2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（16篇）

2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇1

20—年，石梁子村為切實(shí)做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗

旱工作落到實(shí)處。有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損

失，根據(jù)上級(jí)部門要求，結(jié)合本村實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本

應(yīng)急預(yù)案。

一、基本情況

我村共有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶295戶1100人，占地面積3.5

平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢(shì)東高西低，二

高山氣候，G209國(guó)道橫貫其中。

二、組織指揮

村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各成員分片包干，做好村滑坡監(jiān)測(cè)點(diǎn)、易滑區(qū)域等防洪安全

重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村搶

險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）預(yù)警依據(jù)根據(jù)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求，結(jié)

合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、

較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提

條件。

（二）村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時(shí)發(fā)布相

應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令，確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)

通知到戶到人。并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

（三）當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)

各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要

根據(jù)不同預(yù)警信號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，保障人民群眾生

命財(cái)產(chǎn)安全。

1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情

監(jiān)測(cè)，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向

上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。

2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測(cè)點(diǎn)

等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。

3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及

時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗至U位,

加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制

度，及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

4、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)

域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測(cè)點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，及時(shí)通

知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病

殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

四、保障措施

1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負(fù)責(zé)保管發(fā)放防汛

抗

旱必須物資及儲(chǔ)備、劉本雄負(fù)責(zé)必要物資的補(bǔ)充。

2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕

新

同志牽頭負(fù)責(zé)、村兩委協(xié)助落實(shí)。

3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負(fù)責(zé)、駐村尖刀班、

村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇2

為切實(shí)做好20_0年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落

到實(shí)處。有效應(yīng)對(duì)突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失，結(jié)合

我村實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本情況

我村位于長(zhǎng)江之北東至溪丘灣鄉(xiāng)，南與牛洞坪村接界，北至

溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村，西與陳家?guī)X村交界。全村國(guó)土面積9.7km2,

轄18個(gè)組721戶2252人,距東溟口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯

特地形，山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個(gè)，

易遷集中安置點(diǎn)4個(gè)58戶，主要防范災(zāi)點(diǎn)六個(gè)。

二、組織指揮

（一）建立村級(jí)防汛抗旱指揮體系

建立村級(jí)防汛抗旱指揮體系，并明確職責(zé)分工。

各成員分工：陳開舜負(fù)責(zé)危舊房屋；彭在丁負(fù)責(zé)10組堰塘監(jiān)

測(cè)情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國(guó)寶負(fù)責(zé)各自包保地災(zāi)監(jiān)

測(cè)點(diǎn)情況。

（二）健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)信息

轄區(qū)地災(zāi)點(diǎn)各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點(diǎn)

等重點(diǎn)區(qū)，采取一周一監(jiān)測(cè)，一周一上報(bào)的方式進(jìn)行。重點(diǎn)區(qū)域

兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)上報(bào)，十組堰塘

蓄水情況由彭在滿負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)上報(bào)，十組詹大元由兒子詹國(guó)文負(fù)責(zé)

監(jiān)測(cè)并上報(bào)。

（二）預(yù)警依據(jù)

預(yù)警依據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖?/p>

預(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的.雨情、水情、旱情等信息。

（三）預(yù)警發(fā)布

村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警

信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令，并及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)?/p>

相關(guān)情況C一般汛情等災(zāi)害預(yù)告信號(hào)在通訊中斷時(shí)計(jì)劃敲擊鑼鼓

發(fā)信號(hào)；較大和重大汛情等災(zāi)害預(yù)警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛

發(fā)信號(hào)，并逐戶上門通知預(yù)警。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）一般防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)

1、包組包片安全責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水

情、旱情監(jiān)測(cè)，及時(shí)向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛抗

旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

2、包組包片安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水

庫(kù)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、農(nóng)田旱情等情況，落實(shí)好各項(xiàng)防汛抗旱措施。

3、村防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備工作。

（二）較大和重大汛情等災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

1、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)召開汛情旱情分析會(huì)，部署防御工作,

及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。包組包片責(zé)任人立即到

崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)

災(zāi)制度，及時(shí)向村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

2、各包組包片安全責(zé)任人隨時(shí)掌握雨水、旱情情變化，密切

關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫(kù)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情

況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)

移準(zhǔn)備。

3、防汛抗旱投險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命，隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)°

4、各包組包片安全責(zé)任人隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所

負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫(kù)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)田旱情等情況，落

實(shí)好各項(xiàng)防汛抗旱措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別

對(duì)易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。

5、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；各包組

包片安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威

脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，對(duì)受災(zāi)情影響

農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時(shí)處置，尋找水源，后向村防汛抗旱

指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

五、人員轉(zhuǎn)移安置

（一）確定需要轉(zhuǎn)移的人員

一是一號(hào)安置點(diǎn)（16組）、二號(hào)安置點(diǎn)（12組村委會(huì)旁）排

污溝等不通暢，導(dǎo)致污水、雨水等無法順利排出；二是4號(hào)安置

點(diǎn)（兩河口）主要是關(guān)注河水漲水情況。三是15組嚴(yán)家大溝、村

委會(huì)旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣，排水量比較大。四

是10組堰塘無法正常排水，堰塘正下方有四戶老百姓長(zhǎng)期居住,

堰塘上方有兩戶長(zhǎng)期居住，如遇暴雨天氣，存在重大安全隱患；

n組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的情況下，有可能出現(xiàn)垮塌現(xiàn)象。

