黑龍江省農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運標準（征求意見稿）二〇一九年八月前言本標準依據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。按照黑龍江省現(xiàn)階段及今后一段時期縣（市、區(qū)）域農(nóng)村生活垃圾治理能達到的技術(shù)目標，結(jié)合本省縣域農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作編制而成。本標準由東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)研究所、黑龍江東林地理信息技術(shù)有限公司提出。本標準由歸口。本標準起草單位：東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江省城鄉(xiāng)建設(shè)研究所、黑龍江東林地理信息技術(shù)有限公司。本標準主要起草人：李繼紅、孫曉銘、史南、王鋼、唐超然、韓宏偉、金禮學(xué)、張鈞誌、江星、杜蕾、邊喜龍、于景洋。目錄1總則2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4基本要求5農(nóng)村生活垃圾分類6農(nóng)村生活垃圾收集7農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運8運營管護黑龍江省農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運標準1總則1.1為改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理，使其分類規(guī)范、收集有序、統(tǒng)一技術(shù)要求，制定本標準。1.2本標準適用于全省除縣（市、區(qū)）中心城區(qū)以外所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊及農(nóng)戶的生活垃圾分類、收集及轉(zhuǎn)運。1.3農(nóng)村生活垃圾的治理除符合本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。1《生活垃圾分類標志》GB/T190952《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》CJJ273《生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范》CJJ/T474《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ1795《生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程》CJJ2056《垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備》JB/T108557《車廂可卸式垃圾車》QC/T9363術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1農(nóng)村生活垃圾是指農(nóng)村居民在農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢物，以及相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定視為農(nóng)村生活垃圾的廢物。農(nóng)村生活垃圾不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽和寵物尸體，以及建筑垃圾和醫(yī)療垃圾等。3.2垃圾分類按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經(jīng)濟價值，力爭物盡其用。

3.3垃圾收集\t"/item/%E5%9E%83%E5%9C%BE%E6%94%B6%E9%9B%86/_blank"生活垃圾從被投放開始，經(jīng)收集到被運至中轉(zhuǎn)站或處理場的過程，是垃圾的收集過程。3.4垃圾轉(zhuǎn)運為了減少垃圾清運過程的運輸費用而在垃圾產(chǎn)地（或集中地點）至垃圾處理環(huán)節(jié)之間的中轉(zhuǎn)過程。4基本要求4.1堅持政府引導(dǎo)、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。4.2遵循“減量化、資源化、無害化”原則，推行源頭減量、資源回收、分類收集、分類處理的綜合治理方式。4.3規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧，加強農(nóng)村生活垃圾相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的改造與建設(shè)。4.4應(yīng)宣傳普及農(nóng)村生活垃圾分類治理的相關(guān)知識。