〔1萬(wàn)〕較大〔1—10萬(wàn)〕重大〔10—100萬(wàn)〕特別重大〔大于100萬(wàn)〕2021年8月8日47

四、事故責(zé)任劃分及處理意見〔493號(hào)令〕2021年8月8日48第一章總那么生產(chǎn)平安事故分級(jí)〔標(biāo)準(zhǔn)〕事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷/急性工業(yè)中毒人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人以上100人以上1億元以上重大事故10人以上30人以下50人以上100人以下5000萬(wàn)元以上1億元以下較大事故3人以上10人以下10人以上50人以下1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下一般事故3人以下10人以下1000萬(wàn)元以下2021年8月8日49事故調(diào)查處理原那么——實(shí)事求是，尊重科學(xué)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任2021年8月8日50報(bào)告程序特別重大重大事故縣市省國(guó)務(wù)院較大事故縣市省級(jí)政府一般事故縣市級(jí)政府現(xiàn)場(chǎng)單位負(fù)責(zé)人立即一小時(shí)情況緊急時(shí)第二章事故報(bào)告每級(jí)小于2小時(shí)2021年8月8日51報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況2021年8月8日52事故調(diào)查責(zé)任第三章事故調(diào)查2021年8月8日53事故調(diào)查組組成有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)察機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)檢察院參加可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與++組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府指定2021年8月8日54事故調(diào)查組職責(zé)〔一〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

〔二〕認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

〔三〕提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

〔四〕總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

〔五〕提交事故調(diào)查報(bào)告〔事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交；延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日〕。2021年8月8日55事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

〔三〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

〔四〕事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

〔五〕事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

〔六〕事故防范和整改措施。2021年8月8日56第四章事故處理2021年8月8日57第五章法律責(zé)任2021年8月8日582021年8月8日59事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的——〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。2021年8月8日602021年8月8日612021年8月8日622021年8月8日63企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。事故調(diào)查組提出處理意見和防范建議，報(bào)經(jīng)主管部門批復(fù)后結(jié)案

公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果事故結(jié)案歸檔〔傷亡登記表、調(diào)查報(bào)告書、證據(jù)材料、經(jīng)濟(jì)損失、處分決定、調(diào)查組人員等〕2021年8月8日64

事故責(zé)任分類1〕直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2〕主要責(zé)任者。指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。有以下情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造