五是兩河口河流遇暴雨天氣，漲水現(xiàn)象比較明顯，并且水流比較

大c六是10組劉家灣上方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象，79歲的詹大

元仍居住于劉家灣老屋。

（二）轉(zhuǎn)移安置原則

轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，無老弱病殘人員后一般人員

以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

（三）轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線（見附表4）、（附圖2）。

（四）轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、

安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶，并制

作臨時(shí)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

（五）轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

當(dāng)交通或通訊中斷時(shí)，危險(xiǎn)區(qū)組、戶應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)

一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)組、戶突然

遇到險(xiǎn)情且無法和轄區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系時(shí)，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明

白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

（六）轉(zhuǎn)移安置措施

轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)

移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

六、保障措施

（一）防汛搶險(xiǎn)物資

包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等C

（二）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

包括隊(duì)伍的組織、管理等。

（三）防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定好后，組織組長(zhǎng)、代表、黨員等召開

一次會(huì)議，一是組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，熟悉自己在防汛工作中應(yīng)當(dāng)

做哪些工作；二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使所屬參加防汛抗旱人員擰成

一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，并將防汛抗旱應(yīng)

急預(yù)案發(fā)到村公眾號(hào)，讓每名老百姓都熟悉應(yīng)急預(yù)案。三是組織

一次應(yīng)急演練。

（四）交通、通訊、電力及醫(yī)療筆保障

交通運(yùn)輸、通訊、電力由陳開信具體負(fù)責(zé)，6至11組代表為

組員，保障上級(jí)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)又援人員順利抵達(dá)我村；通

訊電力等設(shè)施搞好與上級(jí)部門協(xié)調(diào)處理，保證通訊暢通、不斷電。

醫(yī)療救護(hù)等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負(fù)責(zé)，1至5組代表為組

員，協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護(hù)工作。

（五）善后處置等措施

（1）調(diào)查了解災(zāi)情，如有因?yàn)?zāi)死亡、傷亡人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)

死亡人員花名冊(cè)》，及時(shí)填報(bào)因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況。

（2）及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助人員名單

及數(shù)額等。

（3）迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇3

為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣

象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱

情災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公

共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害

造成的人員傷亡和危害。

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的

原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整

合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛抗旱應(yīng)

急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及

時(shí)處置。

我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為

主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原

則。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

總指揮：嚴(yán)鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福彭柏林李孝亮崔昆山彭略

聶俊甘劍易傳瑤黃嬌柳義成

宋樹榮黎華生黎友成鄭席標(biāo)李龍圣

王其偉施怡權(quán)何宏寬

成員：易生杈高維生肖維科崔江閩陽(yáng)耀松

彭偉林陳小強(qiáng)馮光山黃賢福陽(yáng)珊明

鄭偉柳錫良彭小波鐘林陽(yáng)增春

鐘文炳各村村委會(huì)（社區(qū)）主任

指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易

生根任辦公室主任。

指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)

處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究

會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定洪澇

及旱情災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛

抗旱指揮部交辦的其他工作。

組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)

布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟

動(dòng)和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和

建議，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、

分析和評(píng)估工作。

指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍：

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)紐

組長(zhǎng)：郭德福

成員：高維生甘高富黎汝紅肖坤肖維科

金國(guó)柱陽(yáng)珊明黃雄黎江黎圣

陳禮科廿宇陳百戰(zhàn)金波邱仁

楊小萍曾海杈黃海文黎萍?xì)W陽(yáng)意

陳強(qiáng)歐陽(yáng)凱甘勇吳文濤黃峰

陽(yáng)康樂甘文武李萍彭海杜建偉

李青李海龍彭友水肖征曾煒

杜華柏彭輝啟黃生金維黎沅瑾

呂芳維陽(yáng)耀銘湯科戴建軍易友

各村支兩委干部

職責(zé)：負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、安全保衛(wèi)紐

組長(zhǎng)：崔昆山

副組長(zhǎng)：宋樹榮黎松

成員：馮光山肖友輝繆建軍劉建曾國(guó)良

孫敏張文壽戴利萍張磊陽(yáng)鵬

派出所及交警隊(duì)成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工

作。

3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組

組長(zhǎng)：黃嬌

副組長(zhǎng)：鐘林陽(yáng)輝春戴章蘭成員：黃軍劉玉源劉桂

秀戴清明中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作,

確保不發(fā)生疫病流行。

4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

組長(zhǎng)：聶俊

副組長(zhǎng)：鐘智

成員：城建刃、全體成員自來水公司環(huán)衛(wèi)所全體成員

職責(zé)：及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好城

鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

5、救災(zāi)救濟(jì)紐

組長(zhǎng)：黃嬌

副組長(zhǎng)：彭偉林

成員：民政所全體同志

職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實(shí)及時(shí)解

決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

6、交通維護(hù)紐

組長(zhǎng)：甘劍

副組長(zhǎng)：肖友輝

成員：交通辦全體人員養(yǎng)路隊(duì)全體職工交警中隊(duì)全體同志

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管

制，及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

7、水庫(kù)水渠疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：李子米

副組長(zhǎng)：施怡權(quán)高維生

成員：農(nóng)辦全體人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型、小（二）型水庫(kù)排險(xiǎn)工

