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2025年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考

（課程代碼05722）

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1．C2．B3．D4．C5．C

6．A7．C8．B9．C10．D

11．A12．D13．C14．A15．B

16．D17．B18．C19．C20．A

21．B22．C23．D24．A25．D

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

26．ABCD27．AB28．ABCDE29．ABCD30．ABCDE

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，也應(yīng)酌情給分。

31．“市場失靈”是指當(dāng)市場在資源配置方面出現(xiàn)低效率時(shí)，即發(fā)生了市場失靈。

（2分）“市場失靈”現(xiàn)象表明，自由競爭市場經(jīng)濟(jì)并不是一種理想的經(jīng)濟(jì)制度。

（1分）

32．就是指一種物品被提供或生產(chǎn)出來之后，想要阻止人們消費(fèi)（使用）該物品是

不可能做到的；（2分）或者即使能夠做到，但是太過昂貴以至于不現(xiàn)實(shí)。（1分）

33．公共行動(dòng)費(fèi)用的分散性是指賦稅負(fù)擔(dān)的分散性。（1分）由于賦稅分擔(dān)是分散的，

就每個(gè)選民（同時(shí)也是納稅人）而言，政府的一項(xiàng)關(guān)于公共產(chǎn)品的決策是減少

還是增加政府開支，對(duì)于每個(gè)選民的影響并不是很大，（1分）因?yàn)槊總€(gè)人從中

只能得到微乎其微的好處或者只會(huì)受到微乎其微的損失。（1分）

34．著名的“盧卡斯判據(jù)”就特別強(qiáng)調(diào)了理性經(jīng)濟(jì)人對(duì)政策的反應(yīng)，（2分）概言之：

政府的一切政策都會(huì)被人們發(fā)覺并且作出相應(yīng)反應(yīng)。（1分）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第1頁（共5頁）

35．自動(dòng)伸縮理論為自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼所推崇，（1分）他認(rèn)為資本主義社會(huì)

可借著“競爭秩序”之下的市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，對(duì)于景氣循環(huán)變動(dòng)則

可以借助于定律的法則予以消除，而不必經(jīng)由官方當(dāng)局的隨意裁定。（1分）這樣，

便可以避免“壞”的、人為的貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干擾。（1分）

四、簡答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，也應(yīng)酌情給分。

36．（1）識(shí)別公共產(chǎn)品大體可以分為兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是看該物品的使用或消

費(fèi)中是否存在競爭性；（1分）第二個(gè)步驟是看是否存在排他性。（1分）

（2）①如果它同時(shí)具有非排他性與非競爭性，該物品是純公共產(chǎn)品；（1分）

②如果它同時(shí)具有排他性與競爭性，該物品是純私人產(chǎn)品；（1分）

③若它具有非排他性，但卻是競爭性的，則該物品是公共資源；（1分）

④如果它具有排他性，但卻是非競爭性的，則該物品是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。（1分）

37．（1）當(dāng)公共部門所提供的是純公共產(chǎn)品時(shí)，（1分）每人所得到的公共產(chǎn)品服務(wù)

是整個(gè)社會(huì)所提供的第i種公共產(chǎn)品服務(wù)的總量。如果不存在價(jià)格效應(yīng)（即

由于每個(gè)人所分擔(dān)的公共開支變小，從而對(duì)公共產(chǎn)品的需求會(huì)增加），則不會(huì)

要求政府增加公共開支。這方面的典型例子有如法律與國防等等。（1分）

（2）當(dāng)公共部門所提供的是私人產(chǎn)品時(shí)，當(dāng)人口增加之后，個(gè)人效用將由于N

（人口規(guī)模）的變大而下降；因此，要維持個(gè)人效用不變，政府的公共支

出就必須隨人口增加而提高。（1分）

（3）如果政府提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，每個(gè)成員得到的效用將隨人口增加而下降，

從而他們會(huì)要求提高公共支出，以保持原來的效用水平；不過，這一公共

支出的提高率小于人口增長率。（1分）

（4）除了以上三種情況外，人口的增加還會(huì)通過價(jià)格效應(yīng)作用于公共支出，從

而使公共支出提高；其作用機(jī)制可以表述如下：人口增加，然后稅價(jià)下降

（人均稅賦下降所致）進(jìn)而對(duì)公共產(chǎn)品的需求增加（假定其他條件不變

時(shí)）。（1分）

（5）人口增加還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。比如，人口密度提高之后，顯然會(huì)加劇外

部環(huán)境的緊張度，以致交通更為擁擠，犯罪率上升。所有這些無疑都會(huì)要

求進(jìn)一步提高公共支出水平，以處理人口密度提高帶來的這些外部性問

題。（1分）

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第2頁（共5頁）

38．所謂以產(chǎn)權(quán)換取稅收收入，指的是政府給予某個(gè)社會(huì)利益集團(tuán)以壟斷特許權(quán)，

以獲取稅入來源。（2分）用產(chǎn)權(quán)換取稅收收入是一種有效的、在短期內(nèi)解決政

府收入的辦法，但從長期來看，它會(huì)產(chǎn)生破壞性的后果。（1分）其危險(xiǎn)性主要

表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）這種用產(chǎn)權(quán)換取收入的體制顯然需要一種完備的代理機(jī)構(gòu)來實(shí)行監(jiān)控，由

此而產(chǎn)生的官僚機(jī)構(gòu)不僅會(huì)吸走一部分由此而來的收入，而且也成為政治

機(jī)構(gòu)中的一股頑固勢力。（1分）

（2）它抑制了經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)生產(chǎn)率有著不利的影響。（1分）