5農(nóng)村生活垃圾分類5.1農(nóng)村生活垃圾分類標準農(nóng)村生活垃圾分為：可堆肥垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾。5.1.1可堆肥垃圾農(nóng)村居民在生活中產(chǎn)生的適宜于利用\t"/item/%E5%8F%AF%E5%A0%86%E8%82%A5%E5%9E%83%E5%9C%BE/_blank"微生物發(fā)酵處理并制成肥料的垃圾。包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾，樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等。可堆肥垃圾處理應(yīng)采用堆肥工藝處理成有機肥料。5.1.2有害垃圾農(nóng)村居民在生活中因使用一些特殊工業(yè)產(chǎn)品而產(chǎn)生的，對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的垃圾，如過期藥品、燈管燈具、電池、廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、零散的農(nóng)藥瓶及農(nóng)藥袋、過期日用化妝用品、染發(fā)劑、殺蟲劑容器、除草劑容器、廢棄水銀溫度計等。有害垃圾應(yīng)委托有資質(zhì)的企業(yè)、機構(gòu)按環(huán)保有關(guān)規(guī)定處理。5.1.3可回收物農(nóng)村居民在生活中產(chǎn)生的可以循環(huán)使用或再生利用的垃圾，主要包括金屬、紙類、玻璃、塑料和橡膠五大類。金屬類包括廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭盒等；紙類包括報刊、雜志、黃紙板、包裝紙、其他廢紙等；玻璃類包括玻璃杯、舊碗罐等；塑料類包括廢舊塑料、礦泉水瓶等；橡膠類包括廢舊橡膠、舊輪胎類；以及舊家電、家具和木竹料等。可回收物宜以回收再利用為主，不應(yīng)與其他垃圾混合處理。5.1.4其他垃圾在垃圾分類時，按要求進行分類以外的所有農(nóng)村生活垃圾。包括：不可降解的一次性用品、衛(wèi)生用紙等不可回收物。其他垃圾應(yīng)進行集中無害化處理。5.2農(nóng)村生活垃圾量測算標準農(nóng)村生活垃圾可按0.5-0.8kg/人·日計算。各類垃圾所占比例可以按照各地區(qū)的實際情況而定。5.3農(nóng)村生活垃圾分類標志農(nóng)村生活垃圾分類標志應(yīng)符合《生活垃圾分類標志》GB/T19095的有關(guān)規(guī)定，并在垃圾收集容器的顯著位置印制垃圾分類標志。6農(nóng)村生活垃圾收集6.1農(nóng)村生活垃圾收集的基本要求6.1.1采取定時定點的方式分類收集農(nóng)戶的家庭生活垃圾，不同類別的垃圾禁止混合收集。6.1.2除生活垃圾以外的其他垃圾應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸、處理，嚴禁混入生活垃圾。6.1.3應(yīng)保持公共場所收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的情況，應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。6.1.4農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施包括公共場所垃圾箱、垃圾投放點、垃圾收集點、垃圾收集車、垃圾清掃工具等。收集設(shè)施應(yīng)能分類收集居民的生活垃圾，有良好的密閉性，并有易于識別的明顯標志。6.2垃圾收集容器6.2.1垃圾收集容器應(yīng)符合下列基本要求：1）每戶應(yīng)自行配備生活垃圾收集容器。2）各類存放容器的總?cè)萘勘仨殱M足使用需要，垃圾不得溢出而影響環(huán)境。垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出重量應(yīng)按下式計算：Q=式中：Q—垃圾日排出重量（t/d）；A1—垃圾日排出重量不均勻系數(shù)，村鎮(zhèn)取0.8-1.2；A2—居住人口變動系數(shù)，村鎮(zhèn)取0.9-1.0；R—收集范圍內(nèi)規(guī)劃人口數(shù)量（人）；C—預(yù)測的人均垃圾日排出重量（t/人·d），一般取0.5-1.0，村鎮(zhèn)可取偏小值。2）垃圾容器收集范圍內(nèi)的垃圾日排出體積應(yīng)按下式計算：Vave=Q/(DaveA3)Vmax=KVave式中：Vave——垃圾平均日排出體積(m3/d)；A3——垃圾密度變動系數(shù)A3=0.7～0.9；Dave——垃圾平均密度(t/m3)；K——垃圾高峰時日排出體積的變動系數(shù)，K=1.5～1.8；Vmax——垃圾高峰時日排出最大體積(m3/d)。3）收集點所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量應(yīng)按下式計算：Nave=Nmax=式中：Nave——平均所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量；E——單只垃圾容器的容積(m3/只)；B——垃圾容量填充系數(shù)B=0.75～0.9；A4——垃圾清除周期（d/次）；當每日清除2次時，A4=0.5；每日清除1次時，A4=1；每二日清除1次時，A4=2，以此類推；Nmax——垃圾高峰所需設(shè)置的垃圾容器數(shù)量。