作及棗木水庫(kù)南北干渠的疏通工作。

8、企業(yè)排險(xiǎn)紐

組長(zhǎng)：崔昆山

副組長(zhǎng)：崔江閩陽(yáng)耀松

成員：各安全辦成員各駐村工作組成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排杳工作，嚴(yán)防企業(yè)

安全生事故發(fā)生。

9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范組

組長(zhǎng)：易傳瑤

副組長(zhǎng)：陽(yáng)耀松

成員：工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員

職責(zé)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測(cè)，防范泥石流和山體滑

坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

10、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：易生杈

副組長(zhǎng)：彭小波

成員：黨政刃、、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)測(cè)、災(zāi)情匯總、信息上報(bào)、文

件起草等工作。

11、應(yīng)急機(jī)動(dòng)及后勤保障組

組長(zhǎng)：李孝亮副組長(zhǎng)：彭略

成員：易生枝李中鋒黃賢福金友良黃樂發(fā)

高維生甘高官黃康萍黃東敏黃斌

蘭先紅陽(yáng)寶林劉根萍陽(yáng)輝增曾紅

陽(yáng)友生曾明彭輝根楊小萍曾慶雪

楊傳生馮輝賴文李其祥金培洪

陽(yáng)康樂黃倩楊輝

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指

揮部統(tǒng)一調(diào)度。

12、值班預(yù)警組

組長(zhǎng)：值班班子成員

成員：防汛抗旱辦、值班人員

職責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后，保持24小時(shí)值班，監(jiān)測(cè)汛、

旱情，并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各工作

組人員。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)

報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性

天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害

報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可

能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作

部署，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組C

防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，

當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，將立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)

警，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急

預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的

損失。

防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)

案的順利實(shí)施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)

急工作順利進(jìn)行。

(1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、

氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)

害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立防汴抗旱災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策

提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)

防汛災(zāi)害信息資源共享。

政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門

防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

4、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大

性和緊急程度，分為一般（W級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和

特別重大（I級(jí)）四級(jí)。

一般（IV）級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可

能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下

受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指

揮部發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí)，對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)

濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí)，由事發(fā)地的

村級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)IV級(jí)預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)?/p>

防汛抗旱指揮部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的

應(yīng)急響應(yīng)情況。

較大（in級(jí)）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可

能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)w級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造

成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，

或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)事件

應(yīng)急指揮部發(fā)布ni級(jí)預(yù)警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì)影響的防

汛旱情災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)ni級(jí)預(yù)警，并在1小

時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

重大n級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或

可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)II級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可

能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人

以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下；或其它突發(fā)

事件應(yīng)急指揮部發(fā)布n級(jí)預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性

天氣過程，并可能造成重大的危害和社會(huì)影響時(shí)，由防汛抗旱指

揮部向縣政府應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)并啟動(dòng)n級(jí)預(yù)警。

特別重大I級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有io個(gè)以上行政村即

將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)n級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)

（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者

直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級(jí)

預(yù)警時(shí)，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時(shí)，由鎮(zhèn)

防汛抗旱指揮部辦公室向上級(jí)匯報(bào)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。

5、應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級(jí)暴雨預(yù)警后，政府要啟動(dòng)相應(yīng)的

應(yīng)急程序：

——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班

制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——政府要主動(dòng)加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會(huì)商，并根據(jù)省和市

氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

一一根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、

加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

一一政府要及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛

旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。

m級(jí)響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布ni級(jí)暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地

政府要配合啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24

小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變

化情況；

要主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根

據(jù)省氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警

服務(wù)工作；

——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)

害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，

做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)；

——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全

部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、

加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

n級(jí)響應(yīng)

含in級(jí)響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì)商，

做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

I級(jí)響應(yīng)

含n級(jí)響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級(jí)派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系,

隨時(shí)會(huì)商，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——隨時(shí)執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公

室發(fā)布的各種指令。

發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)

布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社

會(huì)發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

(1)信息共享和處理

防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上

報(bào)，由各級(jí)氣象部門歸檔管理，實(shí)現(xiàn)共享。

防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重

要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時(shí)難

以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，

隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

(2)應(yīng)急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要俁證24小時(shí)通信暢通，并將

值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。

(3)暴雨災(zāi)害評(píng)估

由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評(píng)

估。

鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣

政府。

防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

6、應(yīng)急終止

防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情

發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

7、后期處置

1、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)

害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所

造成的損失情況，報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公

布。

防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對(duì)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行

分析總結(jié)，并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、災(zāi)害保險(xiǎn)

協(xié)調(diào)氣象部門為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事

項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

8.應(yīng)急保障

（1）指揮系統(tǒng)保障

防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)

度。

（2）資金保障

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)

資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

(3)通信保障

以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時(shí)接

收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備

現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

9、宣傳、培訓(xùn)和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒

體，向社會(huì)公眾宣傳暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位

應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織

應(yīng)急演練。

10、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

(1)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的

單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇

獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對(duì)因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家