（3）它會(huì)導(dǎo)致地區(qū)性壟斷，競爭的益處消失，創(chuàng)新因此受到抑制。（1分）

39．稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響所需要的時(shí)間，即調(diào)整速度。（1分）時(shí)滯通?？梢苑?/p>

為三類，即認(rèn)識(shí)時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯、反應(yīng)時(shí)滯。（1分）時(shí)滯一般會(huì)妨礙稅收調(diào)整的

效應(yīng)。（1分）

（1）如果一種稅收的數(shù)量能夠自動(dòng)反映國民收入的變化，那么認(rèn)識(shí)時(shí)滯就可以

避免。就此而言，所得稅因其累進(jìn)特征而占有優(yōu)勢。（1分）

（2）間接稅在避免執(zhí)行時(shí)滯方面有較大的優(yōu)越性。這是因?yàn)殚g接稅稅率可以迅

速地調(diào)整，并且很快得以實(shí)施。（1分）

（3）所得稅可以有效避免反應(yīng)時(shí)滯，這是因?yàn)樗枚愵A(yù)扣制保證了稅款支付與

納稅義務(wù)在時(shí)間上的一致性。（1分）

40．首先，是要確立一個(gè)有意義的平衡預(yù)算的憲法準(zhǔn)則。（2分）這是因?yàn)?，那些?dāng)

選的必須對(duì)其選民負(fù)責(zé)的政治家、政府官員以及選民本人均需要某種外在的和

“高高在上”的準(zhǔn)則，以使他們能夠在稅收水平下降的情況下，遏制住對(duì)已經(jīng)

增長起來的公共福利支出的持續(xù)需求。（1分）

其次，是要把凱恩斯的破壞預(yù)算平衡的理論顛倒過來，通過明確地重新確立財(cái)

政賬戶收支雙方的平衡原則來有效地控制公共開支。（2分）然而，正如預(yù)算平

衡準(zhǔn)則本身的形式一樣，平衡收支雙方的調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)成也存在著多種可供選

擇的方式。無論稅率或者支出率都可用于余額調(diào)節(jié)，也可以采用兩者的某種結(jié)

合。（1分）

五、論述題：本大題10分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，但所回答要點(diǎn)論述較好，可根據(jù)具體情況，適當(dāng)加分，

但每小題得分不得超過該題滿分。

（3）考生作答與答案要點(diǎn)意思不一致，只要言之成理，可酌情給分，但每小題得

分不得超過該題滿分。

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題答案及評(píng)分參考第3頁（共5頁）

41．造成各國混合經(jīng)濟(jì)體制差異的原因有多方面，其中最重要的是：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)各國混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。（2分）在工業(yè)化起步較晚的國

家，政府功能主要側(cè)重于“發(fā)展”，選擇“發(fā)展導(dǎo)向”的混合經(jīng)濟(jì)體制可

能比較合適；（1分）在工業(yè)化先進(jìn)的國家，維持社會(huì)與市場秩序的功能越

來越重要，選擇“秩序?qū)颉钡幕旌辖?jīng)濟(jì)體制可能較為合適。（1分）

（2）社會(huì)與政治結(jié)構(gòu)對(duì)各國混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。（1分）從社會(huì)結(jié)構(gòu)來看，雇

傭勞動(dòng)者和其他低收入階層的選舉力量的增長，公民權(quán)力的擴(kuò)大，居民教

育水平的提高，以及工會(huì)組織日益強(qiáng)大等因素，都會(huì)導(dǎo)致較高程度的政府

干預(yù)。（1分）從政治結(jié)構(gòu)上看，自由黨人和保守黨人執(zhí)政的國家通常主張

增加市場因素，而社會(huì)黨人和工黨執(zhí)政的國家則更傾向于計(jì)劃性。（1分）

（3）意識(shí)形態(tài)對(duì)各國混合經(jīng)濟(jì)體制的影響。（1分）經(jīng)濟(jì)方面的意識(shí)形態(tài)是一組

與經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的思想，它可以通過不同的方式影響經(jīng)濟(jì)體制。（1分）意

識(shí)形態(tài)可以維持或改變經(jīng)濟(jì)體制。（1分）

六、材料分析題：本大題10分。

【評(píng)分參考】

（1）考生作答所用詞語、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應(yīng)給分。

（2）考生要點(diǎn)回答不完整，但所回答要點(diǎn)論述較好，可根據(jù)具體情況，適當(dāng)加分，

但每小題得分不得超過該題滿分。

（3）考生作答與答案要點(diǎn)意思不一致，只要言之成理，可酌情給分，但每小題得

分不得超過該題滿分。

42．（1）不論政治市場的公共選擇有何種結(jié)果，以下一些因素總是會(huì)導(dǎo)致政府保險(xiǎn)

支出的增加：

①人們生命周期的普遍延長。隨著人們生命周期的普遍延長，社會(huì)將日趨

老齡化，政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出就必須相應(yīng)地不斷增加。（1分）

②出生率的不斷下降。出生率下降是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們收入水平不斷提

高的必然結(jié)果。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的普遍提高，生兒

育女的成本將呈現(xiàn)遞增態(tài)勢，收益則呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，最終使人們傾向于

減少生育。一般而言，收入水平愈高，尤其是女性勞動(dòng)者收入的迅速增

加會(huì)使她們?cè)诩覔嵊⒆拥臋C(jī)會(huì)成本劇增，這也將導(dǎo)致大多數(shù)家庭傾向

于少生孩子。