6.2.2公共垃圾桶的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）公共垃圾桶設(shè)置要求宜符合現(xiàn)行行業(yè)標準《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》CJJ27的有關(guān)規(guī)定。2）公共垃圾桶的配備量應(yīng)與垃圾分類相適應(yīng)。3）公共垃圾桶應(yīng)采用標準垃圾桶，村（屯）可選用120L或240L，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成區(qū)可選用240L或660L的垃圾桶。4）設(shè)置間距應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準的規(guī)定。5）村鎮(zhèn)中心區(qū)外的其他區(qū)域，垃圾箱宜與收集點合并設(shè)置。單獨設(shè)置的垃圾桶應(yīng)布局合理、密閉整潔。6.3垃圾收集車6.3.1每名村保潔員宜配備1臺電動垃圾收集車，每輛車配備1套垃圾清掃工具。6.3.2交通條件差或超過2000人的村莊可以設(shè)密閉機動垃圾收集車。6.3.3垃圾收集運輸應(yīng)符合《生活垃圾收集運輸技術(shù)規(guī)程》CJJ205的相關(guān)規(guī)定。6.4垃圾收集點6.4.1垃圾收集點應(yīng)符合下列基本要求：1）每個行政村內(nèi)建設(shè)至少一個垃圾收集點，收集點占地面積不宜小于5㎡，鼓勵相鄰村莊合建垃圾收集點。2）垃圾收集點服務(wù)人數(shù)宜為500-600人。3）垃圾收集點應(yīng)配置垃圾收集容器，設(shè)置數(shù)量及收集頻次可根據(jù)實際需要設(shè)定。6.4.2垃圾收集點選址垃圾收集點的選址應(yīng)考慮不影響周邊居住環(huán)境，收集點的建筑外墻與相鄰建筑物間距宜大于5米。垃圾收集點與村民住宅保持一定距離，不影響觀瞻的地方，并應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾收集點應(yīng)選址在村莊交通較好地段，方便收集車輛定期收集及臨時停放，其標志應(yīng)清晰、規(guī)范、便于識別。6.4.3垃圾收集點服務(wù)半徑應(yīng)滿足表6.4.3要求：1）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活垃圾收集點其服務(wù)半徑不宜大于100m；2）村生活垃圾收集點其服務(wù)半徑不宜大于200m；表6.4.3村鎮(zhèn)垃圾收集點服務(wù)半徑（單位：米）分類重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村撤并村收集點服務(wù)半徑701001502004006.4.4垃圾收集點建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1）垃圾收集點宜設(shè)置定期清洗、噴灑消毒及滅蚊蠅藥物；2）垃圾收集點應(yīng)設(shè)置蓋板或加設(shè)雨蓬等設(shè)施；3）垃圾收集點宜設(shè)置衛(wèi)生與健康知識宣傳欄，提高村民環(huán)保意識。6.5垃圾收集站6.5.1垃圾收集站應(yīng)符合下列基本要求：1）垃圾收集站應(yīng)設(shè)置清晰規(guī)范、易識別的標志，應(yīng)設(shè)置在村莊交通較便利的地方，方便收集車輛安全作業(yè)。2）垃圾收集站通道應(yīng)暢通，應(yīng)便于安排垃圾收集和運輸線路。3）垃圾收集站應(yīng)密閉，并設(shè)有除臭設(shè)施。4）垃圾收集站應(yīng)設(shè)置有害垃圾存儲間，指導(dǎo)單位和個人定時投放。6.5.2垃圾收集站應(yīng)符合《生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程》CJJ179的相關(guān)規(guī)定。6.5.3垃圾收集站設(shè)施應(yīng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》CJJ27的相關(guān)規(guī)定。6.5.4垃圾收集站建設(shè)應(yīng)符合《生活垃圾收集站建設(shè)標準》建標154的相關(guān)規(guī)定。6.6有害垃圾存儲間6.6.1有害垃圾存儲間應(yīng)符合下列基本要求：1）收集的有害垃圾在存儲間里要分門別類儲存，積累到一定數(shù)量后，委托有資質(zhì)的運輸單位送有資質(zhì)的處理企業(yè)進行無害化處置。2）針對各種類的有害垃圾，可采用直接收運，也可采用隔離存放，定期收運方式。6.6.2有害垃圾存儲間的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）有害垃圾存儲間設(shè)置的點位要醒目，方便村民投放。