有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（2）責(zé)任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽

職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)

家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)

氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或

者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、

干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重

大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)

人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對(duì)

其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的

法律責(zé)任。

11、預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修

訂和完善，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇4

連日來的‘強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)

安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動(dòng)，立即投

入到防汛應(yīng)急供水工作中。

按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中

心為平臺(tái)的防汛應(yīng)急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合

市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長(zhǎng)就防汛應(yīng)急工作提出

的具體要求，公司進(jìn)行了布置和安排。

一是按照應(yīng)急預(yù)案要求，檢查落實(shí)各項(xiàng)工作。

實(shí)行屬地管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三

要三隨”，快速反應(yīng)：

⑴要備足備品備件，做到隨用隨取；

⑵要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加

強(qiáng)對(duì)施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

二是加強(qiáng)水廠監(jiān)管，確保水廠和運(yùn)行安全。

針對(duì)雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝，加強(qiáng)出

廠水、管網(wǎng)水檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)巡視，做好廠區(qū)排澇工

作，防止雨水倒灌。全面排查供水機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行

情況，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。

三是加強(qiáng)值班管理，確保信息暢通。

執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強(qiáng)巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報(bào)。

供水熱線電話，24小時(shí)全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。

辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布。

四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)力量，隨時(shí)待命。

由公司保衛(wèi)科牽頭，從營(yíng)業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力

量，組建供水應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型

機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。

2023村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇5

本預(yù)案對(duì)我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置程序進(jìn)行了規(guī)范，明

確了防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水干旱等級(jí)劃

分、分級(jí)防汛抗旱應(yīng)急措施、行政首長(zhǎng)責(zé)任制和有關(guān)部門、單位

的職責(zé)，包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處

置、保障措施、宣傳培訓(xùn)演練、附則等方面的內(nèi)容。各村（社區(qū)）

居民委員會(huì)、鎮(zhèn)防指成員單位、有關(guān)單位要按照本預(yù)案要求，認(rèn)

真開展防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作。

1總則

1.1編制目的

為有效組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作，確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安

全，使全鎮(zhèn)相關(guān)部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在抗洪、抗旱工作中組

織有序、措施得力，有效控制水旱災(zāi)害擴(kuò)大，防止和減輕水旱災(zāi)

害損失，保證水工程安全，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》

及《保合鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制訂本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水岸災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置，包

括江河洪水、洪澇災(zāi)害、水利工程險(xiǎn)情、旱災(zāi)和供水危機(jī)的應(yīng)急

管理和處置工作。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工

作，貫徹執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱的法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行縣防汛

抗旱指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府有關(guān)防汛抗旱的決定、指示和指令，

及時(shí)收集掌握全鎮(zhèn)汛情、水情、旱情、災(zāi)情，統(tǒng)一調(diào)控全鎮(zhèn)水利

水電工程的水量，做好防洪應(yīng)急管理工作，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)災(zāi)后恢

復(fù)工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦）在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)

服務(wù)中心，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行防汛抗旱法律法規(guī)及方針政策；按照縣

防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門

防汛抗旱工作；發(fā)布防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指令，并向縣防汛抗旱指

揮部和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況；依據(jù)有關(guān)部門

的重要天氣預(yù)報(bào)、水旱情預(yù)報(bào)和水利工程蓄水狀況及時(shí)發(fā)布防汛

抗旱信息和預(yù)警信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實(shí)施預(yù)防工作；組織

防汛抗旱檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和調(diào)用；組織防汛

抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍，調(diào)配搶險(xiǎn)人力和技術(shù)力量；負(fù)責(zé)搜集水旱災(zāi)害信

息；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，鎮(zhèn)水利分管領(lǐng)

導(dǎo)及分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)

急辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、規(guī)環(huán)辦、國(guó)土管理所、文化服務(wù)中

心、衛(wèi)生院、人武部、派出所等為成員單位。各成員單位是本部

門、本行業(yè)防汛抗旱的責(zé)任主體，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)

急管理和處置工作，其職責(zé)如下：

(1)鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；

負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗

旱的日常工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)

督管理，負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度，防止侵占、破壞防汛抗

旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生；負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)電提灌設(shè)

備的提水抗旱工作；組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修

提灌機(jī)具，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要；負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減

災(zāi)政策，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械，組織農(nóng)技人員深入

災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并做好農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

(3)鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工

作，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)

級(jí)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的

儲(chǔ)備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情。

(4)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作,

組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一搜集災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物

資，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收；配合做好

災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作；提出救災(zāi)物資和資金分配方案，妥善安

排災(zāi)區(qū)群眾的生活。

(5)鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督，監(jiān)督防汛抗

旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。

(6)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦：負(fù)責(zé)在建房屋建筑和場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)

設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)

準(zhǔn)。

(7)社壇國(guó)土管理所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好因

暴雨洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移安置工作。

(8)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作，根據(jù)防汛抗

旱指揮部的要求，組織新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)宣傳報(bào)道防汛抗旱救災(zāi)

工作。

(9)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組

織、調(diào)配急救隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員，建立疫情報(bào)告制度，并采取有

效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生、食

品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安

全；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

(10)鎮(zhèn)人武部：協(xié)助支持防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)重大防

洪搶險(xiǎn)任務(wù)和組織抗旱送水等工作。

(11)鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和

安全保衛(wèi)工作；打擊破壞防汛抗旱、水文、通信設(shè)施以及盜竊防

汛抗旱物資的行為，維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全；協(xié)助做好被

洪水圍困群眾的撤離工作；負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;

維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序，防止搶水、偷水等行為的發(fā)生，

保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

2.4組織體系框架

以防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)過程為主線，提出災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)情

發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作

部門，以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確參與部門職責(zé)。

2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的指

示，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位、有

關(guān)村社、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行應(yīng)急處置。分類分級(jí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案，迅速作出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。有關(guān)部門、有關(guān)單位均應(yīng)根據(jù)

防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，配合完成搶險(xiǎn)救

災(zāi)任務(wù)。

3預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1堅(jiān)持預(yù)防為主。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的督促檢查

和培訓(xùn)演練，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期或不定期會(huì)同有關(guān)部門及單

位對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)域進(jìn)行檢查。在汛期和氣候條件惡劣時(shí)段，按照

應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，

強(qiáng)化排查、巡查和核查等監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，建

立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，避免和減少洪旱災(zāi)害

損失。

3.L2準(zhǔn)備工作

(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)干部群眾預(yù)防水旱災(zāi)害自我

保護(hù)的意識(shí)，做好“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想

準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛

抗旱責(zé)任人和山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗

旱專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

(3)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善保合鎮(zhèn)的防汛預(yù)案。研究制訂防御

超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。

(4)物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，參照國(guó)家防汛物資儲(chǔ)

備定額儲(chǔ)備必要的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一

定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

(5)防汛抗旱檢查°實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物

資為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)明確責(zé)任、

限時(shí)整改。

(6)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在河道

及水庫(kù)等工程范圍內(nèi)建設(shè)的非防汛建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)

價(jià)報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)

重影響防洪的工程項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

3.2信息監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制

3.2.1水庫(kù)工程信息

(1)在水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、

溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的水行

政主管部門批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度水源，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向

鎮(zhèn)防辦和防汛抗旱指揮部報(bào)告。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生

后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防力、。

（2）當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向

下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向鎮(zhèn)防辦和鎮(zhèn)防

汛抗旱指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、群眾轉(zhuǎn)移撤

離情況，以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方

式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施。

（3）當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩

時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍

發(fā)出預(yù)警信息，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

3.2.2洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受

災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)

施等方面的損失情況。

（1）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

報(bào)告受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)

情況，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。對(duì)人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，較大以上災(zāi)害發(fā)生后1

小時(shí)內(nèi)將初步情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并實(shí)時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情,

做好災(zāi)情續(xù)報(bào)工作，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（2）各村應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

4應(yīng)急響應(yīng)

按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：

I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）

4.1分級(jí)響應(yīng)

按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：

I級(jí)（特別重大）、H級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）

4.1.1I級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為I級(jí)響應(yīng)：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生50年一遇以上

的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流同時(shí)發(fā)生20年一遇

以上、50年一遇以下的洪水，或場(chǎng)鎮(zhèn)超過保證水位洪水，且造成

特別重大洪澇災(zāi)害。

（本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不

含本數(shù)。）

（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌；大中型及重

要小型水庫(kù)可能發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大

險(xiǎn)情；洪水造成場(chǎng)鎮(zhèn)主要干道交通中斷，48小時(shí)無法恢復(fù)通行。

（3）6個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)250nlm以上，或全

轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)200mm以上，造成特別重大山洪災(zāi)害。

（4）10個(gè)以上村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱。

（5）因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被

侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

4.1.2I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序

鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響

應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分

管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)復(fù)核后，呈報(bào)鎮(zhèn)

黨政辦簽發(fā)，向縣政府請(qǐng)示，由縣政府決定是否啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

4.1.3I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任主持會(huì)商，鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部

正副指揮長(zhǎng)、防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相應(yīng)工作先期

部署，并迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部，宣

布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。每天通過縣級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等

媒體和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）情及

抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)

開展先期搶險(xiǎn)工作，派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工

作，安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)增援。必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部指揮長(zhǎng)趕赴災(zāi)區(qū)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。情況嚴(yán)重時(shí)，

提請(qǐng)黨委會(huì)議聽取匯報(bào)并作出部署，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前

指揮。

（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按程序申請(qǐng)縣級(jí)部門支持

搶險(xiǎn)救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水，

必要時(shí)請(qǐng)求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工

程，跨權(quán)限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地

區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。

鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，

緊急調(diào)撥防汛抗旱物資，及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

（3）應(yīng)急值班：防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員，加強(qiáng)

值班工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)

服務(wù)中心、氣象、規(guī)環(huán)辦等部門加強(qiáng)會(huì)商分析，做好災(zāi)區(qū)汛情、

旱情監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；財(cái)政辦為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助；應(yīng)

急辦為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障；社事辦及時(shí)救助受災(zāi)群

眾；衛(wèi)生院根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生防治隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)