2）建筑外墻與相鄰建筑物間距≥5m，并宜設(shè)置綠化帶。3）不應(yīng)影響周邊居住環(huán)境。4）方便環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)及臨時停放。7農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運7.1農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運應(yīng)符合下列基本要求：7.1.1按照縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌的基本原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，原則上一個集鎮(zhèn)至多建設(shè)一座，相鄰集鎮(zhèn)可根據(jù)運輸路線和轉(zhuǎn)運量，采取合建的形式，減少重復(fù)建設(shè)。7.1.2農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運前應(yīng)進行分類，可堆肥垃圾、有害垃圾、可回收物不應(yīng)進入轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。7.1.3農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)密閉，并設(shè)有除臭設(shè)施，避免二次污染。7.1.4農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站工藝和運輸車配備應(yīng)根據(jù)清運量合理選擇確定。7.2垃圾運輸車7.2.1農(nóng)村生活垃圾運輸車的選擇應(yīng)滿足垃圾轉(zhuǎn)運站的工藝要求。7.2.2農(nóng)村生活垃圾運輸車應(yīng)符合QC/T936車廂可卸式垃圾車的相關(guān)規(guī)定。7.2.3運輸車輛數(shù)量可采用下列公式計算：M=Q/（w×u）η式中：M—垃圾運輸車數(shù)量；

Q—日轉(zhuǎn)運量；

w—載重量；

u—每部車日轉(zhuǎn)運次數(shù)；

η—備用車系數(shù)，取1.2。7.3垃圾轉(zhuǎn)運路線7.4.1根據(jù)各地區(qū)道路交通條件和運輸距離，合理構(gòu)建垃圾轉(zhuǎn)運路線。7.4.2縣域各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)結(jié)合垃圾終端處理設(shè)施地點，合理制定垃圾轉(zhuǎn)運路線。7.4垃圾轉(zhuǎn)運站7.4.1垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置應(yīng)符合下列要求：1）轉(zhuǎn)運站設(shè)置服務(wù)半徑不小于20km，每個區(qū)縣（未建設(shè)處理設(shè)施的）設(shè)置不少于1座，臨近處理設(shè)施10km內(nèi)的區(qū)域不宜設(shè)置轉(zhuǎn)運站。2）應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)域的大小、行政村/自然屯的分布情況和農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量，確定轉(zhuǎn)運站的選址、規(guī)模和數(shù)量。7.4.2垃圾轉(zhuǎn)運站選址應(yīng)滿足表7.4.2要求：表7.4.2農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站選址要求路徑選擇設(shè)置在公路附近，交通便利、利于車輛出入，易于安排清運路線的地方。選址原則不宜設(shè)在平交路口、學(xué)校、飯店等附近。建設(shè)用地不得占用農(nóng)田統(tǒng)籌規(guī)劃1相鄰的集鎮(zhèn)可以考慮聯(lián)建。2宜與環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)作息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建。7.4.3垃圾轉(zhuǎn)運站工藝、設(shè)備及技術(shù)要求轉(zhuǎn)運站的壓縮工藝應(yīng)結(jié)合場地條件和環(huán)境要求，采用適宜的工藝。垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)環(huán)保性好，無二次污染（宜設(shè)置風(fēng)罩、柵網(wǎng)、風(fēng)管等）。應(yīng)盡量采用轉(zhuǎn)運效率高、投資省、易管理、成本低的工藝。宜采用操作流程簡單、運行維護方便的工藝，適合農(nóng)村地區(qū)長期使用。垃圾卸料、轉(zhuǎn)運作業(yè)區(qū)應(yīng)配置通風(fēng)、降塵、除臭系統(tǒng)，并保持該系統(tǒng)與車輛卸料動作聯(lián)動。垃圾卸料、轉(zhuǎn)運作業(yè)區(qū)應(yīng)