療救治和疾病防控工作；派出所做好災(zāi)區(qū)交通秩序維護(hù)、治安管

理和安全保衛(wèi)工作；規(guī)環(huán)辦及時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)，加強(qiáng)污染源的監(jiān)控；

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（5）各村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）應(yīng)立即開展先

期處置，村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急民兵應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，利

用一切可以動(dòng)用的資源和技術(shù)手段，采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，

及時(shí)展開先期處置，緊急疏散轉(zhuǎn)移人群，有效控制事態(tài)發(fā)展，堅(jiān)

決防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，并將工作情況報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱

指揮部。

4.2II級(jí)響應(yīng)

4.2.III級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為n級(jí)響應(yīng)：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流發(fā)生20年一遇以上、

50年一遇以下（即20年一遇《洪水頻率V50年一遇）的洪水,

或多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上城市超過保證水位洪水，且造成重大洪澇災(zāi)害。

（2）渠溪河、碧溪河等河道干流堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大險(xiǎn)

情；小型水庫(kù)發(fā)生垮壩或?qū)ο掠伟踩斐芍苯佑绊懙闹卮箅U(xiǎn)情；

洪水造成縣城主要干道交通中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

（3）6個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)200nlm以上，或全

轄區(qū)24小時(shí)降雨量達(dá)lOOmm以上，造成重大山洪災(zāi)害。

（4）全轄區(qū)發(fā)生特大干旱，或全轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱。

（5）場(chǎng)鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水

質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

4.2.2II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序

鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響

應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分

管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)復(fù)核后，呈報(bào)黨

政辦簽發(fā)，向縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示，由縣防汛抗旱指揮部決定

是否啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)，并向縣政府報(bào)告。

4.2.3II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部全體成員參加，作出相

應(yīng)工作先期部署，并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮

部，并根據(jù)情況宣布部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期。根據(jù)情

況通過縣級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體和預(yù)警信息平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布

汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛

抗旱指揮部負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)開展先期搶險(xiǎn)工作，派出工作

組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，安排防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)

增援。必要時(shí)，防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)趕赴災(zāi)區(qū)，組織指揮現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部必要時(shí)可申請(qǐng)縣防辦支持

搶險(xiǎn)救災(zāi)，鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)全力投入應(yīng)急搶險(xiǎn)，必要時(shí)請(qǐng)

求縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援。按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，跨權(quán)

限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，

組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。鎮(zhèn)防辦密

切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，緊急調(diào)撥

防汛抗旱物資，及時(shí)將工作情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

（3）應(yīng)急值班、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求、各

部門、村（社區(qū)）工作要求與I級(jí)響應(yīng)一致。

4.3III級(jí)響應(yīng)

4.3.1III級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為III級(jí)響應(yīng)：

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生50年

一遇以上的洪水，或渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河

流發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下（即20年一遇《洪水頻率

<50年一遇）的洪水，或多個(gè)鎮(zhèn)級(jí)以上城市超過保證水位洪水,

且造成重大洪澇災(zāi)害。

（2）轄區(qū)所在河段發(fā)生較大洪水，堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)重大

險(xiǎn)情；小（一）和重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全

造成直接影響的重大險(xiǎn)情；洪水造成鎮(zhèn)域主要干道交通中斷，24

小時(shí)無法恢復(fù)通行。

（3）3個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)200nlm以上，或6

個(gè)以上村（社區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)

害。

（4）1?3個(gè)村（社區(qū)）發(fā)生特大干旱，或4?9個(gè)以上村（社

區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。

（5）場(chǎng)鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水

質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

4.3.2III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序

一般情況下，由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)

急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)啟動(dòng)程序如

下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響

應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（分

管水利領(lǐng)導(dǎo)）審核后，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)

in級(jí)響應(yīng)，并向縣應(yīng)急局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。

4.3.31n級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）會(huì)商與組織：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作

出相應(yīng)的工作部署，將情況上報(bào)縣應(yīng)急局和縣防汛抗旱指揮部，

并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部其他成員單位。可根據(jù)情況在縣

級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛（旱）情通告，報(bào)道汛（旱）

情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱行動(dòng)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況派出工作組、

專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，如有必要可安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱

應(yīng)急救援隊(duì)增援。

（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工

程，跨權(quán)限時(shí)請(qǐng)求縣防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地

區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，或組織強(qiáng)化抗旱工作。

鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，需要時(shí)，可依照有關(guān)程序

及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資，鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)需要投入

抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急送水。

（3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化

調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（5）村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛抗旱指揮

部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，具體

開展搶險(xiǎn)救援工作，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部C

4.4IV級(jí)響應(yīng)

4.4.1IV級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級(jí)響應(yīng)

（1）渠溪河、碧溪河等重要河段干支流以外的河流發(fā)生20年

一遇以上的洪水，或多個(gè)村（社區(qū)）發(fā)生超保證水位洪水，且造

成較大洪澇災(zāi)害。

（2）村（社區(qū)）所在河段發(fā)生一股洪水，堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，一

般?。ǘ┬退畮?kù)、塘、堰等發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對(duì)下游安全造成直

接影響的重大險(xiǎn)情；個(gè)別村（社區(qū)）發(fā)生洪澇災(zāi)害；洪水造成鎮(zhèn)

域范圍內(nèi)交通中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行。

（3）場(chǎng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量達(dá)200nlm以上，或3個(gè)以上村（社

區(qū)）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm以上，造成較大山洪災(zāi)害。

（4）3個(gè)以下村（社區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱。

（5）一般集鎮(zhèn)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供

水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)。

4.4.2IV級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序

一般情況下，由鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)

急響應(yīng)程序，特殊情況下可由鎮(zhèn)防辦直接啟動(dòng)，鎮(zhèn)級(jí)啟動(dòng)程序如

下：鎮(zhèn)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響

應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防辦之任審核后，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱

指揮部副指揮長(zhǎng)（分管水利領(lǐng)導(dǎo)）決定是否啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)，并向

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。

4.4.3IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）會(huì)商與組織：由鎮(zhèn)防辦主任主持會(huì)商，密切監(jiān)視汛情、

旱情和災(zāi)情發(fā)展變化，將情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并將情況通報(bào)鎮(zhèn)防

汛抗旱指揮部其他成員單位。必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部派工作

組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，如有必要可安排鎮(zhèn)級(jí)防汛抗洪救援隊(duì)增援。

（2）應(yīng)急調(diào)度：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工作指導(dǎo)及

協(xié)調(diào)，按權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情

發(fā)展變化，及時(shí)傳遞汛（旱）情信息，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥防汛抗

旱物資。

（3）應(yīng)急值班：各部門、村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化

調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位工作要求：鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部各成員單位按職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（5）各部門、村（社區(qū)）工作要求：受災(zāi)村（社區(qū)）及防汛

抗旱指揮部承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)

構(gòu)，具體開展搶險(xiǎn)救援工作，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

4.5應(yīng)急響應(yīng)的總體要求：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，在確定

響應(yīng)級(jí)別后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一般、較大預(yù)警

信息同時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部。有關(guān)部門和相關(guān)村社進(jìn)入應(yīng)急

狀態(tài)，并做好抗洪抗旱隊(duì)伍、物資和資金等方面的準(zhǔn)備。

（1）對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別劃分，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

（2）進(jìn)入汛期，各級(jí)防辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤

雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮一般、較大級(jí)防汛抗旱

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防汛抗旱指揮部各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)

分工，及時(shí)有效開展應(yīng)急處置工作，尹報(bào)告有關(guān)工作情況。

（4）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組

織有關(guān)部門合力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播

鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗

旱指揮部報(bào)告。

4.5.1水利工程險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）當(dāng)出現(xiàn)水庫(kù)潰壩前期征兆等水利工程險(xiǎn)情時(shí)，對(duì)水利工

程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，

監(jiān)測(cè)工程周圍山體滑坡、泥石流的災(zāi)害狀況，防汛責(zé)任單位要迅

速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下

游發(fā)出警報(bào)，并立即報(bào)告防汛抗旱指揮部。

（2）水利工程險(xiǎn)情的應(yīng)急處理，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一負(fù)

責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，對(duì)已發(fā)險(xiǎn)情部位全力采取

除險(xiǎn)加固措施，控制險(xiǎn)情，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，24小時(shí)巡查險(xiǎn)工險(xiǎn)段，

確保不發(fā)生災(zāi)害事故。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響

范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)

水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、

技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅

速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

4.6干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)我地實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等

級(jí)，以及城鎮(zhèn)供水危機(jī)，制訂抗旱應(yīng)急措施，并由鎮(zhèn)防汛抗旱指

揮部負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

4.6.1特大干旱一一（I級(jí)）

（1）抗旱責(zé)任人（行政首長(zhǎng)）到位指揮，確保城鄉(xiāng)居民生活

用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）防汛抗旱指揮部強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),

強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理。

（3）防汛抗旱指揮部加強(qiáng)會(huì)商、分階段部署開展工作，按照

抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急供水措施。有關(guān)部門按照防汛抗

旱指揮部的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。

（4）必要時(shí)防汛抗旱指揮部可經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)宣布進(jìn)行緊急抗

旱期，并通過政府和有關(guān)部門啟動(dòng)各項(xiàng)抗旱應(yīng)急措施：

a.應(yīng)急開源措施：在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量

抽取水庫(kù)死庫(kù)容；應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；臨時(shí)設(shè)置抽

水泵站，開挖輸水渠道。

b.應(yīng)急限水措施：對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)出現(xiàn)用水嚴(yán)重困難時(shí)，可以限制或

者暫停高耗水工業(yè)用水；限時(shí)或限量供應(yīng)生活用水；適當(dāng)提高水

價(jià)等。

c.應(yīng)急調(diào)水措施：應(yīng)急性跨區(qū)域調(diào)水；臨時(shí)在河溝內(nèi)截水等。

d.應(yīng)急送水措施：向干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時(shí)送

水。

e.其他應(yīng)急抗旱措施。

（5）組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

（6）分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，隨時(shí)通報(bào)旱情及

災(zāi)情。

（7）向社會(huì)各界加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳教育。

（8）成立相應(yīng)工作組，分析負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情核查、衛(wèi)生

防疫、治安防范、交通保障、新聞報(bào)道、社會(huì)救助、災(zāi)后重建等工

作。

4.6.2嚴(yán)重干旱——（H級(jí)）

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，隨

時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮

部報(bào)告旱情災(zāi)情及抗旱工作情況。

（2）啟動(dòng)相關(guān)抗旱應(yīng)急預(yù)案、重要部位應(yīng)急供水方案，優(yōu)先

保證學(xué)校用水和場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活用水。

（3）相關(guān)部門按職能職責(zé)做好抗旱的各項(xiàng)工作。

（4）落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

（5）通過新聞媒體向全社會(huì)通報(bào)旱情旱災(zāi)，并做好抗旱工作

的全面宣傳。

4.6.3中度干旱——（HI級(jí)）

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過

旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，定期分析旱情情況，

通報(bào)旱情信息，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)做好抗旱會(huì)商，動(dòng)員部署抗旱

工作。

(2)相關(guān)單位做好抗旱準(zhǔn)備工作，并將情況報(bào)防汛抗旱指揮

部。

(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部

報(bào)告旱情信息和抗旱情況。

(4)鎮(zhèn)防辦密切注視水量供求變化，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)

度和運(yùn)行管理工作。

(5)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要適時(shí)

對(duì)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員和部署。

4.6.4輕度干旱一(IV級(jí))

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部實(shí)時(shí)掌握旱情發(fā)生和變化情況，通過

旱情信息采集系統(tǒng)做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

(2)鎮(zhèn)防辦要做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和運(yùn)行管理工作，搞

好蓄水保水工作。

(3)鎮(zhèn)政府和供水單位要實(shí)時(shí)掌握社會(huì)各方面的用水需求,

做好用水規(guī)劃。

4.7供水危機(jī)

(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)對(duì)地表水、

地下水和外調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)

配有限的水源。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，

協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大程度保證用水安

全。

(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)供

水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

4.8檢測(cè)與后果評(píng)估

發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防辦應(yīng)組織水利工程建設(shè)與

有關(guān)管理部門的專家對(duì)災(zāi)害發(fā)生的成因、災(zāi)情、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行

調(diào)查分析和研究，對(duì)災(zāi)情和應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)估，形成書面報(bào)告送

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要組織成員單位對(duì)災(zāi)害進(jìn)

行全面的調(diào)查與評(píng)估，以書面形式上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

4.9行政問責(zé)和法律責(zé)任

發(fā)生一般、較大水旱災(zāi)害時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人如有失職、瀆職行

為需追究責(zé)任，由鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)委托副鎮(zhèn)長(zhǎng)根據(jù)《重慶市政府部門

行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置全程啟動(dòng)問責(zé)

制，由鎮(zhèn)紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作必須依法進(jìn)

行。

4.10應(yīng)急結(jié)克與恢復(fù)重建

4.10.1按照汛情旱情信息發(fā)布原則，當(dāng)水旱災(zāi)害已經(jīng)結(jié)束、

極度缺水得到有效控制或干旱等級(jí)降低后，由鎮(zhèn)政府宣布緊急防

汛期或緊急抗旱期應(yīng)急結(jié)束。

4.10.2依照有關(guān)緊急防汛抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用單位和個(gè)人

的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸

還，造成損壞或者無法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)（賠）

償。

4.10.3應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村社負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建工作。

鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建給予必要的幫助和支持。

5后期處置

5.1后期處置主體及基礎(chǔ)工作

水旱災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由鎮(zhèn)政府牽

頭，組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物

資的供給，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)轉(zhuǎn)移安置人員所征用、耗費(fèi)的

物資和支出的勞務(wù)費(fèi)用，由鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)

解決。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，防止洪水過后大規(guī)模的

疫情暴發(fā)。社會(huì)事務(wù)辦要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，受災(zāi)嚴(yán)重的困難群

眾要給予救助°

災(zāi)后重建工作由鎮(zhèn)政府組織，相關(guān)部門按照職責(zé)及時(shí)開展工

作，幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

5.2社會(huì)救助

水旱災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)社會(huì)、個(gè)人或國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的救災(zāi)款物，

按救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的實(shí)際需

要，統(tǒng)籌平衡，統(tǒng)一調(diào)撥分配，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

5.3調(diào)查與評(píng)估

水旱災(zāi)害情況調(diào)查工作，鎮(zhèn)防辦牽頭，組織防汛抗旱指揮部

有關(guān)成員單位成立調(diào)查工作組，深入受災(zāi)地區(qū)，了解核實(shí)災(zāi)情和

防汛抗旱救災(zāi)工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施

和建議，完成水旱災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)防汛抗旱指揮部審核后報(bào)

鎮(zhèn)政府和上級(jí)防辦C

6保障措施

6.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保用

6.1.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急需要，按照平

戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)

的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

6.1.2因應(yīng)急搶險(xiǎn)救援需要，可依法征用、調(diào)用單位和個(gè)人

所有的交通工具、設(shè)施及工程搶險(xiǎn)裝備和器材。

6.1.3按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)并

及時(shí)更新，確保應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確、高效、靈敏、可靠。

6.1.4對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制

應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，

研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.1任何單位